第1篇一、總則1.1編制目的為提高我單位應(yīng)對(duì)信訪工作的能力，確保信訪接待工作有序、高效、安全地進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國信訪條例》和相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國信訪條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《信訪事項(xiàng)處理辦法》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我單位接待信訪工作的應(yīng)急處理。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立接待信訪應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)信訪接待工作的應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和決策。組長：?jiǎn)挝恢饕?fù)責(zé)人副組長：分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)成員：信訪工作部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立接待信訪應(yīng)急預(yù)案辦公室，負(fù)責(zé)信訪接待工作的日常管理和應(yīng)急工作的組織實(shí)施。主任：信訪工作部門負(fù)責(zé)人副主任：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人成員：信訪工作部門工作人員、相關(guān)部門工作人員2.3應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)制定信訪接待工作的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)程序；（2）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮信訪接待工作的應(yīng)急處理；（3）負(fù)責(zé)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告信訪接待工作的應(yīng)急情況；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理；（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急培訓(xùn)和演練。2.4應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)制定信訪接待工作的具體應(yīng)急措施；（2）負(fù)責(zé)組織實(shí)施信訪接待工作的應(yīng)急處理；（3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位參與信訪接待工作的應(yīng)急處理；（4）負(fù)責(zé)收集、整理信訪接待工作的應(yīng)急信息；（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理。三、預(yù)警與預(yù)防3.1預(yù)警（1）建立健全信訪信息收集、分析和預(yù)警機(jī)制；（2）密切關(guān)注信訪形勢(shì)，及時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài)；（3）對(duì)可能引發(fā)信訪事件的苗頭性問題，及時(shí)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。3.2預(yù)防（1）加強(qiáng)信訪工作的宣傳教育，提高信訪群眾的法制觀念；（2）建立健全信訪接待工作制度，規(guī)范信訪接待程序；（3）加強(qiáng)與信訪群眾的溝通，及時(shí)化解矛盾糾紛；（4）加強(qiáng)信訪工作隊(duì)伍建設(shè)，提高信訪工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處理能力。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1信息報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)信訪事件后，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員開展工作。4.2應(yīng)急處置（1）根據(jù)信訪事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；（2）對(duì)涉及重大、緊急、敏感的信訪事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序；（3）對(duì)信訪群眾進(jìn)行安撫，了解訴求，做好記錄；（4）及時(shí)與相關(guān)部門和單位溝通，協(xié)調(diào)解決問題；（5）對(duì)信訪事件進(jìn)行跟蹤處理，確保問題得到妥善解決。4.3應(yīng)急終止（1）信訪事件得到妥善解決，信訪群眾滿意；（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止應(yīng)急響應(yīng)。五、后期處置5.1總結(jié)評(píng)估（1）對(duì)信訪接待工作的應(yīng)急處理進(jìn)行總結(jié)評(píng)估；（2）分析應(yīng)急處理過程中存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施；（3）對(duì)應(yīng)急物資、設(shè)備進(jìn)行清點(diǎn)和維護(hù)。5.2責(zé)任追究（1）對(duì)在信訪接待工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為，依法依規(guī)追究責(zé)任；（2）對(duì)在應(yīng)急處理過程中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。六、應(yīng)急保障6.1物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如帳篷、食品、飲用水、醫(yī)療用品等；（2）確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。6.2人員保障（1）加強(qiáng)信訪工作隊(duì)伍建設(shè)，提高信訪工作人員的應(yīng)急處理能力；（2）定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練。6.3資金保障（1）確保信訪接待工作的經(jīng)費(fèi)投入；（2）根據(jù)需要，向上級(jí)申請(qǐng)應(yīng)急資金。七、附則7.1本預(yù)案由接待信訪應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.3本預(yù)案如與國家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸，以國家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn)。7.4本預(yù)案如需修改，由接待信訪應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組提出，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布。（注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)約為2500字，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。）第2篇一、編制目的為有效應(yīng)對(duì)信訪工作突發(fā)事件，保障信訪秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高信訪接待工作效率，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)部門的要求，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本單位接待信訪工作的突發(fā)事件，包括但不限于：集體訪、越級(jí)訪、非法訪、纏訪鬧訪等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（1）組長：?jiǎn)挝恢饕?fù)責(zé)人（2）副組長：分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)（3）成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度信訪接待工作，確保信訪秩序穩(wěn)定。2.應(yīng)急處置小組（1）組長：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長（2）副組長：信訪部門負(fù)責(zé)人（3）成員：相關(guān)部門工作人員應(yīng)急處置小組負(fù)責(zé)具體實(shí)施信訪接待工作，處理突發(fā)事件。3.應(yīng)急保障小組（1）組長：后勤保障部門負(fù)責(zé)人（2）成員：后勤保障部門工作人員應(yīng)急保障小組負(fù)責(zé)提供信訪接待場(chǎng)所、設(shè)施、物資等保障。四、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警（1）信訪部門定期對(duì)信訪形勢(shì)進(jìn)行分析研判，對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的信訪苗頭進(jìn)行預(yù)警。（2）對(duì)重點(diǎn)信訪人員、重點(diǎn)信訪事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤關(guān)注，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。2.預(yù)防（1）加強(qiáng)信訪政策宣傳，提高群眾依法信訪意識(shí)。（2）建立健全信訪工作制度，規(guī)范信訪接待程序。（3）加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，提高信訪干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。（4）加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。五、應(yīng)急處置程序1.信息報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)信訪突發(fā)事件后，信訪部門應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急處置（1）應(yīng)急處置小組迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，控制現(xiàn)場(chǎng)。（2）對(duì)信訪人員做好安撫工作，引導(dǎo)其理性表達(dá)訴求。（3）對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，提出處理意見。（4）對(duì)信訪人員采取必要的措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。3.信息發(fā)布（1）根據(jù)情況，適時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（2）加強(qiáng)與媒體溝通，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。4.后續(xù)處理（1）對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤處理，確保問題得到妥善解決。（2）對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急保障1.信訪接待場(chǎng)所（1）確保信訪接待場(chǎng)所安全、整潔、有序。（2）配備必要的接待設(shè)施，如座椅、飲水、洗手間等。2.信訪干部（1）加強(qiáng)信訪干部培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。（2）明確信訪干部職責(zé)，確保工作高效有序。3.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如醫(yī)療急救包、食品、飲用水等。（2）確保應(yīng)急物資的及時(shí)補(bǔ)充和更新。七、應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高信訪干部應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。2.開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。3.及時(shí)總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。八、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)和上級(jí)部門的要求不一致，以國家法律法規(guī)和上級(jí)部門的要求為準(zhǔn)。4.本預(yù)案如有未盡事宜，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)修訂。（注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、總則1.1編制目的為切實(shí)保障信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高信訪接待工作效率，確保信訪接待工作有序進(jìn)行，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國信訪條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《信訪事項(xiàng)處理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本機(jī)關(guān)接待信訪工作的應(yīng)急處理。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮部成立信訪接待應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)信訪接待應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.1.1指揮長：由本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.1.2副指揮長：由本機(jī)關(guān)分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。2.1.3成員：由信訪接待、辦公室、保衛(wèi)、宣傳、紀(jì)檢監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)人組成。2.2應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)制定和修訂信訪接待應(yīng)急預(yù)案；（2）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練；（3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門開展信訪接待應(yīng)急工作；（4）負(fù)責(zé)處理信訪接待突發(fā)事件；（5）負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告信訪接待應(yīng)急工作情況。2.3部門職責(zé)（1）信訪接待部門：負(fù)責(zé)信訪接待現(xiàn)場(chǎng)的組織、協(xié)調(diào)和處置；（2）辦公室：負(fù)責(zé)信訪接待應(yīng)急工作的后勤保障；（3）保衛(wèi)部門：負(fù)責(zé)信訪接待現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)；（4）宣傳部門：負(fù)責(zé)信訪接待應(yīng)急工作的宣傳報(bào)道；（5）紀(jì)檢監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)信訪接待應(yīng)急工作的監(jiān)督檢查。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1信息報(bào)告信訪接待部門在發(fā)現(xiàn)信訪接待突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，同時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)。3.2分級(jí)響應(yīng)根據(jù)信訪接待突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響，應(yīng)急指揮部啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。3.2.1一級(jí)響應(yīng)：針對(duì)重大信訪接待突發(fā)事件，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，由應(yīng)急指揮部全面負(fù)責(zé)處置。3.2.2二級(jí)響應(yīng)：針對(duì)較大信訪接待突發(fā)事件，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，由應(yīng)急指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處置。3.2.3三級(jí)響應(yīng)：針對(duì)一般信訪接待突發(fā)事件，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，由信訪接待部門負(fù)責(zé)處置。3.3應(yīng)急處置3.3.1信訪接待部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的組織、協(xié)調(diào)和處置，確保信訪人合法權(quán)益得到保障。（1）對(duì)信訪人進(jìn)行安撫，了解信訪事項(xiàng)；（2）根據(jù)信訪事項(xiàng)的性質(zhì)，引導(dǎo)信訪人到相應(yīng)的部門反映問題；（3）對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行初步調(diào)查，提出處理意見；（4）做好信訪人的解釋、說服工作，引導(dǎo)信訪人理性表達(dá)訴求。3.3.2辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配和后勤保障。（1）確保應(yīng)急物資的儲(chǔ)備充足；（2）根據(jù)應(yīng)急需要，及時(shí)調(diào)配物資；（3）做好信訪接待場(chǎng)所的衛(wèi)生、安全等工作。3.3.3保衛(wèi)部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)。（1）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止擁擠、踩踏等事故發(fā)生；（2）加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊的巡邏，確保信訪接待場(chǎng)所安全；（3）對(duì)信訪人進(jìn)行身份核查，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。3.3.4宣傳部門：負(fù)責(zé)信訪接待應(yīng)急工作的宣傳報(bào)道。（1）及時(shí)發(fā)布信訪接待突發(fā)事件信息；（2）宣傳信訪接待應(yīng)急工作的重要性和必要性；（3）引導(dǎo)輿論，營造良好的社會(huì)氛圍。3.3.5紀(jì)檢監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)信訪接待應(yīng)急工作的監(jiān)督檢查。（1）對(duì)信訪接待應(yīng)急工作進(jìn)行全程監(jiān)督；（2）對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行查處；（3）確保信訪接待應(yīng)急工作規(guī)范、有序。四、后期處置4.1事件調(diào)查應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對(duì)信訪接待突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，提出整改措施。4.2后期處置根據(jù)事件調(diào)查結(jié)果，對(duì)信訪接待突發(fā)事件進(jìn)行后期處置。（1）對(duì)信訪人進(jìn)行安撫，做好解釋、說服工作；（2）對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究；（3）對(duì)信訪接待場(chǎng)所進(jìn)行整改，提高接待能力。五、應(yīng)