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2025年廣西貴港市政府采購評(píng)審專家考試試題及答案一、單項(xiàng)選擇題(共20題,每題1.5分,共30分。每題只有1個(gè)正確選項(xiàng))1.根據(jù)《政府采購法》及實(shí)施條例,政府采購評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)審工作無法進(jìn)行時(shí),應(yīng)當(dāng)采取的正確措施是()。A.直接修改采購文件后繼續(xù)評(píng)審B.停止評(píng)審并書面報(bào)告采購人或采購代理機(jī)構(gòu)C.組織其他專家討論后自行決定D.要求采購人當(dāng)場(chǎng)澄清后繼續(xù)評(píng)審答案:B解析:依據(jù)《政府采購法實(shí)施條例》第四十一條,評(píng)審中發(fā)現(xiàn)采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)審工作無法進(jìn)行,或采購文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的,評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審并書面報(bào)告采購人或采購代理機(jī)構(gòu)。2.某貨物采購項(xiàng)目預(yù)算金額800萬元,采用公開招標(biāo)方式,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成符合規(guī)定的是()。A.采購人代表1名,隨機(jī)抽取專家2名B.采購人代表2名,隨機(jī)抽取專家3名C.采購人代表1名,隨機(jī)抽取專家4名D.采購人代表0名,隨機(jī)抽取專家5名答案:C解析:《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第四十七條規(guī)定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購人代表和評(píng)審專家組成,成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上單數(shù),其中評(píng)審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。800萬元項(xiàng)目屬于貨物類公開招標(biāo),5人組成時(shí),專家應(yīng)至少4名(5×2/3≈3.33,向上取整4),采購人代表1名符合要求。3.關(guān)于政府采購項(xiàng)目質(zhì)疑與投訴的銜接,下列說法正確的是()。A.供應(yīng)商對(duì)采購結(jié)果有異議,可直接向財(cái)政部門投訴B.質(zhì)疑答復(fù)后,供應(yīng)商對(duì)答復(fù)不滿,應(yīng)在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)投訴C.投訴書只需列明投訴事項(xiàng),無需提供相關(guān)證明材料D.財(cái)政部門收到投訴后,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查并決定是否受理答案:B解析:《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))第十條規(guī)定,供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或成交結(jié)果使自己權(quán)益受損的,應(yīng)在知道或應(yīng)知其權(quán)益受損之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出質(zhì)疑;對(duì)質(zhì)疑答復(fù)不滿或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)的,可在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部門投訴。4.某競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目,談判文件規(guī)定“技術(shù)參數(shù)偏離超過3項(xiàng)視為無效響應(yīng)”。供應(yīng)商A的響應(yīng)文件中技術(shù)參數(shù)偏離5項(xiàng),但談判小組在談判中接受其澄清并修正為偏離2項(xiàng)。該處理方式()。A.合法,談判小組可要求供應(yīng)商澄清偏離B.不合法,談判文件已明確偏離項(xiàng)數(shù)限制,不得通過澄清改變C.合法,談判階段允許供應(yīng)商調(diào)整技術(shù)參數(shù)D.不合法,只有公開招標(biāo)項(xiàng)目允許澄清答案:B解析:《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財(cái)政部令第74號(hào))第四十五條規(guī)定,談判文件不能完整、明確列明采購需求,需要由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的,談判結(jié)束后,談判小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或解決方案,并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。技術(shù)參數(shù)偏離屬于響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,談判文件已明確限制條件的,不得通過澄清改變實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。5.評(píng)審專家在評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商B的投標(biāo)文件中,法定代表人簽字處為復(fù)印件,下列處理正確的是()。A.認(rèn)定為無效投標(biāo),因簽字非原件B.要求供應(yīng)商B當(dāng)場(chǎng)提供原件進(jìn)行核對(duì)C.視為細(xì)微偏差,允許補(bǔ)正D.需結(jié)合采購文件要求判斷是否為實(shí)質(zhì)性條款答案:D解析:根據(jù)87號(hào)令第五十一條,對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或補(bǔ)正。若采購文件明確“法定代表人簽字必須為原件”,則復(fù)印件屬實(shí)質(zhì)性不響應(yīng);若未明確,則需結(jié)合其他條款判斷。6.政府采購項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行中,出現(xiàn)“市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致原合同金額無法滿足采購需求”的情形,正確的處理方式是()。A.直接與原供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同,增加采購金額B.報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)后,采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式重新采購C.經(jīng)采購人內(nèi)部審批后調(diào)整預(yù)算D.終止原合同,重新開展采購活動(dòng)答案:B解析:《政府采購法》第四十九條規(guī)定,政府采購合同履行中,需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或服務(wù)的,在不超過原合同金額10%的范圍內(nèi),可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同;但市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致原合同金額不足不屬于“追加相同標(biāo)的”情形,需重新履行采購程序,經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后可采用非招標(biāo)方式。7.某服務(wù)類采購項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法,其中價(jià)格分占比30%,技術(shù)分占比50%,商務(wù)分占比20%。下列評(píng)分規(guī)則符合規(guī)定的是()。A.價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算,即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),其價(jià)格分為滿分,其他投標(biāo)人的價(jià)格分按照其投標(biāo)報(bào)價(jià)與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的比例計(jì)算B.技術(shù)分中“項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)”指標(biāo)設(shè)置“擬派項(xiàng)目經(jīng)理具有高級(jí)工程師職稱得5分,中級(jí)得3分,初級(jí)得1分”C.商務(wù)分中“類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)”指標(biāo)設(shè)置“2020年以來承擔(dān)過500萬元以上同類項(xiàng)目,每個(gè)得2分,最多得6分”D.所有評(píng)分因素均量化為區(qū)間,未設(shè)置具體分值答案:C解析:87號(hào)令第五十五條規(guī)定,綜合評(píng)分法中的價(jià)格分應(yīng)采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算(A正確,但需注意服務(wù)類項(xiàng)目若屬政府購買服務(wù),可能適用其他規(guī)則);技術(shù)、商務(wù)指標(biāo)應(yīng)量化到具體分值,B中“高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)”屬量化指標(biāo),C中“500萬元以上同類項(xiàng)目”按數(shù)量計(jì)分符合要求;D中未量化區(qū)間違反“應(yīng)當(dāng)細(xì)化和量化”的規(guī)定。本題正確選項(xiàng)為C(注:實(shí)際考試中需結(jié)合具體條款,此處C更符合量化要求)。8.評(píng)審專家在評(píng)審時(shí)發(fā)現(xiàn),供應(yīng)商C的投標(biāo)保證金由其分公司賬戶轉(zhuǎn)出,采購文件未明確要求保證金必須由基本賬戶轉(zhuǎn)出。該情形應(yīng)()。A.認(rèn)定為無效投標(biāo),因分公司不具備獨(dú)立法人資格B.視為有效,采購文件未禁止分公司賬戶C.要求供應(yīng)商C書面說明理由D.報(bào)財(cái)政部門認(rèn)定答案:B解析:《政府采購法實(shí)施條例》第三十三條規(guī)定,投標(biāo)保證金可以以支票、匯票、本票或金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。采購文件未明確要求基本賬戶的,分公司賬戶轉(zhuǎn)出的保證金有效。9.某詢價(jià)項(xiàng)目,詢價(jià)小組共有3名成員,其中采購人代表1名,隨機(jī)抽取專家2名。下列評(píng)審流程符合規(guī)定的是()。A.詢價(jià)小組在資格審查階段淘汰2家供應(yīng)商,剩余3家進(jìn)入報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)B.詢價(jià)小組要求所有供應(yīng)商進(jìn)行二次報(bào)價(jià)C.最終確定最低報(bào)價(jià)的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商D.詢價(jià)報(bào)告由2名專家簽字,采購人代表未簽字答案:C解析:《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第四十四條規(guī)定,詢價(jià)小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家供應(yīng)商,并向其發(fā)出詢價(jià)通知書讓其報(bào)價(jià);詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中,按照?qǐng)?bào)價(jià)由低到高的順序提出3名以上成交候選人,并編寫評(píng)審報(bào)告。A中淘汰后剩余3家符合數(shù)量要求,但資格審查應(yīng)在報(bào)價(jià)前完成;B中詢價(jià)項(xiàng)目通常只允許一次報(bào)價(jià);D中評(píng)審報(bào)告需全體成員簽字。正確選項(xiàng)為C。10.政府采購信息公開的主體是()。A.財(cái)政部門B.采購人或采購代理機(jī)構(gòu)C.公共資源交易中心D.評(píng)審專家答案:B解析:《政府采購信息發(fā)布管理辦法》(財(cái)政部令第101號(hào))第五條規(guī)定,采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)是政府采購信息發(fā)布的主體。11.評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商D與供應(yīng)商E的投標(biāo)文件中“技術(shù)方案”部分90%內(nèi)容重復(fù),且項(xiàng)目組成員名單完全相同。該情形應(yīng)認(rèn)定為()。A.惡意串通B.正常競(jìng)爭(zhēng)C.重大誤解D.計(jì)算錯(cuò)誤答案:A解析:《政府采購法實(shí)施條例》第七十四條規(guī)定,不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件由同一單位或個(gè)人編制,或委托同一單位或個(gè)人辦理投標(biāo)事宜,視為惡意串通。技術(shù)方案高度重復(fù)、成員名單相同符合該情形。12.某政府購買服務(wù)項(xiàng)目,采購需求中要求“供應(yīng)商需具備ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證”,但經(jīng)核實(shí),該認(rèn)證并非國(guó)家強(qiáng)制要求。下列說法正確的是()。A.該要求合法,屬于采購人對(duì)服務(wù)質(zhì)量的合理要求B.該要求不合法,屬于以不合理?xiàng)l件限制供應(yīng)商C.需報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)后可保留該要求D.該要求是否合法需結(jié)合項(xiàng)目具體情況判斷答案:B解析:《政府采購法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定,采購人不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇,其中“設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或與合同履行無關(guān)”屬于禁止情形。ISO9001認(rèn)證非國(guó)家強(qiáng)制,若項(xiàng)目無特殊需求,屬于不合理限制。13.政府采購合同簽訂后,因政策調(diào)整需要變更合同內(nèi)容,正確的做法是()。A.雙方協(xié)商一致后直接變更B.經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后變更C.重新開展采購活動(dòng)D.終止合同并賠償供應(yīng)商損失答案:B解析:《政府采購法》第五十條規(guī)定,政府采購合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或終止合同;合同繼續(xù)履行將損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或終止合同,有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,雙方都有過錯(cuò)的,各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。政策調(diào)整屬于公共利益變化,需經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后變更。14.評(píng)審專家在評(píng)審過程中,發(fā)現(xiàn)采購文件中“履約驗(yàn)收”條款僅規(guī)定“按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收”,未明確具體標(biāo)準(zhǔn)。此時(shí)應(yīng)()。A.自行確定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)B.要求采購人或采購代理機(jī)構(gòu)澄清C.視為無要求,按通用標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審D.忽略該條款,不納入評(píng)分答案:B解析:87號(hào)令第四十七條規(guī)定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無法進(jìn)行,或招標(biāo)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)并書面報(bào)告采購人或采購代理機(jī)構(gòu)。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不明確屬于重大缺陷,應(yīng)要求澄清。15.某框架協(xié)議采購項(xiàng)目,采用封閉式框架協(xié)議,第一階段通過公開招標(biāo)確定3家入圍供應(yīng)商。第二階段采購中,采購人直接選擇其中1家供應(yīng)商簽訂合同。該行為()。A.合法,框架協(xié)議采購允許直接選擇B.不合法,第二階段應(yīng)采用競(jìng)爭(zhēng)方式確定成交供應(yīng)商C.合法,采購人可自主選擇入圍供應(yīng)商D.不合法,需重新開展招標(biāo)答案:B解析:《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》(財(cái)政部令第110號(hào))第二十二條規(guī)定,封閉式框架協(xié)議采購的第二階段,采購人應(yīng)當(dāng)從框架協(xié)議入圍供應(yīng)商中通過二次競(jìng)價(jià)或順序輪候等方式確定成交供應(yīng)商,不得直接指定。16.關(guān)于評(píng)審專家的回避情形,下列不屬于法定回避范圍的是()。A.評(píng)審專家是供應(yīng)商控股股東的配偶B.評(píng)審專家曾在供應(yīng)商處擔(dān)任技術(shù)顧問,2年前離職C.評(píng)審專家的子女在供應(yīng)商處實(shí)習(xí)1個(gè)月D.評(píng)審專家與供應(yīng)商法定代表人是大學(xué)同學(xué)答案:D解析:《政府采購評(píng)審專家管理辦法》(財(cái)庫〔2016〕198號(hào))第十六條規(guī)定,評(píng)審專家與供應(yīng)商存在下列利害關(guān)系之一的,應(yīng)當(dāng)回避:(一)參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系,或擔(dān)任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事,或與供應(yīng)商有其他影響或可能影響公正評(píng)審的業(yè)務(wù)關(guān)系或民事關(guān)系;(二)與供應(yīng)商的法定代表人或負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或近姻親關(guān)系;(三)與供應(yīng)商有其他可能影響公正評(píng)審的關(guān)系。D選項(xiàng)“大學(xué)同學(xué)”無具體利害關(guān)系,不屬于法定回避范圍。17.某項(xiàng)目采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式,磋商文件規(guī)定“提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間前,供應(yīng)商可對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改”。供應(yīng)商F在截止時(shí)間前1小時(shí)提交了修改后的響應(yīng)文件,但未書面通知采購代理機(jī)構(gòu)。該修改()。A.無效,未履行通知義務(wù)B.有效,補(bǔ)充、修改無需通知C.無效,需經(jīng)采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)D.有效,只要在截止時(shí)間前提交即可答案:D解析:《政府采購競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式管理暫行辦法》(財(cái)庫〔2014〕214號(hào))第十條規(guī)定,供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求的截止時(shí)間前,將響應(yīng)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。在截止時(shí)間前,供應(yīng)商可以補(bǔ)充、修改或撤回已提交的響應(yīng)文件,并書面通知采購人和采購代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。本題中供應(yīng)商在截止時(shí)間前提交修改文件,雖未書面通知,但修改文件本身已送達(dá),應(yīng)視為有效(注:實(shí)際操作中建議書面通知,但法規(guī)未明確未通知?jiǎng)t無效)。18.政府采購項(xiàng)目中,供應(yīng)商提出質(zhì)疑的范圍不包括()。A.采購文件中的技術(shù)參數(shù)設(shè)置B.評(píng)審過程中專家的評(píng)分細(xì)節(jié)C.中標(biāo)結(jié)果的合法性D.資格審查的結(jié)果答案:B解析:94號(hào)令第十條規(guī)定,供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以提出質(zhì)疑。評(píng)審專家的評(píng)分細(xì)節(jié)屬于評(píng)審過程中的內(nèi)部判斷,除非存在明顯錯(cuò)誤或違反評(píng)審規(guī)則,否則不屬于質(zhì)疑范圍。19.某貨物采購項(xiàng)目,預(yù)算金額500萬元,經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式。談判文件中規(guī)定“最低報(bào)價(jià)作為成交依據(jù)”,該規(guī)定()。A.合法,競(jìng)爭(zhēng)性談判可采用最低價(jià)成交B.不合法,應(yīng)采用綜合評(píng)分法C.合法,談判小組可自主決定評(píng)審方法D.不合法,競(jìng)爭(zhēng)性談判應(yīng)采用綜合評(píng)分或最低評(píng)標(biāo)價(jià)法答案:A解析:74號(hào)令第三十五條規(guī)定,談判小組應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中,按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序提出成交候選人,并編寫評(píng)審報(bào)告。因此,競(jìng)爭(zhēng)性談判可以最低價(jià)成交,該規(guī)定合法。20.評(píng)審專家在評(píng)審時(shí),發(fā)現(xiàn)某供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他供應(yīng)商,且低于成本價(jià)。此時(shí)應(yīng)()。A.直接認(rèn)定為無效投標(biāo)B.要求供應(yīng)商書面說明并提供相關(guān)證明材料C.忽略該報(bào)價(jià),按其他供應(yīng)商報(bào)價(jià)評(píng)審D.報(bào)財(cái)政部門處理答案:B解析:87號(hào)令第六十條規(guī)定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià),有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或不能誠(chéng)信履約的,應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明,必要時(shí)提交相關(guān)證明材料;投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。二、多項(xiàng)選擇題(共10題,每題2分,共20分。每題有2個(gè)或2個(gè)以上正確選項(xiàng),錯(cuò)選、漏選均不得分)1.下列屬于政府采購評(píng)審專家義務(wù)的有()。A.嚴(yán)格遵守評(píng)審工作紀(jì)律,不得泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況和在評(píng)審過程中獲悉的商業(yè)秘密B.發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有行賄、提供虛假材料等違法行為的,及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告C.配合采購人或采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的質(zhì)疑D.按照客觀、公正、審慎的原則,根據(jù)采購文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審答案:ABD解析:《政府采購評(píng)審專家管理辦法》第十八條規(guī)定,評(píng)審專家義務(wù)包括:(一)嚴(yán)格遵守評(píng)審工作紀(jì)律,不得泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況和在評(píng)審過程中獲悉的商業(yè)秘密;(二)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的,及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告;(三)按照客觀、公正、審慎的原則,根據(jù)采購文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。C選項(xiàng)屬于采購人或采購代理機(jī)構(gòu)的義務(wù)。2.某公開招標(biāo)項(xiàng)目,出現(xiàn)下列()情形時(shí),評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。A.投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求密封B.投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)且無法提供合理說明C.投標(biāo)文件中大寫金額與小寫金額不一致D.供應(yīng)商為采購項(xiàng)目提供了整體設(shè)計(jì)服務(wù)答案:BD解析:87號(hào)令第六十三條規(guī)定,投標(biāo)人存在下列情況之一的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo):(一)投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字;(二)投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議;(三)投標(biāo)人不符合國(guó)家或招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件;(四)同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或投標(biāo)報(bào)價(jià),但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外;(五)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高限價(jià);(六)投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng);(七)投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。A選項(xiàng)密封問題由采購代理機(jī)構(gòu)在接收時(shí)處理,不屬于否決投標(biāo)情形;C選項(xiàng)屬于細(xì)微偏差,可要求澄清;D選項(xiàng)屬于“為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商,不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)”(《政府采購法實(shí)施條例》第十八條),應(yīng)否決。3.政府采購項(xiàng)目中,采購文件應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容有()。A.采購需求B.評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)C.合同草案條款D.供應(yīng)商資格條件答案:ABCD解析:《政府采購法實(shí)施條例》第三十二條規(guī)定,采購文件應(yīng)當(dāng)包括采購項(xiàng)目的商務(wù)條件、技術(shù)要求、投標(biāo)人資格審查標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)、合同草案條款等。4.關(guān)于政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策,下列說法正確的有()。A.采購人應(yīng)當(dāng)在采購文件中明確預(yù)留本部門年度政府采購項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購B.小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予10%-20%的價(jià)格扣除,用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審C.聯(lián)合體中中小企業(yè)合同金額占比達(dá)到30%以上的,可享受中小企業(yè)扶持政策D.采購人不得在采購文件中設(shè)置超過采購項(xiàng)目實(shí)際需要的資格、技術(shù)、商務(wù)條件答案:ABCD解析:《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫〔2020〕46號(hào))規(guī)定,預(yù)留份額不低于30%(A正確);小微企業(yè)價(jià)格扣除比例為10%-20%(B正確);聯(lián)合體或分包中中小企業(yè)合同金額占比≥30%的,可享受政策(C正確);禁止設(shè)置超出實(shí)際需要的條件(D正確)。5.評(píng)審專家在評(píng)審過程中,不得有下列()行為。A.與其他專家討論評(píng)審意見B.接受供應(yīng)商的宴請(qǐng)C.暗示供應(yīng)商修改投標(biāo)文件D.在評(píng)審報(bào)告上簽字確認(rèn)答案:ABC解析:《政府采購評(píng)審專家管理辦法》第二十條規(guī)定,評(píng)審專家不得有下列行為:(一)私下接觸供應(yīng)商;(二)收受供應(yīng)商或相關(guān)人員的財(cái)物或其他好處;(三)向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商或外界泄露評(píng)審情況;(四)與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避;(五)誘導(dǎo)其他評(píng)審專家發(fā)表傾向性意見;(六)其他違反評(píng)審紀(jì)律的行為。A選項(xiàng)“討論評(píng)審意見”若屬正常交流則允許,但若串通則禁止;B、C屬禁止行為;D屬正常義務(wù)。6.某競(jìng)爭(zhēng)性磋商項(xiàng)目,出現(xiàn)()情形時(shí),應(yīng)終止磋商并重新開展采購活動(dòng)。A.因情況變化,不再符合競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式適用情形B.出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為C.所有供應(yīng)商的響應(yīng)文件均未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件D.磋商過程中,供應(yīng)商數(shù)量減少至2家答案:ABC解析:214號(hào)文第三十四條規(guī)定,出現(xiàn)下列情形之一的,采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購活動(dòng),發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因,重新開展采購活動(dòng):(一)因情況變化,不再符合規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式適用情形的;(二)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;(三)在采購過程中符合競(jìng)爭(zhēng)要求的供應(yīng)商或報(bào)價(jià)未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的。C選項(xiàng)所有供應(yīng)商未實(shí)質(zhì)性響應(yīng),符合“不足3家”情形;D選項(xiàng)剩余2家若符合競(jìng)爭(zhēng)要求,可繼續(xù)(注:部分地區(qū)規(guī)定需≥3家,需以最新法規(guī)為準(zhǔn))。7.政府采購合同履行中,采購人可以單方面解除合同的情形有()。A.供應(yīng)商延遲交貨,經(jīng)催告后仍未在合理期限內(nèi)履行B.供應(yīng)商提供的貨物存在嚴(yán)重質(zhì)量問題,無法修復(fù)C.政策調(diào)整導(dǎo)致項(xiàng)目取消D.供應(yīng)商擅自將合同轉(zhuǎn)包給其他公司答案:ABD解析:《民法典》第五百六十三條規(guī)定,當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù),經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行;當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的;承包人將建設(shè)工程轉(zhuǎn)包或違法分包的,發(fā)包人可解除合同。C選項(xiàng)政策調(diào)整屬不可抗力,雙方可協(xié)商變更或解除,但不可單方面解除。8.評(píng)審專家在撰寫評(píng)審報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容有()。A.評(píng)審時(shí)間、地點(diǎn)B.供應(yīng)商名單及資格審查情況C.無效投標(biāo)(響應(yīng))情況說明D.推薦的中標(biāo)(成交)候選人名單答案:ABCD解析:87號(hào)令第六十四條規(guī)定,評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單;(二)開標(biāo)記錄;(三)符合要求的投標(biāo)人名單;(四)無效投標(biāo)情形說明及依據(jù);(五)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或評(píng)標(biāo)因素一覽表;(六)評(píng)分情況;(七)推薦的中標(biāo)候選人名單及排序;(八)其他需要說明的情況。9.關(guān)于政府采購信息公開,下列說法正確的有()。A.采購意向公開時(shí)間應(yīng)當(dāng)盡量提前,原則上不得晚于采購活動(dòng)開始前30日B.中標(biāo)、成交結(jié)果應(yīng)當(dāng)公告供應(yīng)商名稱、中標(biāo)(成交)金額、主要中標(biāo)(成交)標(biāo)的信息C.資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)包括采購項(xiàng)目名稱、采購需求、資格預(yù)審的審查標(biāo)準(zhǔn)和方法D.單一來源采購公示應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目名稱、預(yù)算金額、擬采購的貨物或服務(wù)說明答案:ABCD解析:101號(hào)令規(guī)定,采購意向公開時(shí)間原則上不晚于采購活動(dòng)開始前30日(A正確);中標(biāo)結(jié)果公告需包含供應(yīng)商名稱、金額、主要標(biāo)的(B正確);資格預(yù)審公告需包含審查標(biāo)準(zhǔn)(C正確);單一來源公示需包含項(xiàng)目名稱、預(yù)算、采購內(nèi)容(D正確)。10.評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)采購文件存在()情形時(shí),應(yīng)當(dāng)拒絕繼續(xù)評(píng)審并向財(cái)政部門報(bào)告。A.設(shè)定的資格條件與采購項(xiàng)目無關(guān)B.明確要求供應(yīng)商必須使用某品牌產(chǎn)品C.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中技術(shù)參數(shù)分值占比低于商務(wù)分值D.采購預(yù)算未在采購文件中公開答案:AB解析:《政府采購評(píng)審專家管理辦法》第二十一條規(guī)定,評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)審工作無法進(jìn)行,或采購文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審并書面報(bào)告采購人或采購代理機(jī)構(gòu);發(fā)現(xiàn)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告。A、B屬于以不合理?xiàng)l件限制供應(yīng)商,違反《政府采購法實(shí)施條例》第二十條,專家應(yīng)報(bào)告;C、D不屬重大違法情形。三、判斷題(共10題,每題1分,共10分。正確的打“√”,錯(cuò)誤的打“×”)1.評(píng)審專家可以在評(píng)審結(jié)束后,以個(gè)人名義向財(cái)政部門反映評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)的問題。()答案:√解析:《政府采購評(píng)審專家管理辦法》第十九條規(guī)定,評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告。2.政府采購項(xiàng)目中,聯(lián)合體投標(biāo)的,聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或與其他供應(yīng)商組成新的聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。()答案:√解析:《政府采購法實(shí)施條例》第二十二條規(guī)定,聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的,應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí);聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的投標(biāo)。3.競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目中,談判小組可以根據(jù)談判情況修改采購需求中的技術(shù)參數(shù),但需經(jīng)采購人書面確認(rèn)。()答案:×解析:74號(hào)令第三十一條規(guī)定,談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的,談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。技術(shù)參數(shù)屬于實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,修改需通知供應(yīng)商,而非僅采購人確認(rèn)。4.評(píng)審專家因突發(fā)疾病無法繼續(xù)評(píng)審的,采購人可以直接更換其他專家繼續(xù)評(píng)審,無需記錄在案。()答案:×解析:《政府采購評(píng)審專家管理辦法》第二十四條規(guī)定,評(píng)審專家確需更換的,采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新隨機(jī)抽取專家,如原評(píng)審專家已做的評(píng)審內(nèi)容可能影響后續(xù)評(píng)審的,應(yīng)當(dāng)重新開展評(píng)審。更換情況需記錄。5.政府采購合同簽訂后,采購人可以根據(jù)實(shí)際需要,將合同中的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給其他供應(yīng)商。()答案:×解析:《政府采購法》第四十八條規(guī)定,經(jīng)采購人同意,中標(biāo)、成交供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同;未經(jīng)同意不得分包。采購人不可自行決定分包。6.供應(yīng)商對(duì)采購文件提出質(zhì)疑的,質(zhì)疑期限自采購文件公告期限屆滿之日起計(jì)算。()答案:√解析:94號(hào)令第十條規(guī)定,供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受損之日,對(duì)采購文件提出質(zhì)疑的,為采購文件公告期限屆滿之日。7.評(píng)審專家在評(píng)審過程中,發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的投標(biāo)文件中存在計(jì)算錯(cuò)誤,應(yīng)當(dāng)直接修正并告知供應(yīng)商。()答案:×解析:87號(hào)令第五十一條規(guī)定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作出必要的澄清、說明或補(bǔ)正,不得直接修正。8.框架協(xié)議采購中,集中采購機(jī)構(gòu)可以作為采購人,代表多個(gè)采購人開展框架協(xié)議采購。()答案:√解析:110號(hào)令第三條規(guī)定,框架協(xié)議采購由集中采購機(jī)構(gòu)或主管預(yù)算單位作為采購人,代表多個(gè)采購人開展采購。9.政府采購項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,因特殊情況需要采用非招標(biāo)采購方式的,應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)開始前獲得設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)。()答案:√解析:《政府采購法》第二十七條規(guī)定,因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的,應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)開始前獲得設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。10.評(píng)審專家參加異地評(píng)審的,其往返的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)等實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用,由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)按照當(dāng)?shù)夭盥觅M(fèi)管理辦法標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。()答案:√解析:《政府采購評(píng)審專家管理辦法》第二十九條規(guī)定,評(píng)審專家參加異地評(píng)審的,其往返的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)等實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用,可參照采購人執(zhí)行的差旅費(fèi)管理辦法相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。四、案例分析題(共2題,每題15分,共30分)案例一:2025年3月,貴港市某局委托A招標(biāo)公司開展“智慧社區(qū)管理系統(tǒng)”采購項(xiàng)目,預(yù)算金額680萬元(達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn))。采購文件規(guī)定:“供應(yīng)商須具備電子與智能化工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì),2020年以來承擔(dān)過3個(gè)以上500萬元以上同類項(xiàng)目”;評(píng)標(biāo)方法為綜合評(píng)分法,其中價(jià)格分30%(低價(jià)優(yōu)先)、技術(shù)分50%(包含“項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)”20分:項(xiàng)目經(jīng)理需具備高級(jí)信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師資格得10分,中級(jí)得5分;團(tuán)隊(duì)成員中具有PMP認(rèn)證的每人得2分,最多6分)、商務(wù)分20%(同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)每個(gè)得4分,最多12分;企業(yè)信用等級(jí)AAA得8分,AA得5分)。評(píng)審過程中,出現(xiàn)以下情況:1.供應(yīng)商B提供的資質(zhì)證書為電子與智能化工程專業(yè)承包二級(jí),但其投標(biāo)文件中附了一份“關(guān)于資質(zhì)升級(jí)的說明”,聲稱正在辦理一級(jí)資質(zhì),預(yù)計(jì)2025年6月獲批。2.供應(yīng)商C的投標(biāo)報(bào)價(jià)為450萬元,明顯低于其他供應(yīng)商的600-650萬元報(bào)價(jià),評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求其提供成本說明,C公司回復(fù)“報(bào)價(jià)已考慮成本,無需額外說明”。3.供應(yīng)商D的投標(biāo)文件中,項(xiàng)目經(jīng)理資格證書復(fù)印件模糊不清,無法辨認(rèn)等級(jí),D公司現(xiàn)場(chǎng)提供了原件,顯示為中級(jí)資格。問題:1.采購文件中的資格條件和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)是否存在違法違規(guī)情形?請(qǐng)說明理由。2.針對(duì)評(píng)審中出現(xiàn)的3種情況,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)如何處理?答案:1.(1)資格條件違法:根據(jù)《政府采購法實(shí)施條例》第二十條,設(shè)定的資格條件(一級(jí)資質(zhì))與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)。智慧社區(qū)管理系統(tǒng)屬于信息化服務(wù)項(xiàng)目,電子與智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)主要針對(duì)工程施工,與軟件系統(tǒng)采購無直接關(guān)聯(lián),屬于以不合理?xiàng)l件限制供應(yīng)商。(2)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)部分違規(guī):①“項(xiàng)目經(jīng)理需具備高級(jí)信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師資格得10分,中級(jí)得5分”屬于以特定行政區(qū)域或行業(yè)的獎(jiǎng)項(xiàng)、資質(zhì)作為評(píng)分因素,若該資格非國(guó)家強(qiáng)制且與項(xiàng)目需求無關(guān),則違反“不得設(shè)定與合同履行無關(guān)的評(píng)分因素”的規(guī)定(財(cái)庫〔2020〕46號(hào))。②“團(tuán)隊(duì)成員中具有PMP認(rèn)證的每人得2分”中PMP(項(xiàng)目管理專業(yè)人士認(rèn)證)屬國(guó)際認(rèn)證,若采購文件未明確要求,可能構(gòu)成對(duì)國(guó)內(nèi)供應(yīng)商的歧視(《政府采購法》第五條)。③“企業(yè)信用等級(jí)AAA得8分,AA得5分”中信用等級(jí)需依據(jù)統(tǒng)一的社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系,若采用第三方機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)且未明確標(biāo)準(zhǔn),可能存在指向性。2.處理方式:(1)供應(yīng)商B:資質(zhì)證書為二級(jí),未滿足采購文件要求的一級(jí)資質(zhì),且“資質(zhì)升級(jí)說明”不構(gòu)成有效證明,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)認(rèn)定其資格審查不通過,作無效投標(biāo)處理(87號(hào)令第六十三條第三款)。(2)供應(yīng)商C:報(bào)價(jià)明顯低于其他供應(yīng)商,評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求其提供成本說明,C公司拒絕說明,應(yīng)認(rèn)定其報(bào)價(jià)無法證明合理性,作無效投標(biāo)處理(87號(hào)令第六十條)。(3)供應(yīng)商D:項(xiàng)目經(jīng)理資格證書復(fù)印件模糊,屬于投標(biāo)文件中的細(xì)微偏差,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求其提供原件核對(duì)(87號(hào)令第五十一條)。核對(duì)后確認(rèn)為中級(jí)資格,應(yīng)按采購文件規(guī)定給予5分(技術(shù)分中“項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)”部分)。案例二:2025年5月,貴港市某醫(yī)院委托B采購代理機(jī)構(gòu)開展“醫(yī)用彩超設(shè)備”采購項(xiàng)目,預(yù)算400萬元。采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式,談判文件規(guī)定“響應(yīng)文件中需提供設(shè)備的檢測(cè)報(bào)告,否則視為無效響應(yīng)”。談判小組由采購人代表1名、專家2名組成。評(píng)審過程:-資格審查階段,供應(yīng)商E未提供檢測(cè)報(bào)告,談判小組直接認(rèn)定其無效響應(yīng)。-剩余3家供應(yīng)商(F、G、H)進(jìn)入談判環(huán)節(jié),談判小組與每家供應(yīng)商進(jìn)行了1輪談判,要求其澄清“設(shè)備售后服務(wù)承諾”。-談判結(jié)束后,3家供應(yīng)商提交最后報(bào)價(jià):F公司380萬元,G公司360萬元,H公司350萬元。談判小組推

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