第1篇一、總則1.目的：為提高應(yīng)對臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的能力，最大限度地減少臺(tái)風(fēng)災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。2.適用范圍：本預(yù)案適用于青島市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)對工作。3.工作原則：-以人為本：把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。-預(yù)防為主：加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)監(jiān)測預(yù)警，做好預(yù)防工作。-統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：各級(jí)政府、各部門要統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)。-快速反應(yīng)：及時(shí)響應(yīng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，迅速采取應(yīng)對措施。-科學(xué)決策：依據(jù)科學(xué)依據(jù)，制定合理的應(yīng)對措施。二、組織體系1.市臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)全市臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的應(yīng)急管理工作。由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.市臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室：設(shè)在市防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)日常工作。3.區(qū)（市）臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的應(yīng)急管理工作。4.街道（鎮(zhèn)）臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)本轄區(qū)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的應(yīng)急管理工作。三、監(jiān)測預(yù)警1.監(jiān)測：市氣象部門負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息。2.預(yù)警：-臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個(gè)等級(jí)。-根據(jù)臺(tái)風(fēng)的強(qiáng)度、路徑、影響范圍等因素，發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警信息。3.信息發(fā)布：通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息。四、預(yù)防措施1.加強(qiáng)宣傳教育：通過多種形式，廣泛開展臺(tái)風(fēng)防范知識(shí)宣傳教育，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。2.加固設(shè)施：對易受臺(tái)風(fēng)影響的建筑物、廣告牌、樹木等進(jìn)行加固。3.轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)：對居住在低洼地帶、危舊房屋等地的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。4.物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備足夠的防汛物資，如沙袋、水泵、救生器材等。5.交通管制：根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響情況，對交通進(jìn)行管制，確保交通安全。五、應(yīng)急處置1.啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)臺(tái)風(fēng)預(yù)警等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。2.搶險(xiǎn)救援：-救援隊(duì)伍迅速集結(jié)，趕赴災(zāi)區(qū)開展搶險(xiǎn)救援工作。-指揮部根據(jù)災(zāi)情，調(diào)配救援力量，確保救援工作有序進(jìn)行。3.轉(zhuǎn)移安置：對受災(zāi)群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，確保受災(zāi)群眾的基本生活。4.醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對受傷人員進(jìn)行救治。5.災(zāi)后重建：指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展災(zāi)后重建工作。六、保障措施1.經(jīng)費(fèi)保障：各級(jí)政府要安排專項(xiàng)資金，用于臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急管理工作。2.物資保障：儲(chǔ)備足夠的防汛物資，確保應(yīng)急需要。3.人員保障：組建專業(yè)的救援隊(duì)伍，提高救援能力。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)氣象、水文、地質(zhì)等監(jiān)測預(yù)警技術(shù)的研究和應(yīng)用。七、附則1.預(yù)案實(shí)施：本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.預(yù)案修訂：根據(jù)實(shí)際情況，對本預(yù)案進(jìn)行修訂。3.預(yù)案解釋：本預(yù)案由市防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)解釋。八、重點(diǎn)部位防御措施1.城市排水系統(tǒng)：加強(qiáng)對城市排水系統(tǒng)的檢查和維護(hù)，確保排水暢通。2.海堤防潮閘：提前開啟海堤防潮閘，降低潮位。3.水庫大壩：加強(qiáng)對水庫大壩的巡查，確保大壩安全。4.電力設(shè)施：對電力設(shè)施進(jìn)行加固，防止臺(tái)風(fēng)造成停電。5.通信設(shè)施：確保通信設(shè)施正常運(yùn)行，為應(yīng)急指揮提供信息支持。九、應(yīng)急響應(yīng)流程1.預(yù)警發(fā)布：市氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息。2.啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：市臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。3.信息報(bào)告：各級(jí)指揮部及時(shí)向上級(jí)指揮部報(bào)告災(zāi)情。4.搶險(xiǎn)救援：救援隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)，開展搶險(xiǎn)救援工作。5.災(zāi)后重建：指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展災(zāi)后重建工作。十、結(jié)語本預(yù)案旨在提高青島市應(yīng)對臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)政府、各部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保預(yù)案的有效實(shí)施。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、前言青島位于中國東部沿海，屬于典型的溫帶季風(fēng)氣候區(qū)，每年夏秋季節(jié)是臺(tái)風(fēng)的多發(fā)期。為有效應(yīng)對臺(tái)風(fēng)可能帶來的嚴(yán)重影響，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，提高城市防災(zāi)減災(zāi)能力，特制定本預(yù)案。二、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，全面提高臺(tái)風(fēng)應(yīng)對能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。三、適用范圍本預(yù)案適用于青島市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。四、組織體系（一）成立青島市臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案指揮部1.指揮部組成：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)全市臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，協(xié)調(diào)各部門、各單位做好臺(tái)風(fēng)應(yīng)對工作。（二）設(shè)立指揮部辦公室1.辦公室組成：由市應(yīng)急管理局牽頭，相關(guān)部門抽調(diào)人員組成。2.辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮部日常工作，協(xié)調(diào)各部門、各單位落實(shí)指揮部決策部署，及時(shí)上報(bào)臺(tái)風(fēng)應(yīng)對工作情況。五、監(jiān)測預(yù)警（一）監(jiān)測1.建立健全臺(tái)風(fēng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，充分利用氣象、海洋、水文等部門監(jiān)測資源，對臺(tái)風(fēng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。2.加強(qiáng)與上級(jí)氣象部門的溝通，及時(shí)獲取臺(tái)風(fēng)最新動(dòng)態(tài)。（二）預(yù)警1.根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展情況和可能造成的危害，按照國家氣象部門規(guī)定，及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息。2.通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等多種渠道，廣泛宣傳臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。六、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)1.根據(jù)臺(tái)風(fēng)預(yù)警等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.各級(jí)政府、各部門、各單位按照職責(zé)分工，迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。（二）避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移1.對低洼地區(qū)、危舊房屋、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等危險(xiǎn)區(qū)域的人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移。2.對海上船只、漁船進(jìn)行安全避風(fēng)，確保人員安全。（三）應(yīng)急處置措施1.加強(qiáng)城市排水系統(tǒng)、供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施的巡查和維護(hù)，確保正常運(yùn)行。2.加強(qiáng)道路交通管理，確保交通安全暢通。3.加強(qiáng)旅游景區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的安全管理，防止發(fā)生安全事故。4.加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，防止發(fā)生次生災(zāi)害。七、恢復(fù)重建（一）災(zāi)后評(píng)估1.對臺(tái)風(fēng)災(zāi)害造成的損失進(jìn)行全面評(píng)估。2.分析災(zāi)害原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（二）恢復(fù)重建1.加快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，確保生活、生產(chǎn)秩序盡快恢復(fù)。2.加強(qiáng)對受災(zāi)群眾的救助，保障基本生活。3.加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)災(zāi)害損失。八、保障措施（一）物資保障1.建立健全臺(tái)風(fēng)災(zāi)害物資儲(chǔ)備體系，確保應(yīng)急物資充足。2.加強(qiáng)物資儲(chǔ)備管理，定期檢查、維護(hù)，確保物資完好。（二）資金保障1.建立臺(tái)風(fēng)災(zāi)害救助資金，確保災(zāi)害救助工作順利進(jìn)行。2.加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金使用規(guī)范、高效。（三）人力資源保障1.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.建立應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，參與臺(tái)風(fēng)應(yīng)對工作。九、宣傳教育（一）宣傳1.加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。2.宣傳臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，讓公眾了解應(yīng)急處置流程。（二）培訓(xùn)1.定期開展臺(tái)風(fēng)防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)，提高公眾應(yīng)對臺(tái)風(fēng)的能力。2.加強(qiáng)對相關(guān)部門、單位的培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。十、附則（一）預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況和需要，可進(jìn)行修訂。（二）預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（三）解釋權(quán)本預(yù)案由青島市臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案指揮部負(fù)責(zé)解釋。（四）附件1.青島市臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案指揮部組成人員名單2.青島市臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急處置流程圖注：本預(yù)案為示例文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第3篇一、總則為有效應(yīng)對臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《山東省防汛條例》等法律法規(guī)，結(jié)合青島市實(shí)際情況，制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于青島市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)對工作。三、組織體系（一）成立青島市臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市指揮部”）市指揮部由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。市指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)對工作。（二）成立市指揮部辦公室市指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)市指揮部日常工作。（三）成立市指揮部各專項(xiàng)工作組1.預(yù)警與信息組2.應(yīng)急救援組3.交通運(yùn)輸保障組4.防洪排澇組5.供電供水保障組6.疾病防控組7.穩(wěn)定工作組8.新聞宣傳組四、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.加強(qiáng)氣象監(jiān)測預(yù)警，密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)。2.加強(qiáng)城市排水系統(tǒng)建設(shè)，提高排水能力。3.加強(qiáng)城市綠化，減少城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)。4.加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。（二）預(yù)警發(fā)布1.根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢，市氣象部門及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息。2.市指揮部根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)臺(tái)風(fēng)可能造成的危害程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。（二）應(yīng)急響應(yīng)措施1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)（1）市指揮部啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（2）各級(jí)各部門按照職責(zé)分工，立即采取應(yīng)急措施。（3）關(guān)閉學(xué)校、幼兒園、企事業(yè)單位，停止集會(huì)、慶典等活動(dòng)。（4）轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域人員，確保人民群眾生命安全。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)（1）市指揮部啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，加強(qiáng)應(yīng)急值守。（2）各級(jí)各部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。（3）加強(qiáng)交通管制，確保道路暢通。（4）做好物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)（1）市指揮部啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，加強(qiáng)應(yīng)急值守。（2）各級(jí)各部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。（3）加強(qiáng)城市排水系統(tǒng)巡查，確保排水暢通。（4）做好物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)（1）市指揮部啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，加強(qiáng)應(yīng)急值守。（2）各級(jí)各部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。（3）加強(qiáng)城市排水系統(tǒng)巡查，確保排水暢通。（4）做好物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。六、應(yīng)急處置（一）人員轉(zhuǎn)移1.對危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的居民進(jìn)行轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命安全。2.對轉(zhuǎn)移人員進(jìn)行妥善安置，提供生活必需品。（二）搶險(xiǎn)救援1.組織專業(yè)救援隊(duì)伍，開展搶險(xiǎn)救援工作。2.加強(qiáng)城市排水系統(tǒng)疏通，確保排水暢通。3.對倒伏樹木、電線桿等進(jìn)行清理，確保道路暢通。（三）災(zāi)后重建1.組織開展災(zāi)后重建工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。2.對受災(zāi)群眾進(jìn)行救助，確保基本生活得到保障。七、保障措施（一）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。2.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫建設(shè)，提高應(yīng)急物資儲(chǔ)備能力。（二）資金保障1.建立應(yīng)急資金管理制度，確保應(yīng)急資金使用規(guī)范。2.積極爭取上級(jí)財(cái)政支持，加大地方財(cái)政投入。（三）人員保障1.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。2.加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援人員業(yè)務(wù)水平。八、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。（四）本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。九、具體措施（一）加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)監(jiān)測預(yù)警1.建立健全臺(tái)風(fēng)監(jiān)測預(yù)警體系，提高預(yù)警準(zhǔn)確率。2.加強(qiáng)與氣象部門的信息共享，及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息。（二）完善應(yīng)急預(yù)案體系1.制定各級(jí)各部門的臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)分工。2.定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（三）加強(qiáng)城市排水系統(tǒng)建設(shè)1.加大城市排水系統(tǒng)改造力度，提高排水能力。2.加強(qiáng)城市綠化，減少城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)。（四）加強(qiáng)宣傳教育1.利用各種媒體，廣泛宣傳臺(tái)風(fēng)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。2.加強(qiáng)學(xué)校、企事業(yè)單位的防災(zāi)減災(zāi)教育，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。（五）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。2.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫建設(shè)，提高應(yīng)急物資儲(chǔ)備能力。（六）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)1.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能