[杭州某企業(yè)食堂]食品安全與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)制度第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[杭州某企業(yè)/杭州某企業(yè)]食堂食品安全突發(fā)事件，提升[杭州某企業(yè)/杭州企業(yè)]應(yīng)急處置能力，健全食品安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工/員工]生命健康與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[杭州某企業(yè)/企業(yè)]實(shí)際，制定本制度。

第二條本制度適用于[杭州某企業(yè)/企業(yè)]食堂食品安全突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急處理工作，旨在明確職責(zé)分工，規(guī)范應(yīng)急處置程序，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作。

第三條本制度的核心目標(biāo)是：

（一）建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，有效預(yù)防食品安全事件的發(fā)生；

（二）完善應(yīng)急響應(yīng)體系，提升對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)和處置能力；

（三）確保突發(fā)事件得到及時(shí)控制，最大限度降低對(duì)[員工/員工]健康、企業(yè)財(cái)產(chǎn)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的損害。

第四條本制度保障對(duì)象包括：

（一）[員工/員工]的生命健康與安全；

（二）[杭州某企業(yè)/企業(yè)]的財(cái)產(chǎn)安全及正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序；

（三）維護(hù)[杭州某企業(yè)/企業(yè)]的穩(wěn)定運(yùn)行，避免事件影響擴(kuò)展至社會(huì)層面。

第五條本制度的制定依據(jù)：

（一）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《中華人民共和國(guó)食品安全法》；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（四）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（六）《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（七）[杭州某企業(yè)/企業(yè)]相關(guān)安全管理規(guī)定及制度要求。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[杭州某企業(yè)/企業(yè)]食堂食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），作為統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息接收、評(píng)估、決策、響應(yīng)等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)處置，最大限度縮短應(yīng)急處置時(shí)間。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。[杭州某企業(yè)/企業(yè)]食堂食品安全突發(fā)事件按照級(jí)別和影響范圍，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。指揮部根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度等因素，明確相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)，并啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。堅(jiān)持屬地管理原則，[杭州某企業(yè)/企業(yè)]各部門及食堂運(yùn)營(yíng)管理單位是其職責(zé)范圍內(nèi)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈的方針，建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和隱患排查，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。對(duì)已發(fā)生的突發(fā)事件，迅速采取措施控制事態(tài)發(fā)展，防止蔓延、擴(kuò)大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立健全[杭州某企業(yè)/企業(yè)]內(nèi)部及與外部相關(guān)單位（如衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門）的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。發(fā)揮基層組織和員工的作用，構(gòu)建群防群控體系，提高全社會(huì)共同參與食品安全突發(fā)事件防控的能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本制度規(guī)定，區(qū)分事件性質(zhì)，采取相應(yīng)措施。應(yīng)急處置工作應(yīng)始終堅(jiān)持以人為本、依法處置的原則，切實(shí)維護(hù)[員工/員工]的合法權(quán)益。確保各項(xiàng)處置措施符合法律法規(guī)要求，做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)、公開(kāi)透明，維護(hù)[杭州某企業(yè)/企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本制度適用于[杭州某企業(yè)/企業(yè)]食堂食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本制度所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工/員工]人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、食堂正常運(yùn)營(yíng)秩序受到嚴(yán)重影響、[杭州某企業(yè)/企業(yè)]聲譽(yù)受損的事件。此類事件主要包括以下八個(gè)類別：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：食堂[企業(yè)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]或周邊區(qū)域發(fā)生的涉及[員工/員工]的群體性事件，如非法集會(huì)、罷餐、擾亂秩序等；以及可能對(duì)食堂安全運(yùn)營(yíng)造成影響的其他社會(huì)治安事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在食堂區(qū)域或就餐期間，針對(duì)[員工/員工]的盜竊、搶劫、暴力襲擊等惡性治安事件；以及破壞食堂設(shè)施、盜竊食堂財(cái)物等刑事事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：食堂發(fā)生的火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、電路故障等安全事故；食品?chǔ)存、加工、供應(yīng)環(huán)節(jié)發(fā)生的設(shè)備故障或?qū)е率称肺廴镜氖录?；以及發(fā)生在食堂周邊的、可能影響食堂正常運(yùn)營(yíng)的事故災(zāi)害（如重大交通事故）。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：食堂提供的食品引發(fā)的食物中毒事件；在食堂[企業(yè)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]或就餐人群中發(fā)生的傳染病疫情；以及因飲用水污染、病媒生物滋生等原因引發(fā)的公共衛(wèi)生安全事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在我單位食堂所在地的地震、暴雨、臺(tái)風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害，對(duì)食堂設(shè)施、食品儲(chǔ)存、正常運(yùn)營(yíng)造成嚴(yán)重影響的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：用于食堂管理、食品安全追溯等的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或發(fā)生數(shù)據(jù)泄露事件；以及利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布虛假信息、謠言，誤導(dǎo)[員工/員工]或損害食堂及[杭州某企業(yè)/企業(yè)]聲譽(yù)的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。本制度不直接涉及考試安全類事件，如適用則參照相關(guān)考試管理規(guī)定執(zhí)行。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：發(fā)生在我單位食堂所在地的其他突發(fā)公共事件，雖然非直接發(fā)生在食堂，但已對(duì)[員工/員工]生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅或嚴(yán)重影響食堂正常運(yùn)營(yíng)和社會(huì)穩(wěn)定的事件，如重大群體性事件、恐怖襲擊事件等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[杭州某企業(yè)/企業(yè)]成立[杭州某企業(yè)/企業(yè)]食堂食品安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)不同類型的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：[杭州某企業(yè)/企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：[杭州某企業(yè)/企業(yè)]分管食品安全、運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人

成員：[杭州某企業(yè)/企業(yè)]辦公室、[杭州某企業(yè)/企業(yè)]食堂運(yùn)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)人、[杭州某企業(yè)/企業(yè)]安保部門負(fù)責(zé)人、[杭州某企業(yè)/企業(yè)]后勤保障部門負(fù)責(zé)人、[杭州某企業(yè)/企業(yè)]衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)人、[杭州某企業(yè)/企業(yè)]法律事務(wù)部門負(fù)責(zé)人、[杭州某企業(yè)/企業(yè)]相關(guān)部門（如人力資源部、生產(chǎn)部等）負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮，全面負(fù)責(zé)[杭州某企業(yè)/企業(yè)]食堂食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)工作；

（二）研究和決定突發(fā)事件應(yīng)急處理的重大事項(xiàng)，部署應(yīng)急處置工作；

（三）批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案；

（四）統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過(guò)程中的重大問(wèn)題；

（五）組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作的總結(jié)評(píng)估，督促相關(guān)工作的落實(shí)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[杭州某企業(yè)/企業(yè)]辦公室（或指定專門場(chǎng)所），作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)和信息樞紐。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）信息分析研判：負(fù)責(zé)收集、整理、分析有關(guān)食品安全突發(fā)事件的各類信息，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；

（二）措施方案擬制：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，擬制具體的應(yīng)急處置工作方案和措施，協(xié)調(diào)各部門落實(shí)；

（三）溝通協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、相關(guān)部門、外部機(jī)構(gòu)等的溝通協(xié)調(diào)，傳遞信息，爭(zhēng)取支持；

（四）督導(dǎo)檢查落實(shí)：監(jiān)督檢查各部門應(yīng)急預(yù)案的制定、演練、執(zhí)行情況，以及應(yīng)急處置工作的落實(shí)情況；

（五）資料檔案管理：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的資料收集、整理、歸檔和統(tǒng)計(jì)分析；

（六）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類型的突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[杭州某企業(yè)/企業(yè)]分管安保的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：[杭州某企業(yè)/企業(yè)]安保部門負(fù)責(zé)人

成員單位：[杭州某企業(yè)/企業(yè)]辦公室、[杭州某企業(yè)/企業(yè)]安保部門、[杭州某企業(yè)/企業(yè)]食堂運(yùn)營(yíng)管理單位、[杭州某企業(yè)/企業(yè)]法律事務(wù)部門等相關(guān)單位。

辦公室地點(diǎn)：[杭州某企業(yè)/企業(yè)]安保部門

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)處置發(fā)生在食堂[企業(yè)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]或周邊的群體性事件，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；

（二）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證；

（三）負(fù)責(zé)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)上報(bào)事件情況；

（四）做好事件后續(xù)處理工作，落實(shí)整改措施。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[杭州某企業(yè)/企業(yè)]分管安保的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：[杭州某企業(yè)/企業(yè)]安保部門負(fù)責(zé)人

成員單位：[杭州某企業(yè)/企業(yè)]辦公室、[杭州某企業(yè)/企業(yè)]安保部門、[杭州某企業(yè)/企業(yè)]食堂運(yùn)營(yíng)管理單位、[杭州某企業(yè)/企業(yè)]后勤保障部門等相關(guān)單位。

辦公室地點(diǎn)：[杭州某企業(yè)/企業(yè)]安保部門

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)處置發(fā)生在食堂區(qū)域的盜竊、搶劫、暴力襲擊等治安事件，保護(hù)人員安全和財(cái)產(chǎn)安全；

（二）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證；

（三）負(fù)責(zé)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)上報(bào)事件情況；

（四）做好事件后續(xù)處理工作，落實(shí)整改措施。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[杭州某企業(yè)/企業(yè)]分管運(yùn)營(yíng)或后勤的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：[杭州某企業(yè)/企業(yè)]食堂運(yùn)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)人

成員單位：[杭州某企業(yè)/企業(yè)]辦公室、[杭州某企業(yè)/企業(yè)]食堂運(yùn)營(yíng)管理單位、[杭州某企業(yè)/企業(yè)]安保部門、[杭州某企業(yè)/企業(yè)]后勤保障部門、[杭州某企業(yè)/企業(yè)]衛(wèi)生管理部門等相關(guān)單位。

辦公室地點(diǎn)：[杭州某企業(yè)/企業(yè)]食堂運(yùn)營(yíng)管理單位

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)處置食堂發(fā)生的火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、電路故障等安全事故，組織人員疏散和自救互救；

（二）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，配合相關(guān)部門開(kāi)展搶險(xiǎn)救援；

（三）負(fù)責(zé)食品安全的控制措施，防止次生食品安全事件發(fā)生；

（四）負(fù)責(zé)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)上報(bào)事件情況；

（五）做好事件調(diào)查、善后處理和整改工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[杭州某企業(yè)/企業(yè)]分管衛(wèi)生或后勤的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：[杭州某企業(yè)/企業(yè)]衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)人

成員單位：[杭州某企業(yè)/企業(yè)]辦公室、[杭州某企業(yè)/企業(yè)]衛(wèi)生管理部門、[杭州某企業(yè)/企業(yè)]食堂運(yùn)營(yíng)管理單位、[杭州某企業(yè)/企業(yè)]安保部門等相關(guān)單位。

辦公室地點(diǎn)：[杭州某企業(yè)/企業(yè)]衛(wèi)生管理部門

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)處置食堂提供的食品引發(fā)的食物中毒事件，組織救治和調(diào)查原因；

（二）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，防止事態(tài)擴(kuò)大；

（三）負(fù)責(zé)食品安全的控制措施，封存相關(guān)食品和設(shè)備，防止次生食品安全事件發(fā)生；

（四）負(fù)責(zé)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控部門等溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)上報(bào)事件情況；

（五）做好事件善后處理和整改工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[杭州某企業(yè)/企業(yè)]主管行政的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：[杭州某企業(yè)/企業(yè)]分管運(yùn)營(yíng)或后勤的負(fù)責(zé)人

成員單位：[杭州某企業(yè)/企業(yè)]辦公室、[杭州某企業(yè)/企業(yè)]食堂運(yùn)營(yíng)管理單位、[杭州某企業(yè)/企業(yè)]安保部門、[杭州某企業(yè)/企業(yè)]后勤保障部門等相關(guān)單位。

辦公室地點(diǎn)：[杭州某企業(yè)/企業(yè)]辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)處置發(fā)生在我單位食堂所在地的地震、暴雨、臺(tái)風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害，組織人員疏散和自救互救；

（二）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，配合相關(guān)部門開(kāi)展搶險(xiǎn)救援；

（三）負(fù)責(zé)食品安全的控制措施，防止因自然災(zāi)害導(dǎo)致的食品安全事件發(fā)生；

（四）負(fù)責(zé)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)上報(bào)事件情況；

（五）做好事件善后處理和整改工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[杭州某企業(yè)/企業(yè)]分管信息或宣傳的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：[杭州某企業(yè)/企業(yè)]信息管理部門負(fù)責(zé)人

成員單位：[杭州某企業(yè)/企業(yè)]辦公室、[杭州某企業(yè)/企業(yè)]信息管理部門、[杭州某企業(yè)/企業(yè)]食堂運(yùn)營(yíng)管理單位、[杭州某企業(yè)/企業(yè)]安保部門等相關(guān)單位。

辦公室地點(diǎn)：[杭州某企業(yè)/企業(yè)]信息管理部門

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)處置食堂管理信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或發(fā)生數(shù)據(jù)泄露事件，采取應(yīng)急措施，保護(hù)系統(tǒng)安全；

（二）負(fù)責(zé)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)上報(bào)事件情況；

（三）做好事件調(diào)查、善后處理和整改工作。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

本制度不直接涉及考試安全類事件，如適用則參照相關(guān)考試管理規(guī)定執(zhí)行。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：[杭州某企業(yè)/企業(yè)]分管辦公室的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：[杭州某企業(yè)/企業(yè)]辦公室主任

成員單位：[杭州某企業(yè)/企業(yè)]辦公室、[杭州某企業(yè)/企業(yè)]宣傳部門、[杭州某企業(yè)/企業(yè)]食堂運(yùn)營(yíng)管理單位、[杭州某企業(yè)/企業(yè)]安保部門等相關(guān)單位。

辦公室地點(diǎn)：[杭州某企業(yè)/企業(yè)]辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)收集、整理、分析有關(guān)食品安全突發(fā)事件的各類信息，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；

（二）負(fù)責(zé)制定信息發(fā)布方案，統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；

（三）負(fù)責(zé)與媒體溝通，做好輿論引導(dǎo)工作；

（四）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的資料收集、整理、歸檔和統(tǒng)計(jì)分析。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[杭州某企業(yè)/企業(yè)]食堂食品安全突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面?zhèn)鬟f，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

（一）及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。

（二）首報(bào)意識(shí)：發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或隱患，第一時(shí)間向指定部門報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

（三）真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，反映事件實(shí)際情況，不得虛構(gòu)或隱瞞。

（四）完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容完整，便于分析和決策。

（五）續(xù)報(bào)要求：事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.[企業(yè)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程

（一）部門報(bào)告：[杭州某企業(yè)/企業(yè)]食堂運(yùn)營(yíng)管理單位或相關(guān)發(fā)現(xiàn)部門（如安保、后勤、衛(wèi)生管理部門等）作為信息初報(bào)單位，在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或隱患后，應(yīng)立即向[杭州某企業(yè)/企業(yè)]辦公室報(bào)告。

（二）辦公室匯總：[杭州某企業(yè)/企業(yè)]辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)信息，初步研判事件性質(zhì)和級(jí)別，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定信息報(bào)送級(jí)別和接收單位，并組織相關(guān)部門開(kāi)展處置工作。

（四）上級(jí)報(bào)告：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，[杭州某企業(yè)/企業(yè)]辦公室負(fù)責(zé)將事件信息按照規(guī)定程序和時(shí)限上報(bào)至上級(jí)主管部門。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

（一）電話報(bào)告：發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，[杭州某企業(yè)/企業(yè)]辦公室應(yīng)立即通過(guò)電話向[指定上級(jí)部門，如省委辦公廳]口頭報(bào)告事件基本情況（包括時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步影響等），報(bào)告時(shí)間不得超過(guò)事發(fā)后40分鐘。

（二）書(shū)面報(bào)告：在電話報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)，[杭州某企業(yè)/企業(yè)]辦公室應(yīng)將詳細(xì)的事件書(shū)面報(bào)告報(bào)送至[指定上級(jí)部門]，書(shū)面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單內(nèi)容。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（如食堂具體區(qū)域、樓層等）。

（三）規(guī)模：事件涉及的人員范圍或影響程度。

（四）傷亡：事件造成的傷亡人數(shù)（包括死亡、重傷、輕傷）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

（六）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

（七）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（八）進(jìn)展：事件處置的最新進(jìn)展情況。

（九）其他：需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)（如現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等）。

5.需要緊急報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單

下列重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、滑坡等發(fā)生在[杭州某企業(yè)/企業(yè)]所在地的自然災(zāi)害，可能對(duì)食堂造成嚴(yán)重破壞或威脅。

（二）重大事故災(zāi)難：如重大火災(zāi)、爆炸、燃?xì)庑孤?、食品安全事件等發(fā)生在[杭州某企業(yè)/企業(yè)]食堂或周邊的安全生產(chǎn)事故。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如發(fā)生在[杭州某企業(yè)/企業(yè)]食堂或內(nèi)部的群體性食物中毒事件，或可能對(duì)[杭州某企業(yè)/企業(yè)]員工健康造成嚴(yán)重威脅的傳染病疫情。

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如發(fā)生可能影響[杭州某企業(yè)/企業(yè)]穩(wěn)定或安全的涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域的突發(fā)事件。

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如接到關(guān)于可能發(fā)生在[杭州某企業(yè)/企業(yè)]食堂或周邊的重大安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如發(fā)生其他可能影響[杭州某企業(yè)/企業(yè)]國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大突發(fā)事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[杭州某企業(yè)/企業(yè)]食堂食品安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)持續(xù)開(kāi)展以下常態(tài)化預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

（一）各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)和管理，包括組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、信息報(bào)送、資源調(diào)配等制度的完善與落實(shí)；

（二）定期檢查應(yīng)急機(jī)制的運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題，確保應(yīng)急機(jī)制的有效性和可操作性。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

（一）根據(jù)法律法規(guī)要求、實(shí)際情況變化以及演練評(píng)估結(jié)果，定期修訂和完善各類食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性；

（二）針對(duì)不同類型的突發(fā)事件，細(xì)化預(yù)案內(nèi)容，明確響應(yīng)程序、處置措施和保障要求，做到有預(yù)案可依、有章可循。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

（一）組建由[杭州某企業(yè)/企業(yè)]食堂運(yùn)營(yíng)管理單位、安保部門、衛(wèi)生管理部門等相關(guān)人員組成的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍成員及其職責(zé)；

（二）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的日常管理和培訓(xùn)，提升隊(duì)員的專業(yè)技能、應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

（一）定期組織開(kāi)展食品安全突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高[員工/員工]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力；

（二）定期組織不同規(guī)模和場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，并根據(jù)演練情況進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和改進(jìn)處置措施。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)

（一）根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需要，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于食品、飲用水、藥品、消毒用品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備等；

（二）建立應(yīng)急物資管理制度，明確物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任和使用程序；

（三）定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資，確保物資的質(zhì)量和有效性，并根據(jù)消耗情況及時(shí)補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指發(fā)生在[杭州某企業(yè)/企業(yè)]食堂[企業(yè)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]或周邊區(qū)域，造成或可能造成10人以上死亡或危及[員工/員工]生命安全，或?qū)е耓杭州某企業(yè)/企業(yè)]停產(chǎn)停業(yè)，或造成重大社會(huì)影響，需要立即啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的食品安全事件。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指發(fā)生在[杭州某企業(yè)/企業(yè)]食堂[企業(yè)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]或周邊區(qū)域，造成或可能造成3人以上、10人以下死亡或危及[員工/員工]生命安全，或?qū)е耓杭州某企業(yè)/企業(yè)]部分區(qū)域停產(chǎn)停業(yè)，或造成較嚴(yán)重影響，需要立即啟動(dòng)較高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的食品安全事件。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指發(fā)生在[杭州某企業(yè)/企業(yè)]食堂[企業(yè)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]或周邊區(qū)域，造成或可能造成[杭州某企業(yè)/企業(yè)]停產(chǎn)停業(yè)，或?qū)員工/員工]健康造成較嚴(yán)重影響，需要啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的食品安全事件。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指發(fā)生在[杭州某企業(yè)/企業(yè)]食堂[企業(yè)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]或周邊區(qū)域，造成或可能造成[員工/員工]健康受到輕度影響，需啟動(dòng)基礎(chǔ)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的食品安全事件。

2.各級(jí)重大事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級(jí)）發(fā)生后，[杭州某企業(yè)/企業(yè)]食堂運(yùn)營(yíng)管理單位或最先發(fā)現(xiàn)和報(bào)告單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[杭州某企業(yè)/企業(yè)]辦公室，[杭州某企業(yè)/企業(yè)]辦公室在接到報(bào)告后應(yīng)立即向[杭州某企業(yè)/企業(yè)]食堂食品安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，[杭州某企業(yè)/企業(yè)]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置初步方案上報(bào)至[杭州某企業(yè)/企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人及上級(jí)主管部門，并請(qǐng)求指示。同時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，包括控制事態(tài)發(fā)展、組織人員疏散、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)等，并按規(guī)定程序上報(bào)信息。

（二）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級(jí)）發(fā)生后，[杭州某企業(yè)/企業(yè)]食堂運(yùn)營(yíng)管理單位或最先發(fā)現(xiàn)和報(bào)告單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[杭州某企業(yè)/企業(yè)]辦公室，[杭州某企業(yè)/企業(yè)]辦公室在接到報(bào)告后應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，[杭州某企業(yè)/企業(yè)]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置初步方案上報(bào)至[杭州某企業(yè)/企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人及上級(jí)主管部門，并請(qǐng)求指示。同時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，包括控制事態(tài)發(fā)展、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)等，并按規(guī)定程序上報(bào)信息。

（三）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（III級(jí)）發(fā)生后，[杭州某企業(yè)/企業(yè)]食堂運(yùn)營(yíng)管理單位或最先發(fā)現(xiàn)和報(bào)告單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[杭州某企業(yè)/企業(yè)]辦公室，[杭州某企業(yè)/企業(yè)]辦公室在接到報(bào)告后應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，[杭州某企業(yè)/企業(yè)]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置初步方案上報(bào)至[杭州某企業(yè)/企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人及上級(jí)主管部門，并請(qǐng)求指示。同時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，包括控制事態(tài)發(fā)展、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)等，并按規(guī)定程序上報(bào)信息。

（四）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級(jí)）發(fā)生后，[杭州某企業(yè)/企業(yè)]食堂運(yùn)營(yíng)管理單位或最先發(fā)現(xiàn)和報(bào)告單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[杭州某企業(yè)/企業(yè)]辦公室，[杭州某企業(yè)/企業(yè)]辦公室在接到報(bào)告后應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，[杭州某企業(yè)/企業(yè)]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置初步方案上報(bào)至[杭州某企業(yè)/企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人及上級(jí)主管部門，并請(qǐng)求指示。同時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，包括控制事態(tài)發(fā)展、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)等，并按規(guī)定程序上報(bào)信息。

（五）現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

1.控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)蔓延、擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障人員安全。

2.掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析信息，為決策提供依據(jù)。

3.及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定時(shí)限和程序，及時(shí)向上級(jí)主管部門、相關(guān)部門報(bào)告事件信息、處置進(jìn)展及評(píng)估情況。

第二章應(yīng)急響應(yīng)

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）建立健全信息管理機(jī)制。設(shè)立信息收集、分析、研判、傳遞、報(bào)送、處理的規(guī)范化流程和責(zé)任體系，明確各環(huán)節(jié)的操作規(guī)范、時(shí)限要求及信息審核程序，確保信息處理的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

（二）完善信息傳輸渠道。確保電話、網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部信息系統(tǒng)等通訊渠道暢通無(wú)阻，配備必要的通訊設(shè)備，并制定備用通訊方案，保障突發(fā)事件期間信息傳遞的連續(xù)性和有效性。

（三）確保設(shè)備完好暢通。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備、信息系統(tǒng)，保障其正常運(yùn)行，并制定應(yīng)急通訊設(shè)備維護(hù)和修復(fù)預(yù)案，確保通訊設(shè)施和設(shè)備完好、可用。

第十二條物資與資金保障

（一）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[杭州某企業(yè)/企業(yè)]年度預(yù)算，并根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處置需要，建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速審批和追加機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作所需的資金支持。

（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資（包括但不限于醫(yī)療藥品、消毒用品、防護(hù)裝備、照明設(shè)備、通訊器材、生活保障物資等）的儲(chǔ)備制度，明確物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任、維護(hù)保養(yǎng)及補(bǔ)充機(jī)制，確保應(yīng)急物資充足、完好，并能夠及時(shí)供應(yīng)。

（三）物資專人管理。明確應(yīng)急物資的管理責(zé)任人，實(shí)行專人專管，建立物資出入庫(kù)登記制度，定期檢查物資質(zhì)量，確保物資的適用性和有效性。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建由[杭州某企業(yè)/企業(yè)]食堂運(yùn)營(yíng)管理單位、[杭州某企業(yè)/企業(yè)]安保部門、[杭州某企業(yè)/企業(yè)]衛(wèi)生管理部門等相關(guān)人員組成的應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì)，明確隊(duì)伍成員及其職責(zé)，并建立人員培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

（二）專業(yè)技術(shù)支持。根據(jù)需要，建立專家支持系統(tǒng)，邀請(qǐng)食品安全、醫(yī)療、法律等領(lǐng)域的專家為應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，確保應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性