第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急演練調(diào)整方案效果評估一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)在應(yīng)急演練過程中，針對演練方案調(diào)整后的效果進(jìn)行系統(tǒng)性評估的管理流程。評估范圍涵蓋演練目標(biāo)達(dá)成度、資源調(diào)配合理性、部門協(xié)同效能及預(yù)案動態(tài)優(yōu)化等關(guān)鍵維度。以某三甲醫(yī)院開展傳染病專項(xiàng)演練為例，當(dāng)調(diào)整方案涉及隔離區(qū)設(shè)置、物資儲備及人員調(diào)度等環(huán)節(jié)時，需依據(jù)本預(yù)案開展全面評估，確保演練效果符合預(yù)期。評估結(jié)果將作為應(yīng)急預(yù)案持續(xù)改進(jìn)的重要依據(jù)，尤其針對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制優(yōu)化具有實(shí)踐指導(dǎo)意義。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及醫(yī)療機(jī)構(gòu)控制事態(tài)能力，將應(yīng)急演練調(diào)整方案的效果評估分為三級響應(yīng)。

一級響應(yīng)適用于演練調(diào)整導(dǎo)致核心功能模塊失效或資源沖突嚴(yán)重的情況，如某次流感防控演練中，因調(diào)整物資調(diào)配方案引發(fā)物資短缺超過30%，需立即啟動跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，評估周期不超過72小時。

二級響應(yīng)適用于演練調(diào)整對局部流程產(chǎn)生顯著影響，但未危及整體運(yùn)行的情況，例如某次消防演練中，因調(diào)整疏散路線導(dǎo)致部分區(qū)域參與度下降20%，需在7個工作日內(nèi)完成專項(xiàng)評估。

三級響應(yīng)適用于演練調(diào)整對流程優(yōu)化產(chǎn)生輔助作用，且未引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，如某次院感防控演練中，通過調(diào)整信息通報(bào)機(jī)制提升協(xié)同效率15%，評估周期可延長至15個工作日。

分級響應(yīng)的基本原則是以演練調(diào)整對醫(yī)療機(jī)構(gòu)核心功能的實(shí)際影響為判定依據(jù)，兼顧控制成本與評估效率，確保在保障評估質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用矩陣式管理架構(gòu)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、評估工作組、技術(shù)支撐組和保障組構(gòu)成，各部門職責(zé)如下

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

由醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，成員包括分管醫(yī)療、院感、后勤及安全保衛(wèi)的院領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是審定評估方案、協(xié)調(diào)重大資源調(diào)配、裁決跨部門爭議，并對評估結(jié)果進(jìn)行最終確認(rèn)。在演練調(diào)整方案評估中，負(fù)責(zé)建立與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)的溝通渠道，確保信息傳遞的時效性。

評估工作組

由醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感科及演練策劃部門骨干組成，下設(shè)數(shù)據(jù)采集組、分析組和報(bào)告組。數(shù)據(jù)采集組負(fù)責(zé)收集演練前后關(guān)鍵指標(biāo)變化，如響應(yīng)時間縮短率、資源利用率提升度等量化數(shù)據(jù)；分析組運(yùn)用德爾菲法、層次分析法等工具對評估數(shù)據(jù)開展多維度解析，識別方案調(diào)整的邊際效益；報(bào)告組負(fù)責(zé)編制包含改進(jìn)建議的評估報(bào)告，明確優(yōu)先改進(jìn)項(xiàng)及時間節(jié)點(diǎn)。

技術(shù)支撐組

由信息科、設(shè)備科及檢驗(yàn)科專家構(gòu)成，負(fù)責(zé)搭建評估所需的數(shù)字化平臺，包括演練場景模擬系統(tǒng)、數(shù)據(jù)可視化模塊等。在評估過程中提供技術(shù)支撐，如通過仿真推演驗(yàn)證調(diào)整方案的可行性，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)時監(jiān)測演練資源消耗狀態(tài)。

保障組

由后勤保障部、財(cái)務(wù)科及宣傳科組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急評估期間的物資供應(yīng)、經(jīng)費(fèi)支持及信息發(fā)布。具體任務(wù)包括動態(tài)調(diào)配應(yīng)急物資儲備，確保評估所需設(shè)備物資滿足需求；設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于支持評估工具開發(fā)，如購買專業(yè)評估軟件；通過醫(yī)院內(nèi)部平臺及時通報(bào)評估進(jìn)展，確保各部門信息同步。

2工作小組構(gòu)成及任務(wù)分配

評估工作組下設(shè)三個專項(xiàng)小組，構(gòu)成及任務(wù)如下

數(shù)據(jù)采集組

成員包括各臨床科室聯(lián)絡(luò)員、統(tǒng)計(jì)室人員及信息科工程師，主要任務(wù)是通過電子病歷系統(tǒng)、護(hù)理信息系統(tǒng)等數(shù)字化工具采集演練調(diào)整前后的對比數(shù)據(jù)，建立評估數(shù)據(jù)庫。需重點(diǎn)采集的指標(biāo)包括隔離區(qū)啟用效率、急救團(tuán)隊(duì)響應(yīng)速度、消毒滅菌合格率等關(guān)鍵績效指標(biāo)（KPI），確保數(shù)據(jù)采集的全面性與準(zhǔn)確性。

分析組

由應(yīng)急管理專家、統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)人員及臨床質(zhì)控專家組成，配備專業(yè)評估軟件及決策支持系統(tǒng)。主要任務(wù)是通過對比分析法、回歸分析法等方法，量化評估方案調(diào)整對演練效能的影響程度，如計(jì)算方案調(diào)整后患者轉(zhuǎn)運(yùn)時間變異系數(shù)下降幅度。同時開展專家咨詢會，運(yùn)用德爾菲法對評估結(jié)果進(jìn)行多輪修正，確保結(jié)論客觀公正。

報(bào)告組

由醫(yī)務(wù)部、院感科及辦公室相關(guān)人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)整合分析組成果編制評估報(bào)告。報(bào)告需包含演練目標(biāo)達(dá)成情況、方案調(diào)整的ROI分析、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識別及改進(jìn)建議等內(nèi)容，明確提出優(yōu)化后的預(yù)案修訂方案。需重點(diǎn)說明的是，報(bào)告應(yīng)形成標(biāo)準(zhǔn)化模板，確保不同演練評估的可比性，為醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案動態(tài)管理提供數(shù)據(jù)支撐。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立應(yīng)急值守?zé)峋€（24小時暢通），由總值班室統(tǒng)一受理各類應(yīng)急信息。總值班室須確保至少2名工作人員同時在線值守，并配備應(yīng)急通訊備份設(shè)備，如衛(wèi)星電話、對講機(jī)等，以應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)中斷等極端情況。值守人員需經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟練掌握信息接報(bào)規(guī)范及初步分類處置流程。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

信息接收程序需遵循“首報(bào)負(fù)責(zé)制”，首次接報(bào)人員須在5分鐘內(nèi)完成信息要素登記，包括事件類型、發(fā)生時間、地點(diǎn)、初步影響等，并立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核心成員通報(bào)。內(nèi)部通報(bào)采用分級推送機(jī)制，總值班室接報(bào)后30分鐘內(nèi)完成：

初級信息通過醫(yī)院內(nèi)部通訊系統(tǒng)推送給各科室聯(lián)絡(luò)員；

重要信息通過醫(yī)院廣播、應(yīng)急大屏同步發(fā)布至全院；

特殊事件通過加密線路直接通報(bào)至院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

信息接收責(zé)任人：總值班室主任；

內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人：總值班室及醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部聯(lián)合負(fù)責(zé)。

3向上級報(bào)告事故信息

報(bào)告流程需遵循“分級負(fù)責(zé)、逐級上報(bào)”原則，具體要求如下

報(bào)告時限：一般事件2小時內(nèi)報(bào)至主管部門，重大事件立即報(bào)告；

報(bào)告內(nèi)容：須包含事件基本情況、已采取措施、潛在風(fēng)險(xiǎn)及下一步計(jì)劃等要素，并附帶關(guān)鍵數(shù)據(jù)支撐，如感染病例數(shù)、影響范圍圖等附件；

報(bào)告方式：通過政務(wù)服務(wù)平臺或指定郵箱報(bào)送電子版，同時發(fā)送紙質(zhì)版至主管部門。涉及跨區(qū)域事件時，需同步通報(bào)可能影響的周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

報(bào)告責(zé)任人：總值班室主任負(fù)責(zé)首次報(bào)告，醫(yī)務(wù)部、院感科根據(jù)事件性質(zhì)聯(lián)合跟進(jìn)。

4向外部單位通報(bào)事故信息

外部通報(bào)需根據(jù)事件級別啟動相應(yīng)程序，方法及責(zé)任如下

信息發(fā)布：通過醫(yī)院官方網(wǎng)站、官方新媒體賬號統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，內(nèi)容需經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核；

協(xié)作通報(bào)：涉及公共衛(wèi)生事件時，由院感科牽頭，通過政府通報(bào)平臺同步至疾控中心、衛(wèi)健部門等，并抄送相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；

緊急聯(lián)絡(luò)：必要時由醫(yī)務(wù)部指定專人，通過預(yù)約專線或現(xiàn)場對接方式，向合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)通報(bào)事件影響及資源需求。

通報(bào)責(zé)任人：根據(jù)事件級別，由總值班室、醫(yī)務(wù)部、院感科等輪流負(fù)責(zé)，重大事件由分管院領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)處置。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

響應(yīng)啟動遵循“分級授權(quán)、動態(tài)調(diào)整”原則，具體程序如下

信息核實(shí)與分級判別：總值班室接報(bào)后10分鐘內(nèi)完成信息要素核實(shí)，結(jié)合事件性質(zhì)、傷亡程度、傳播風(fēng)險(xiǎn)等指標(biāo)，初步判定事件級別，并提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研判。

決策啟動權(quán)限：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)研判結(jié)果決定響應(yīng)級別，一般事件由組長授權(quán)副組長啟動三級響應(yīng)；較大及以上事件由組長直接啟動相應(yīng)級別響應(yīng)。啟動決定需記錄時間、決策依據(jù)及成員簽字。

宣布與發(fā)布：啟動決定通過醫(yī)院內(nèi)部廣播、應(yīng)急指揮平臺及對外發(fā)布渠道同步宣布。宣布內(nèi)容包含響應(yīng)級別、控制措施及信息發(fā)布口徑，確保指令統(tǒng)一。

自動啟動條件：針對傳染病暴發(fā)等特定場景，若接報(bào)信息要素完整且達(dá)到預(yù)設(shè)閾值（如發(fā)病人數(shù)超過基準(zhǔn)值），系統(tǒng)可自動觸發(fā)二級響應(yīng)準(zhǔn)備程序，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組最終確認(rèn)。

2預(yù)警啟動與準(zhǔn)備

未達(dá)到正式響應(yīng)條件但需引起高度關(guān)注時，可啟動預(yù)警響應(yīng)，程序如下

預(yù)警發(fā)布：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)院感科或相關(guān)職能部門發(fā)布預(yù)警信息，通過內(nèi)部通知、公告欄等方式提醒各部門做好防范準(zhǔn)備。預(yù)警信息需明確防范重點(diǎn)及建議措施。

準(zhǔn)備工作：各相關(guān)部門根據(jù)預(yù)警級別開展針對性準(zhǔn)備，包括但不限于：儲備應(yīng)急物資至預(yù)警線以上、激活后備人員庫、開展風(fēng)險(xiǎn)排查、修訂完善專項(xiàng)預(yù)案。

跟蹤研判：預(yù)警期間，信息科需建立事態(tài)動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，通過大數(shù)據(jù)分析、輿情監(jiān)測等手段實(shí)時評估事件發(fā)展趨勢，為是否升級響應(yīng)提供決策支持。

3響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整

響應(yīng)啟動后實(shí)施動態(tài)管理，調(diào)整程序如下

事態(tài)跟蹤：應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)跟蹤事件進(jìn)展，每日匯總分析傷亡變化、資源消耗、控制效果等關(guān)鍵指標(biāo)。

科學(xué)研判：分析組運(yùn)用定量與定性結(jié)合方法，評估當(dāng)前響應(yīng)措施的邊際效用，判斷是否需要調(diào)整級別。研判需考慮因素包括：感染曲線走勢、醫(yī)療資源負(fù)荷率、社會輿論影響等。

級別調(diào)整：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)研判結(jié)論決定級別調(diào)整，上調(diào)需在事態(tài)擴(kuò)大前預(yù)判并提前部署，下調(diào)需在控制效果顯著時及時進(jìn)行。級別調(diào)整決定需同步通報(bào)各相關(guān)部門及上級單位。

避免誤區(qū)：處置過程中需警惕“響應(yīng)不足”導(dǎo)致事態(tài)失控，或“過度響應(yīng)”造成資源浪費(fèi)，通過建立評估模型和專家咨詢機(jī)制，確保響應(yīng)級別與事態(tài)發(fā)展相匹配。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

預(yù)警啟動由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息研判結(jié)果決定，程序如下

發(fā)布渠道：通過醫(yī)院內(nèi)部廣播系統(tǒng)、應(yīng)急指揮大屏、內(nèi)部工作群組、電子公告欄等渠道發(fā)布，重要預(yù)警同時抄送上級主管部門及協(xié)作單位。

發(fā)布方式：采用標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)警信號，如不同顏色標(biāo)識代表預(yù)警級別，并配以簡潔明了的提示信息。針對可能受影響的特定部門或人員，可實(shí)施點(diǎn)對點(diǎn)短信或電話通知。

發(fā)布內(nèi)容：包含預(yù)警級別、事件類型、潛在影響范圍、建議防范措施、信息發(fā)布部門及聯(lián)系方式等要素，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。內(nèi)容需避免引起不必要的社會恐慌，同時保持必要的警示性。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動后，各相關(guān)部門需立即開展以下準(zhǔn)備工作

隊(duì)伍準(zhǔn)備：啟動人員調(diào)配預(yù)案，抽調(diào)后備醫(yī)護(hù)力量、志愿者等組建應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍構(gòu)成及職責(zé)分工，開展針對性崗前培訓(xùn)或演練。建立人員輪換機(jī)制，確保持續(xù)作戰(zhàn)能力。

物資準(zhǔn)備：物資保障組根據(jù)預(yù)警級別，啟動物資需求預(yù)測模型，動態(tài)調(diào)整儲備清單，優(yōu)先補(bǔ)充隔離防護(hù)用品、消毒劑、檢測試劑等關(guān)鍵物資，確保庫存滿足至少72小時應(yīng)急需求。

裝備準(zhǔn)備：設(shè)備科對應(yīng)急醫(yī)療設(shè)備、負(fù)壓救護(hù)車、通信設(shè)備等進(jìn)行全面檢查和維護(hù)，確保處于良好狀態(tài)，并預(yù)置關(guān)鍵裝備于可能需要的區(qū)域。

后勤保障：后勤保障部準(zhǔn)備應(yīng)急電源、臨時生活設(shè)施，開辟應(yīng)急通道，確保運(yùn)輸、餐飲等后勤服務(wù)滿足應(yīng)急狀態(tài)下的特殊需求。

通信保障：信息科檢驗(yàn)應(yīng)急通信鏈路，確保指揮中心與各應(yīng)急小組、外部協(xié)作單位通信暢通，建立多渠道信息報(bào)送機(jī)制。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)發(fā)展研判決定，要求如下

解除條件：當(dāng)事態(tài)發(fā)展得到有效控制、風(fēng)險(xiǎn)因素完全消除或降至可接受水平時，可啟動預(yù)警解除程序。需由專業(yè)組提供解除依據(jù)，如傳染病疫情得到有效遏制、環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)持續(xù)達(dá)標(biāo)等。

解除程序：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議確認(rèn)解除條件，由總值班室統(tǒng)一發(fā)布解除通知，通過原發(fā)布渠道同步播報(bào)。

責(zé)任人：預(yù)警解除決定由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長最終確認(rèn)，總值班室主任負(fù)責(zé)通知發(fā)布，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)解除后的常態(tài)化管理措施。解除決定需存檔備查。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

響應(yīng)啟動遵循“分級負(fù)責(zé)、快速響應(yīng)”原則，程序如下

確定響應(yīng)級別：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件信息研判結(jié)果，結(jié)合事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，參照預(yù)案中預(yù)設(shè)的響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)，確定啟動級別。例如，當(dāng)發(fā)生5例及以上疑似傳染病病例，且出現(xiàn)傳播趨勢時，啟動二級應(yīng)急響應(yīng)。

程序性工作：

應(yīng)急會議召開：啟動后2小時內(nèi)召開應(yīng)急指揮部第一次會議，明確分工、部署任務(wù)。根據(jù)事件發(fā)展，定期召開專題會議。

信息上報(bào)：總值班室負(fù)責(zé)在規(guī)定時限內(nèi)（一般事件1小時內(nèi)，重大事件立即）向主管部門及上級單位報(bào)告，同時通報(bào)相關(guān)部門和可能受影響的單位。

資源協(xié)調(diào)：啟動應(yīng)急資源調(diào)配程序，由指揮部統(tǒng)籌調(diào)配院內(nèi)人員、物資、設(shè)備等，必要時向外部請求支援。建立資源臺賬，動態(tài)跟蹤使用情況。

信息公開：由醫(yī)務(wù)部、宣傳科等部門聯(lián)合制定信息發(fā)布方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，通過官方渠道及時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切。

后勤及財(cái)力保障：后勤保障部負(fù)責(zé)緊急調(diào)配餐飲、住宿等后勤保障，財(cái)務(wù)科確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速審批撥付，支持應(yīng)急處置工作。

2應(yīng)急處置

事故現(xiàn)場處置措施需分區(qū)、分類實(shí)施

警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)域，由安保部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護(hù)和人員疏散引導(dǎo)，必要時實(shí)施交通管制。疏散路線需避開危險(xiǎn)源，并設(shè)置臨時安置點(diǎn)。

人員搜救：成立搜救小組，根據(jù)事件類型開展人員搜救，優(yōu)先救治生命危險(xiǎn)者，做好傷員分類登記。

醫(yī)療救治：啟動分級診療方案，設(shè)立急救區(qū)、重癥監(jiān)護(hù)區(qū)等，由醫(yī)療組負(fù)責(zé)傷員救治，實(shí)行“先救命后治傷”原則。

現(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組使用專業(yè)設(shè)備對空氣、水體、表面等進(jìn)行采樣檢測，評估污染范圍和程度。

技術(shù)支持：技術(shù)專家組提供專業(yè)技術(shù)支持，如傳染病防控方案制定、消毒技術(shù)指導(dǎo)、心理援助方案設(shè)計(jì)等。

工程搶險(xiǎn)：針對火災(zāi)、設(shè)備故障等事件，由工程維修組負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。

環(huán)境保護(hù)：采取有效措施控制污染物擴(kuò)散，如設(shè)置圍擋、覆蓋污染物、污水處理等，減少對環(huán)境的影響。

人員防護(hù)：所有現(xiàn)場處置人員必須佩戴符合要求的個人防護(hù)用品（PPE），并遵循“內(nèi)外結(jié)合、單向流動”原則，防止交叉感染。防護(hù)級別根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果動態(tài)調(diào)整。

3應(yīng)急支援

當(dāng)事態(tài)超出醫(yī)院處置能力時，啟動外部支援程序

請求支援程序及要求：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定專人負(fù)責(zé)，通過預(yù)設(shè)渠道向相關(guān)單位（如120、119、110及上級主管部門）發(fā)出支援請求，明確需求、地點(diǎn)、時間等要素。

聯(lián)動程序及要求：與外部救援力量對接時，需提前通報(bào)事件情況、現(xiàn)場狀況及我方處置進(jìn)展，明確指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，確保行動一致。

指揮關(guān)系：外部救援力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，必要時成立聯(lián)合指揮中心。我方提供必要的信息支持、場地保障及人員配合。支援力量需服從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮。

4響應(yīng)終止

響應(yīng)終止遵循“條件明確、程序規(guī)范”原則

終止條件：當(dāng)事件得到完全控制、危害消除、次生風(fēng)險(xiǎn)不存在，且經(jīng)評估確認(rèn)無再次發(fā)生的可能時，可申請終止應(yīng)急響應(yīng)。例如，傳染病疫情得到有效控制，病例零新增連續(xù)14天以上。

終止要求：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家組進(jìn)行評估，形成終止報(bào)告，報(bào)上級單位審批后執(zhí)行。終止后需進(jìn)行善后處置，如傷病員后續(xù)治療、環(huán)境清理、心理干預(yù)等。

責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)終止決策，總值班室負(fù)責(zé)執(zhí)行終止程序，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)終止后的善后工作。

七、后期處置

1污染物處理

污染物處理需遵循“分類處置、安全徹底”原則，具體要求如下

分類處置：根據(jù)污染物性質(zhì)（如醫(yī)療廢物、化學(xué)物質(zhì)、病源體等）進(jìn)行分類收集和轉(zhuǎn)運(yùn)，嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，醫(yī)療廢物需密閉轉(zhuǎn)運(yùn)至指定處置單位。

安全處置：對受污染區(qū)域進(jìn)行徹底消毒滅菌，采用物理消毒（如紫外線照射、高溫滅菌）和化學(xué)消毒相結(jié)合的方式，確保環(huán)境樣本檢測合格。必要時暫停受污染區(qū)域的使用，待檢測達(dá)標(biāo)后恢復(fù)。

跟蹤監(jiān)測：建立污染物處理全程記錄制度，對處理效果進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，確保不造成二次污染。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)秩序恢復(fù)需采取“分區(qū)恢復(fù)、逐步推進(jìn)”策略

分區(qū)恢復(fù)：根據(jù)污染評估結(jié)果，對非污染區(qū)域優(yōu)先恢復(fù)醫(yī)療救治等核心業(yè)務(wù)，對污染區(qū)域制定專項(xiàng)恢復(fù)方案，經(jīng)檢測合格后逐步恢復(fù)運(yùn)營。

資源調(diào)配：根據(jù)恢復(fù)需求，重新進(jìn)行人員、物資、設(shè)備的統(tǒng)籌調(diào)配，保障恢復(fù)階段資源供給。

業(yè)務(wù)銜接：加強(qiáng)各部門溝通協(xié)調(diào)，確保醫(yī)療流程順暢銜接，避免因污染物處理影響正常醫(yī)療服務(wù)。

風(fēng)險(xiǎn)評估：在生產(chǎn)秩序恢復(fù)過程中，持續(xù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，及時發(fā)現(xiàn)并消除潛在隱患。

3人員安置

人員安置需體現(xiàn)“分類保障、人文關(guān)懷”理念

疫情相關(guān)人員：對隔離治療、密切接觸者等人員，提供必要的醫(yī)療觀察和心理疏導(dǎo)，確保其得到妥善安置。

后勤保障：為受影響人員提供必要的食宿、交通等后勤保障，維護(hù)安置人員生活秩序。

心理干預(yù)：組織專業(yè)心理團(tuán)隊(duì)，對受事件影響的人員（包括患者、家屬、醫(yī)務(wù)人員等）提供心理支持和干預(yù)服務(wù)。

善后服務(wù)：做好傷病員后續(xù)治療安排，提供必要的經(jīng)濟(jì)援助和生活幫助，確保人員安置工作的穩(wěn)定性和有效性。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

建立多渠道、高可靠的通信保障體系，確保應(yīng)急狀態(tài)下信息暢通

相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法：

應(yīng)急指揮部設(shè)立主通信熱線，各小組指定聯(lián)絡(luò)員并公布聯(lián)系方式。通過醫(yī)院內(nèi)部通訊系統(tǒng)、應(yīng)急微信群、對講機(jī)等渠道保持通信暢通。重要通信渠道需備份，如衛(wèi)星電話、移動基站等。

備用方案：制定通信中斷時的應(yīng)急通信預(yù)案，包括啟用備用電源、物理線路應(yīng)急搶通、衛(wèi)星通信切換等措施。

保障責(zé)任人：信息科負(fù)責(zé)通信設(shè)備維護(hù)和備用方案制定，總值班室負(fù)責(zé)日常通信聯(lián)絡(luò)，確保應(yīng)急狀態(tài)下信息傳遞的及時性和準(zhǔn)確性。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

建立分級分類的應(yīng)急人力資源庫，滿足不同類型事件的處置需求

相關(guān)應(yīng)急人力資源：

專家?guī)欤航M建涵蓋醫(yī)學(xué)、院感、心理、法律等領(lǐng)域的專家隊(duì)伍，定期進(jìn)行咨詢和指導(dǎo)。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：組建由醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、安保部等部門人員構(gòu)成的專職隊(duì)伍，以及由各部門骨干人員組成的兼職隊(duì)伍，開展醫(yī)療救護(hù)、疏散引導(dǎo)、秩序維護(hù)等任務(wù)。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與消防救援、公安、衛(wèi)生急救等外部救援力量簽訂合作協(xié)議，建立聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享和協(xié)同作戰(zhàn)。

3物資裝備保障

建立完善的應(yīng)急物資和裝備保障體系，確保關(guān)鍵時刻調(diào)得出、用得上

本單位應(yīng)急物資和裝備：

類型：包括但不限于隔離防護(hù)用品（口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡）、消毒滅菌用品、檢測試劑、急救藥品、醫(yī)療設(shè)備（呼吸機(jī)、除顫儀）、防護(hù)設(shè)備（負(fù)壓救護(hù)車、應(yīng)急電源）、生活物資（食品、飲用水）等。

數(shù)量與性能：根據(jù)醫(yī)院規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，確定各類物資和裝備的最低儲備量，并定期進(jìn)行性能檢測。

存放位置：在指定地點(diǎn)建立標(biāo)準(zhǔn)化儲備庫，實(shí)行分區(qū)分類管理，確保存放環(huán)境符合要求（如干燥、避光、低溫等）。

運(yùn)輸及使用條件：制定物資運(yùn)輸規(guī)范，明確緊急情況下的運(yùn)輸優(yōu)先級和綠色通道。規(guī)定各類物資和裝備的使用程序和注意事項(xiàng)，避免誤用或?yàn)E用。

更新及補(bǔ)充時限：建立物資消耗動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，根據(jù)實(shí)際使用情況和預(yù)警信息，定期更新和補(bǔ)充，確保儲備始終滿足應(yīng)急需求。

管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：后勤保障部負(fù)責(zé)物資裝備的日常管理和維護(hù)，建立管理臺賬，明確各類物資和裝備的管理責(zé)任人及聯(lián)系方式，確保責(zé)任到人。

九、其他保障

1能源保障

保障應(yīng)急狀態(tài)下醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的電力供應(yīng)

具體措施：對應(yīng)急發(fā)電機(jī)組進(jìn)行定期維護(hù)和測試，確保處于良好狀態(tài)；規(guī)劃備用電源接入點(diǎn)，準(zhǔn)備應(yīng)急照明設(shè)備；制定拉閘限電情況下的負(fù)荷調(diào)整方案。

責(zé)任人：設(shè)備科負(fù)責(zé)發(fā)電機(jī)組維護(hù)，總值班室負(fù)責(zé)應(yīng)急供電調(diào)度。

2經(jīng)費(fèi)保障

確保應(yīng)急處置和后期恢復(fù)工作所需的資金支持

具體措施：設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行?？顚Ｓ茫缓喕瘜徟鞒?，確保應(yīng)急資金及時到位；建立經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管機(jī)制，定期進(jìn)行審計(jì)。

責(zé)任人：財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)管理和調(diào)度，審計(jì)科負(fù)責(zé)監(jiān)督。

3交通運(yùn)輸保障

保障應(yīng)急處置人員、物資和傷員的運(yùn)輸需求

具體措施：維護(hù)應(yīng)急車輛（救護(hù)車、運(yùn)輸車等）及其配套設(shè)備；規(guī)劃院內(nèi)應(yīng)急通道，確保暢通；與外部交通管理部門建立聯(lián)動機(jī)制，必要時請求交通管制或開辟綠色通道。

責(zé)任人：醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、后勤保障部聯(lián)合負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)。

4治安保障

維護(hù)應(yīng)急狀態(tài)下的院內(nèi)及周邊秩序安全

具體措施：安保部門加強(qiáng)院內(nèi)巡邏和警戒，必要時請求公安部門支援；制定人員密集場所的疏導(dǎo)方案；防范謠言傳播和惡意攻擊。

責(zé)任人：保衛(wèi)科負(fù)責(zé)院內(nèi)治安維護(hù)，總值班室協(xié)調(diào)外部支援。

5技術(shù)保障

提供應(yīng)急處置所需的專業(yè)技術(shù)支持

具體措施：信息科維護(hù)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)；技術(shù)專家組提供現(xiàn)場處置的技術(shù)指導(dǎo)；建立與外部科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)合作機(jī)制。

責(zé)任人：信息科、相關(guān)臨床及醫(yī)技科室技術(shù)專家。

6醫(yī)療保障

保障應(yīng)急處置中的醫(yī)療救治能力

具體措施：啟動分級診療方案，保障急診、重癥等關(guān)鍵科室運(yùn)行；調(diào)配醫(yī)療資源，支援一線；與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立轉(zhuǎn)診機(jī)制。

責(zé)任人：醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部負(fù)責(zé)醫(yī)療資源協(xié)調(diào)。

7后勤保障

保障應(yīng)急處置人員的基本生活需求

具體措施：后勤保障部準(zhǔn)備應(yīng)急食宿、飲用水、洗漱用品等；安排心理疏導(dǎo)人員提供心理支持；做好傷病員家屬的接待和安撫工作。

責(zé)任人：后勤保障部、宣傳科、心理科聯(lián)合負(fù)責(zé)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、核心要素及操作規(guī)程，具體包括

應(yīng)急響應(yīng)流程：講解不同響應(yīng)級別的啟動條件和處置程序，如一級響應(yīng)中的醫(yī)療資源動態(tài)調(diào)度模型。

關(guān)鍵功能模塊：針對隔離區(qū)管理、傷員分類救治（Triage）、信息報(bào)告規(guī)范等核心功能進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。

應(yīng)急裝備操作：開展個人防護(hù)裝備（PPE）穿脫、應(yīng)急設(shè)備使用等實(shí)操培訓(xùn)。

案例分析：結(jié)合近年典型醫(yī)院突發(fā)事件（如傳染病暴發(fā)、化學(xué)品泄漏）進(jìn)行桌面推演和復(fù)盤分析。

法律法規(guī)：明確應(yīng)急處置中的相關(guān)法律法規(guī)及醫(yī)院內(nèi)部規(guī)章制度。

2關(guān)鍵培訓(xùn)人員

識別并重點(diǎn)培訓(xùn)以下人員

指揮協(xié)調(diào)人員：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及各職能小組負(fù)責(zé)人，需掌握整體指揮調(diào)度和跨部門協(xié)同能力。

應(yīng)急骨干：各科室聯(lián)