第1篇一、預(yù)案概述冬季冰雪天氣是常見的自然災(zāi)害之一，對人們的出行、生產(chǎn)和生活造成嚴(yán)重影響。為了有效應(yīng)對冬季冰雪天氣，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高應(yīng)對冰雪災(zāi)害的能力，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握冰雪災(zāi)害信息，提高預(yù)警能力。2.做好應(yīng)急物資儲備，確保救援工作順利開展。3.加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保各部門、各單位協(xié)同作戰(zhàn)。4.最大限度地減少冰雪災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）總指揮：由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度冰雪災(zāi)害應(yīng)對工作。（2）副總指揮：由相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助總指揮開展工作。（3）指揮部辦公室：負(fù)責(zé)日常辦公、信息收集、協(xié)調(diào)各部門工作等。2.部門職責(zé)（1）氣象部門：負(fù)責(zé)監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警冰雪天氣，為應(yīng)急指揮部提供決策依據(jù)。（2）交通部門：負(fù)責(zé)組織交通保障，確保道路暢通，協(xié)助救援工作。（3）公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)社會治安，確保人員、車輛安全通行。（4）市政部門：負(fù)責(zé)清除積雪、道路除冰，確保市政設(shè)施正常運(yùn)行。（5）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)救治受傷人員，做好衛(wèi)生防疫工作。（6）教育部門：負(fù)責(zé)校園安全，組織學(xué)生有序疏散。（7）企事業(yè)單位：負(fù)責(zé)本單位職工安全，確保生產(chǎn)生活秩序。四、預(yù)警與響應(yīng)1.預(yù)警（1）氣象部門發(fā)布低溫、雨雪、冰凍等天氣預(yù)警信息后，應(yīng)急指揮部及時(shí)啟動本預(yù)案。（2）各部門、各單位根據(jù)預(yù)警信息，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。2.響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警級別，啟動相應(yīng)響應(yīng)措施。（2）各部門、各單位按照職責(zé)分工，落實(shí)應(yīng)急措施。（3）加強(qiáng)道路交通管理，確保道路暢通。（4）加強(qiáng)城市運(yùn)行保障，確保供水、供電、供氣等設(shè)施正常運(yùn)行。（5）做好醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫工作。（6）加強(qiáng)通信保障，確保信息暢通。五、應(yīng)急處置1.疏散轉(zhuǎn)移（1）對受冰雪災(zāi)害影響較大的地區(qū)，組織人員疏散轉(zhuǎn)移。（2）對被困人員，及時(shí)開展救援工作。2.道路除冰（1）組織力量對主要道路、橋梁、隧道等進(jìn)行除冰。（2）對積雪較厚的路段，采取融雪劑、鏟雪車等設(shè)備進(jìn)行除雪。3.城市運(yùn)行保障（1）加強(qiáng)供水、供電、供氣等設(shè)施的巡查和維護(hù)。（2）確保城市公共交通、供水、供電、供氣等設(shè)施正常運(yùn)行。4.醫(yī)療救護(hù)（1）設(shè)立醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，開展救治工作。（2）對受傷人員，及時(shí)進(jìn)行救治。5.衛(wèi)生防疫（1）做好受災(zāi)地區(qū)的衛(wèi)生防疫工作。（2）對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行消毒、滅鼠等防疫措施。六、后期處置1.災(zāi)情評估（1）對受災(zāi)情況進(jìn)行全面評估，為后續(xù)工作提供依據(jù)。（2）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。2.恢復(fù)重建（1）對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行修復(fù)、重建。（2）幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活。3.資金保障（1）積極爭取上級財(cái)政資金支持。（2）做好受災(zāi)地區(qū)資金保障工作。七、預(yù)案管理與演練1.預(yù)案管理（1）定期修訂完善預(yù)案，確保其科學(xué)性、實(shí)用性。（2）加強(qiáng)對預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)，提高應(yīng)對冰雪災(zāi)害的能力。2.預(yù)案演練（1）定期組織各部門、各單位開展預(yù)案演練。（2）通過演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.各部門、各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如遇重大調(diào)整，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)修訂。第2篇一、編制目的為應(yīng)對冬季可能出現(xiàn)的冰雪天氣，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保社會秩序穩(wěn)定，提高應(yīng)急處置能力，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》3.《城市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》4.地方相關(guān)法律法規(guī)和政策三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)冬季可能出現(xiàn)的冰雪天氣及其引發(fā)的各類突發(fā)事件。四、組織指揮體系1.成立冰雪天氣應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置等工作。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。3.指揮部成員單位包括：公安、交通運(yùn)輸、氣象、民政、住建、城管、教育、衛(wèi)生、電力、通信、水務(wù)、環(huán)保、林業(yè)、商務(wù)、旅游、安監(jiān)、消防、紅十字會等部門。五、監(jiān)測預(yù)警1.氣象部門加強(qiáng)氣象監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警信息。2.建立信息共享機(jī)制，確保預(yù)警信息及時(shí)傳遞到各級政府和相關(guān)部門。3.建立應(yīng)急值班制度，確保24小時(shí)不間斷監(jiān)測。六、應(yīng)急處置1.預(yù)警響應(yīng)（1）當(dāng)氣象部門發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警時(shí)，各級政府及相關(guān)部門應(yīng)立即啟動預(yù)警響應(yīng)。（2）根據(jù)預(yù)警級別，采取相應(yīng)措施，確保人員安全。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。（2）開展應(yīng)急救援行動，確保人員生命安全。（3）組織交通、通信、電力、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施搶修，恢復(fù)正常運(yùn)行。（4）加強(qiáng)城市排水設(shè)施檢查，防止城市內(nèi)澇。（5）開展應(yīng)急救援物資儲備，確保物資供應(yīng)。3.應(yīng)急處置措施（1）交通保障1）及時(shí)發(fā)布交通管制信息，引導(dǎo)車輛合理分流。2）組織清雪除冰隊(duì)伍，確保道路暢通。3）加強(qiáng)橋梁、隧道等易結(jié)冰路段的巡查，及時(shí)排除安全隱患。（2）人員疏散1）根據(jù)氣象預(yù)警，及時(shí)疏散受威脅區(qū)域的人員。2）確保疏散路線安全，防止發(fā)生踩踏等事故。（3）醫(yī)療救助1）組織醫(yī)療隊(duì)伍，開展應(yīng)急救援工作。2）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急物資儲備，確保醫(yī)療救治需求。（4）生活救助1）組織物資供應(yīng)，確保受災(zāi)群眾基本生活。2）開展臨時(shí)安置工作，保障受災(zāi)群眾基本生活。（5）環(huán)境保護(hù)1）加強(qiáng)污染源監(jiān)控，防止污染事故發(fā)生。2）組織環(huán)保隊(duì)伍，開展應(yīng)急處置工作。七、應(yīng)急保障1.物資保障（1）儲備應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急需求。（2）加強(qiáng)物資調(diào)撥，確保物資供應(yīng)。2.人員保障（1）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。（2）加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員業(yè)務(wù)水平。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置工作順利開展。（2）加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金使用合理。八、應(yīng)急恢復(fù)1.恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序（1）組織相關(guān)部門開展災(zāi)后重建工作。（2）確保受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)正常生活。2.評估總結(jié)（1）對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（2）完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.各級政府及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)和上級政策相抵觸，以國家法律法規(guī)和上級政策為準(zhǔn)。第3篇一、預(yù)案概述隨著冬季的到來，我國部分地區(qū)將面臨冰雪天氣的威脅，這不僅會影響人們的正常出行，還可能對生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。為有效應(yīng)對冬季冰雪天氣，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立冬季冰雪天氣應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本地區(qū)冬季冰雪天氣應(yīng)急工作，下設(shè)辦公室、應(yīng)急響應(yīng)組、物資保障組、交通運(yùn)輸組、醫(yī)療救護(hù)組、宣傳報(bào)道組等專項(xiàng)工作組。2.各專項(xiàng)工作組職責(zé)（1）辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作，收集、整理、分析相關(guān)信息，及時(shí)向指揮部報(bào)告。（2）應(yīng)急響應(yīng)組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)到位。（3）物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備、調(diào)配和分發(fā)，確保應(yīng)急物資供應(yīng)充足。（4）交通運(yùn)輸組：負(fù)責(zé)組織交通疏導(dǎo)、道路清雪、車輛調(diào)配等工作，確保道路暢通。（5）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)力量，做好傷員救治工作。（6）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)宣傳應(yīng)急知識，報(bào)道應(yīng)急處置工作進(jìn)展，提高公眾應(yīng)急意識。三、應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)冰雪天氣的嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級別：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。1.一級響應(yīng)：針對極寒、暴雪等極端天氣，嚴(yán)重影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的情況。2.二級響應(yīng)：針對較大范圍的暴雪、冰凍等天氣，對人民群眾生產(chǎn)生活造成一定影響的情況。3.三級響應(yīng)：針對局部地區(qū)的降雪、結(jié)冰等天氣，對人民群眾生產(chǎn)生活造成一定影響的情況。4.四級響應(yīng)：針對輕微降雪、結(jié)冰等天氣，對人民群眾生產(chǎn)生活影響較小的情況。四、應(yīng)急響應(yīng)措施1.一級響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急指揮部，全面部署應(yīng)急處置工作。（2）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，做好人員、物資、裝備的準(zhǔn)備工作。（3）加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，確保道路暢通。（4）關(guān)閉學(xué)校、企事業(yè)單位，確保師生、員工安全。（5）加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)力量，做好傷員救治工作。（6）開展應(yīng)急知識宣傳，提高公眾應(yīng)急意識。2.二級響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急指揮部，部署應(yīng)急處置工作。（2）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，做好人員、物資、裝備的準(zhǔn)備工作。（3）加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，確保道路暢通。（4）采取臨時(shí)交通管制措施，確保重點(diǎn)區(qū)域交通安全。（5）做好供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施保障工作。（6）開展應(yīng)急知識宣傳，提高公眾應(yīng)急意識。3.三級響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急指揮部，部署應(yīng)急處置工作。（2）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，做好人員、物資、裝備的準(zhǔn)備工作。（3）加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，確保道路暢通。（4）采取臨時(shí)交通管制措施，確保重點(diǎn)區(qū)域交通安全。（5）做好供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施保障工作。（6）開展應(yīng)急知識宣傳，提高公眾應(yīng)急意識。4.四級響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急指揮部，部署應(yīng)急處置工作。（2）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，做好人員、物資、裝備的準(zhǔn)備工作。（3）加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，確保道路暢通。（4）采取臨時(shí)交通管制措施，確保重點(diǎn)區(qū)域交通安全。（5）做好供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施保障工作。（6）開展應(yīng)急知識宣傳，提高公眾應(yīng)急意識。五、應(yīng)急保障措施1.物資保障：提前儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資供應(yīng)充足。2.人員保障：組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。3.裝備保障：配備必要的應(yīng)急救援裝備，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。4.信息保障：建立健全信息報(bào)送制度，確保信息暢通。5.資金保障：設(shè)立專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作順利開展。六、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括：應(yīng)急響應(yīng)、物資保障、交通運(yùn)輸、醫(yī)療救護(hù)、宣傳報(bào)道等方面。3.演練結(jié)束后，對演練情況進(jìn)行總結(jié)評估，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。七、應(yīng)急終止1.當(dāng)