如何推動“縣中”高質量發(fā)展黨的二十大再次提出“實施科教興國戰(zhàn)略”，強調“教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐”和“加快建設高質量教育體系”，對教育發(fā)展作出新部署，提出新要求。《2022中國基礎教育年度報告》從九個方面進行了詳細的分析，給學校高質量發(fā)展指明了方向。作為一所縣級高中，如何推動高質量發(fā)展，突破“縣中塌陷”的瓶頸，實現(xiàn)“科教興縣”的目標任務，引領學校向好發(fā)展，讓每個學生得到全面而有個性的發(fā)展，主要有以下幾點做法。一、“縣中”的現(xiàn)狀及原因分析一是生源不優(yōu)。以我們縣一中為例，每年招生前100名到市級以上學校讀書的有70余人，留在一中的學生不足20人，前500名留在一中也只有240余人，來到學校的學生大多數(shù)可以說是“二夾皮”，我們每年招錄950人，上600分進來的學生不到50人（全縣300人以上），最低分招到了460分，其中還有部分社會考生。一些學生進來半年就不想讀書了，原因就是底子薄功底淺。在這種生源情況下，我們怎么教成了一大難題。俗話說：“巧兒媳婦難為無米之炊”，教法再好管理再嚴沒有好的生源，再怎么努力也沒有辦法教出一流的好學生。但是我們還是在努力，定好位做好本職工作，力爭在同類學校中出彩。我們學校立足現(xiàn)狀，夯實基礎，一二本上線率從2018年的28%和64%上升到現(xiàn)在的45%和86%，985、211系列學校招錄人數(shù)逐年上升，得到了家長及社會的一致好評。但我們也清醒的意識到，學校面臨的困難還有很多，離上級及老百姓的對教育高質量發(fā)展的要求還有很長一段距離要走，我們會奮力潛行，使出洪荒之力，利用各種資源，一定辦出老百姓滿意的家門口值得信賴的優(yōu)質學校。二是師資不均衡。我校按師生比來說教師是滿足的，但是按學科比還有差距，有些學科超編現(xiàn)象嚴重造成富余，一些學科數(shù)量不足且質量不優(yōu)，每當排課都很頭大，不能匹配三套人馬。造成一屆強了而下一屆又弱下去的現(xiàn)狀。主要原因是，我校是兩所學校合并而成，原來師范學校合過來的教師雖然業(yè)務能力強，但是多年來沒有上高中階段課程，造成業(yè)務生疏管理上跟不上的實際；還有部分教師是從進修學校調進來的，初始學歷較低或者沒有讀過高中，對高中教材也不很熟悉，上起來比較費力，雖然這部分教師很負責但是效果也不是很好；還有近幾年引進和招錄的教師也不是很優(yōu)秀，招錄的最好就是師大畢業(yè)的學生，其次都是師院、學院等二級院校畢業(yè)的學生。人才引進的多半是研究生，這里邊優(yōu)秀的也不多，一些來了后根本站不下來課堂，學生幾次三番要求換人。從幾所免師學校引進的教師少之又少，很多在引進時說要來但到開學時又不來了，白白浪費了引進的指標。還有就是我們學校是優(yōu)秀教師的培養(yǎng)基地，只要成熟一個馬上被市級以上的學校弄走一個，每年開學之時，招考進市級學校的、打招呼搞調動的、有新職來辭職的，那真是門庭若市絡繹不絕。這樣一來，教師結構就越來越不優(yōu)化越來越不均衡，而且還出現(xiàn)了惡性循環(huán)。人們都說“巧兒媳婦難為無米之炊”，在這種情況下，即使有再好的“米”，我們也不可能煮出可口的“飯菜”，這就是“巧兒媳婦”的重要。大學之大何以為大？有大師為大，而非大樓為大。三是設施不優(yōu)化。我們學校始建于1940年，距今八十幾年的歷史，又是三個單位合并而成，有好幾棟房子都是年過花甲的“老人”，按照高中辦學條件要求是應該早就退休了，但是沒有經(jīng)費來修也只能“帶病前行”。近幾年雖然修了運動場但布局不合理，高于學校教室300米遠，從教室到運動場需要二十多分鐘，集個合都要二十多分鐘，使用效率不是很好。沒有專門的實驗樓、圖書館、室內運動場館和綜合辦公樓，不適應當代教育的發(fā)展之需，嚴重滯后了學校的高質量發(fā)展。還有就是學校功能分區(qū)不合理，沒有將“四區(qū)”功能完全分開，不利于學校管理及發(fā)展，生活膳食區(qū)與休息休閑區(qū)在同一個區(qū)域，不符合建設規(guī)范要求。建筑也比較零散，沒有同意的規(guī)劃，閑置也比較多不能合理運用。學生的宿舍不能滿足學生住宿之需，導致走讀生較多管理難度加大。實驗室設施設備陳舊老化，有些設備還是2008年配置的，實驗室建設也是按照08標準配備的，根本不適應現(xiàn)在試驗的要求。物理、化學、生物及實用技術這些雖然有實驗室，但是也只能是實驗室而已根本做不了實驗，很多實驗只能是老師“演示”罷了。老師的辦公設施要陳舊老化，而且辦公比較零散，校園到處是辦公室，初來乍到你一定不知道從何找起，走過地方必須有“導游”才行，否則你只能迷失方向。學校開個會要從南走到北必須提前二十分鐘開拔否則只能遲到。所以，辦學條件也是推動學校高質量發(fā)展的關鍵因素，完全依靠條件不搞內升驅動是不行的，但是不依靠條件也是萬萬不行的。四是管理不力。由于有上面的諸多因素制約，學校在管理上難度無形中加大，對推動學校存在諸多不力。首先是各種任務布置沒有到位，沒有做到工作項目、具體內容、標準、完成階段目標、起止時間、承擔團隊分工、督查人、獎懲方案、兌現(xiàn)時間明細化，造成有“二級發(fā)包”層層遞減任務的情況，當在驗收工作時問部門一問三不知；其次執(zhí)行主體不明，比如應該哪個部門負責，到底那個分管負責，誰配合，沒有具體的界限，造成彼此觀望甚至推諉。缺少操作細則及評價標準或細則與標準籠統(tǒng)模糊，導致管理無從下手。再次是僅有布置、檢查，缺少過程督查、指導、檢控。只是把問題拋給了分管或者是部門，沒有講清怎么干，干成什么樣的要求。還有就是一些管理人員礙于面子對于做不到位掙一只眼、閑一只眼，反正天塌了茅蓋系系斷了，多一事不如少一事。一些方案制度不透明，沒有經(jīng)過民主程序，部門及教師未想通或重要性認識不夠導致執(zhí)行難度加大；另外就是教師忙不過來，被迫窮于應付，在工作上分心，干不好分外事務同時也沒有干好本職工作，就是“背起碓窩跳戲”費力不好看。還有就是少數(shù)負能量的“鼓動分子”鼓動抵制、制造障礙，讓學校管理難上加難，這些人“上躥下跳左右逢源”，當面一套背后一套，在管理中使壞。最后就是管理者執(zhí)行不公平，執(zhí)行制度“朝三暮四”朝令夕改，個人主義，也可能是管理不力的最大問題。二、對策路徑作為一所“縣中”的實際，我們無力從硬件上來改變，但是我們可以改變其內生動力，從內涵發(fā)展上著手。我想，如何跳出當下談教育，跳出教育看教育，依據(jù)學校實際情況認真分析研判，推動“縣中”教育高質量發(fā)展，從內部入手，狠抓以下幾點也許會有一些收獲。一是“立牌子”。這里的“牌子”不是學校品牌，不能理解為學校在創(chuàng)建、發(fā)展過程中逐步積淀下來的凝聚在學校名稱中的、體現(xiàn)學校教育教學質量的社會認可度與美譽度。而是“目標任務”，“立牌子”就是立下學校發(fā)展的“可行性”目標任務，也就是每一屆學生培養(yǎng)的目標數(shù)。比如2023屆畢業(yè)生，在進高一就要出臺目標數(shù)，考進“清北”多少，C9類大學多少，985大學目標多少，211類大學多少，一本院校多少，二本院校多少等等。如何培養(yǎng)？怎樣培養(yǎng)學生的核心價值理念？必須給師生一個明晰可見的標準。以目標為指引，以任務為導向，將各項工作任務進行分解，層層壓實壓緊任務，做到上下聯(lián)動左右一心，形成合力。強化目標意識，鉚釘目標不放松，全力以赴突破發(fā)展的“瓶頸”，做出“縣中”當前的困窘局面。二是“樹靶子”。這里的“樹靶子”，不是寫駁論文章的的樹靶子，而是要給學?！岸ㄎ弧保簿褪菍W校在一個區(qū)域內的站位。以我們學校來看，全市共有29所示范高中（其中一類4所，二類14所、三類11所），我們學校是2016年評的“二類示范高中”，那么我們將學校定在二類的第幾位次為好，那就是“靶子”。給師生一個明確的定位，除四所“一類示范”高中外，我們要在第幾名為最低底線，那么其他的學校就是我們的“靶子”。比如：我們將定位為“二類示范”第六名，那么我們后面就必須要有八個縣的中學，這就是統(tǒng)一奮斗的目標。如何實現(xiàn)這一定位，關鍵要優(yōu)化獎懲方案。讓學科抱團發(fā)展，每個學科的質量最低底線就是全市“二類示范”的第六名，超越這個名次重獎差名次重懲。這里說的是，如高考科目語文達到了全市第六名開始計獎，同學科算作一個檔次，超一分獎一分按獎懲方案相應獎金，超一個名次到第五名同學科雙倍獎勵。達不到第六名每下降一個名次依次加倍懲罰，沒差一分懲一分下部保底。用“樹靶子”撬動教師合力發(fā)展，樹立向上的工作激情，形成合力共同進步。三是“強路子”。這里的“路子”就是制度保障體系。在目標、定位做好的基礎上，建立健全一套完備的制度體系，保證目標任務、定位順利實施。首先營造全社會關愛教育的良好氛圍，也就是舉全民之力來辦好自己的學校，全民對學習教育要高看一眼，要盡己所能出計出力，辦好家門口的學校。只要氛圍好了教師工作的精氣神才能旺盛，教師的氣順了工作就好了，也就能專心干好自己的事業(yè)了。其次是學校要充分發(fā)揮教師的特長，做到人盡其才才盡其用，要充分挖掘教師的長處，把該用的人放在應該的位置讓他發(fā)光發(fā)熱。再次是科學管理，要注重引領、共同參與、凝聚人心，規(guī)范操作，不能朝令夕改，因人而異。最后是創(chuàng)新管理模式，把行政管理與多維的服務相結合，踐行好服務育人、教書育人、發(fā)展育人及管理有人的多重功能。這一過程可以通過集體來謀劃，集眾之力辦眾之事，也可以取他山之石作借鑒，達到辦好學校的目的，用良好的制度推動學校良性發(fā)展。四是“舉鞭子”。所謂“鞭子”，就是推動學校發(fā)展的力度保證。舉鞭子就是執(zhí)行力建設問題，有了制度不執(zhí)行或執(zhí)行不力等于零，不能推進學校發(fā)展，反而給老師帶來不好的印象。所以學校必須依照制度方案嚴格執(zhí)行，用強硬的制度來約束規(guī)范教育教學行為，讓四十分鐘具有時效和實效，讓學生的每一天都成為不可復制的精彩內容，為人生奠基為未來助力。在這一環(huán)節(jié)上，學校要一視同仁，“嚴”字當頭一查到底，不能講人情陽奉陰違。要通過組建“督查中心”和“評定小組”的團隊來充當“鞭子”的作用，學校要將富余的教師或由經(jīng)驗的管理者加入到這個團隊中來，這個團隊的教師必須正直有正能量，能夠真正行使職責，保證結果應用。領導要充分放權，不能“一言堂”，事事巨細去管，更不能出面干涉或更改考核結果。還有就是高位推動、部門聯(lián)動，上下一心，全校一體化的動態(tài)管理機制必須形成，要有補位的意識，大分工小合作，合力推動學校工作向前發(fā)展。五是“畫餅子”?！爱嬶炞印本褪墙o學校師生員工設定一個可以實現(xiàn)的近遠期目標，就是給定一個愿景將全校聚集起來，讓大家在干事創(chuàng)業(yè)中有盼頭，從而一起行動。這一過程要簡單易行，讓大家一看便懂。就好像在土地革命時期“打土豪分田地”一樣，簡單、清晰、容易理解，便于執(zhí)行。我們就是要制定一個目標，比如我上面所說的進全市第六名，只要進入就給你獎勵一樣。如果我們設立100萬元的教學質量獎，只要完成了目標這個“餅子”就是你的。但是在制定這個“餅”的時候不能太遠，既要著眼當下又要著眼未來，給未來奮斗的方向也給當下可及的動力。首先，學校要積極籌劃資金來源，協(xié)調主管部門及縣級政府保障獎勵機制，將獎勵基金納入當?shù)刎攧疹A算，并形成長效機制，以此促動學校更好發(fā)展。其次學校要發(fā)動思想宣傳，大力營造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，形成良好的激勵機制，讓想干事能干事的人去干想干的事情，真正做到人盡其才。三是要優(yōu)化教師進出機制，真正打破干與不干、干好與干差之間的差距，利用好績效考核這一杠桿，撬動教師積極性主動性，形成良好的公平的績效分配制度。對不能勝任教學工作的老師實行退出機制，由縣級層面直接調配到下一級學校任教，以此形成震懾作用。并把優(yōu)秀教師從外面引進來，充實學校師資隊伍。最后就是及時兌現(xiàn)“餅子”，讓各種活動都有儀式感，學校要大張