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文檔簡介
安全生產(chǎn)責(zé)任協(xié)議書(范本)一、總則
1.1協(xié)議目的
為明確協(xié)議雙方在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)責(zé)任,規(guī)范安全生產(chǎn)管理行為,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障從業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全及相關(guān)方的合法權(quán)益,依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),雙方本著平等自愿、誠實(shí)信用、權(quán)責(zé)一致的原則,簽訂本協(xié)議。本協(xié)議旨在通過責(zé)任劃分,構(gòu)建全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人員,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
1.2簽訂依據(jù)
本協(xié)議依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國民法典》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī),以及國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,結(jié)合雙方生產(chǎn)經(jīng)營活動的實(shí)際情況制定。雙方在簽訂和履行本協(xié)議過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,確保協(xié)議內(nèi)容的合法性、合規(guī)性。
1.3適用范圍
本協(xié)議適用于協(xié)議雙方在合作期限內(nèi)開展的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動,包括但不限于項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營、設(shè)備檢修、作業(yè)施工、物資儲存、運(yùn)輸服務(wù)等。協(xié)議雙方包括甲方(發(fā)包方/委托方)和乙方(承包方/承攬方/服務(wù)提供方),以及雙方所屬的分支機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目部及參與合作活動的所有相關(guān)單位和個人。本協(xié)議效力覆蓋從協(xié)議生效之日起至合作終止之日止的全過程,雙方在合作期間發(fā)生的所有安全生產(chǎn)責(zé)任關(guān)系均以本協(xié)議為準(zhǔn)。
1.4術(shù)語定義
1.4.1安全生產(chǎn)責(zé)任:指協(xié)議雙方在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,依照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及本協(xié)議約定,應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)管理、保障、應(yīng)急等義務(wù)及承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。
1.4.2生產(chǎn)安全事故:指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事件,包括造成急性中毒、窒息、觸電、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害等的事故。
1.4.3從業(yè)人員:指協(xié)議雙方雇傭或參與生產(chǎn)經(jīng)營活動的所有人員,包括正式員工、合同工、臨時(shí)工、實(shí)習(xí)生、勞務(wù)派遣人員及外來作業(yè)人員等。
1.4.4危險(xiǎn)作業(yè):指對操作人員的人身安全及周邊環(huán)境具有較大風(fēng)險(xiǎn),可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的作業(yè)活動,包括動火作業(yè)、高處作業(yè)、受限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、爆破作業(yè)等。
1.4.5安全生產(chǎn)條件:指保障生產(chǎn)經(jīng)營活動安全進(jìn)行所需的硬件設(shè)施、安全管理措施、人員資質(zhì)、應(yīng)急能力等要素的總和,包括符合法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,具備完善的安全管理制度、有效的安全防護(hù)設(shè)施和合格的安全管理人員等。
1.4.6事故隱患:指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
二、協(xié)議雙方的權(quán)利與義務(wù)
2.1甲方的權(quán)利與義務(wù)
2.1.1監(jiān)督管理權(quán)
甲方有權(quán)對乙方在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行全過程監(jiān)督,包括但不限于檢查乙方安全管理制度建立與執(zhí)行情況、安全防護(hù)設(shè)施配置與維護(hù)狀態(tài)、從業(yè)人員安全培訓(xùn)記錄、特種作業(yè)人員持證上崗情況等。甲方發(fā)現(xiàn)乙方存在安全生產(chǎn)隱患或違規(guī)作業(yè)行為時(shí),有權(quán)要求乙方立即整改,并可暫停相關(guān)作業(yè)活動直至隱患消除。對于拒不整改或整改不到位的,甲方有權(quán)單方終止協(xié)議并追究乙方違約責(zé)任。
2.1.2安全條件保障權(quán)
甲方有權(quán)要求乙方提供符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)場所、設(shè)施設(shè)備和作業(yè)環(huán)境。在項(xiàng)目建設(shè)或生產(chǎn)運(yùn)營前,甲方應(yīng)向乙方明確告知作業(yè)區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)源、安全注意事項(xiàng)及應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式,并協(xié)助乙方辦理涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)審批手續(xù)。對于甲方提供的場地、設(shè)施設(shè)備或技術(shù)資料,甲方需確保其符合安全生產(chǎn)要求,因甲方提供條件不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致的安全事故,甲方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
2.1.3信息知情權(quán)
甲方有權(quán)隨時(shí)了解乙方的安全生產(chǎn)動態(tài),包括但不限于乙方安全檢查報(bào)告、事故隱患排查治理情況、應(yīng)急演練記錄、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)檔案等。乙方應(yīng)按甲方要求定期提交安全生產(chǎn)工作報(bào)告,重大安全風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)需及時(shí)專項(xiàng)報(bào)告。甲方對乙方提交的安全信息負(fù)有保密義務(wù),不得擅自用于協(xié)議無關(guān)的其他用途。
2.1.4合規(guī)要求權(quán)
甲方有權(quán)依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本協(xié)議約定,對乙方的安全生產(chǎn)資質(zhì)、管理體系、技術(shù)方案進(jìn)行合規(guī)性審查。乙方在承接業(yè)務(wù)前,應(yīng)向甲方提供有效的安全生產(chǎn)許可證、相關(guān)資質(zhì)證書及安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置文件。甲方認(rèn)為乙方不具備安全生產(chǎn)條件或存在重大管理缺陷時(shí),有權(quán)拒絕簽訂協(xié)議或終止已簽訂的合作。
2.2乙方的權(quán)利與義務(wù)
2.2.1主體責(zé)任落實(shí)義務(wù)
乙方作為生產(chǎn)經(jīng)營活動的直接實(shí)施方,應(yīng)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位、各層級人員的安全職責(zé)。乙方需制定并落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程,配備專職或兼職安全管理人員,確保安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。乙方主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及安全管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,并依法履行法定安全生產(chǎn)職責(zé)。
2.2.2人員安全管理義務(wù)
乙方負(fù)責(zé)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全知識、應(yīng)急技能和辨識危險(xiǎn)源的能力。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的人員,不得上崗作業(yè)。對于特種作業(yè)人員,乙方必須確保其持有效證件上崗,并定期進(jìn)行復(fù)審。乙方應(yīng)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用。同時(shí),乙方應(yīng)建立從業(yè)人員健康檔案,對從事有職業(yè)危害作業(yè)的人員定期進(jìn)行健康檢查。
2.2.3作業(yè)過程管控義務(wù)
乙方應(yīng)在作業(yè)前進(jìn)行安全技術(shù)交底,明確作業(yè)過程中的危險(xiǎn)因素、控制措施及應(yīng)急處置方法。對動火、高處、受限空間等危險(xiǎn)作業(yè),必須嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可制度,制定專項(xiàng)安全方案并經(jīng)甲方批準(zhǔn)后方可實(shí)施。乙方應(yīng)定期對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全巡查,及時(shí)制止違章指揮、違規(guī)作業(yè)行為,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患立即整改。對于甲方提出的整改要求,乙方應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改并書面反饋結(jié)果。
2.2.4應(yīng)急處置配合義務(wù)
乙方應(yīng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并定期組織應(yīng)急演練。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),乙方須立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組織現(xiàn)場搶救,防止事故擴(kuò)大,并按照國家規(guī)定及時(shí)、如實(shí)向甲方及有關(guān)部門報(bào)告。乙方應(yīng)配合甲方及有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查,提供相關(guān)證據(jù)資料,不得隱瞞、謊報(bào)或拖延不報(bào)。事故處理完畢后,乙方應(yīng)按要求提交事故調(diào)查報(bào)告及整改措施落實(shí)情況。
2.3雙方共同的權(quán)利與義務(wù)
2.3.1信息共享義務(wù)
協(xié)議雙方應(yīng)建立安全生產(chǎn)信息共享機(jī)制,及時(shí)溝通與安全生產(chǎn)相關(guān)的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等信息。對于作業(yè)過程中涉及交叉作業(yè)、共用設(shè)施設(shè)備或共享作業(yè)區(qū)域的情況,雙方應(yīng)共同制定安全管理方案,明確安全責(zé)任邊界,并定期召開安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會議,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的問題。
2.3.2聯(lián)合檢查義務(wù)
雙方應(yīng)定期組織開展聯(lián)合安全生產(chǎn)檢查,重點(diǎn)檢查作業(yè)現(xiàn)場安全條件、安全防護(hù)設(shè)施、從業(yè)人員操作行為及隱患整改落實(shí)情況。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,由雙方共同研究制定整改措施,明確責(zé)任人和完成時(shí)限。對于重大安全隱患,應(yīng)建立臺賬,實(shí)行銷號管理,確保隱患整改到位。聯(lián)合檢查記錄需經(jīng)雙方負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后存檔備查。
2.3.3事故處理協(xié)同義務(wù)
發(fā)生涉及雙方責(zé)任的生產(chǎn)安全事故時(shí),雙方應(yīng)立即成立事故處理小組,協(xié)同開展事故救援、現(xiàn)場保護(hù)、人員救治及善后處理工作。事故調(diào)查過程中,雙方應(yīng)如實(shí)提供事故相關(guān)資料,積極配合調(diào)查組查明事故原因、性質(zhì)和責(zé)任。根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論,雙方應(yīng)按照責(zé)任劃分承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失和法律責(zé)任,并共同吸取事故教訓(xùn),完善安全生產(chǎn)措施。
2.3.4保密義務(wù)
雙方對在履行本協(xié)議過程中獲取的對方安全生產(chǎn)信息,包括但不限于安全技術(shù)資料、事故數(shù)據(jù)、管理方案等,負(fù)有保密義務(wù)。未經(jīng)對方書面同意,任何一方不得向第三方泄露或用于協(xié)議以外的其他用途。保密義務(wù)不因本協(xié)議的終止而失效,保密期限為本協(xié)議終止后三年。
三、安全生產(chǎn)責(zé)任劃分
3.1主體責(zé)任界定
3.1.1甲方主體責(zé)任
甲方作為項(xiàng)目發(fā)包方或生產(chǎn)經(jīng)營場所提供方,對以下事項(xiàng)承擔(dān)主體責(zé)任:提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)環(huán)境及設(shè)施設(shè)備,包括但不限于防火、防爆、防毒、防塵等安全防護(hù)裝置的配置與維護(hù);確保作業(yè)場所的疏散通道、安全出口、消防設(shè)施符合國家規(guī)范;對涉及交叉作業(yè)的區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,明確各方安全責(zé)任邊界;對乙方提交的安全生產(chǎn)方案進(jìn)行審核把關(guān),對重大危險(xiǎn)源實(shí)施專項(xiàng)管控;督促乙方落實(shí)安全生產(chǎn)投入,保障安全設(shè)施、勞動防護(hù)用品、教育培訓(xùn)等費(fèi)用到位;建立甲方內(nèi)部安全管理制度,配備專職安全管理人員,對甲方人員的安全行為進(jìn)行規(guī)范。
3.1.2乙方主體責(zé)任
乙方作為承包方或直接作業(yè)實(shí)施方,對以下事項(xiàng)承擔(dān)主體責(zé)任:建立并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確從項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到一線作業(yè)人員的安全職責(zé);制定并執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,涵蓋作業(yè)許可、風(fēng)險(xiǎn)辨識、隱患排查、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié);確保從業(yè)人員具備相應(yīng)資質(zhì)和能力,特種作業(yè)人員持有效證件上崗;按規(guī)定配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督正確使用;對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行動態(tài)安全管控,及時(shí)制止違章行為;落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用專款專用,保障安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)、安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練等投入;發(fā)生事故時(shí)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組織救援并按規(guī)定上報(bào)。
3.1.3分包方責(zé)任
乙方將部分作業(yè)分包給第三方時(shí),應(yīng)簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確分包方的安全責(zé)任。分包方對其作業(yè)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任,包括:遵守甲乙雙方的安全管理制度;接受乙方的統(tǒng)一安全監(jiān)督;獨(dú)立承擔(dān)因分包作業(yè)導(dǎo)致的安全事故責(zé)任。乙方對分包方的安全生產(chǎn)負(fù)管理連帶責(zé)任,未履行有效管理導(dǎo)致事故的,乙方需承擔(dān)相應(yīng)管理責(zé)任。
3.2管理責(zé)任分配
3.2.1安全培訓(xùn)責(zé)任
甲方負(fù)責(zé)對自身管理人員及相關(guān)方進(jìn)行安全生產(chǎn)法規(guī)、甲方安全制度及作業(yè)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)告知的培訓(xùn);乙方負(fù)責(zé)對從業(yè)人員進(jìn)行三級安全教育(公司級、項(xiàng)目級、班組級),包括崗位安全操作規(guī)程、危險(xiǎn)源辨識、應(yīng)急處置技能等內(nèi)容;雙方共同對交叉作業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)安全交底,明確相互安全注意事項(xiàng)。培訓(xùn)記錄需雙方簽字確認(rèn)并存檔備查。
3.2.2隱患排查責(zé)任
甲方負(fù)責(zé)定期組織對作業(yè)場所、設(shè)施設(shè)備、安全防護(hù)系統(tǒng)進(jìn)行綜合性安全檢查,重點(diǎn)檢查乙方安全管理制度執(zhí)行情況及現(xiàn)場作業(yè)合規(guī)性;乙方負(fù)責(zé)建立日常巡查、周檢、月檢的隱患排查機(jī)制,對發(fā)現(xiàn)的問題立即整改并反饋甲方;對雙方共同排查出的重大隱患,由甲方牽頭制定整改方案,乙方負(fù)責(zé)落實(shí),整改完成后由雙方聯(lián)合驗(yàn)收。
3.2.3作業(yè)許可管理責(zé)任
涉及動火、高處、受限空間、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),乙方需提前向甲方申請作業(yè)許可,提交專項(xiàng)安全方案;甲方安全管理部門對方案進(jìn)行審核,確認(rèn)安全措施到位后方可簽發(fā)許可證;作業(yè)過程中雙方安全員共同現(xiàn)場監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)措施落實(shí)不到位立即叫停作業(yè)。許可審批記錄及現(xiàn)場監(jiān)督日志需雙方留存。
3.2.4應(yīng)急管理責(zé)任
甲方負(fù)責(zé)制定綜合性應(yīng)急預(yù)案,明確事故報(bào)告流程、救援資源調(diào)配及外部聯(lián)絡(luò)機(jī)制;乙方負(fù)責(zé)制定針對具體作業(yè)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,配備必要的救援器材并定期演練;雙方共同建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,明確事故發(fā)生時(shí)的信息通報(bào)、現(xiàn)場指揮及人員疏散協(xié)同流程。應(yīng)急演練每半年至少聯(lián)合開展一次,評估報(bào)告需雙方會簽。
3.3事故責(zé)任認(rèn)定
3.3.1責(zé)任劃分原則
事故責(zé)任認(rèn)定遵循"誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰實(shí)施誰負(fù)責(zé)"原則,結(jié)合以下因素綜合判定:
(1)直接原因:包括人的不安全行為(如違章操作、無證上崗)、物的不安全狀態(tài)(如設(shè)備缺陷、防護(hù)缺失)、環(huán)境不良(如照明不足、通風(fēng)不暢)等;
(2)管理原因:包括安全制度缺失、培訓(xùn)不到位、隱患未整改、應(yīng)急措施失效等;
(3)技術(shù)原因:包括方案設(shè)計(jì)缺陷、工藝不合理、安全防護(hù)措施不足等;
(4)監(jiān)督原因:包括甲方監(jiān)管缺位、乙方自查流于形式等。
3.3.2責(zé)任類型認(rèn)定
(1)主要責(zé)任:對事故發(fā)生起決定性作用的過失方,如未執(zhí)行作業(yè)許可導(dǎo)致事故、故意隱瞞重大隱患等;
(2)次要責(zé)任:對事故發(fā)生有一定影響但非直接原因的過失方,如安全培訓(xùn)不到位、應(yīng)急響應(yīng)延遲等;
(3)管理責(zé)任:未履行法定安全管理職責(zé)導(dǎo)致事故擴(kuò)大的責(zé)任方,如甲方未審核安全方案、乙方未落實(shí)隱患整改;
(4)連帶責(zé)任:存在管理或業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)方對事故承擔(dān)連帶責(zé)任,如分包方違規(guī)作業(yè)導(dǎo)致事故時(shí)乙方承擔(dān)管理連帶責(zé)任。
3.3.3責(zé)任追溯程序
(1)事故發(fā)生后,雙方立即成立聯(lián)合調(diào)查組,收集現(xiàn)場證據(jù)、監(jiān)控錄像、操作記錄等資料;
(2)在48小時(shí)內(nèi)形成初步調(diào)查報(bào)告,明確事故原因及責(zé)任初步判定;
(3)涉及重大事故時(shí),邀請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與技術(shù)鑒定;
(4)根據(jù)調(diào)查結(jié)論,由雙方負(fù)責(zé)人簽署《事故責(zé)任認(rèn)定書》,明確責(zé)任主體、責(zé)任類型及處理建議;
(5)對認(rèn)定不服的,可在15日內(nèi)提請安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門仲裁。
3.3.4免責(zé)情形界定
以下情形可部分或全部免除責(zé)任:
(1)不可抗力因素:如自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等不可預(yù)見且不能避免的客觀情況;
(2)第三方侵權(quán):因第三方故意破壞、盜竊設(shè)備或違規(guī)操作導(dǎo)致事故;
(3)受害人故意:受害人存在明顯故意行為導(dǎo)致事故發(fā)生;
(4)已盡合理義務(wù):能證明已按法律和協(xié)議要求履行安全管理職責(zé),且事故發(fā)生非自身過失所致。
3.4經(jīng)濟(jì)責(zé)任承擔(dān)
3.4.1損失賠償范圍
事故造成的人身傷亡賠償包括:醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、誤工費(fèi)、殘疾賠償金、喪葬費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)等;財(cái)產(chǎn)損失賠償包括:直接財(cái)產(chǎn)損失、停工損失、善后處理費(fèi)用等;其他合理費(fèi)用包括:事故調(diào)查費(fèi)、鑒定費(fèi)、訴訟費(fèi)等。賠償標(biāo)準(zhǔn)按國家現(xiàn)行法律法規(guī)及司法解釋執(zhí)行。
3.4.2責(zé)任比例分擔(dān)
根據(jù)事故責(zé)任認(rèn)定書確定的責(zé)任比例分擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償:
(1)單方責(zé)任:由責(zé)任方承擔(dān)全部賠償;
(2)多方責(zé)任:按主次責(zé)任比例分擔(dān),主要責(zé)任方承擔(dān)70%以上,次要責(zé)任方承擔(dān)30%以下;
(3)管理責(zé)任:甲方承擔(dān)管理連帶責(zé)任時(shí),按責(zé)任比例的30%以內(nèi)賠償;乙方承擔(dān)管理連帶責(zé)任時(shí),按責(zé)任比例的50%以內(nèi)賠償。
3.4.3賠償支付程序
(1)小額賠償(10萬元以下):由責(zé)任方在事故認(rèn)定后15日內(nèi)直接支付受害人;
(2)大額賠償(10萬元以上):雙方按責(zé)任比例共同設(shè)立賠償基金,由基金管理方統(tǒng)一支付;
(3)墊付追償:一方先行墊付的,有權(quán)向責(zé)任方全額追償;
(4)保險(xiǎn)理賠:涉及安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)的,由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按保險(xiǎn)合同賠付后,不足部分按責(zé)任比例分擔(dān)。
3.4.4違約金條款
(1)乙方未履行安全培訓(xùn)義務(wù),每發(fā)現(xiàn)一人次扣減合同價(jià)款0.5%;
(2)重大隱患未按期整改,每延遲一日按合同價(jià)款1%支付違約金;
(3)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故,乙方承擔(dān)合同價(jià)款10%的違約金;發(fā)生較大及以上事故,甲方有權(quán)解除合同并要求乙方賠償全部損失。
四、協(xié)議的履行、監(jiān)督與違約處理
4.1履行要求
4.1.1甲方履行義務(wù)的具體要求
甲方應(yīng)按照協(xié)議約定,在生產(chǎn)經(jīng)營活動中全面履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。甲方需確保提供的作業(yè)場所、設(shè)施設(shè)備符合國家安全標(biāo)準(zhǔn),包括防火、防爆、防毒等安全防護(hù)裝置的配置與維護(hù)。甲方應(yīng)定期檢查作業(yè)環(huán)境,確保疏散通道、安全出口暢通,消防設(shè)施完好有效。對于乙方提交的安全生產(chǎn)方案,甲方應(yīng)在收到后五個工作日內(nèi)完成審核,確認(rèn)安全措施到位后方可批準(zhǔn)實(shí)施。甲方還需建立內(nèi)部安全管理制度,配備專職安全管理人員,對甲方人員的安全行為進(jìn)行規(guī)范,如禁止違章指揮、違規(guī)作業(yè)等。甲方應(yīng)每季度向乙方提供安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息,包括政策法規(guī)變化、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更新等,并協(xié)助乙方辦理涉及安全生產(chǎn)的審批手續(xù),如特種作業(yè)許可、危險(xiǎn)作業(yè)審批等。
甲方在履行過程中,應(yīng)保障安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。甲方需在合同簽訂后十日內(nèi),向乙方明確告知作業(yè)區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)源、安全注意事項(xiàng)及應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式。對于甲方提供的場地、設(shè)備或技術(shù)資料,甲方應(yīng)確保其符合安全生產(chǎn)要求,如因甲方提供條件不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致安全事故,甲方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。甲方還需定期組織甲方人員參加安全培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括甲方安全制度、作業(yè)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)告知及應(yīng)急技能,培訓(xùn)記錄需雙方簽字確認(rèn)并存檔。甲方應(yīng)配合乙方的安全檢查工作,提供必要的支持,如提供安全設(shè)施維護(hù)記錄、事故隱患排查報(bào)告等。
4.1.2乙方履行義務(wù)的具體要求
乙方作為直接作業(yè)實(shí)施方,必須全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。乙方應(yīng)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確從項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到一線作業(yè)人員的安全職責(zé),并制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,涵蓋作業(yè)許可、風(fēng)險(xiǎn)辨識、隱患排查、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)。乙方需在進(jìn)場作業(yè)前,向甲方提交安全生產(chǎn)方案,包括安全措施、應(yīng)急預(yù)案及人員資質(zhì)證明。乙方應(yīng)確保從業(yè)人員具備相應(yīng)能力,特種作業(yè)人員持有效證件上崗,并對所有人員進(jìn)行三級安全教育,包括公司級、項(xiàng)目級、班組級培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括崗位安全操作規(guī)程、危險(xiǎn)源辨識、應(yīng)急處置技能等。未經(jīng)培訓(xùn)合格的人員,不得上崗作業(yè)。
乙方在作業(yè)過程中,應(yīng)實(shí)施動態(tài)安全管控。乙方需每日對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行巡查,及時(shí)制止違章指揮、違規(guī)作業(yè)行為,并對發(fā)現(xiàn)的安全隱患立即整改。對于危險(xiǎn)作業(yè),如動火、高處、受限空間等,乙方必須嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可制度,提前向甲方申請,提交專項(xiàng)安全方案,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。乙方應(yīng)按規(guī)定配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督從業(yè)人員正確佩戴和使用。乙方還需建立從業(yè)人員健康檔案,對從事有職業(yè)危害作業(yè)的人員定期進(jìn)行健康檢查。乙方應(yīng)每月向甲方提交安全生產(chǎn)工作報(bào)告,包括安全檢查記錄、隱患整改情況、應(yīng)急演練記錄等,重大安全風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)需及時(shí)專項(xiàng)報(bào)告。
4.1.3履行的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和程序
協(xié)議履行的時(shí)間節(jié)點(diǎn)應(yīng)嚴(yán)格遵守約定,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。甲方應(yīng)在協(xié)議生效后十五日內(nèi),完成作業(yè)場所安全條件的初步檢查,并向乙方提供安全評估報(bào)告。乙方應(yīng)在進(jìn)場作業(yè)前七日內(nèi),完成全員安全教育培訓(xùn),并向甲方提交培訓(xùn)記錄。對于日常履行,甲方應(yīng)每月組織一次安全檢查,乙方應(yīng)每周進(jìn)行一次自查,檢查結(jié)果需在檢查后三日內(nèi)書面反饋給對方。聯(lián)合檢查每季度進(jìn)行一次,由雙方安全管理人員共同參與,檢查后五日內(nèi)形成聯(lián)合檢查報(bào)告。
履行程序應(yīng)規(guī)范高效,避免延誤。甲方在審核乙方安全方案時(shí),如需修改,應(yīng)在審核意見中明確指出,乙方應(yīng)在收到修改意見后三個工作日內(nèi)完成調(diào)整并重新提交。乙方發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時(shí),應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè),并在二十四小時(shí)內(nèi)向甲方報(bào)告,雙方共同制定整改方案。履行過程中,任何一方需變更協(xié)議內(nèi)容,應(yīng)提前十日書面通知對方,經(jīng)雙方協(xié)商一致后簽訂補(bǔ)充協(xié)議。履行記錄應(yīng)完整保存,包括檢查報(bào)告、培訓(xùn)記錄、整改反饋等,保存期限不少于三年。
4.2監(jiān)督檢查
4.2.1日常監(jiān)督檢查機(jī)制
日常監(jiān)督檢查是確保協(xié)議履行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),甲方和乙方應(yīng)建立各自的監(jiān)督機(jī)制。甲方應(yīng)設(shè)立安全管理崗位,配備專職安全員,每日對作業(yè)場所進(jìn)行抽查,重點(diǎn)檢查乙方安全管理制度執(zhí)行情況、現(xiàn)場作業(yè)合規(guī)性及安全防護(hù)設(shè)施狀態(tài)。甲方安全員發(fā)現(xiàn)乙方存在違規(guī)行為,如未佩戴勞保用品、違章操作等,應(yīng)立即制止,并記錄在案,要求乙方限期整改。乙方應(yīng)建立內(nèi)部安全監(jiān)督小組,由安全管理人員組成,每日對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行巡查,檢查內(nèi)容包括從業(yè)人員操作行為、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、隱患整改落實(shí)情況。乙方安全員發(fā)現(xiàn)隱患,應(yīng)立即下達(dá)整改通知單,明確整改時(shí)限和責(zé)任人,并在整改完成后進(jìn)行復(fù)查。
日常監(jiān)督檢查應(yīng)注重實(shí)效,避免形式主義。甲方應(yīng)利用監(jiān)控設(shè)備、現(xiàn)場巡查等方式,實(shí)時(shí)掌握作業(yè)動態(tài),如發(fā)現(xiàn)乙方未按方案施工,應(yīng)立即叫停作業(yè)。乙方應(yīng)保存巡查記錄,包括檢查時(shí)間、發(fā)現(xiàn)問題、整改措施及結(jié)果,記錄需每日匯總并上報(bào)甲方。雙方應(yīng)建立信息共享機(jī)制,甲方安全員可隨時(shí)查閱乙方安全記錄,乙方安全員應(yīng)配合甲方檢查,提供必要資料。監(jiān)督檢查過程中,任何一方不得隱瞞問題,如發(fā)現(xiàn)乙方故意隱瞞隱患,甲方有權(quán)暫停合作并追究責(zé)任。
4.2.2定期聯(lián)合檢查
定期聯(lián)合檢查是強(qiáng)化雙方協(xié)作的重要手段,應(yīng)按計(jì)劃有序開展。聯(lián)合檢查每季度進(jìn)行一次,由甲方安全管理部門牽頭,乙方安全管理人員共同參與,檢查范圍覆蓋作業(yè)全流程,包括作業(yè)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、人員操作、應(yīng)急準(zhǔn)備等。檢查前,雙方應(yīng)制定檢查方案,明確檢查重點(diǎn)、時(shí)間安排及人員分工。檢查過程中,雙方安全員應(yīng)共同現(xiàn)場核查,如發(fā)現(xiàn)重大隱患,如消防設(shè)施失效、安全通道堵塞等,應(yīng)立即拍照取證,并記錄在檢查報(bào)告中。
聯(lián)合檢查應(yīng)注重問題整改,確保實(shí)效。檢查結(jié)束后,雙方應(yīng)在五日內(nèi)形成聯(lián)合檢查報(bào)告,列出發(fā)現(xiàn)的問題、整改要求及責(zé)任方。對于一般隱患,如勞保用品不足,責(zé)任方應(yīng)在七日內(nèi)完成整改;對于重大隱患,如設(shè)備缺陷,責(zé)任方應(yīng)在十日內(nèi)完成整改,并向雙方提交整改報(bào)告。整改完成后,雙方應(yīng)進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收,確認(rèn)隱患消除后方可恢復(fù)作業(yè)。聯(lián)合檢查記錄需經(jīng)雙方負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后存檔備查,作為協(xié)議履行的重要依據(jù)。
4.2.3檢查結(jié)果處理
檢查結(jié)果處理是監(jiān)督檢查的閉環(huán)管理,確保問題得到有效解決。甲方收到乙方提交的檢查報(bào)告或整改反饋后,應(yīng)在三個工作日內(nèi)審核,確認(rèn)整改是否到位。如整改不合格,甲方應(yīng)要求乙方重新整改,并延長整改期限。乙方對甲方提出的檢查意見如有異議,應(yīng)在收到意見后兩個工作日內(nèi)提出書面申訴,雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的,可提請安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門仲裁。
檢查結(jié)果應(yīng)與協(xié)議履行掛鉤,強(qiáng)化約束力。對于多次整改不到位或隱瞞問題的乙方,甲方有權(quán)扣減合同價(jià)款,每發(fā)現(xiàn)一次扣減0.5%。甲方自身檢查發(fā)現(xiàn)問題時(shí),應(yīng)及時(shí)內(nèi)部整改,并向乙方通報(bào)處理結(jié)果。雙方應(yīng)建立檢查結(jié)果通報(bào)制度,每月在安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會議上通報(bào)檢查情況,分析問題根源,制定預(yù)防措施。檢查結(jié)果處理過程中,雙方應(yīng)保持溝通,避免推諉扯皮,確保安全生產(chǎn)持續(xù)改進(jìn)。
4.3違約處理
4.3.1違約情形的界定
違約情形的界定是處理違約責(zé)任的基礎(chǔ),應(yīng)明確具體行為。甲方違約情形包括:未提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)環(huán)境,如場地存在安全隱患;未履行審核義務(wù),如未及時(shí)批準(zhǔn)乙方安全方案;未履行監(jiān)督職責(zé),如對乙方違規(guī)行為視而不見;未保障安全投入,如扣減安全生產(chǎn)費(fèi)用。乙方違約情形包括:未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,如未制定安全操作規(guī)程;未執(zhí)行安全培訓(xùn),如讓無證人員上崗;未實(shí)施作業(yè)許可,如擅自進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè);未及時(shí)報(bào)告事故,如隱瞞生產(chǎn)安全事故。
違約情形的認(rèn)定應(yīng)基于事實(shí)和證據(jù),避免主觀臆斷。雙方應(yīng)保存履行記錄,如檢查報(bào)告、整改通知單、培訓(xùn)記錄等,作為違約認(rèn)定的依據(jù)。如發(fā)生爭議,雙方可委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查取證,評估違約行為與事故的因果關(guān)系。違約情形的界定應(yīng)嚴(yán)格遵循協(xié)議約定和國家法律法規(guī),如《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定,確保公平合理。
4.3.2違約責(zé)任的處理措施
違約責(zé)任的處理措施應(yīng)分級分類,確保懲戒與教育相結(jié)合。對于一般違約,如乙方未按時(shí)提交安全報(bào)告,甲方應(yīng)發(fā)出書面警告,要求限期改正,并可扣減合同價(jià)款1%。對于嚴(yán)重違約,如甲方未審核安全方案導(dǎo)致事故,乙方有權(quán)暫停合作,并要求甲方賠償損失。對于重大違約,如乙方隱瞞事故造成人員傷亡,甲方有權(quán)單方解除協(xié)議,并要求乙方承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失。
處理措施應(yīng)具體可行,避免空泛。甲方違約時(shí),乙方應(yīng)在違約行為發(fā)生后五日內(nèi)向甲方發(fā)出違約通知書,甲方應(yīng)在收到通知書后七日內(nèi)采取補(bǔ)救措施,如整改安全隱患、補(bǔ)足安全投入。乙方違約時(shí),甲方應(yīng)在違約行為發(fā)生后三日內(nèi)發(fā)出整改通知,乙方應(yīng)在通知規(guī)定期限內(nèi)完成整改,并提交整改報(bào)告。處理措施應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)賠償、違約金支付、協(xié)議解除等,經(jīng)濟(jì)賠償標(biāo)準(zhǔn)按國家法律法規(guī)執(zhí)行,違約金按合同約定比例計(jì)算。
4.3.3爭議解決機(jī)制
爭議解決機(jī)制是處理違約糾紛的保障,應(yīng)明確程序和途徑。雙方發(fā)生違約爭議時(shí),應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決,協(xié)商期限不超過十五日。協(xié)商不成的,任何一方可向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請調(diào)解,調(diào)解期限為三十日。調(diào)解不成的,雙方可約定仲裁或訴訟解決,仲裁機(jī)構(gòu)為雙方指定的仲裁委員會,訴訟管轄地為協(xié)議簽訂地人民法院。
爭議解決過程中,雙方應(yīng)保持合作,避免影響安全生產(chǎn)。在爭議解決期間,協(xié)議中不涉及爭議的部分應(yīng)繼續(xù)履行。雙方應(yīng)保存爭議相關(guān)證據(jù),如違約通知書、調(diào)解記錄、仲裁裁決書等,作為處理依據(jù)。爭議解決后,雙方應(yīng)簽訂書面協(xié)議,明確處理結(jié)果,并納入?yún)f(xié)議履行記錄。爭議解決機(jī)制應(yīng)高效透明,確保雙方權(quán)益得到公平保護(hù)。
五、協(xié)議變更與終止
5.1協(xié)議變更條件
5.1.1協(xié)商變更情形
協(xié)議履行過程中,如遇國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或政策發(fā)生重大調(diào)整,導(dǎo)致原協(xié)議條款與現(xiàn)行要求不符時(shí),雙方應(yīng)啟動協(xié)商變更程序。例如,當(dāng)新修訂的《安全生產(chǎn)法》提高企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),原協(xié)議中關(guān)于安全培訓(xùn)課時(shí)或防護(hù)裝備配置的約定需相應(yīng)調(diào)整。此外,當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營活動范圍發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化,如新增危險(xiǎn)作業(yè)類型或擴(kuò)大作業(yè)區(qū)域時(shí),雙方應(yīng)就新增內(nèi)容的安全責(zé)任劃分、管理流程等重新協(xié)商。變更需以書面形式確認(rèn),經(jīng)雙方負(fù)責(zé)人簽字蓋章后生效,變更內(nèi)容作為原協(xié)議不可分割的組成部分。
5.1.2單方變更情形
當(dāng)一方因不可抗力因素(如自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等)或自身經(jīng)營戰(zhàn)略調(diào)整,無法繼續(xù)履行原協(xié)議約定的安全生產(chǎn)責(zé)任時(shí),可提出單方變更申請。例如,甲方因場地規(guī)劃調(diào)整需變更作業(yè)區(qū)域,應(yīng)提前三十日書面通知乙方,并提供替代場地的安全評估報(bào)告。乙方因業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型需調(diào)整安全管理體系時(shí),應(yīng)提交變更后的安全管理制度及人員配置方案,經(jīng)甲方審核確認(rèn)后方可執(zhí)行。單方變更需說明變更必要性及對安全生產(chǎn)的影響,并承擔(dān)由此產(chǎn)生的額外成本。
5.1.3變更程序要求
協(xié)議變更需嚴(yán)格遵循既定程序,確保過程規(guī)范透明。變更申請方應(yīng)提交書面變更申請,明確變更內(nèi)容、理由及預(yù)期影響,同時(shí)附相關(guān)證明材料。收到申請后,另一方應(yīng)在十個工作日內(nèi)組織專題會議進(jìn)行協(xié)商,必要時(shí)邀請第三方安全專家參與評估。協(xié)商達(dá)成一致后,雙方應(yīng)簽訂《協(xié)議變更補(bǔ)充協(xié)議》,明確變更生效時(shí)間、過渡期安排及責(zé)任調(diào)整。如協(xié)商未果,原協(xié)議繼續(xù)履行,任何一方不得單方強(qiáng)制變更。變更過程中的安全管控要求不得低于原協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)。
5.2協(xié)議終止情形
5.2.1一般終止情形
協(xié)議期滿且雙方無續(xù)簽意愿時(shí),協(xié)議自然終止。在合作周期內(nèi),如雙方協(xié)商一致提前終止協(xié)議,需明確終止生效日期及善后處理方案。例如,當(dāng)項(xiàng)目提前完工且無后續(xù)合作計(jì)劃時(shí),雙方應(yīng)簽署《協(xié)議終止確認(rèn)書》,明確剩余安全責(zé)任的承擔(dān)期限(通常為終止后三十日)。此外,當(dāng)一方依法破產(chǎn)、解散或喪失安全生產(chǎn)資質(zhì)時(shí),協(xié)議自動終止。終止前,責(zé)任方應(yīng)書面通知對方,并配合完成安全交接工作。
5.2.2嚴(yán)重終止情形
當(dāng)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失時(shí),守約方有權(quán)立即終止協(xié)議。例如,乙方發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故且經(jīng)調(diào)查確屬管理責(zé)任,甲方可在事故調(diào)查報(bào)告出具后五日內(nèi)發(fā)出終止通知。當(dāng)一方嚴(yán)重違反協(xié)議約定,如故意隱瞞重大安全隱患、偽造安全記錄或拒不執(zhí)行整改指令,經(jīng)書面警告后仍不改正的,另一方有權(quán)單方終止協(xié)議。嚴(yán)重終止需保留相關(guān)證據(jù),包括事故報(bào)告、整改通知、違約記錄等,作為責(zé)任追究依據(jù)。
5.2.3終止后的過渡期安排
協(xié)議終止后需設(shè)置合理過渡期,確保安全生產(chǎn)工作的平穩(wěn)銜接。過渡期一般為三十日,具體時(shí)長由雙方根據(jù)作業(yè)復(fù)雜程度協(xié)商確定。在過渡期內(nèi),責(zé)任方應(yīng)繼續(xù)履行以下義務(wù):完成未完結(jié)的安全作業(yè),如設(shè)備檢修、危險(xiǎn)品處置等;妥善保管安全記錄、技術(shù)資料及事故檔案;配合接收方進(jìn)行安全交底,包括危險(xiǎn)源分布、應(yīng)急設(shè)施位置等。接收方應(yīng)指派專人對接,明確過渡期內(nèi)的安全責(zé)任劃分。過渡期結(jié)束后,雙方應(yīng)簽署《安全交接確認(rèn)書》,明確責(zé)任轉(zhuǎn)移完成。
5.3終止處理程序
5.3.1終止通知與確認(rèn)
協(xié)議終止需通過書面形式正式通知,確保程序合法有效。一般終止情形下,終止方應(yīng)提前三十日向?qū)Ψ桨l(fā)出《協(xié)議終止意向書》,說明終止原因及生效日期。嚴(yán)重終止情形下,守約方應(yīng)在發(fā)現(xiàn)違約行為或事故發(fā)生后七日內(nèi)發(fā)出《協(xié)議終止通知書》,同時(shí)附相關(guān)證明材料。收到通知后,另一方應(yīng)在十個工作日內(nèi)書面確認(rèn),如有異議可提出申訴。雙方確認(rèn)終止后,應(yīng)成立聯(lián)合工作組,負(fù)責(zé)后續(xù)處理工作。
5.3.2資產(chǎn)與資料交接
終止后的資產(chǎn)與資料交接需明確清單,避免遺漏。資產(chǎn)交接包括安全設(shè)施設(shè)備(如消防器材、檢測儀器)、勞動防護(hù)用品(如安全帽、防護(hù)服)及應(yīng)急物資等,雙方應(yīng)共同清點(diǎn)并簽署《資產(chǎn)交接清單》。資料交接涵蓋安全培訓(xùn)記錄、隱患排查報(bào)告、事故檔案、應(yīng)急預(yù)案等,需以紙質(zhì)或電子形式完整移交。接收方應(yīng)對交接資料進(jìn)行核對,如有缺失應(yīng)及時(shí)要求補(bǔ)充。重要資料應(yīng)制作備份,由雙方各執(zhí)一份。
5.3.3人員安置與培訓(xùn)
協(xié)議終止涉及的人員安置需保障其合法權(quán)益。對于因終止而不再需要的從業(yè)人員,責(zé)任方應(yīng)提前十五日通知,并依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。如接收方需留用部分人員,應(yīng)重新簽訂勞動合同并完成安全培訓(xùn)。對于特種作業(yè)人員,需確認(rèn)其資質(zhì)有效期及崗位適配性。雙方應(yīng)共同組織一次專項(xiàng)安全培訓(xùn),重點(diǎn)講解新環(huán)境下的風(fēng)險(xiǎn)辨識要點(diǎn)及操作規(guī)范。培訓(xùn)記錄需經(jīng)本人簽字確認(rèn),作為后續(xù)安全管理的基礎(chǔ)。
5.3.4善后責(zé)任承擔(dān)
終止后的善后責(zé)任應(yīng)根據(jù)終止原因及過錯程度合理劃分。一般終止情形下,雙方按原協(xié)議約定分擔(dān)終止前產(chǎn)生的安全責(zé)任,如未完成的隱患整改、設(shè)備維護(hù)等。嚴(yán)重終止情形下,違約方應(yīng)承擔(dān)全部善后責(zé)任,包括事故賠償、環(huán)境修復(fù)及第三方損失等。雙方應(yīng)共同成立善后工作組,制定詳細(xì)處理方案,明確責(zé)任分工及完成時(shí)限。善后工作完成后,雙方應(yīng)簽署《責(zé)任確認(rèn)書》,明確無其他爭議。對于涉及法律訴訟的情形,雙方應(yīng)保留相應(yīng)證據(jù)材料。
六、其他約定事項(xiàng)
6.1法律適用與管轄
6.1.1法律適用條款
本協(xié)議的訂立、效力、解釋、履行及爭議解決均適用中華人民共和國法律。對于涉外合作情形,如涉及國際標(biāo)準(zhǔn)或境外法規(guī),應(yīng)以我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)為基準(zhǔn),同時(shí)參照國際通行的安全管理規(guī)范。雙方在履行協(xié)議過程中遇到法律適用爭議時(shí),應(yīng)優(yōu)先適用國家最新頒布的安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章。地方性法規(guī)和行業(yè)規(guī)范在不與上位法沖突的情況下,可作為補(bǔ)充依據(jù)。法律適用條款的明確性有助于避免因法律理解差異產(chǎn)生的責(zé)任糾紛,確保雙方在統(tǒng)一法律框架下履行安全生產(chǎn)責(zé)任。
6.1.2管轄法院約定
因本協(xié)議引起的或與本協(xié)議有關(guān)的任何爭議,雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決。協(xié)商不成的,任何一方均有權(quán)向協(xié)議簽訂地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。協(xié)議簽訂地以雙方簽署本協(xié)議時(shí)甲方所在地為準(zhǔn)。對于涉及重大安全生產(chǎn)事故的糾紛,經(jīng)雙方協(xié)商一致,可約定由事故發(fā)生地人民法院管轄。管轄條款的約定為爭議解決提供了明確路徑,避免因管轄權(quán)爭議延誤事故處理進(jìn)程,保障雙方合法權(quán)益的及時(shí)實(shí)現(xiàn)。
6.1.3法律沖突處理
當(dāng)國家法律、行政法規(guī)與地方性法規(guī)或行業(yè)規(guī)范存在沖突時(shí),應(yīng)優(yōu)先適用效力層級較高的法律規(guī)范。對于新頒布的法律規(guī)范與原協(xié)議約定不一致的情形,雙方應(yīng)自新規(guī)范生效之日起三十日內(nèi)協(xié)商修訂協(xié)議條款。修訂后的協(xié)議條款自雙方簽字蓋章之日起生效,對雙方具有同等約束力。法律沖突處理機(jī)制確保協(xié)議內(nèi)容始終符合最新法律要求,避免因法律變動導(dǎo)致協(xié)議條款失效或引發(fā)責(zé)任爭議。
6.2爭議解決機(jī)制
6.2.1協(xié)商解決程序
協(xié)商是解決爭議的首選方式,雙方應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)日常溝通。爭議發(fā)生后,提出方應(yīng)以書面形式向?qū)Ψ桨l(fā)出協(xié)商通知,說明爭議事項(xiàng)及具體訴求。收到通知后,另一方應(yīng)在五個工作日內(nèi)予以書面回應(yīng),并在十個工作日內(nèi)安排協(xié)商會議。協(xié)商會議可采取現(xiàn)場會議或視頻會議形式,必要時(shí)可邀請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。協(xié)商過程應(yīng)形成會議紀(jì)要,經(jīng)雙方代表簽字確認(rèn)后作為爭議解決的初步依據(jù)。
6.2.2調(diào)解解決途徑
協(xié)商不成的,任何一方可向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請調(diào)解。調(diào)解申請應(yīng)提交書面申請材料,包括爭議事實(shí)、證據(jù)及調(diào)解請求。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)在收到申請后十五個工作日內(nèi)組織調(diào)解,必要時(shí)可邀請行業(yè)專家參與。調(diào)解過程中,雙方應(yīng)充分陳述意見,配合調(diào)查取證。調(diào)解達(dá)成一致的,應(yīng)簽訂調(diào)解協(xié)議書;調(diào)解不成的,應(yīng)出具調(diào)解終結(jié)書,明確調(diào)解結(jié)果及后續(xù)處理建議。調(diào)解途徑的設(shè)置為爭議解決提供了靈活高效的補(bǔ)充方式,有助于維護(hù)雙方合作關(guān)系。
6.2.3仲裁與訴訟選擇
調(diào)解不成的,雙方可選擇仲裁或訴訟方式解決爭議。選擇仲裁的,應(yīng)在協(xié)議中明確仲裁機(jī)構(gòu)名稱,如中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會。仲裁裁決為終局裁決,對雙方均有約束力。選擇訴訟的,應(yīng)按照管轄條款約定向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。仲裁與訴訟的選擇應(yīng)基于爭議性質(zhì)、處理效率及保密性要求綜合考慮。對于涉及商業(yè)秘密或?qū)I(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的爭議,仲裁通常更為適宜;對于需要公開審理或涉及重大社會影響的爭議,訴訟可能更為合適。
6.3協(xié)議生效與備案
6.3.1生效條件與時(shí)間
本協(xié)議自雙方法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋單位公章之日起生效。對于需要審批或備案的協(xié)議,應(yīng)在完成相關(guān)手續(xù)后生效。協(xié)議生效時(shí)間以雙方簽署頁載明的日期為準(zhǔn)。在協(xié)議履行過程中,如遇法定代表人變更或單位名稱變更,不影響協(xié)議的法律效力,變更后的單位應(yīng)繼續(xù)履行協(xié)議約定的義務(wù)。生效條件的明確性確保協(xié)議在具備法律約束力的情況
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