第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)臺(tái)風(fēng)應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)演練應(yīng)急預(yù)案一、總則

1、適用范圍

本預(yù)案適用于本單位在臺(tái)風(fēng)影響期間，針對(duì)可能引發(fā)的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施損壞、數(shù)據(jù)異常、監(jiān)測(cè)人員安全風(fēng)險(xiǎn)等突發(fā)事件所開展的應(yīng)急監(jiān)測(cè)活動(dòng)。適用范圍涵蓋環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)等關(guān)鍵監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，以及用于支撐監(jiān)測(cè)工作的供電系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)傳輸鏈路。以2022年臺(tái)風(fēng)“梅花”導(dǎo)致某市3處空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)因供電中斷而停運(yùn)的案例為鑒，本預(yù)案旨在通過預(yù)先設(shè)定監(jiān)測(cè)設(shè)備冗余備份方案，確保極端天氣下環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的連續(xù)性和有效性，滿足應(yīng)急響應(yīng)期間環(huán)境態(tài)勢(shì)研判的需求。適用范圍同時(shí)包括對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常的快速識(shí)別機(jī)制，以及因臺(tái)風(fēng)次生災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境污染事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)響應(yīng)流程。

2、響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和本單位控制事態(tài)的能力，將臺(tái)風(fēng)應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)響應(yīng)分為三級(jí)。一級(jí)響應(yīng)適用于臺(tái)風(fēng)中心距離本區(qū)域最近距離小于200公里，或監(jiān)測(cè)到環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施出現(xiàn)大面積癱瘓、關(guān)鍵監(jiān)測(cè)指標(biāo)呈現(xiàn)斷崖式下跌等情形。以2021年臺(tái)風(fēng)“山竹”期間某地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站因洪水倒灌導(dǎo)致COD濃度數(shù)據(jù)連續(xù)72小時(shí)失效的情況為參照，一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后需立即啟用備用監(jiān)測(cè)設(shè)備，并加密周邊監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)，確保數(shù)據(jù)采集密度不低于正常值的200%。二級(jí)響應(yīng)適用于臺(tái)風(fēng)中心距離本區(qū)域200至500公里，或部分監(jiān)測(cè)設(shè)備出現(xiàn)故障但未影響核心指標(biāo)監(jiān)測(cè)的工況。某市在臺(tái)風(fēng)“溫比亞”過境前對(duì)轄區(qū)30%的監(jiān)測(cè)設(shè)備實(shí)施預(yù)防性維護(hù)，即屬此類響應(yīng)范疇。三級(jí)響應(yīng)適用于臺(tái)風(fēng)中心距離本區(qū)域超過500公里，或僅有個(gè)別監(jiān)測(cè)點(diǎn)位出現(xiàn)輕微數(shù)據(jù)波動(dòng)。此時(shí)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)為對(duì)現(xiàn)有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的異常波動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，并做好跨區(qū)域監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享的準(zhǔn)備工作。分級(jí)響應(yīng)的基本原則是動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)測(cè)資源投入，確保在有限條件下實(shí)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的可控預(yù)警。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置為應(yīng)急指揮部下設(shè)四個(gè)專業(yè)工作組，構(gòu)成單位涵蓋環(huán)境監(jiān)測(cè)、設(shè)備保障、技術(shù)支持及后勤協(xié)調(diào)等部門。應(yīng)急指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，成員由各部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的統(tǒng)一決策與指揮調(diào)度。四個(gè)專業(yè)工作組分別為監(jiān)測(cè)實(shí)施組、設(shè)備保障組、技術(shù)支持組及后勤保障組。

2、各專業(yè)工作組職責(zé)分工

2.1監(jiān)測(cè)實(shí)施組

構(gòu)成單位：環(huán)境監(jiān)測(cè)部、各自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行維護(hù)團(tuán)隊(duì)

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)影響期間環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行管理與數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，制定并執(zhí)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，實(shí)時(shí)監(jiān)控監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常情況。行動(dòng)任務(wù)包括但不限于：提前布設(shè)臨時(shí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)以彌補(bǔ)受損站點(diǎn)功能，實(shí)施加密監(jiān)測(cè)頻次，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行連續(xù)質(zhì)控審核，確保數(shù)據(jù)有效性。以某市在臺(tái)風(fēng)“白鹿”期間啟用4個(gè)移動(dòng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)覆蓋受損區(qū)域的事例，監(jiān)測(cè)實(shí)施組需具備快速響應(yīng)、多點(diǎn)覆蓋的監(jiān)測(cè)能力。

2.2設(shè)備保障組

構(gòu)成單位：設(shè)備管理部、供電保障中心、通信部門

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測(cè)所需儀器設(shè)備、供電系統(tǒng)及通信網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行維護(hù)與保障。行動(dòng)任務(wù)包括：對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行預(yù)防性維護(hù)，確保備用電源系統(tǒng)完好；維護(hù)應(yīng)急通信渠道暢通，保障數(shù)據(jù)傳輸鏈路穩(wěn)定；及時(shí)搶修受損設(shè)備與線路。需重點(diǎn)保障自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的UPS供電時(shí)間不低于72小時(shí)，以應(yīng)對(duì)突發(fā)停電狀況。

2.3技術(shù)支持組

構(gòu)成單位：信息中心、數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)、科研部門

職責(zé)分工：提供應(yīng)急監(jiān)測(cè)的技術(shù)支撐與數(shù)據(jù)分析服務(wù)。行動(dòng)任務(wù)包括：開發(fā)或啟用應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處理模型，開展環(huán)境質(zhì)量趨勢(shì)預(yù)測(cè)，提供決策支持建議；保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，支持遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)訪問與共享需求。需建立基于機(jī)器學(xué)習(xí)的異常數(shù)據(jù)自動(dòng)識(shí)別算法，提高預(yù)警時(shí)效性。

2.4后勤保障組

構(gòu)成單位：辦公室、安全保衛(wèi)部、應(yīng)急物資管理部門

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置期間的人員、物資與交通保障。行動(dòng)任務(wù)包括：制定監(jiān)測(cè)人員安全防護(hù)預(yù)案，協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛調(diào)配，保障應(yīng)急物資供應(yīng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。需確保所有監(jiān)測(cè)人員配備必要的個(gè)人防護(hù)裝備（PPE），并制定極端情況下的撤離方案。

三、信息接報(bào)

1、應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由辦公室指定專人負(fù)責(zé)值守，電話號(hào)碼公布于各相關(guān)部門及應(yīng)急小組成員。值守人員負(fù)責(zé)接收臺(tái)風(fēng)相關(guān)預(yù)警信息及本單位環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的突發(fā)事件報(bào)告。

2、事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1信息接收

監(jiān)測(cè)實(shí)施組實(shí)時(shí)監(jiān)控自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)報(bào)警信息及數(shù)據(jù)異常情況，技術(shù)支持組跟蹤氣象部門臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息，安全保衛(wèi)部留意可能影響監(jiān)測(cè)設(shè)施安全的極端天氣現(xiàn)象報(bào)告。所有接收到的信息均需記錄時(shí)間、來源、內(nèi)容要素，并第一時(shí)間向應(yīng)急值守人員報(bào)告。

2.2內(nèi)部通報(bào)程序與方式

應(yīng)急值守人員接到信息后，立即核實(shí)信息要素完整性，并在5分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)的副總指揮報(bào)告。指揮部根據(jù)信息嚴(yán)重程度，通過內(nèi)部電話、企業(yè)內(nèi)部通信系統(tǒng)（如即時(shí)消息平臺(tái)）或應(yīng)急廣播進(jìn)行分級(jí)通報(bào)。監(jiān)測(cè)實(shí)施組需同步將自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常情況推送給相關(guān)技術(shù)支持人員，設(shè)備保障組同步評(píng)估設(shè)備影響。

2.3責(zé)任人

信息接收與內(nèi)部通報(bào)的責(zé)任人為各信息接收單位負(fù)責(zé)人及應(yīng)急值守人員。監(jiān)測(cè)實(shí)施組負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常信息的初步核實(shí)與報(bào)告負(fù)有首要責(zé)任。

3、向上級(jí)報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告流程與內(nèi)容

一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部在30分鐘內(nèi)向上級(jí)主管部門及本單位報(bào)告初步情況，包括臺(tái)風(fēng)影響程度、已發(fā)現(xiàn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)問題、已采取的措施等。報(bào)告內(nèi)容需包含事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、涉及監(jiān)測(cè)點(diǎn)位數(shù)量、初步評(píng)估的環(huán)境影響等級(jí)、資源需求等核心要素。后續(xù)根據(jù)事件發(fā)展，每2小時(shí)更新報(bào)告一次。

3.2報(bào)告時(shí)限與責(zé)任人

初步報(bào)告時(shí)限為30分鐘，后續(xù)更新報(bào)告時(shí)限為2小時(shí)。向上級(jí)主管部門及本單位報(bào)告的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部副總指揮。

3.3報(bào)告方法

通過加密電話會(huì)議、專用政務(wù)系統(tǒng)或加密郵件進(jìn)行報(bào)告，確保信息傳遞的保密性與時(shí)效性。

4、向外部單位通報(bào)事故信息

4.1通報(bào)方法與程序

涉及跨區(qū)域污染影響或需要外部力量支援時(shí)，由應(yīng)急指揮部總指揮授權(quán)，通過固定電話或加密通信渠道向生態(tài)環(huán)境部門、氣象部門等相關(guān)部門通報(bào)。通報(bào)程序需先核實(shí)接收單位聯(lián)絡(luò)人身份，再報(bào)告事件關(guān)鍵信息。

4.2通報(bào)內(nèi)容與責(zé)任人

通報(bào)內(nèi)容側(cè)重于可能的外部環(huán)境影響、請(qǐng)求的支援類型及單位聯(lián)系方式。向生態(tài)環(huán)境部門通報(bào)的責(zé)任人為監(jiān)測(cè)實(shí)施組負(fù)責(zé)人，涉及電力或通信部門時(shí)，由設(shè)備保障組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。所有外部通報(bào)需記錄時(shí)間、接收單位及人員、內(nèi)容概要。

四、信息處置與研判

1、響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式

1.1啟動(dòng)程序

應(yīng)急信息經(jīng)初步核實(shí)后，由應(yīng)急值守人員立即向應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)的副總指揮報(bào)告。指揮部迅速評(píng)估信息要素是否滿足響應(yīng)分級(jí)條件，技術(shù)支持組同步開展數(shù)據(jù)驗(yàn)證與分析。監(jiān)測(cè)實(shí)施組、設(shè)備保障組根據(jù)初步評(píng)估結(jié)果，提出各自領(lǐng)域的處置建議。

1.2啟動(dòng)方式

若事故信息達(dá)到響應(yīng)分級(jí)條件，應(yīng)急指揮部總指揮在30分鐘內(nèi)作出啟動(dòng)決策，并通過內(nèi)部通信系統(tǒng)發(fā)布響應(yīng)命令。決策依據(jù)包括臺(tái)風(fēng)中心位置、風(fēng)力等級(jí)、監(jiān)測(cè)設(shè)施受損情況、環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)變化速率等量化指標(biāo)。當(dāng)事故信息未達(dá)響應(yīng)分級(jí)條件但存在顯著上升趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)急指揮部可作出預(yù)警啟動(dòng)決策，發(fā)布預(yù)警信息，要求各工作組進(jìn)入準(zhǔn)備狀態(tài)，并加密信息報(bào)送頻率。

2、預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)各工作組完成以下準(zhǔn)備任務(wù)：監(jiān)測(cè)實(shí)施組調(diào)整監(jiān)測(cè)方案，增加重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測(cè)頻次；設(shè)備保障組對(duì)關(guān)鍵監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行巡檢，確保備用電源可用；技術(shù)支持組準(zhǔn)備應(yīng)急分析模型；后勤保障組檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備。同時(shí)，指揮部要求各部門保持通訊暢通，定期報(bào)告事態(tài)發(fā)展。

3、響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部每4小時(shí)組織一次會(huì)商，結(jié)合臺(tái)風(fēng)移動(dòng)路徑變化、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)趨勢(shì)、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)等因素，評(píng)估當(dāng)前響應(yīng)級(jí)別是否適宜。若事態(tài)惡化，原有響應(yīng)級(jí)別不足以控制風(fēng)險(xiǎn)，指揮部在30分鐘內(nèi)提升響應(yīng)級(jí)別；若事態(tài)得到控制，風(fēng)險(xiǎn)顯著降低，可在1小時(shí)內(nèi)降低響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)級(jí)別調(diào)整需由總指揮批準(zhǔn)并發(fā)布。研判過程需綜合運(yùn)用數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和專家經(jīng)驗(yàn)，確保調(diào)整的科學(xué)性。避免因信息滯后或分析不足導(dǎo)致響應(yīng)調(diào)整滯后或過度。

五、預(yù)警

1、預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道與方式

預(yù)警信息通過單位內(nèi)部廣播系統(tǒng)、應(yīng)急微信群、專用預(yù)警平臺(tái)及聯(lián)系各監(jiān)測(cè)站點(diǎn)值守人員等方式發(fā)布。對(duì)于可能影響外部的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，通過加密電話或短信向相關(guān)政府部門預(yù)留的聯(lián)絡(luò)人進(jìn)行通報(bào)。發(fā)布方式采用分級(jí)推送，確保信息精準(zhǔn)觸達(dá)相關(guān)崗位。

1.2發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息包含臺(tái)風(fēng)名稱、預(yù)警級(jí)別、影響范圍、預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間、可能對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施造成的影響類型（如供電中斷、設(shè)備淹沒、數(shù)據(jù)異常）、建議采取的預(yù)防措施以及應(yīng)急聯(lián)系人信息。內(nèi)容需簡(jiǎn)潔明確，便于快速理解。

2、響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，各工作組立即開展以下準(zhǔn)備工作。

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

監(jiān)測(cè)實(shí)施組與設(shè)備保障組人員進(jìn)入待命狀態(tài)，明確關(guān)鍵監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的責(zé)任人。技術(shù)支持組準(zhǔn)備應(yīng)急數(shù)據(jù)分析工具。后勤保障組檢查應(yīng)急車輛及物資儲(chǔ)備。

2.2物資與裝備準(zhǔn)備

確保應(yīng)急發(fā)電機(jī)組、備用通訊設(shè)備、移動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器、應(yīng)急照明、防護(hù)用品（PPE）等物資充足并處于可用狀態(tài)。設(shè)備保障組對(duì)應(yīng)急電源和關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行最后檢查。

2.3后勤準(zhǔn)備

后勤保障組協(xié)調(diào)應(yīng)急住宿安排，確保極端情況下人員有安全避難場(chǎng)所。檢查餐飲供應(yīng)，保障人員基本生活需求。

2.4通信準(zhǔn)備

確保應(yīng)急通信鏈路暢通，包括衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等備用通信工具。技術(shù)支持組測(cè)試數(shù)據(jù)傳輸鏈路的穩(wěn)定性。

3、預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除基于以下條件：臺(tái)風(fēng)中心已遠(yuǎn)離預(yù)警區(qū)域，氣象部門解除相應(yīng)級(jí)別的臺(tái)風(fēng)預(yù)警；環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行，關(guān)鍵監(jiān)測(cè)點(diǎn)位數(shù)據(jù)連續(xù)24小時(shí)穩(wěn)定且未出現(xiàn)異常波動(dòng)；未出現(xiàn)因臺(tái)風(fēng)引發(fā)的環(huán)境污染事件或風(fēng)險(xiǎn)已得到有效控制。

3.2解除要求與責(zé)任人

當(dāng)滿足解除條件時(shí)，由監(jiān)測(cè)實(shí)施組首先確認(rèn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，技術(shù)支持組確認(rèn)數(shù)據(jù)質(zhì)量，設(shè)備保障組確認(rèn)設(shè)備運(yùn)行正常后，匯總評(píng)估意見報(bào)告應(yīng)急指揮部。指揮部總指揮在接到評(píng)估報(bào)告后，確認(rèn)無誤，通過原發(fā)布渠道發(fā)布預(yù)警解除信息。解除責(zé)任人為應(yīng)急指揮部總指揮。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1、響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

應(yīng)急指揮部根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響程度、監(jiān)測(cè)設(shè)施受損情況、環(huán)境質(zhì)量變化速率等因素，在接報(bào)后30分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級(jí)別。一級(jí)響應(yīng)由總指揮直接啟動(dòng)，二級(jí)響應(yīng)由副總指揮啟動(dòng)，三級(jí)響應(yīng)由指揮部授權(quán)部門啟動(dòng)，但均需報(bào)總指揮備案。

1.2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

啟動(dòng)響應(yīng)后4小時(shí)內(nèi)召開首次應(yīng)急指揮部會(huì)議，研判事態(tài)，部署任務(wù)。根據(jù)需要，每日召開調(diào)度會(huì)議。

1.2.2信息上報(bào)

按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，向上一級(jí)主管部門和單位報(bào)告事件進(jìn)展。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

各工作組根據(jù)指揮部指令，啟動(dòng)內(nèi)部資源調(diào)配，必要時(shí)向單位主管領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)外部資源支持。

1.2.4信息公開

由辦公室統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，說明事件情況、應(yīng)對(duì)措施及影響范圍。

1.2.5后勤及財(cái)力保障

后勤保障組保障人員食宿、交通及醫(yī)療需求。財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。

2、應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置

2.1.1警戒疏散

設(shè)立警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員。監(jiān)測(cè)實(shí)施組暫停受損監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)采樣工作。

2.1.2人員搜救

如遇人員被困，由安全保衛(wèi)組協(xié)調(diào)專業(yè)救援力量實(shí)施搜救。

2.1.3醫(yī)療救治

如有受傷人員，由后勤保障組聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。

2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

在確保安全的前提下，對(duì)受損區(qū)域周邊環(huán)境進(jìn)行加密監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)支持組提供數(shù)據(jù)分析、模型計(jì)算等技術(shù)支撐。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

設(shè)備保障組對(duì)受損監(jiān)測(cè)設(shè)施進(jìn)行搶修，優(yōu)先保障核心設(shè)備運(yùn)行。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

如發(fā)生泄漏等環(huán)境污染事件，采取圍堵、吸附等措施控制污染擴(kuò)散。

2.2人員防護(hù)

所有現(xiàn)場(chǎng)處置人員必須佩戴符合要求的防護(hù)用品（PPE），包括防毒面具、防護(hù)服、手套等。安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)監(jiān)督防護(hù)措施落實(shí)情況。

3、應(yīng)急支援

3.1請(qǐng)求外部支援程序及要求

當(dāng)事態(tài)超出本單位處置能力時(shí)，由指揮部指定人員通過加密電話或指定渠道向相關(guān)應(yīng)急管理部門報(bào)告，說明請(qǐng)求支援的必要性、類型和數(shù)量，并保持通訊暢通，提供必要信息支持。

3.2聯(lián)動(dòng)程序及要求

與外部救援力量對(duì)接前，明確指揮關(guān)系和協(xié)作內(nèi)容。技術(shù)支持組提供現(xiàn)場(chǎng)情況分析，設(shè)備保障組提供設(shè)施信息。

3.3外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

優(yōu)先遵循上級(jí)主管部門的統(tǒng)一指揮。如無明確指令，由本單位指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，確保信息共享和行動(dòng)一致。

4、響應(yīng)終止

4.1終止條件

臺(tái)風(fēng)影響結(jié)束，環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)全面恢復(fù)運(yùn)行，所有污染事件得到控制，環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)，無次生風(fēng)險(xiǎn)。

4.2終止要求與責(zé)任人

由監(jiān)測(cè)實(shí)施組確認(rèn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)恢復(fù)正常，技術(shù)支持組確認(rèn)系統(tǒng)穩(wěn)定后，提出終止建議。指揮部總指揮在接到建議并確認(rèn)滿足終止條件后，宣布響應(yīng)終止，并報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。終止責(zé)任人為應(yīng)急指揮部總指揮。

七、后期處置

1、污染物處理

對(duì)臺(tái)風(fēng)過境后可能殘留的污染物進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和處置。監(jiān)測(cè)實(shí)施組負(fù)責(zé)對(duì)受影響區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，確定污染范圍和程度。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，由設(shè)備保障組、技術(shù)支持組及必要時(shí)協(xié)調(diào)外部專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)受污染水體、土壤采取吸附、覆蓋、中和、修復(fù)等措施。產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物需按照規(guī)定進(jìn)行收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和無害化處置，并做好處置記錄。

2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)

在確認(rèn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)已消除后，由各部門根據(jù)受損情況，制定恢復(fù)生產(chǎn)方案。設(shè)備保障組負(fù)責(zé)搶修受損的監(jiān)測(cè)設(shè)備，確保其恢復(fù)正常運(yùn)行；監(jiān)測(cè)實(shí)施組恢復(fù)常態(tài)化監(jiān)測(cè)計(jì)劃；技術(shù)支持組修復(fù)信息系統(tǒng)；其他部門逐步恢復(fù)受影響的業(yè)務(wù)活動(dòng)?；謴?fù)過程需加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，防止次生環(huán)境污染事件發(fā)生。

3、人員安置

對(duì)在應(yīng)急處置過程中暴露于高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境或在臨時(shí)避險(xiǎn)點(diǎn)的人員，由后勤保障組進(jìn)行健康檢查和必要的心理疏導(dǎo)。如需轉(zhuǎn)移安置，應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供臨時(shí)住所、生活必需品和醫(yī)療保障。人員返回原居住地或工作崗位后，應(yīng)做好健康跟蹤。

八、應(yīng)急保障

1、通信與信息保障

1.1通信聯(lián)系方式和方法

建立應(yīng)急通信錄，包含各工作組負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員、外部協(xié)作單位聯(lián)系人等信息。主要通信方式包括內(nèi)部電話系統(tǒng)、應(yīng)急微信群、對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等。優(yōu)先保障指揮部與各工作組、關(guān)鍵監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的通信暢通。

1.2備用方案

當(dāng)主通信系統(tǒng)受損時(shí)，啟用衛(wèi)星電話或移動(dòng)基站作為備用通信手段。技術(shù)支持組負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急通信設(shè)備的完好性，并定期進(jìn)行測(cè)試。

1.3保障責(zé)任人

辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急通信錄的維護(hù)和更新，通信部門負(fù)責(zé)通信設(shè)備的日常維護(hù)和應(yīng)急保障，應(yīng)急值守人員負(fù)責(zé)應(yīng)急通信的暢通監(jiān)督。

2、應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源

2.1.1專家

成立由環(huán)境監(jiān)測(cè)、氣象、水利、設(shè)備工程等領(lǐng)域?qū)＜医M成的應(yīng)急專家組，提供技術(shù)咨詢和決策支持。專家名單及聯(lián)系方式定期更新。

2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

組建由環(huán)境監(jiān)測(cè)人員、設(shè)備維修人員、安全員等組成的內(nèi)部應(yīng)急救援隊(duì)伍，具備現(xiàn)場(chǎng)處置、設(shè)備搶修、安全保障等能力。定期開展培訓(xùn)演練。

2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與具備相應(yīng)能力的第三方機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急服務(wù)協(xié)議，如與專業(yè)搶險(xiǎn)公司、環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)等建立合作關(guān)系，作為應(yīng)急力量的補(bǔ)充。

2.2責(zé)任人

人力資源部門負(fù)責(zé)專家?guī)旌完?duì)伍的日常管理，應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)隊(duì)伍的統(tǒng)一調(diào)配和指揮。

3、物資裝備保障

3.1物資和裝備清單

應(yīng)急物資和裝備包括應(yīng)急發(fā)電機(jī)組及燃料、備用通信設(shè)備、移動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器（含采樣設(shè)備、分析儀）、應(yīng)急照明、防護(hù)用品（PPE）、排水設(shè)備、吸附材料、應(yīng)急車輛、備用電源（UPS）等。詳細(xì)清單見附件，并注明類型、數(shù)量、性能參數(shù)、存放位置。

3.2運(yùn)輸及使用條件

明確各類物資和裝備的運(yùn)輸要求和儲(chǔ)存條件，特別是對(duì)需要特殊保存的化學(xué)試劑和電子設(shè)備，應(yīng)嚴(yán)格控制溫濕度。

3.3更新及補(bǔ)充時(shí)限

每年對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行一次清點(diǎn)和評(píng)估，根據(jù)使用情況、損耗程度和新技術(shù)發(fā)展，制定更新補(bǔ)充計(jì)劃，確保其完好率和有效性。

3.4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

設(shè)備管理部或指定部門作為物資裝備的管理責(zé)任單位，建立臺(tái)賬，明確各類物資裝備的管理責(zé)任人及聯(lián)系方式，確?？呻S時(shí)調(diào)用。

九、其他保障

1、能源保障

1.1應(yīng)急供電

確保應(yīng)急指揮中心、核心監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、數(shù)據(jù)中心等重要場(chǎng)所配備UPS不間斷電源，并儲(chǔ)備充足的備用發(fā)電機(jī)及燃料。定期進(jìn)行發(fā)電機(jī)組啟動(dòng)測(cè)試，保障應(yīng)急供電能力。

1.2應(yīng)急供油

儲(chǔ)備一定數(shù)量的柴油或汽油，以滿足應(yīng)急發(fā)電機(jī)組及可能需要的應(yīng)急車輛需求。

2、經(jīng)費(fèi)保障

2.1預(yù)算安排

年度預(yù)算中應(yīng)包含應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)，用于物資購(gòu)置、維護(hù)、演練及應(yīng)急響應(yīng)支出。設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)基金，確保應(yīng)急響應(yīng)時(shí)的經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。

2.2經(jīng)費(fèi)使用

應(yīng)急經(jīng)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?，按程序報(bào)批使用，確保資金使用的規(guī)范性和有效性。

3、交通運(yùn)輸保障

3.1應(yīng)急車輛

配備必要的應(yīng)急指揮車、搶險(xiǎn)車、運(yùn)輸車及采樣車，并確保車輛狀況良好，燃料充足。建立車輛使用調(diào)度機(jī)制。

3.2交通協(xié)調(diào)

與交通運(yùn)輸部門建立聯(lián)系機(jī)制，確保應(yīng)急車輛在執(zhí)行任務(wù)時(shí)享有通行便利。

4、治安保障

4.1現(xiàn)場(chǎng)秩序

安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急響應(yīng)期間現(xiàn)場(chǎng)秩序，必要時(shí)協(xié)助疏散人員，保護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)施和應(yīng)急物資。

4.2信息安全

技術(shù)支持組負(fù)責(zé)保障應(yīng)急期間信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)安全，防止信息泄露或被攻擊。

5、技術(shù)保障

5.1技術(shù)支持

技術(shù)支持組提供應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析、模型計(jì)算、系統(tǒng)維護(hù)等技術(shù)支撐，確保應(yīng)急響應(yīng)的科學(xué)性。

5.2技術(shù)合作

與科研院所、高校等建立技術(shù)合作機(jī)制，為復(fù)雜環(huán)境問題的處置提供技術(shù)支撐。

6、醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療救助

與就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，明確應(yīng)急醫(yī)療救治流程。配備必要的急救藥品和設(shè)備。

6.2人員健康

關(guān)注應(yīng)急處置人員身體健康，必要時(shí)提供心理疏導(dǎo)。

7、后勤保障

7.1食宿保障

后勤保障組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急期間的餐飲和臨時(shí)住宿，確保人員基本生活需求。

7.2物資供應(yīng)

協(xié)調(diào)保障應(yīng)急期間辦公、生活必需品的供應(yīng)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

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