第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁地震災(zāi)害應(yīng)對預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位范圍內(nèi)可能發(fā)生的地震災(zāi)害事件，涵蓋地震引發(fā)的結(jié)構(gòu)損傷、次生災(zāi)害以及生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的人員安全與財(cái)產(chǎn)保護(hù)。預(yù)案明確了地震災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)流程、部門職責(zé)及資源調(diào)配機(jī)制，確保在地震事件中能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急程序，最大限度減少人員傷亡與經(jīng)濟(jì)損失。地震災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)需與現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理體系相銜接，形成“平戰(zhàn)結(jié)合”的應(yīng)急管理體系。對于地震烈度高于本地區(qū)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的情況，應(yīng)啟動(dòng)更高級別的應(yīng)急響應(yīng)，確保應(yīng)急資源能夠及時(shí)到位。預(yù)案應(yīng)定期根據(jù)地震風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果進(jìn)行修訂，以適應(yīng)區(qū)域地質(zhì)條件變化及生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的調(diào)整需求。

2響應(yīng)分級

根據(jù)地震災(zāi)害的事故危害程度、影響范圍以及本單位控制事態(tài)的能力，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級，分別為一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）和四級（一般）。分級響應(yīng)的基本原則是“分級負(fù)責(zé)、屬地管理、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”。

一級應(yīng)急響應(yīng)適用于地震烈度達(dá)到VIII級以上，或造成本單位30人以上死亡、100人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失超過億元的情況。響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)立即上報(bào)至省級應(yīng)急管理部門，并由本單位最高管理層親自指揮，跨部門應(yīng)急指揮部全面介入，啟動(dòng)外部救援資源協(xié)調(diào)機(jī)制。

二級應(yīng)急響應(yīng)適用于地震烈度達(dá)到VII級以上，或造成本單位10人以上30人以下死亡、50人以上100人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下的情況。響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)由本單位分管安全負(fù)責(zé)人牽頭成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，調(diào)動(dòng)區(qū)域內(nèi)應(yīng)急資源，并加強(qiáng)與地方政府應(yīng)急部門的溝通協(xié)調(diào)。

三級應(yīng)急響應(yīng)適用于地震烈度達(dá)到VI級以上，或造成本單位3人以上10人以下死亡、10人以上50人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下的情況。響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)由本單位安全管理部門負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)，重點(diǎn)保障人員疏散與關(guān)鍵設(shè)備安全。

四級應(yīng)急響應(yīng)適用于地震烈度低于VI級，或造成本單位3人以下死亡、10人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失低于1000萬元的情況。響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)由部門級負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置，必要時(shí)請求上級部門指導(dǎo)。

分級響應(yīng)的啟動(dòng)依據(jù)應(yīng)結(jié)合地震烈度、建筑物損壞情況、人員傷亡數(shù)據(jù)以及次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評估，確保應(yīng)急資源能夠精準(zhǔn)匹配災(zāi)害等級。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

本單位成立地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部，指揮部由最高管理層成員擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、行政等負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，下設(shè)應(yīng)急執(zhí)行部門。指揮部負(fù)責(zé)地震應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)，對應(yīng)急資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，決策重大應(yīng)急事項(xiàng)。應(yīng)急執(zhí)行部門包括安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部、技術(shù)設(shè)備部、行政后勤部、人力資源部等，各部門在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)預(yù)案分工履行應(yīng)急處置職責(zé)。

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)地震應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)與信息匯總，組織應(yīng)急演練，監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)外部應(yīng)急資源接入。

生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)組織地震后的生產(chǎn)系統(tǒng)恢復(fù)，評估設(shè)備設(shè)施受損情況，制定設(shè)備搶修方案，確保關(guān)鍵設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。

技術(shù)設(shè)備部負(fù)責(zé)地震災(zāi)情評估，組織專業(yè)技術(shù)人員對建筑物、構(gòu)筑物及重要設(shè)備進(jìn)行安全檢查和技術(shù)鑒定，指導(dǎo)災(zāi)后結(jié)構(gòu)加固與修復(fù)方案制定。

行政后勤部負(fù)責(zé)地震發(fā)生后的現(xiàn)場秩序維護(hù)、人員疏散引導(dǎo)與臨時(shí)安置點(diǎn)管理，保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備與供應(yīng)，負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)與交通保障。

人力資源部負(fù)責(zé)地震災(zāi)情統(tǒng)計(jì)與人員傷亡核實(shí)，組織員工心理疏導(dǎo)與救援人員協(xié)調(diào)，保障應(yīng)急人員調(diào)配。

2應(yīng)急工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

應(yīng)急指揮部下設(shè)若干專業(yè)工作小組，各小組構(gòu)成及職責(zé)如下：

（1）搶險(xiǎn)救援組

構(gòu)成：安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部、技術(shù)設(shè)備部、外部救援力量。

職責(zé)：組織災(zāi)情偵察，搜救被困人員，實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)，排除安全隱患，修復(fù)受損關(guān)鍵設(shè)施。行動(dòng)任務(wù)包括制定偵察方案，調(diào)配偵察設(shè)備，實(shí)施分區(qū)搜救，評估次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)搶修作業(yè)。

（2）醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成：人力資源部、行政后勤部、外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

職責(zé)：負(fù)責(zé)傷員救治與轉(zhuǎn)運(yùn)，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，提供心理援助，統(tǒng)計(jì)傷亡情況。行動(dòng)任務(wù)包括調(diào)配急救物資，協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，實(shí)施傷員分類救治，保障醫(yī)療點(diǎn)運(yùn)行。

（3）疏散安置組

構(gòu)成：行政后勤部、人力資源部、社區(qū)應(yīng)急力量。

職責(zé)：組織人員疏散與臨時(shí)安置，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障安置點(diǎn)基本生活條件。行動(dòng)任務(wù)包括設(shè)立疏散路線圖，引導(dǎo)人員有序撤離，搭建臨時(shí)安置點(diǎn)，調(diào)配生活物資。

（4）后勤保障組

構(gòu)成：行政后勤部、財(cái)務(wù)部、物資管理部門。

職責(zé)：保障應(yīng)急物資供應(yīng)，協(xié)調(diào)資金支持，提供交通運(yùn)輸服務(wù)。行動(dòng)任務(wù)包括清點(diǎn)儲(chǔ)備物資，調(diào)配運(yùn)輸力量，申請應(yīng)急資金，保障指揮部通信暢通。

（5）信息發(fā)布組

構(gòu)成：安全環(huán)保部、行政后勤部、宣傳部門。

職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)情信息收集與發(fā)布，協(xié)調(diào)媒體溝通，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。行動(dòng)任務(wù)包括建立信息報(bào)送機(jī)制，撰寫信息發(fā)布稿，管理社交媒體渠道。

各工作小組在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下開展行動(dòng)，定期進(jìn)行協(xié)同演練，確保在地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠高效聯(lián)動(dòng)。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

單位設(shè)立地震應(yīng)急值守電話，24小時(shí)暢通。值守電話由行政后勤部負(fù)責(zé)值守，確保第一時(shí)間接收地震信息。值守人員應(yīng)熟悉地震基本知識(shí)及信息接報(bào)程序，接到地震報(bào)告后立即核實(shí)基本情況并報(bào)告指揮部。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

（1）信息接收

通過地震監(jiān)測部門信息、媒體播報(bào)、員工報(bào)告等渠道接收地震信息。接收信息后，立即核實(shí)地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、烈度、初步影響等關(guān)鍵信息，并記錄在案。

（2）內(nèi)部通報(bào)程序

核實(shí)信息后，值守電話立即向應(yīng)急指揮部總指揮及副總指揮報(bào)告，同時(shí)通報(bào)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。通報(bào)方式包括電話、內(nèi)部即時(shí)通訊系統(tǒng)、短消息等。

（3）內(nèi)部通報(bào)方式

總指揮接報(bào)后，通過電話或視頻會(huì)議形式向指揮部成員通報(bào)災(zāi)情初步情況及應(yīng)急響應(yīng)級別建議。各部門負(fù)責(zé)人接到通報(bào)后，立即組織本部門人員核查災(zāi)情影響，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

（4）責(zé)任人

行政后勤部值守人員負(fù)責(zé)信息接收與初步核實(shí)，應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)災(zāi)情初步評估與響應(yīng)決策，各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門災(zāi)情核查與應(yīng)急部署。

3向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息

（1）報(bào)告流程

根據(jù)地震災(zāi)害分級，按照“快速報(bào)告、逐級上報(bào)”原則進(jìn)行報(bào)告。一級、二級響應(yīng)由總指揮在接到信息后30分鐘內(nèi)向省級主管部門和上級單位報(bào)告；三級、四級響應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告。

（2）報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容包括地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、烈度、單位受災(zāi)初步情況（人員傷亡、設(shè)備損壞、財(cái)產(chǎn)損失）、已采取應(yīng)急措施、需要支援事項(xiàng)等。

（3）報(bào)告時(shí)限

一級響應(yīng)報(bào)告時(shí)限30分鐘，二級響應(yīng)45分鐘，三級響應(yīng)1小時(shí)，四級響應(yīng)1.5小時(shí)。

（4）責(zé)任人

總指揮負(fù)責(zé)組織信息匯總與報(bào)告審核，指定專人（如安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)具體報(bào)告工作。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

（1）通報(bào)方法

通過政府應(yīng)急管理部門信息系統(tǒng)、官方電話、書面報(bào)告等方式進(jìn)行通報(bào)。

（2）通報(bào)程序

根據(jù)災(zāi)害影響范圍，由指揮部決定通報(bào)對象和內(nèi)容。涉及區(qū)域地方政府、行業(yè)主管部門、周邊單位等為重點(diǎn)通報(bào)對象。

（3）通報(bào)責(zé)任人

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)與外部單位的信息溝通與通報(bào)工作，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)傳遞。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式

（1）響應(yīng)啟動(dòng)程序

應(yīng)急信息接報(bào)后，由應(yīng)急指揮部總指揮組織指揮部成員召開緊急會(huì)議，結(jié)合地震烈度、單位受災(zāi)情況、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等因素，綜合研判是否達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件。研判結(jié)果由總指揮決策，宣布啟動(dòng)相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。

（2）響應(yīng)啟動(dòng)方式

達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，由指揮部通過內(nèi)部廣播、即時(shí)通訊系統(tǒng)、公告欄等方式發(fā)布響應(yīng)啟動(dòng)決定，并通知各工作小組立即開展工作。未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件但存在明顯上升趨勢時(shí)，可由指揮部決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，發(fā)布預(yù)警信息，各小組做好應(yīng)急準(zhǔn)備，加強(qiáng)監(jiān)測與信息收集。

（3）啟動(dòng)決策依據(jù)

響應(yīng)啟動(dòng)決策依據(jù)《地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分級》標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合地震參數(shù)（如震級、震中距、烈度）、單位設(shè)施受損評估、人員暴露情況、次生災(zāi)害可能性等綜合判斷。例如，地震烈度超過設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)且造成關(guān)鍵設(shè)備損壞或人員傷亡時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)較高級別應(yīng)急響應(yīng)。

（4）預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)

當(dāng)?shù)卣痤A(yù)測信息顯示可能發(fā)生達(dá)到啟動(dòng)條件的地震時(shí)，或初步受災(zāi)評估顯示可能突破響應(yīng)門檻時(shí)，由指揮部啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)期間，指揮部保持通信暢通，各小組執(zhí)行監(jiān)測任務(wù)，人員做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備，應(yīng)急物資預(yù)置到關(guān)鍵區(qū)域。

2響應(yīng)級別調(diào)整

（1）跟蹤研判機(jī)制

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部指定專人負(fù)責(zé)跟蹤地震后續(xù)活動(dòng)、災(zāi)情發(fā)展、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等，實(shí)時(shí)更新研判信息。各工作小組根據(jù)職責(zé)分工，持續(xù)收集現(xiàn)場信息，形成分析報(bào)告提交指揮部。

（2）級別調(diào)整條件

根據(jù)災(zāi)情發(fā)展變化，出現(xiàn)以下情況時(shí)應(yīng)調(diào)整響應(yīng)級別：地震引發(fā)更大范圍破壞、傷亡人數(shù)超出原評估、次生災(zāi)害失控、外部救援力量需求增加等。例如，初期評估為三級響應(yīng)，但救援過程中發(fā)現(xiàn)深層被困人員，應(yīng)立即提升至二級響應(yīng)。

（3）級別調(diào)整程序

指揮部根據(jù)跟蹤研判結(jié)果，形成級別調(diào)整建議報(bào)總指揮決策。決策通過后，通過相同方式宣布調(diào)整后的響應(yīng)級別，并通報(bào)相關(guān)單位。級別調(diào)整過程應(yīng)不超過1小時(shí)，確保應(yīng)急措施與災(zāi)情匹配。

（4）避免響應(yīng)不足或過度

應(yīng)急處置中，應(yīng)遵循“動(dòng)態(tài)評估、分級負(fù)責(zé)”原則，初期可啟動(dòng)較高級別響應(yīng)作為準(zhǔn)備，待災(zāi)情明朗后科學(xué)調(diào)整。同時(shí)建立信息共享機(jī)制，確保各部門研判結(jié)果一致，防止因信息滯后導(dǎo)致響應(yīng)滯后或過度。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

（1）發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用通信系統(tǒng)、現(xiàn)場警報(bào)器、公告欄等渠道發(fā)布。對于可能受影響的外部區(qū)域，通過政府應(yīng)急平臺(tái)、合作單位網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布提示性預(yù)警。

（2）發(fā)布方式

采用語音播報(bào)、文字信息、警報(bào)信號等方式。播報(bào)內(nèi)容應(yīng)簡潔明確，包括地震預(yù)測信息、影響范圍、建議措施等?，F(xiàn)場設(shè)置警報(bào)器時(shí)，采用長短音交替信號區(qū)分不同預(yù)警級別。

（3）發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息包括地震預(yù)測參數(shù)（如震級、震中位置、發(fā)生時(shí)間）、影響區(qū)域評估、可能造成的危害（如建筑物損壞、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)）、建議采取的預(yù)防措施（如人員避讓、設(shè)備保護(hù)）、應(yīng)急聯(lián)系方式等。例如：“預(yù)計(jì)X時(shí)X分左右將發(fā)生里氏M級地震，影響區(qū)域?yàn)閅地區(qū)，建議人員立即撤離至開闊地帶，保護(hù)頭部，關(guān)閉危險(xiǎn)設(shè)備?！?/p>

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，指揮部立即組織開展以下準(zhǔn)備工作：

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)程序，骨干人員攜帶急救包、對講機(jī)等裝備到達(dá)預(yù)定集合點(diǎn)，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好出動(dòng)準(zhǔn)備，明確救援區(qū)域和任務(wù)。

（2）物資準(zhǔn)備

啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備室，調(diào)配帳篷、食品、飲用水、藥品、照明設(shè)備、破拆工具等應(yīng)急物資至關(guān)鍵區(qū)域或臨時(shí)集結(jié)點(diǎn)。對重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施采取臨時(shí)保護(hù)措施，如固定關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)閉危險(xiǎn)管道。

（3）裝備準(zhǔn)備

檢查維護(hù)救援車輛、照明設(shè)備、生命探測儀、通信設(shè)備等應(yīng)急裝備，確保處于良好狀態(tài)。無人機(jī)等空域偵察裝備準(zhǔn)備升空，獲取災(zāi)情初步信息。

（4）后勤準(zhǔn)備

保障應(yīng)急人員餐飲、飲水供應(yīng)，準(zhǔn)備臨時(shí)休息場所，協(xié)調(diào)外部支援力量所需交通、住宿等。

（5）通信準(zhǔn)備

檢查應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保對講機(jī)、衛(wèi)星電話等設(shè)備暢通。建立與外部應(yīng)急指揮部的聯(lián)絡(luò)渠道，保持信息實(shí)時(shí)傳遞。

3預(yù)警解除

（1）解除條件

預(yù)警解除基于以下條件：地震預(yù)測系統(tǒng)顯示地震未發(fā)生或震級低于預(yù)警閾值、監(jiān)測顯示地震活動(dòng)停止、評估認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)已降至可接受水平、外部應(yīng)急管理部門發(fā)布解除預(yù)警指令等。

（2）解除要求

預(yù)警解除后，指揮部通過相同渠道發(fā)布解除信息，宣布應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)結(jié)束。各工作小組確認(rèn)本領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)已控制后，逐步恢復(fù)日常生產(chǎn)生活秩序。發(fā)布預(yù)警解除信息時(shí)，應(yīng)提醒人員注意次生災(zāi)害可能。

（3）責(zé)任人

指揮部總指揮負(fù)責(zé)預(yù)警解除的最終決策，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)信息發(fā)布與協(xié)調(diào)，各工作小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)與恢復(fù)工作。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

（1）響應(yīng)級別確定

根據(jù)地震災(zāi)害評估結(jié)果，參照《地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分級》標(biāo)準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮部總指揮組織研判，確定響應(yīng)級別?？紤]因素包括地震參數(shù)、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、建筑物倒塌情況、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等。例如，地震烈度達(dá)到VIII級且造成重要設(shè)備損壞時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)二級應(yīng)急響應(yīng)。

（2）啟動(dòng)程序性工作

響應(yīng)啟動(dòng)后，立即開展以下工作：

①召開應(yīng)急會(huì)議：總指揮主持緊急會(huì)議，通報(bào)災(zāi)情，部署任務(wù)，明確各部門職責(zé)。會(huì)議應(yīng)于響應(yīng)啟動(dòng)后1小時(shí)內(nèi)召開。

②信息上報(bào)：按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，向上一級主管部門和單位報(bào)告災(zāi)情及響應(yīng)啟動(dòng)情況。

③資源協(xié)調(diào)：指揮部下達(dá)指令，各工作小組啟動(dòng)應(yīng)急資源調(diào)配程序，保障隊(duì)伍、物資、裝備到位。

④信息公開：通過官方渠道發(fā)布初步災(zāi)情和應(yīng)對措施，引導(dǎo)輿論，避免恐慌。

⑤后勤及財(cái)力保障：行政后勤部協(xié)調(diào)人員食宿、車輛調(diào)度；財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急資金，保障采購和支出。

2應(yīng)急處置

（1）事故現(xiàn)場處置措施

①警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)，疏散危險(xiǎn)區(qū)域人員至安全地帶。利用警戒線、警示標(biāo)志明確疏散路線和禁區(qū)。由疏散安置組負(fù)責(zé)實(shí)施，疏散過程中安排專人引導(dǎo)，優(yōu)先撤離高危人群。

②人員搜救：搶險(xiǎn)救援組攜帶生命探測儀、破拆工具等設(shè)備，進(jìn)入受損區(qū)域?qū)嵤┧丫?。遵循“先救輕后救重、先救近后救遠(yuǎn)”原則，優(yōu)先救援被困時(shí)間較短人員。

③醫(yī)療救治：醫(yī)療救護(hù)組設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對傷員進(jìn)行分類救治。重傷員優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn)至專業(yè)醫(yī)院，輕傷員現(xiàn)場處理。配備止血、包扎、固定等急救用品。

④現(xiàn)場監(jiān)測：技術(shù)設(shè)備部組織人員監(jiān)測建筑物穩(wěn)定性、危險(xiǎn)品泄漏情況、電氣線路安全等，防止次生災(zāi)害。

⑤技術(shù)支持：技術(shù)設(shè)備部提供設(shè)備修復(fù)方案，指導(dǎo)搶修作業(yè)，確保關(guān)鍵設(shè)備恢復(fù)運(yùn)行。

⑥工程搶險(xiǎn)：搶險(xiǎn)救援組配合專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施排險(xiǎn)、加固、修復(fù)等作業(yè)，確?，F(xiàn)場安全。

⑦環(huán)境保護(hù)：根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，對可能造成環(huán)境污染的場所采取控制措施，如覆蓋泄漏物、處理廢水等。

（2）人員防護(hù)要求

應(yīng)急處置過程中，所有參與人員必須佩戴安全帽、防護(hù)服、手套等個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）。進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，必要時(shí)佩戴呼吸器、護(hù)目鏡等。高空作業(yè)需系安全帶，有限空間作業(yè)需進(jìn)行通風(fēng)檢測。

3應(yīng)急支援

（1）外部支援請求程序及要求

當(dāng)本單位力量無法控制事態(tài)或超出響應(yīng)能力時(shí)，由指揮部指定專人（通常為安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人）向地方政府應(yīng)急管理部門或上級單位請求支援。請求時(shí)需說明災(zāi)情概況、所需支援類型（如專業(yè)隊(duì)伍、重型設(shè)備）、聯(lián)系方式、位置坐標(biāo)等。

（2）聯(lián)動(dòng)程序及要求

接到支援請求后，指揮部指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)對接外部救援力量，提供現(xiàn)場信息，協(xié)調(diào)行動(dòng)區(qū)域，確保與外部隊(duì)伍指揮協(xié)同。

（3）外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，由指揮部總指揮與其負(fù)責(zé)人協(xié)商，明確指揮體系。一般由本單位指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場整體協(xié)調(diào)，外部隊(duì)伍負(fù)責(zé)人根據(jù)專業(yè)特長承擔(dān)具體任務(wù)，形成聯(lián)合指揮機(jī)制。必要時(shí)，由上級應(yīng)急指揮部指定總指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方行動(dòng)。

4響應(yīng)終止

（1）終止條件

同時(shí)滿足以下條件時(shí)，可終止應(yīng)急響應(yīng)：地震活動(dòng)停止，主要次生災(zāi)害危險(xiǎn)已消除，人員全部撤離危險(xiǎn)區(qū)域，現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作完成，傷員得到妥善安置，社會(huì)秩序穩(wěn)定。

（2）終止要求

由指揮部總指揮簽署響應(yīng)終止決定，通過內(nèi)部渠道發(fā)布通知，宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。各工作小組按指令逐步撤出現(xiàn)場，將應(yīng)急資源轉(zhuǎn)入常態(tài)化管理。

（3）責(zé)任人

指揮部總指揮負(fù)責(zé)終止決策，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)信息發(fā)布與協(xié)調(diào)，各工作小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場清理與資源回收工作。

七、后期處置

1污染物處理

（1）監(jiān)測與評估

對地震可能影響的危險(xiǎn)品儲(chǔ)存區(qū)、污水處理廠、化學(xué)品生產(chǎn)線等場所進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，評估污染物泄漏、擴(kuò)散情況及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)測指標(biāo)包括大氣、水體、土壤中的有害物質(zhì)濃度。

（2）處置措施

根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，采取以下措施：

①對泄漏污染物進(jìn)行圍堵、覆蓋、收集，防止擴(kuò)散；

②對受污染的土壤、水體進(jìn)行凈化處理，如采用吸附、氧化還原、生物降解等技術(shù)；

③疏導(dǎo)污染水流，避免污染范圍擴(kuò)大；

④對受污染環(huán)境進(jìn)行長期監(jiān)測，直至達(dá)標(biāo)。

（3）責(zé)任部門

由安全環(huán)保部牽頭，技術(shù)設(shè)備部提供技術(shù)支持，行政后勤部協(xié)調(diào)資源，共同完成污染物處置工作。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）受損評估與修復(fù)

組織專業(yè)技術(shù)力量對受損設(shè)備設(shè)施、廠房結(jié)構(gòu)進(jìn)行安全評估，制定修復(fù)方案。優(yōu)先修復(fù)關(guān)鍵生產(chǎn)裝置和基礎(chǔ)設(shè)施（如供電、供水、供氣），確保生產(chǎn)條件滿足安全運(yùn)行要求。

（2）生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整

根據(jù)修復(fù)進(jìn)度和物料補(bǔ)充情況，調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，逐步恢復(fù)生產(chǎn)。實(shí)施分階段恢復(fù)策略，先恢復(fù)基礎(chǔ)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，再恢復(fù)核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

（3）質(zhì)量控制

恢復(fù)生產(chǎn)后，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)。對修復(fù)后的設(shè)備進(jìn)行性能測試，確保運(yùn)行穩(wěn)定。

（4）責(zé)任部門

由生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)制定恢復(fù)方案，技術(shù)設(shè)備部提供技術(shù)支持，人力資源部協(xié)調(diào)人員，財(cái)務(wù)部保障資金。

3人員安置

（1）臨時(shí)安置

對因地震損毀住房或無法返回原住所的人員，提供臨時(shí)住所，如搭建臨時(shí)帳篷、安置在應(yīng)急避難場所等。保障基本生活物資供應(yīng)，如食品、飲用水、取暖設(shè)備等。

（2）醫(yī)療康復(fù)

為受傷人員提供持續(xù)的醫(yī)療救治和康復(fù)服務(wù)。對心理受創(chuàng)人員提供心理疏導(dǎo)和援助。

（3）永久安置

在臨時(shí)安置基礎(chǔ)上，根據(jù)住房損毀情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門（如住建部門）提供永久性住房安置或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，幫助受災(zāi)人員重建家園。

（4）責(zé)任部門

由行政后勤部負(fù)責(zé)臨時(shí)安置點(diǎn)管理，人力資源部負(fù)責(zé)人員統(tǒng)計(jì)與協(xié)調(diào)，醫(yī)療救護(hù)組提供醫(yī)療保障，必要時(shí)請求地方政府支持。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）保障單位及人員

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)應(yīng)急通信與信息保障工作，指定專人作為通信聯(lián)絡(luò)員。行政后勤部負(fù)責(zé)保障通信設(shè)備運(yùn)行。

（2）聯(lián)系方式和方法

建立應(yīng)急通信錄，包含指揮部成員、各工作小組負(fù)責(zé)人、外部協(xié)作單位（如政府部門、救援隊(duì)伍、供應(yīng)商）的聯(lián)系方式。主要通信方式包括：內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、專用對講機(jī)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星電話、移動(dòng)通信基站備份電源。優(yōu)先保障指揮部與各工作小組的通信暢通。

（3）備用方案

當(dāng)主用通信方式失效時(shí)，啟動(dòng)備用方案：利用手機(jī)短消息傳遞關(guān)鍵信息；通過合作單位通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；組織人員攜帶便攜式通信設(shè)備（如衛(wèi)星電話）進(jìn)入現(xiàn)場。行政后勤部儲(chǔ)備備用電源和通信設(shè)備。

（4）保障責(zé)任人

安全環(huán)保部通信聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)日常通信設(shè)備維護(hù)和信息報(bào)送，行政后勤部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)備用通信資源的儲(chǔ)備與管理。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）應(yīng)急人力資源

①專家隊(duì)伍：由地震地質(zhì)、結(jié)構(gòu)工程、安全工程、醫(yī)療急救等領(lǐng)域的內(nèi)部技術(shù)人員和外部顧問專家組成，負(fù)責(zé)災(zāi)情評估和技術(shù)指導(dǎo)。

②專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：包括由各部門骨干人員組成的內(nèi)部搶險(xiǎn)隊(duì)伍（負(fù)責(zé)設(shè)備搶修、物資轉(zhuǎn)運(yùn)等）、消防隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)小組。定期開展培訓(xùn)演練。

③協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援隊(duì)伍（如消防救援、礦山救援、醫(yī)療救治隊(duì)伍）簽訂應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議，明確合作方式和支援條件。

（2）保障措施

建立應(yīng)急隊(duì)伍檔案，記錄人員技能、聯(lián)系方式、培訓(xùn)情況。定期組織隊(duì)伍培訓(xùn)和聯(lián)合演練，確保隊(duì)伍熟悉任務(wù)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

3物資裝備保障

（1）物資和裝備清單

單位應(yīng)急物資庫儲(chǔ)備以下物資和裝備：

①生命救助類：急救箱、擔(dān)架、呼吸器、破拆工具（液壓鉗、切割機(jī)）、生命探測儀、照明設(shè)備（手電筒、探照燈）。

②安置保障類：帳篷、床鋪、食品、飲用水、床品、取暖設(shè)備。

③安全防護(hù)類：安全帽、防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡、呼吸防護(hù)面罩、警示標(biāo)志、警戒帶。

④其他：發(fā)電機(jī)、油料、對講機(jī)、打印機(jī)、通訊錄、地圖。

（2）性能與存放位置

物資裝備應(yīng)滿足應(yīng)急使用要求，存放在指定倉庫，分類存放，標(biāo)識(shí)清晰。倉庫應(yīng)干燥、通風(fēng)，具備必要的消防設(shè)施。重要裝備（如生命探測儀、發(fā)電機(jī)）應(yīng)定期檢查維護(hù)。

（3）運(yùn)輸及使用條件

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，行政后勤部負(fù)責(zé)物資裝備的運(yùn)輸和分發(fā)。使用物資裝備需登記領(lǐng)用，確保用于應(yīng)急需要。特殊裝備（如醫(yī)療設(shè)備、救援車輛）需由專業(yè)人員操作。

（4）更新及補(bǔ)充時(shí)限

每年對應(yīng)急物資裝備進(jìn)行盤點(diǎn)，根據(jù)使用損耗和報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)補(bǔ)充。每半年檢查一次，確?？捎谩８鶕?jù)演練和實(shí)際需求調(diào)整物資種類和數(shù)量。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)完成物資補(bǔ)充。

（5）管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

行政后勤部指定專人作為物資裝備管理員，負(fù)責(zé)日常管理、維護(hù)和更新。建立物資裝備臺(tái)賬，記錄類型、數(shù)量、存放位置、負(fù)責(zé)人等信息。

九、其他保障

1能源保障

（1）保障措施

評估地震對供電、供水、供氣等能源系統(tǒng)的影響，制定保供方案。儲(chǔ)備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組、燃油、蓄電池等備用能源，確保應(yīng)急照明、通信、排水、關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行所需能源。與外部能源供應(yīng)單位建立應(yīng)急對接機(jī)制。

（2）責(zé)任人

生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)電力、燃?xì)獗Ｕ?，行政后勤部?fù)責(zé)供水和備用能源管理。

2經(jīng)費(fèi)保障

（1）保障措施

財(cái)務(wù)部門設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急處置、物資采購、災(zāi)后恢復(fù)等。明確資金申請、審批、使用流程，確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。應(yīng)急支出實(shí)行單獨(dú)核算。

（2）責(zé)任人

財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)管理與保障，指揮部總指揮審批重大支出。

3交通運(yùn)輸保障

（1）保障措施

評估地震對廠內(nèi)及外部交通設(shè)施的影響，確保應(yīng)急車輛通行。儲(chǔ)備必要的道路搶修材料（如護(hù)欄、沙土、照明設(shè)備）。協(xié)調(diào)外部運(yùn)輸力量，保障應(yīng)急人員、物資、傷員的運(yùn)輸。

（2）責(zé)任人

行政后勤部負(fù)責(zé)交通保障，生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)廠內(nèi)道路搶修。

4治安保障

（1）保障措施

維護(hù)應(yīng)急狀態(tài)下現(xiàn)場秩序，設(shè)立警戒區(qū)，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。加強(qiáng)廠區(qū)巡邏，預(yù)防和制止盜竊、破壞等違法行為。必要時(shí)請求外部安保力量支援。

（2）責(zé)任人

行政保衛(wèi)部負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安維護(hù)，必要時(shí)請求地方政府公安機(jī)關(guān)支持。

5技術(shù)保障

（1）保障措施

技術(shù)設(shè)備部提供災(zāi)情評估、設(shè)備修復(fù)、次生災(zāi)害分析等技術(shù)支持。儲(chǔ)備必要的檢測儀器、軟件系統(tǒng)，確保應(yīng)急狀態(tài)下技術(shù)服務(wù)不斷線。與科研機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位建立技術(shù)支持合作。

（2）責(zé)任人

技術(shù)設(shè)備部負(fù)責(zé)技術(shù)支持，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評估。

6醫(yī)療保障

（1）保障措施

與附近醫(yī)院建立綠色通道，協(xié)調(diào)醫(yī)療資源。儲(chǔ)備足夠的醫(yī)療藥品、器械和消毒用品。設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，開展現(xiàn)場急救和心理疏導(dǎo)。

（2）責(zé)任人

人力資源部協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場救治。

7后勤保障

（1）保障措施

行政后勤部負(fù)責(zé)應(yīng)急人員食宿、飲水、服裝等生活保障。協(xié)調(diào)外部資源補(bǔ)充不足部分。保障應(yīng)急指揮部、臨時(shí)安置點(diǎn)、救援現(xiàn)場的后勤需求。

（2）責(zé)任人

行政后勤部負(fù)責(zé)后勤保障，各部門配合落實(shí)具體需求。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋地震災(zāi)害基礎(chǔ)知