——在XX區(qū)生態(tài)環(huán)境保護委員會專題會議上的講話同志們：今天，我們召開區(qū)生態(tài)環(huán)境保護委員會專題會議，主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于推動XX經濟帶發(fā)展的重要論述和省XX大保護工作座談會精神，全面落實市委、市政府的決策部署，深刻剖析當前我區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作面臨的嚴峻形勢和突出問題，部署推進下一階段的重點任務。剛才，我們共同學習了上級有關精神，聽取了當前我區(qū)XX大保護領域存在問題的通報，也聽取了2025年省級環(huán)保督察整改情況的匯報，相關單位和部門也作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好，體現(xiàn)了大家直面問題的態(tài)度和解決問題的決心。生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。XX作為XX經濟帶的重要節(jié)點，其生態(tài)區(qū)位特殊、責任重大。我們必須清醒地認識到，保護好XX的生態(tài)環(huán)境，不僅是重大的經濟問題、社會問題，更是重大的政治問題。下面，我結合今天的會議內容和當前的工作實際，講四點意見。一、提高政治站位，深刻認識生態(tài)環(huán)境保護的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性思想是行動的先導。做好生態(tài)環(huán)境保護工作，首先要解決思想認識問題。全區(qū)各級各部門必須從講政治、顧大局的高度，深刻理解和把握這項工作的極端重要性。第一，要深刻認識這是踐行“兩個維護”的政治檢驗。習近平總書記反復強調，“共抓大保護，不搞大開發(fā)”，為XX經濟帶發(fā)展指明了方向、確立了規(guī)矩。推動XX經濟帶發(fā)展，前提是堅持生態(tài)優(yōu)先，把修復XX生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。這不僅是發(fā)展觀的問題，更是政治立場和政治態(tài)度的問題。我們抓好XX大保護，抓好生態(tài)環(huán)境問題的整改，就是以實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的具體體現(xiàn)。決不能在思想上有絲毫偏差，在行動上有絲毫折扣。我們必須堅決摒棄任何不切實際的幻想，比如認為環(huán)保要求會“松一松”，或者督察風頭過去就可以“歇一歇”。這種麻痹思想和松懈心態(tài)是當前我們面臨的最大風險。全區(qū)上下必須時刻保持“頭腦清醒”，將思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，以最高的標準、最嚴的要求、最實的舉措，不折不扣地抓好落實。第二，要清醒看到這是補齊發(fā)展短板的現(xiàn)實需要。綠水青山就是金山銀山。優(yōu)質的生態(tài)環(huán)境是區(qū)域核心競爭力的重要組成部分，也是實現(xiàn)高質量發(fā)展的堅實基礎。當前，我區(qū)正處在產業(yè)轉型升級、新舊動能轉換的關鍵時期。如果我們以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經濟增長，那不僅是不可持續(xù)的，更是得不償失的。人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期盼日益強烈，好的生態(tài)本身就是最好的營商環(huán)境，能夠吸引更多優(yōu)質的企業(yè)、高端的人才落戶XX。反之，如果我們的環(huán)境問題突出，污水橫流、空氣污濁，不僅會影響群眾的幸福感和獲得感，也會嚴重制約我們的招商引資和長遠發(fā)展。因此，抓環(huán)保就是抓發(fā)展，抓保護就是抓未來。必須把生態(tài)環(huán)境保護工作擺在更加突出的位置，作為推動我區(qū)經濟社會高質量發(fā)展的內在要求和重要抓手。第三，要直面審視這是解決突出問題的緊迫任務。盡管近年來我們做了一些工作，取得了一些成效，但必須清醒地看到，我區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作依然面臨著嚴峻的形勢和艱巨的任務。從剛才通報的情況看，無論是2025年省級環(huán)保督察反饋的問題，還是群眾反復投訴舉報的信訪件，都反映出我們的工作還存在不少短板和漏洞。根據(jù)相關數(shù)據(jù)分析，截至2025年6月，全區(qū)環(huán)保督察整改任務完成率約為81.25%，這意味著仍有近五分之一的問題尚未按期完成整改，這些都是難啃的“硬骨頭”。尤其是在XX大保護領域，一些深層次、結構性問題尚未得到根本解決。例如，部分河流水質不穩(wěn)定，在特定時期存在氨氮、總磷等指標超標的風險；一些老舊工業(yè)區(qū)的“散亂污”企業(yè)整治不夠徹底，存在死灰復燃的現(xiàn)象；農業(yè)面源污染問題日益凸顯，化肥農藥的過量使用對土壤和水體造成了持續(xù)壓力；部分區(qū)域生活污水管網(wǎng)覆蓋不全，存在雨污混流、污水直排等問題。這些問題，既有歷史遺留的沉疴，也有新發(fā)展階段出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)，每一個問題都直接關系到生態(tài)環(huán)境的質量，關系到人民群眾的切身利益。我們必須以“時時放心不下”的責任感，正視問題、直面挑戰(zhàn)，拿出刮骨療毒的勇氣和壯士斷腕的決心，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。二、聚焦關鍵領域，以精準有力的舉措打好污染防治攻堅戰(zhàn)解決生態(tài)環(huán)境問題，不能“眉毛胡子一把抓”，必須堅持問題導向，突出重點，精準施策。當前和今后一個時期，全區(qū)要聚焦以下幾個關鍵領域，集中力量攻堅克難。第一，要以最堅決的態(tài)度抓好環(huán)保督察問題整改。環(huán)保督察是推動生態(tài)環(huán)境保護工作的“利劍”。對于省級環(huán)保督察反饋的問題，以及中央、市級歷次督察尚未完成整改的問題，必須全部納入臺賬，實行清單化、閉環(huán)式管理。要堅持“一個問題、一套方案、一名領導、一抓到底”的原則。這里的“方案”，必須是科學精準的整改方案，要明確時間表、路線圖、責任人，確保措施可操作、可檢驗、可見效。不能搞“紙上整改”“虛假整改”。例如，對于一個被督察指出的工業(yè)廢水偷排問題，整改方案就不能只停留在“加強監(jiān)管”四個字上，而是要具體到安裝在線監(jiān)測設備的型號和聯(lián)網(wǎng)時間、加密日常巡查的頻次、明確執(zhí)法處罰的具體標準，甚至包括對相關失職瀆職人員的問責措施。整改完成一個，必須經過嚴格的驗收銷號程序，確保問題不反彈、不回潮。對于那些群眾反映強烈、反復投訴的突出環(huán)境問題，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局要牽頭，會同屬地和相關部門，組織力量進行專題研究，拿出切實可行的解決方案，給群眾一個滿意的答復。第二，要以最嚴格的標準筑牢XX生態(tài)安全屏障。XX是我區(qū)的“母親河”，保護好XX的生態(tài)環(huán)境是我們義不容辭的責任。必須全面落實XX“十年禁漁”決策部署，嚴厲打擊非法捕撈行為，加強對退捕漁民的轉產就業(yè)和生活保障。要深入推進XX岸線綜合整治，堅決清理整治非法碼頭、非法采砂、非法排污口。特別是排污口排查整治工作，要做到“有口皆查、有水皆測”，建立動態(tài)管理臺賬，分門別類、精準施策，確保實現(xiàn)“一口一策”有效管控。要加快實施沿江區(qū)域的生態(tài)修復工程，統(tǒng)籌推進水、岸、產、城協(xié)同發(fā)展，打造水清岸綠、產業(yè)優(yōu)美的沿江生態(tài)廊道。水利、農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境等部門要協(xié)同作戰(zhàn)，加強對主要入江支流的水質監(jiān)測和綜合治理，確保不讓一滴污水直排入江。第三，要以最系統(tǒng)的思維打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。生態(tài)環(huán)境治理是一個系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進。在藍天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，要緊盯秋冬季大氣污染防治關鍵期，強化對重點工業(yè)企業(yè)、建筑工地、道路揚塵的精細化管控。要持續(xù)優(yōu)化能源結構和產業(yè)結構，大力推廣清潔能源，堅決淘汰落后產能。在碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面，要以建成區(qū)黑臭水體動態(tài)清零和城鄉(xiāng)污水處理提質增效為核心。住建部門要牽頭加快推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的排查、修復和建設，提高污水收集處理效能。各鎮(zhèn)街要扎實開展農村人居環(huán)境整治，因地制宜推進農村生活污水治理，徹底解決農村水體黑臭問題。要加強飲用水水源地保護，定期開展風險隱患排查，確保群眾飲水安全。在凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，要加強建設用地土壤污染風險管控和修復，嚴格準入管理，防止“毒地”開發(fā)。農業(yè)農村部門要大力推廣測土配方施肥和綠色防控技術，減少化肥農藥使用量，有效防治農業(yè)面源污染。要加強固體廢物特別是危險廢物的全過程監(jiān)管，嚴厲打擊非法轉移、傾倒、處置行為。三、強化源頭防控，構建系統(tǒng)完備的生態(tài)環(huán)境治理長效機制抓環(huán)保，既要猛藥去疴、集中整治，更要著眼長遠、建章立制。必須堅持整改與防范相結合、治標與治本相同步，通過深化改革和創(chuàng)新驅動，構建起現(xiàn)代化的環(huán)境治理體系。第一，要健全完善問題發(fā)現(xiàn)機制。僅僅依靠上級督察來發(fā)現(xiàn)問題是遠遠不夠的，也是被動的。必須把功夫下在平時，構建一個全方位、立體化的問題發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡。要充分發(fā)揮網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的作用，將監(jiān)管觸角延伸到村、社區(qū)、企業(yè)，確保問題在萌芽狀態(tài)就能被發(fā)現(xiàn)。要暢通群眾監(jiān)督渠道，用好“12345”熱線、網(wǎng)絡舉報平臺等，鼓勵群眾參與環(huán)境監(jiān)督，對群眾舉報的問題要第一時間響應、第一時間核查、第一時間反饋。生態(tài)環(huán)境、城管、住建、水利等部門要建立常態(tài)化的聯(lián)合巡查機制，利用無人機、遙感監(jiān)測等科技手段，提高監(jiān)管的精準度和覆蓋面。要深入開展全域生態(tài)環(huán)境問題大起底、大排查，主動揭短亮丑，把風險隱患找出來、把問題底數(shù)摸清楚。第二，要建立健全閉環(huán)處置機制。發(fā)現(xiàn)問題是前提，解決問題才是關鍵。我們必須建立一個高效順暢的問題移交、處置、反饋閉環(huán)管理機制。對于發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境問題，要建立統(tǒng)一的受理和分撥平臺，根據(jù)問題的性質和屬地、部門職責，精準派單、限時辦理。承辦單位接到任務后，要立即啟動處理程序，明確專人負責，確保事事有回音、件件有著落。辦理結果不僅要向上級報告，也要及時向問題發(fā)現(xiàn)人或舉報人反饋，形成良性互動。區(qū)環(huán)委辦要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調作用，定期對問題辦理情況進行跟蹤督辦、匯總分析，對辦理不力、推諉扯皮的單位要及時預警、通報批評。第三，要強化法治和科技支撐。嚴格的法治是生態(tài)環(huán)境保護的堅強后盾。執(zhí)法部門要敢于“亮劍”，堅持“零容忍”態(tài)度，綜合運用按日計罰、查封扣押、限產停產等手段，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為，讓違法者付出沉重代價。要加強生態(tài)環(huán)境領域行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對涉嫌環(huán)境犯罪的，堅決移送司法機關追究刑事責任。同時，要積極擁抱新技術、新方法，提升環(huán)境治理的科學化、智能化水平。要加快建設“智慧環(huán)?！逼脚_，整合各類環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和業(yè)務管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對污染源的實時監(jiān)控、對環(huán)境質量的動態(tài)評估和對突出問題的智能預警，為科學決策和精準治污提供有力支撐。四、壓實各方責任，以最嚴明的紀律保障各項任務落地見效生態(tài)環(huán)境保護工作是一場硬仗，任務能否完成、效果能否彰顯，關鍵在于責任是否落實。必須以剛性的制度和嚴明的紀律，倒逼責任落實。第一，要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”。生態(tài)環(huán)境保護不是環(huán)保部門一家的事，而是各級黨委政府的共同責任。各鎮(zhèn)街、各開發(fā)區(qū)黨政主要負責同志是本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的第一責任人，必須親自抓、負總責，定期研究部署、協(xié)調解決重大問題。班子其他成員要根據(jù)分工，認真履行“一崗雙責”，抓好分管領域的生態(tài)環(huán)境保護工作，不能當“甩手掌柜”。要將生態(tài)環(huán)境保護工作納入各單位領導班子和領導干部年度考核的重要內容，考核結果與評優(yōu)評先、干部選拔任用掛鉤，真正形成“管發(fā)展的必須管環(huán)保、管生產的必須管環(huán)保、管行業(yè)的必須管環(huán)?！钡墓ぷ鞲窬?。第二，要壓緊壓實屬地管理和部門監(jiān)管責任。按照“屬地為主、條塊結合”的原則，進一步明晰責任邊界。各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)要切實承擔起屬地管理主體責任，對本轄區(qū)的生態(tài)環(huán)境質量負總責，組織力量加強日常巡查監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和處置環(huán)境問題。生態(tài)環(huán)境分局要履行好統(tǒng)一監(jiān)督管理職責，加強統(tǒng)籌協(xié)調、監(jiān)督檢查和執(zhí)法督察。發(fā)改、經信、住建、城管、水利、農業(yè)農村、自然資源和規(guī)劃等部門，要按照各自職責，切實承擔起行業(yè)監(jiān)管責任，把生態(tài)環(huán)保要求融入到項目審批、產業(yè)布局、城鄉(xiāng)建設、日常管理等各項工作中去，形成齊抓共管的強大合力。第三，要嚴肅開展督察和追責問責。動員千遍，不如問責一次。區(qū)委、區(qū)政府將組織專項督察，對這次會議部署的各項任務落實情況進行跟蹤問效。對工作推進不力、整改敷衍塞責、問題反彈回潮的單位和個人，要堅決予以通報批評、約談提醒。對在生態(tài)環(huán)境保護工作中不作為、慢作為、亂作為，導致發(fā)生重大環(huán)境污染事件或造成嚴重社會影響的，以及對整改不力、失職瀆職的，要依法依規(guī)啟