構(gòu)建新發(fā)展格局發(fā)言稿尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：大家好！今天，我想和大家深入探討一下構(gòu)建新發(fā)展格局這一重要議題。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，特別是基于我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)變化，審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策，是重塑我國(guó)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇。深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建新發(fā)展格局的重大意義從歷史維度看，構(gòu)建新發(fā)展格局是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然要求。在改革開(kāi)放初期，我國(guó)充分發(fā)揮勞動(dòng)力成本低、資源豐富等比較優(yōu)勢(shì)，積極融入國(guó)際分工體系，通過(guò)大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。憑借沿海地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大量勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，“中國(guó)制造”走向世界。然而，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的不斷擴(kuò)大和國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的深刻變化，這種以外需為主導(dǎo)的發(fā)展模式面臨著越來(lái)越多的挑戰(zhàn)。國(guó)際金融危機(jī)后，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，外部市場(chǎng)需求不穩(wěn)定。同時(shí)，我國(guó)勞動(dòng)力成本上升、資源環(huán)境約束加劇等問(wèn)題也日益凸顯。在這樣的背景下，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從以外循環(huán)為主向以?xún)?nèi)循環(huán)為主體轉(zhuǎn)變，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然選擇，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的主動(dòng)調(diào)整。從現(xiàn)實(shí)意義看，構(gòu)建新發(fā)展格局是應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變國(guó)際形勢(shì)的戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義盛行，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重塑，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整。在這種情況下，我們必須立足國(guó)內(nèi)，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，打通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和韌性，才能有效應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，我們可以更好地利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，提升我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的地位，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，構(gòu)建新發(fā)展格局是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。高質(zhì)量發(fā)展要求我們更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色發(fā)展和民生改善。構(gòu)建新發(fā)展格局，有利于推動(dòng)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置，激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)新活力，提高自主創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。同時(shí)，通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和優(yōu)化，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。此外，構(gòu)建新發(fā)展格局還可以更好地滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。準(zhǔn)確把握構(gòu)建新發(fā)展格局的內(nèi)涵和要求以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，并不是要搞封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是要通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。國(guó)內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵在于暢通，要打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)，形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，提高供給體系質(zhì)量和效率。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是構(gòu)建新發(fā)展格局的核心。我們要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、綠色產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。例如，在新能源汽車(chē)領(lǐng)域，我國(guó)通過(guò)持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新和政策支持，已經(jīng)成為全球最大的新能源汽車(chē)生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)，不僅推動(dòng)了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，還為綠色發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在分配環(huán)節(jié)，要深化收入分配制度改革，提高居民收入水平，縮小收入差距。合理的收入分配制度是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的重要基礎(chǔ)。要堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制。完善再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，加大稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性，促進(jìn)收入分配更加公平合理。通過(guò)提高居民收入水平，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，釋放消費(fèi)潛力。在流通環(huán)節(jié)，要加快現(xiàn)代流通體系建設(shè)，降低物流成本，提高流通效率?，F(xiàn)代流通體系是連接生產(chǎn)和消費(fèi)的橋梁和紐帶，是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐。要加強(qiáng)交通、物流、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提高物流配送的智能化、信息化水平。推動(dòng)流通領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展電子商務(wù)、冷鏈物流等新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展。例如，近年來(lái)我國(guó)電子商務(wù)的快速發(fā)展，極大地改變了人們的消費(fèi)方式和流通模式，提高了流通效率，降低了交易成本。在消費(fèi)環(huán)節(jié)，要順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，培育新型消費(fèi)，改善消費(fèi)環(huán)境。隨著我國(guó)居民收入水平的提高和消費(fèi)觀(guān)念的轉(zhuǎn)變，消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)明顯，個(gè)性化、多樣化、品質(zhì)化消費(fèi)需求不斷增長(zhǎng)。我們要加大對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提供更多高品質(zhì)、個(gè)性化的產(chǎn)品和服務(wù)，滿(mǎn)足消費(fèi)者多樣化的需求。培育新型消費(fèi)，如網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、智能消費(fèi)、健康消費(fèi)等，推動(dòng)消費(fèi)模式創(chuàng)新。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，改善消費(fèi)環(huán)境，提高消費(fèi)者的消費(fèi)信心和滿(mǎn)意度。國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要特征。國(guó)內(nèi)大循環(huán)為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，國(guó)際循環(huán)為國(guó)內(nèi)大循環(huán)注入新的活力和動(dòng)力。我們要堅(jiān)持開(kāi)放合作，積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的合作，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，拓展國(guó)際市場(chǎng)空間。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吸引外資企業(yè)投資興業(yè)，提高利用外資的質(zhì)量和水平。推動(dòng)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，提高貿(mào)易便利化水平。同時(shí)，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際合作，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。扎實(shí)推進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局的重點(diǎn)任務(wù)推動(dòng)科技創(chuàng)新自立自強(qiáng)科技創(chuàng)新是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵支撐。要強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，集中力量攻克關(guān)鍵核心技術(shù)。加強(qiáng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)等創(chuàng)新主體建設(shè)，形成協(xié)同創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入，提高基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占研發(fā)經(jīng)費(fèi)的比重，為科技創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。完善科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，吸引和培養(yǎng)一批頂尖科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。例如，在芯片制造領(lǐng)域，我國(guó)加大了研發(fā)投入和人才培養(yǎng)力度，取得了一系列重要突破，逐步縮小了與國(guó)際先進(jìn)水平的差距。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要任務(wù)。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。利用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條改造，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力建設(shè)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)板，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。例如，在人工智能領(lǐng)域，我國(guó)已經(jīng)形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在智能安防、智能醫(yī)療、智能交通等領(lǐng)域取得了廣泛應(yīng)用，成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要力量。擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)擴(kuò)大內(nèi)需是構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點(diǎn)。要把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如5G基站、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，釋放城鄉(xiāng)消費(fèi)潛力。加大對(duì)民生領(lǐng)域的投入，加強(qiáng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)供給，解決居民消費(fèi)的后顧之憂(yōu)。例如，我國(guó)通過(guò)實(shí)施老舊小區(qū)改造工程，不僅改善了居民的居住條件，還帶動(dòng)了裝修、家電等相關(guān)消費(fèi)。深化改革開(kāi)放改革開(kāi)放是構(gòu)建新發(fā)展格局的根本動(dòng)力。要堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，促進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。例如，我國(guó)設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，探索形成了一系列可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)，為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放提供了重要平臺(tái)。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐。要深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮各區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)，形成區(qū)域發(fā)展合力。推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，東北全面振興取得新突破，中部地區(qū)加快崛起，東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化。加強(qiáng)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。例如，長(zhǎng)三角地區(qū)通過(guò)加強(qiáng)區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、交通互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享，提升了區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力。凝聚構(gòu)建新發(fā)展格局的強(qiáng)大合力構(gòu)建新發(fā)展格局是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)共同努力，凝聚各方力量。政府要發(fā)揮好引導(dǎo)和推動(dòng)作用，加強(qiáng)政策制定和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。制定和完善相關(guān)政策措施，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供政策支持和保障。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)調(diào)整政策方向和力度，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。企業(yè)要發(fā)揮好市場(chǎng)主體作用，積極參與構(gòu)建新發(fā)展格局。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。要加大創(chuàng)新投入，提高自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作，拓展國(guó)際市場(chǎng)空間。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)之間的合作，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好局面。社會(huì)組織要發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供服務(wù)和支持。行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織要加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)秩序，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)與政府、企業(yè)之間的溝通協(xié)調(diào)，反映企業(yè)訴求，為政府決策提供參考。開(kāi)展行業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)交流等活動(dòng)，提高企業(yè)的管理水平和技術(shù)能力。廣大人民群眾要發(fā)揮好主體作用，積極參與構(gòu)建新發(fā)展格局。人民群眾是消費(fèi)的主體，也是創(chuàng)新的源泉。要樹(shù)