市縣共建框架協(xié)議書甲方：[市名稱]人民政府法定代表人：[姓名]地址：[詳細(xì)地址]聯(lián)系方式：[聯(lián)系電話]乙方：[縣名稱]人民政府法定代表人：[姓名]地址：[詳細(xì)地址]聯(lián)系方式：[聯(lián)系電話]鑒于甲乙雙方為推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，經(jīng)友好協(xié)商，就市縣共建相關(guān)事宜達(dá)成如下框架協(xié)議：一、共建背景與目標(biāo)（一）背景隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，區(qū)域一體化進(jìn)程不斷加快。為提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化資源配置，甲乙雙方?jīng)Q定開展市縣共建合作，共同探索創(chuàng)新發(fā)展模式。（二）目標(biāo)通過市縣共建，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏，共同打造具有區(qū)域特色的發(fā)展樣板。二、共建內(nèi)容（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展1.共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)雙方共同規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，整合資源，打造產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)。園區(qū)選址位于[具體位置]，規(guī)劃面積為[X]畝。甲方負(fù)責(zé)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括道路、水電、通信等配套設(shè)施的建設(shè)與完善，確保園區(qū)具備良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件。乙方負(fù)責(zé)根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，積極招商引資，吸引符合園區(qū)發(fā)展方向的企業(yè)入駐。同時(shí)，乙方要協(xié)助企業(yè)辦理相關(guān)入駐手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。雙方共同制定產(chǎn)業(yè)園區(qū)的優(yōu)惠政策，對(duì)入駐園區(qū)的企業(yè)給予稅收、土地、財(cái)政等方面的支持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速發(fā)展。2.產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新建立產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)雙方在科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)等方面的合作。甲方依托市內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)等資源，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持和人才保障。乙方要積極引導(dǎo)本地企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。設(shè)立產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新專項(xiàng)資金，用于支持產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等項(xiàng)目。專項(xiàng)資金由雙方共同出資，按照一定比例分擔(dān)，具體比例為甲方[X]%，乙方[X]%。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.交通基礎(chǔ)設(shè)施共同推進(jìn)區(qū)域內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善交通網(wǎng)絡(luò)布局。規(guī)劃建設(shè)連接市縣的快速通道，提高區(qū)域交通便利性。甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上級(jí)部門，爭(zhēng)取交通項(xiàng)目建設(shè)資金和政策支持。乙方要配合甲方做好項(xiàng)目前期的征地拆遷、規(guī)劃選址等工作，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，雙方要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，合理安排建設(shè)時(shí)序，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。2.公共服務(wù)設(shè)施加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施共建共享，提高區(qū)域公共服務(wù)水平。共同規(guī)劃建設(shè)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的需求。甲方負(fù)責(zé)在市內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源，向乙方區(qū)域傾斜。乙方要積極配合甲方做好資源對(duì)接工作，確保公共服務(wù)設(shè)施的有效利用。雙方共同出資建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，按照項(xiàng)目實(shí)際投資比例分擔(dān)建設(shè)費(fèi)用。在設(shè)施運(yùn)營(yíng)過程中，要建立統(tǒng)一的管理機(jī)制，提高運(yùn)營(yíng)效率。三、雙方權(quán)利與義務(wù)（一）甲方權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利有權(quán)對(duì)共建項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，提出意見和建議。按照本協(xié)議約定，享有共建項(xiàng)目所產(chǎn)生的相關(guān)權(quán)益。2.義務(wù)負(fù)責(zé)落實(shí)本協(xié)議中應(yīng)由甲方承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)，按時(shí)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)政策制定等工作。積極協(xié)調(diào)各方資源，為共建項(xiàng)目的順利推進(jìn)提供支持和保障。按照本協(xié)議約定，及時(shí)足額出資，確保共建項(xiàng)目資金到位。（二）乙方權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利有權(quán)參與共建項(xiàng)目的決策和管理，提出合理的意見和建議。按照本協(xié)議約定，享有共建項(xiàng)目所產(chǎn)生的相關(guān)權(quán)益。2.義務(wù)負(fù)責(zé)落實(shí)本協(xié)議中應(yīng)由乙方承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)，如招商引資、項(xiàng)目落地服務(wù)等。積極配合甲方開展工作，提供必要的協(xié)助和支持，確保共建項(xiàng)目順利實(shí)施。按照本協(xié)議約定，及時(shí)足額出資，確保共建項(xiàng)目資金到位。四、資金保障（一）資金來源共建項(xiàng)目資金來源包括雙方財(cái)政撥款、上級(jí)專項(xiàng)資金支持、社會(huì)資本參與等。雙方要積極拓寬融資渠道，確保共建項(xiàng)目資金充足。（二）資金管理1.設(shè)立共建項(xiàng)目資金專戶，對(duì)資金進(jìn)行統(tǒng)一管理。資金專戶由雙方共同監(jiān)管，確保資金使用安全、規(guī)范、透明。2.建立資金使用審批制度，明確資金使用范圍、審批流程等。共建項(xiàng)目資金必須專款專用，用于本協(xié)議約定的建設(shè)內(nèi)容和相關(guān)工作支出。3.定期對(duì)共建項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，向雙方通報(bào)審計(jì)結(jié)果。如發(fā)現(xiàn)資金使用存在問題，要及時(shí)進(jìn)行整改，確保資金使用合規(guī)。五、違約責(zé)任（一）甲方違約責(zé)任1.若甲方未按照本協(xié)議約定履行義務(wù)，導(dǎo)致共建項(xiàng)目延誤或無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，甲方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。賠償金額根據(jù)實(shí)際損失情況確定，但最高不超過本協(xié)議約定的甲方出資額。2.甲方未按時(shí)足額出資的，應(yīng)按照未出資金額的[X]%向乙方支付違約金，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)足出資。逾期仍未補(bǔ)足的，乙方有權(quán)暫停相關(guān)共建項(xiàng)目的合作，并要求甲方承擔(dān)由此造成的一切損失。（二）乙方違約責(zé)任1.若乙方未按照本協(xié)議約定履行義務(wù)，導(dǎo)致共建項(xiàng)目延誤或無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。賠償金額根據(jù)實(shí)際損失情況確定，但最高不超過本協(xié)議約定的乙方出資額。2.乙方未按時(shí)足額出資的，應(yīng)按照未出資金額的[X]%向甲方支付違約金，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)足出資。逾期仍未補(bǔ)足的，甲方有權(quán)暫停相關(guān)共建項(xiàng)目的合作，并要求乙方承擔(dān)由此造成的一切損失。六、爭(zhēng)議解決（一）協(xié)商解決雙方在履行本協(xié)議過程中如發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決。協(xié)商期限為爭(zhēng)議發(fā)生之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)。（二）仲裁或訴訟若協(xié)商不成，雙方同意按照以下第[X]種方式解決爭(zhēng)議：1.提交[具體仲裁機(jī)構(gòu)名稱]進(jìn)行仲裁。仲裁裁決是終局的，對(duì)雙方均具有約束力。2.向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。七、其他條款（一）協(xié)議變更與解除1.本協(xié)議的任何變更或補(bǔ)充需經(jīng)雙方書面協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。變更或補(bǔ)充協(xié)議作為本協(xié)議的組成部分，與本協(xié)議具有同等法律效力。2.在履行本協(xié)議過程中，如因不可抗力或國(guó)家政策調(diào)整等原因?qū)е卤緟f(xié)議無法繼續(xù)履行或部分條款無法履行，雙方應(yīng)協(xié)商變更或解除本協(xié)議，互不承擔(dān)違約責(zé)任。（二）協(xié)議生效與期限1.本協(xié)議自雙方簽字（蓋章）之日起生