施工揚(yáng)塵防控專項(xiàng)措施一、總則

1.1編制目的

為有效控制施工揚(yáng)塵排放，降低施工作業(yè)對周邊大氣環(huán)境的影響，保障施工人員及周邊居民身體健康，提升施工現(xiàn)場綠色施工管理水平，依據(jù)國家及地方相關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合工程施工特點(diǎn)，制定本專項(xiàng)措施。本措施旨在明確揚(yáng)塵防控責(zé)任主體、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理流程及監(jiān)督機(jī)制，確保施工揚(yáng)塵排放符合《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范要求，實(shí)現(xiàn)施工過程與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

本措施編制以以下法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及政策文件為依據(jù)：《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018年修訂）、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146-2013）、《建筑施工揚(yáng)塵污染防治技術(shù)規(guī)范》（JGJ/T163-2019）、《關(guān)于強(qiáng)化建筑施工揚(yáng)塵污染防治的通知》（建質(zhì)〔2019〕23號）、《城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及道路揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/1035-2013）等，同時(shí)結(jié)合工程所在地地方政府關(guān)于揚(yáng)塵防控的具體規(guī)定及項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)要求。

1.3適用范圍

本措施適用于[工程名稱]所有施工區(qū)域的揚(yáng)塵防控管理工作，涵蓋房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、土方開挖、主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、拆除工程等全施工階段。施工區(qū)域包括但不限于施工現(xiàn)場圍擋內(nèi)作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)、加工區(qū)、場內(nèi)道路、出入口及可能受施工影響的周邊道路、綠地等。各參建單位包括建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位及分包單位均須遵守本措施要求。

二、組織管理

2.1責(zé)任體系

2.1.1建設(shè)單位職責(zé)

建設(shè)單位作為項(xiàng)目投資主體，承擔(dān)揚(yáng)塵防控的首要責(zé)任。需在施工合同中明確揚(yáng)塵防控條款，要求施工單位制定專項(xiàng)方案并提供資金保障。建設(shè)單位應(yīng)定期組織現(xiàn)場檢查，確保施工單位落實(shí)防控措施，如監(jiān)督圍擋設(shè)置、道路硬化等。若發(fā)現(xiàn)違規(guī)，有權(quán)暫停施工并整改。同時(shí)，建設(shè)單位需協(xié)調(diào)周邊社區(qū)，公示揚(yáng)塵防控計(jì)劃，減少居民投訴。

2.1.2施工單位職責(zé)

施工單位是揚(yáng)塵防控的直接執(zhí)行者，需成立專項(xiàng)小組，配備專職人員負(fù)責(zé)日常管理。施工前編制揚(yáng)塵防控方案，報(bào)監(jiān)理審批；施工中嚴(yán)格執(zhí)行，如定時(shí)灑水、覆蓋裸土。施工單位負(fù)責(zé)員工培訓(xùn)，提高環(huán)保意識，并記錄防控日志。若因管理不當(dāng)導(dǎo)致?lián)P塵超標(biāo)，需承擔(dān)整改費(fèi)用和罰款。

2.1.3監(jiān)理單位職責(zé)

監(jiān)理單位獨(dú)立監(jiān)督施工過程，審核施工單位方案，檢查現(xiàn)場措施落實(shí)情況。監(jiān)理需每日巡查，記錄揚(yáng)塵數(shù)據(jù)，如PM2.5讀數(shù)，并簽發(fā)整改通知。對重大問題，及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和環(huán)保部門。監(jiān)理人員應(yīng)具備環(huán)保知識，確保防控措施符合規(guī)范。

2.1.4分包單位職責(zé)

分包單位參與特定工序時(shí)，如土方開挖或拆除工程，需與總包單位簽訂揚(yáng)塵防控協(xié)議。分包方負(fù)責(zé)本區(qū)域防控，如覆蓋材料、車輛沖洗，并接受總包統(tǒng)一管理。若分包違規(guī)，總包單位有權(quán)終止合同。

2.2管理機(jī)構(gòu)

2.2.1揚(yáng)塵防控領(lǐng)導(dǎo)小組

項(xiàng)目應(yīng)設(shè)立揚(yáng)塵防控領(lǐng)導(dǎo)小組，由建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理任組長，施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人為副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組每周召開例會，分析揚(yáng)塵風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)整防控策略。成員包括技術(shù)、安全、環(huán)保專員，共同制定應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組需配備檢測設(shè)備，如便攜式粉塵儀，實(shí)時(shí)監(jiān)控現(xiàn)場。

2.2.2專職人員設(shè)置

施工單位需配備至少兩名專職揚(yáng)塵管理員，負(fù)責(zé)日常巡查和記錄。管理員需持證上崗，熟悉操作灑水車、霧炮機(jī)等設(shè)備。他們每日檢查圍擋完整性、道路清潔度，并拍攝照片存檔。專職人員需與監(jiān)理對接，確保數(shù)據(jù)透明。

2.2.3培訓(xùn)要求

所有參建人員必須接受揚(yáng)塵防控培訓(xùn)，包括新員工入場教育和定期復(fù)訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋法規(guī)知識、設(shè)備操作和應(yīng)急處理，如使用防塵網(wǎng)。培訓(xùn)后進(jìn)行考核，不合格者不得上崗。施工單位需保存培訓(xùn)記錄，備查。

2.3協(xié)調(diào)機(jī)制

2.3.1例會制度

項(xiàng)目建立周例會制度，領(lǐng)導(dǎo)小組、施工、監(jiān)理單位參加。例會匯報(bào)本周揚(yáng)塵防控情況，如灑水次數(shù)、投訴事件，并討論改進(jìn)措施。會議記錄需分發(fā)各方，確保信息同步。重大問題可臨時(shí)加會，快速響應(yīng)。

2.3.2信息溝通

建立微信群或?qū)Ｓ闷脚_，實(shí)時(shí)分享揚(yáng)塵數(shù)據(jù)、整改通知。建設(shè)單位每日推送環(huán)保預(yù)警信息，如大風(fēng)天氣提示。施工單位上傳現(xiàn)場照片，監(jiān)理審核反饋。信息溝通需保密，防止泄露敏感數(shù)據(jù)。

2.3.3考核評價(jià)

制定揚(yáng)塵防控考核表，每月評估各單位表現(xiàn)。指標(biāo)包括現(xiàn)場達(dá)標(biāo)率、投訴處理效率?？己私Y(jié)果與獎(jiǎng)金掛鉤，表現(xiàn)差的單位需整改。年度考核優(yōu)秀者，可獲環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)?？己藞?bào)告存檔，作為項(xiàng)目評優(yōu)依據(jù)。

三、技術(shù)措施

3.1施工現(xiàn)場圍擋與封閉管理

3.1.1圍擋設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

施工現(xiàn)場必須沿四周連續(xù)設(shè)置硬質(zhì)圍擋，圍擋高度不低于2.5米，采用彩鋼板或裝配式圍擋，板材厚度不小于0.5毫米。圍擋應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔，表面無破損、污漬。圍擋底部與地面間隙不得大于30毫米，間隙處需采用防溢座或擋板封閉，防止物料散落。在城市主干道、景觀區(qū)等敏感區(qū)域，圍擋高度應(yīng)提升至3米，并增設(shè)公益宣傳廣告。圍擋連接處應(yīng)采用專用配件固定，確保整體結(jié)構(gòu)強(qiáng)度滿足抗風(fēng)要求。

3.1.2施工區(qū)域封閉管理

施工區(qū)域與非施工區(qū)域必須嚴(yán)格物理隔離，出入口設(shè)置自動沖洗設(shè)備。施工便道采用混凝土硬化處理，厚度不低于200毫米，寬度滿足車輛雙向通行需求。材料堆放區(qū)、加工區(qū)等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的場所應(yīng)搭設(shè)封閉式工棚，棚頂采用彩鋼板或防雨布覆蓋，四周設(shè)置防溢擋板。裸露土方、砂石等物料必須集中堆放，高度超過1.5米時(shí)需分層覆蓋密目式防塵網(wǎng)。

3.2裸露土方與物料覆蓋

3.2.1裸露土方覆蓋要求

土方開挖后48小時(shí)內(nèi)必須完成覆蓋作業(yè)。覆蓋材料優(yōu)先選用防塵網(wǎng)（網(wǎng)目密度不低于2000目/100平方厘米），搭接寬度不小于200毫米，邊緣采用沙袋或壓膜條固定。臨時(shí)堆土高度不得超過3米，坡度應(yīng)小于1:1.5。對于長期裸露土方（超過7天），需種植速生植被或固化處理?；舆吰聭?yīng)采用噴淋或覆蓋措施，防止風(fēng)蝕揚(yáng)塵。

3.2.2物料堆放與覆蓋規(guī)范

砂、石、水泥等易揚(yáng)塵物料必須入庫或入棚存放。露天堆放時(shí)，底部鋪墊高度不低于300毫米的方木或混凝土墊塊，上部采用雙層防塵網(wǎng)覆蓋。粉狀物料（如石灰、石膏）需采用噸袋密封包裝，拆包作業(yè)應(yīng)在封閉空間內(nèi)進(jìn)行。土方回填時(shí)，嚴(yán)禁從高處拋灑，應(yīng)采用溜槽或?qū)Ｓ迷O(shè)備緩慢傾倒，同步灑水降塵。

3.3道路與場地灑水降塵

3.3.1施工道路清掃與灑水

施工現(xiàn)場主干道每日至少清掃2次，配備灑水車或移動式霧炮機(jī)，在干燥大風(fēng)天氣（風(fēng)力四級以上）增加灑水頻次至每小時(shí)1次。灑水作業(yè)應(yīng)避開早晚高峰時(shí)段，冬季氣溫低于5℃時(shí)，應(yīng)添加防凍劑防止路面結(jié)冰。道路交叉口、材料堆放區(qū)等揚(yáng)塵重點(diǎn)區(qū)域需設(shè)置固定式噴霧裝置，與施工進(jìn)度同步開啟。

3.3.2場地硬化與綠化

場內(nèi)道路、材料加工區(qū)、堆場等區(qū)域必須采用混凝土或?yàn)r青硬化處理，硬化層厚度不低于150毫米。未硬化區(qū)域應(yīng)鋪設(shè)碎石或鋼板，防止車輛碾壓起塵。辦公區(qū)、生活區(qū)周邊應(yīng)設(shè)置綠化帶，種植灌木或草坪，植被覆蓋率不低于30%。裸露地面長期閑置時(shí)，應(yīng)種植速生植物或鋪設(shè)防塵布。

3.4車輛沖洗與運(yùn)輸管理

3.4.1車輛沖洗設(shè)施設(shè)置

施工現(xiàn)場出入口必須設(shè)置自動沖洗平臺，配備高壓水槍、三級沉淀池和車輛識別系統(tǒng)。沖洗平臺長度不小于6米，寬度不小于4米，地面設(shè)置排水溝。沖洗用水循環(huán)利用，沉淀池容積不小于2立方米，定期清理沉淀物。渣土運(yùn)輸車輛必須安裝GPS定位和密閉裝置，出場前經(jīng)沖洗合格后方可駛離。

3.4.2運(yùn)輸過程管控

渣土、建材運(yùn)輸車輛必須符合《建筑垃圾運(yùn)輸車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，車箱高度不大于1.5米，頂部加蓋密閉式篷布。運(yùn)輸路線應(yīng)避開居民區(qū)、學(xué)校等敏感區(qū)域，行駛速度控制在40公里/小時(shí)以內(nèi)。運(yùn)輸過程中嚴(yán)禁超載、遺撒，發(fā)現(xiàn)泄漏需立即清理并報(bào)告監(jiān)管部門。夜間運(yùn)輸應(yīng)避開22:00至次日6:00時(shí)段，特殊情況需辦理夜間施工許可。

3.5特殊作業(yè)揚(yáng)塵控制

3.5.1拆除與爆破作業(yè)

拆除工程應(yīng)采用濕法作業(yè)，配備霧炮機(jī)或高壓水槍同步降塵。爆破作業(yè)前，對爆破區(qū)域周邊50米范圍內(nèi)進(jìn)行覆蓋和灑水，爆破后30分鐘內(nèi)持續(xù)噴淋。建筑垃圾應(yīng)采用封閉式垂直運(yùn)輸設(shè)備，嚴(yán)禁高空拋擲。破碎作業(yè)需在封閉空間內(nèi)進(jìn)行，并配備除塵系統(tǒng)。

3.5.2焊接與切割作業(yè)

焊接、切割等明火作業(yè)必須設(shè)置移動式煙塵收集裝置，采用負(fù)壓吸附方式處理煙塵。作業(yè)區(qū)域周邊2米范圍內(nèi)設(shè)置防風(fēng)擋板，防止煙塵擴(kuò)散。高空焊接作業(yè)時(shí)，下方應(yīng)鋪設(shè)防火防塵布，收集焊接煙塵。作業(yè)完成后，及時(shí)清理焊渣和殘留物。

3.6監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)

3.6.1在線監(jiān)測設(shè)備配置

施工現(xiàn)場應(yīng)安裝PM10、PM2.5在線監(jiān)測設(shè)備，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至監(jiān)管平臺。監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置在圍擋中部、材料堆場、道路交叉口等關(guān)鍵位置，采樣高度距地面1.5米。設(shè)備需具備自動報(bào)警功能，當(dāng)PM10濃度超過150微克/立方米時(shí)，自動啟動降塵設(shè)備。

3.6.2預(yù)警響應(yīng)機(jī)制

建立三級預(yù)警機(jī)制：藍(lán)色預(yù)警（PM10濃度100-150微克/立方米）增加灑水頻次；黃色預(yù)警（150-250微克/立方米）停止土方作業(yè)并覆蓋裸露面；紅色預(yù)警（>250微克/立方米）全面停工并疏散人員。預(yù)警信息通過現(xiàn)場廣播、短信推送至所有參建人員，同時(shí)報(bào)送環(huán)保部門。

四、監(jiān)督與保障措施

4.1監(jiān)督機(jī)制

4.1.1日常巡查制度

施工單位需建立專職巡查小組，每日對施工現(xiàn)場至少開展兩次全面巡查。巡查范圍覆蓋所有作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)、道路及圍擋周邊，重點(diǎn)檢查裸土覆蓋、車輛沖洗、灑水降塵等措施落實(shí)情況。巡查人員需攜帶便攜式粉塵檢測儀，實(shí)時(shí)記錄PM10、PM2.5濃度數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)立即啟動應(yīng)急降塵措施。巡查記錄需包含時(shí)間、位置、問題描述及整改責(zé)任人，形成閉環(huán)管理。

4.1.2聯(lián)合監(jiān)督檢查

建設(shè)單位牽頭組織監(jiān)理、施工及環(huán)保專員，每周開展一次聯(lián)合檢查。檢查前制定詳細(xì)清單，包括圍擋完好率、道路清潔度、物料覆蓋規(guī)范性等20項(xiàng)指標(biāo)。檢查結(jié)果現(xiàn)場通報(bào)，對問題單位下達(dá)整改通知單，明確整改時(shí)限（一般不超過24小時(shí)）。重大問題如連續(xù)兩次未整改，可暫停相關(guān)工序施工。聯(lián)合檢查報(bào)告需報(bào)送屬地環(huán)保部門備案。

4.1.3社會監(jiān)督渠道

施工現(xiàn)場顯著位置公示揚(yáng)塵監(jiān)督電話及二維碼，鼓勵(lì)周邊居民、單位通過掃碼或電話投訴。建設(shè)單位需在48小時(shí)內(nèi)響應(yīng)投訴，核查屬實(shí)的問題由施工單位承擔(dān)整改費(fèi)用，并視情節(jié)處以5000元以下罰款。每月匯總投訴數(shù)據(jù)，分析高頻問題區(qū)域，針對性加強(qiáng)防控措施。

4.2問題處理流程

4.2.1即時(shí)處置機(jī)制

巡查發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵問題時(shí)，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人需立即采取臨時(shí)措施：裸土未覆蓋的暫停作業(yè)并2小時(shí)內(nèi)完成覆蓋；車輛帶泥出場的立即沖洗；道路揚(yáng)塵嚴(yán)重的啟動灑水車。同時(shí)通過微信群推送問題照片及位置，相關(guān)責(zé)任人15分鐘內(nèi)到場處置。

4.2.2整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

整改完成后需滿足：裸土覆蓋無破損、搭接寬度≥20厘米；車輛沖洗平臺排水無堵塞；PM10濃度下降至150微克/立方米以下。由監(jiān)理單位組織驗(yàn)收，拍攝整改前后對比照片存檔。未通過驗(yàn)收的重新整改，并追究管理責(zé)任。

4.2.3責(zé)任追溯機(jī)制

對同一區(qū)域重復(fù)出現(xiàn)的問題，實(shí)行責(zé)任倒查。首次整改不達(dá)標(biāo)扣罰施工單位當(dāng)月安全文明施工獎(jiǎng)金的5%；三次未整改的暫停工程款支付。監(jiān)理單位監(jiān)督失職的扣減監(jiān)理費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的更換監(jiān)理人員。

4.3資金保障

4.3.1專項(xiàng)費(fèi)用提取

建設(shè)單位在工程概算中單獨(dú)列支揚(yáng)塵防控專項(xiàng)資金，按合同總價(jià)的1.5%計(jì)提。資金專項(xiàng)用于：圍擋搭設(shè)與維護(hù)（占比30%）、噴淋設(shè)備采購（25%）、監(jiān)測系統(tǒng)安裝（20%）、應(yīng)急物資儲備（15%）、社會監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)（10%）。

4.3.2費(fèi)用支付管理

施工單位每月25日前提交費(fèi)用使用憑證，經(jīng)監(jiān)理審核后由建設(shè)單位直接支付。資金使用需符合：圍擋高度每增加0.5米追加費(fèi)用；重大活動期間（如高考）增加20%應(yīng)急資金；年度考核優(yōu)秀的項(xiàng)目返還10%作為獎(jiǎng)勵(lì)。

4.3.3費(fèi)用監(jiān)督審計(jì)

建設(shè)單位每季度委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)核查：設(shè)備采購發(fā)票與實(shí)際到場記錄是否一致；灑水作業(yè)記錄與車輛油耗是否匹配；社會監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放憑證是否完備。審計(jì)結(jié)果向參建單位公示。

4.4技術(shù)保障

4.4.1智能監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)用

施工現(xiàn)場安裝物聯(lián)網(wǎng)粉塵監(jiān)測設(shè)備，實(shí)時(shí)采集PM2.5、PM10、風(fēng)速等數(shù)據(jù)，超標(biāo)時(shí)自動觸發(fā)噴淋系統(tǒng)。監(jiān)測數(shù)據(jù)通過5G網(wǎng)絡(luò)傳輸至監(jiān)管平臺，建設(shè)單位可遠(yuǎn)程查看歷史曲線。系統(tǒng)具備AI識別功能，自動識別未覆蓋物料、車輛帶泥等違規(guī)行為并報(bào)警。

4.4.2設(shè)備維護(hù)管理

灑水車、霧炮機(jī)等設(shè)備實(shí)行“定人定機(jī)”制度，操作人員每日檢查水箱、水泵、噴頭運(yùn)行狀態(tài)，記錄設(shè)備運(yùn)行時(shí)長。每周清理一次濾網(wǎng)，每月全面檢修。備用設(shè)備儲備率不低于30%，確保突發(fā)故障時(shí)2小時(shí)內(nèi)啟用。

4.4.3技術(shù)升級支持

建設(shè)單位每半年組織一次揚(yáng)塵防控技術(shù)交流會，邀請環(huán)保專家、設(shè)備廠商分享新技術(shù)。試點(diǎn)應(yīng)用新型防塵材料（如可降解防塵網(wǎng)）、太陽能噴淋系統(tǒng)等創(chuàng)新措施，經(jīng)評估效果良好的項(xiàng)目給予技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。

4.5應(yīng)急響應(yīng)

4.5.1預(yù)警分級啟動

根據(jù)氣象預(yù)警及監(jiān)測數(shù)據(jù)，實(shí)施三級響應(yīng)：

-藍(lán)色預(yù)警（PM10＞150μg/m3）：增加灑水頻次至每小時(shí)1次

-黃色預(yù)警（PM10＞250μg/m3）：停止土方作業(yè)，覆蓋所有裸露面

-紅色預(yù)警（PM10＞350μg/m3）：全面停工，人員撤離至室內(nèi)

4.5.2應(yīng)急物資儲備

施工現(xiàn)場常備：防塵網(wǎng)500平方米、移動式霧炮機(jī)3臺、應(yīng)急照明設(shè)備20套、急救藥箱5個(gè)。物資存放于專用倉庫，每月檢查一次有效期，臨近物資及時(shí)補(bǔ)充。

4.5.3演練與評估

每季度組織一次應(yīng)急演練，模擬大風(fēng)天氣揚(yáng)塵擴(kuò)散場景。演練后由監(jiān)理單位評估響應(yīng)速度、處置效果，形成改進(jìn)報(bào)告。連續(xù)兩次演練未達(dá)標(biāo)的單位，需重新組織培訓(xùn)。

4.6考核獎(jiǎng)懲

4.6.1月度考核指標(biāo)

建設(shè)單位制定量化考核表，核心指標(biāo)包括：

-揚(yáng)塵達(dá)標(biāo)率（權(quán)重40%）

-問題整改及時(shí)率（30%）

-社會投訴量（20%）

-設(shè)備完好率（10%）

4.6.2獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法

月度考核排名前30%的單位發(fā)放專項(xiàng)獎(jiǎng)金（按合同價(jià)的0.5%計(jì)）；連續(xù)三個(gè)月排名末位的施工單位，扣除當(dāng)期工程款的1%；監(jiān)理單位考核不達(dá)標(biāo)的，扣減監(jiān)理服務(wù)費(fèi)。年度綜合評分前3名的項(xiàng)目，授予“綠色施工示范工地”稱號。

4.6.3責(zé)任追究機(jī)制

發(fā)生重大揚(yáng)塵污染事件（如被省級通報(bào)）的，取消施工單位當(dāng)年評優(yōu)資格；建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任，扣減項(xiàng)目管理費(fèi)；監(jiān)理單位需更換現(xiàn)場總監(jiān)。構(gòu)成違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

五、應(yīng)急響應(yīng)與處置

5.1預(yù)警分級與啟動條件

5.1.1預(yù)警等級劃分

根據(jù)《大氣污染防治法》及地方標(biāo)準(zhǔn)，將施工揚(yáng)塵應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級：

-藍(lán)色預(yù)警：PM10濃度持續(xù)超過150微克/立方米，或氣象預(yù)報(bào)出現(xiàn)4級以上大風(fēng)

-黃色預(yù)警：PM10濃度持續(xù)超過250微克/立方米，或出現(xiàn)能見度小于1000米的霾

-紅色預(yù)警：PM10濃度持續(xù)超過350微克/立方米，或啟動區(qū)域重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)

5.1.2預(yù)警啟動流程

現(xiàn)場監(jiān)測系統(tǒng)實(shí)時(shí)采集數(shù)據(jù)，當(dāng)PM10濃度連續(xù)30分鐘超過閾值時(shí)，自動向揚(yáng)塵防控領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)送預(yù)警信息。領(lǐng)導(dǎo)小組收到預(yù)警后15分鐘內(nèi)完成研判，確認(rèn)預(yù)警等級并啟動相應(yīng)響應(yīng)措施。預(yù)警信息通過現(xiàn)場廣播、短信平臺及微信群同步推送至所有參建人員。

5.1.3預(yù)警解除條件

當(dāng)連續(xù)6小時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)降至預(yù)警閾值以下，且氣象條件改善時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組宣布解除預(yù)警。解除后24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)正常施工，但需加強(qiáng)巡查頻次至每2小時(shí)一次。

5.2現(xiàn)場處置措施

5.2.1藍(lán)色響應(yīng)行動

啟動藍(lán)色預(yù)警后，立即采取以下措施：

-增加灑水頻次至每小時(shí)1次，重點(diǎn)覆蓋道路及堆場

-暫停土方開挖、拆除等易揚(yáng)塵作業(yè)

-檢查并加固所有裸露物料覆蓋層

-啟動霧炮機(jī)在作業(yè)區(qū)周邊形成抑塵屏障

5.2.2黃色響應(yīng)行動

升級至黃色預(yù)警后，執(zhí)行更嚴(yán)格管控：

-全面停止土方作業(yè)、混凝土攪拌等工序

-對裸露土方進(jìn)行雙層覆蓋，邊緣用沙袋壓實(shí)

-所有運(yùn)輸車輛強(qiáng)制沖洗并加裝篷布

-施工人員配備防塵口罩，縮短戶外作業(yè)時(shí)間

5.2.3紅色響應(yīng)行動

紅色預(yù)警下采取最高級別管控：

-立即停止所有室外施工作業(yè)

-施工人員撤離至室內(nèi)安全區(qū)域

-啟動全場地噴淋系統(tǒng)，持續(xù)降塵

-派專人巡查圍擋封閉情況，防止物料散落

5.3信息通報(bào)機(jī)制

5.3.1內(nèi)部信息傳遞

建立三級信息傳遞網(wǎng)絡(luò)：

-現(xiàn)場巡查員發(fā)現(xiàn)異常立即通過對講機(jī)報(bào)告組長

-項(xiàng)目經(jīng)理10分鐘內(nèi)匯總信息并決策響應(yīng)措施

-通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)向各作業(yè)區(qū)下達(dá)指令

5.3.2外部信息通報(bào)

按規(guī)定向相關(guān)部門報(bào)告：

-藍(lán)色預(yù)警后1小時(shí)內(nèi)報(bào)送建設(shè)單位及監(jiān)理單位

-黃色預(yù)警后30分鐘內(nèi)報(bào)屬地環(huán)保部門備案

-紅色預(yù)警立即啟動區(qū)域聯(lián)動機(jī)制，通知相鄰工地同步響應(yīng)

5.3.3信息發(fā)布要求

對外通報(bào)內(nèi)容需包含：

-預(yù)警等級及影響范圍

-采取的管控措施及持續(xù)時(shí)間

-恢復(fù)正常施工的預(yù)計(jì)時(shí)間

-咨詢電話及投訴渠道

5.4應(yīng)急物資管理

5.4.1物資儲備清單

現(xiàn)場常備以下應(yīng)急物資：

-防塵網(wǎng)（500平方米，抗風(fēng)等級≥8級）

-移動式霧炮機(jī)（3臺，覆蓋半徑≥30米）

-應(yīng)急照明設(shè)備（20套，續(xù)航≥4小時(shí)）

-防塵口罩（500個(gè)，KN95級別）

-沙袋（1000個(gè)，用于覆蓋加固）

5.4.2物資更新機(jī)制

建立動態(tài)管理制度：

-每月檢查物資有效期，臨近物資優(yōu)先使用

-每季度進(jìn)行物資消耗統(tǒng)計(jì)，按實(shí)際消耗量補(bǔ)充

-在重大活動前（如高考、兩會）增加30%儲備量

5.4.3物資調(diào)用流程

應(yīng)急物資實(shí)行分級調(diào)用：

-現(xiàn)場管理員直接調(diào)用日常儲備物資

-超過儲備量時(shí)，由項(xiàng)目經(jīng)理向建設(shè)單位申請緊急調(diào)配

-區(qū)域性應(yīng)急需求時(shí)，由住建部門統(tǒng)一調(diào)度周邊工地物資

5.5演練與評估

5.5.1演練頻次要求

-常態(tài)演練：每月開展一次桌面推演

-實(shí)戰(zhàn)演練：每季度組織一次現(xiàn)場模擬

-聯(lián)合演練：每年與環(huán)保部門開展一次區(qū)域聯(lián)動演練

5.5.2演練內(nèi)容設(shè)計(jì)

演練場景包括：

-突發(fā)大風(fēng)天氣導(dǎo)致防塵網(wǎng)破損

-運(yùn)輸車輛沖洗不凈帶泥出場

-監(jiān)測設(shè)備故障導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真

-鄰近工地?fù)P塵擴(kuò)散影響本區(qū)域

5.5.3演練評估改進(jìn)

演練后48小時(shí)內(nèi)完成評估：

-記錄響應(yīng)時(shí)間、措施執(zhí)行情況等關(guān)鍵指標(biāo)

-召開評估會分析薄弱環(huán)節(jié)

-形成改進(jìn)方案并納入下次演練重點(diǎn)

5.6后期處置

5.6.1污染清理

響應(yīng)結(jié)束后立即開展：

-全面清掃場內(nèi)道路，清理積塵

-檢查并修復(fù)受損的防塵設(shè)施

-對受污染區(qū)域進(jìn)行灑水沖洗

-收集并妥善處置應(yīng)急廢棄物

5.6.2原因分析

組織專題會議分析事件成因：

-調(diào)閱監(jiān)測數(shù)據(jù)及作業(yè)記錄

-檢查設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)

-評估預(yù)警機(jī)制有效性

-追查管理責(zé)任

5.6.3整改提升

根據(jù)分析結(jié)果制定改進(jìn)措施：

-更新老舊監(jiān)測設(shè)備

-優(yōu)化灑水作業(yè)時(shí)間表

-加強(qiáng)人員專項(xiàng)培訓(xùn)

-完善應(yīng)急預(yù)案附件內(nèi)容

六、附則

6.1方案生效

6.1.1生效時(shí)間

本專項(xiàng)措施自發(fā)布之日起正式生效。建設(shè)單位應(yīng)在工程開工前15個(gè)工作日內(nèi)組織參建單位完成方案交底，確保所有人員明確揚(yáng)塵防控要求。對于已開工項(xiàng)目，應(yīng)在方案發(fā)布后7個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)有措施的對照整改。

6.1.2適用階段

本措施覆蓋項(xiàng)目施工全周期，包括土方開挖、基礎(chǔ)施工、主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修及拆除等各階段。工程竣工前，施工單位應(yīng)持續(xù)落實(shí)本方案要求，直至完成場地清理及驗(yàn)收。

6.1.3補(bǔ)充說明

如遇地方環(huán)保政策更新或工程重大變更，建設(shè)單位應(yīng)組織修訂本方案，修訂版需經(jīng)原審批程序后實(shí)施。修訂期間，原方案仍具效力，直至新方案生效。

6.2解釋權(quán)

6.2.1權(quán)屬界定

本專項(xiàng)措施的解釋權(quán)歸建設(shè)單位所有。建設(shè)單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)方案執(zhí)行過程中的疑問解答，必要時(shí)可邀請環(huán)保專家參與技術(shù)支持。

6.2.2咨詢渠道

參建單位對方案內(nèi)容存在疑問時(shí)，可通過書面形式向建設(shè)單位提出咨詢。建設(shè)單位應(yīng)在收到咨詢后3個(gè)工作日內(nèi)給予書面答復(fù)，涉及技術(shù)問題的可延長至5個(gè)工作日。

6.2.3爭議處理

各參建單位間因方案執(zhí)行產(chǎn)生的爭議，由建設(shè)單位組織協(xié)調(diào)會議，必要時(shí)可邀請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與評估。協(xié)調(diào)結(jié)果經(jīng)各方簽字確認(rèn)后具