第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁供水演練預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位供水系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)性事故時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)工作。涵蓋取水、輸水、凈水、儲(chǔ)水及供水等全流程突發(fā)事件，包括但不限于水源污染、管道爆裂、水廠設(shè)備故障、供電中斷、消防用水超量等可能導(dǎo)致供水中斷或水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的事件。以某市供水集團(tuán)2021年爆管事故為例，該事件導(dǎo)致日均供水能力下降30%，直接影響用戶超20萬戶，凸顯了制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的必要性。應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)遵循“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則，確保在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度及控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)。Ⅰ級(jí)（特別重大）指水源地發(fā)生嚴(yán)重污染，日供水能力下降超過50%，或影響用戶超100萬戶，如某省水庫苯酚泄漏事件；Ⅱ級(jí)（重大）指主干管爆裂導(dǎo)致日供水能力下降30%以上，影響用戶超50萬戶，如某市DN1000管道爆裂事故；Ⅲ級(jí)（較大）指次干管破裂或水廠處理能力下降20%，影響用戶超10萬戶；Ⅳ級(jí)（一般）指支管爆裂或凈水設(shè)備故障，影響用戶不足1萬戶。分級(jí)響應(yīng)原則包括：事故升級(jí)時(shí)自動(dòng)啟動(dòng)更高級(jí)別預(yù)案，相鄰級(jí)別可協(xié)同處置，確保資源優(yōu)化配置。以某市2022年次干管爆裂事件為參考，該事件響應(yīng)級(jí)別為Ⅲ級(jí)，通過啟用備用水源和調(diào)配應(yīng)急車輛，在4小時(shí)內(nèi)恢復(fù)90%供水，驗(yàn)證了分級(jí)響應(yīng)的有效性。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立供水應(yīng)急指揮部，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管生產(chǎn)、安全、技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，下設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)、水質(zhì)保障、供水調(diào)度、后勤保障、外部協(xié)調(diào)5個(gè)工作小組。構(gòu)成單位包括生產(chǎn)技術(shù)部、運(yùn)營(yíng)維護(hù)部、水質(zhì)檢測(cè)中心、供水調(diào)度中心、安全保衛(wèi)部、辦公室及各供水所。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)事故決策、指令下達(dá)和跨部門協(xié)調(diào)，各小組在指揮部統(tǒng)一指揮下開展專業(yè)化處置。

2應(yīng)急處置職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急指令，組織應(yīng)急資源調(diào)配，協(xié)調(diào)外部支援，評(píng)估事故影響并決定響應(yīng)級(jí)別調(diào)整。指揮部設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮點(diǎn)，通過應(yīng)急通信系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)扁平化指揮。

2.2應(yīng)急搶險(xiǎn)組職責(zé)

由運(yùn)營(yíng)維護(hù)部牽頭，下設(shè)管網(wǎng)搶修班、設(shè)備維修班。負(fù)責(zé)緊急停水區(qū)域隔離，搶修損壞管線或設(shè)備，實(shí)施漏損控制，維護(hù)供水設(shè)施安全，需在2小時(shí)內(nèi)完成關(guān)鍵閥門管控。以某市DN800爆管事件為例，該組需在4小時(shí)內(nèi)完成臨時(shí)封堵和壓力恢復(fù)。

2.3水質(zhì)保障組職責(zé)

由水質(zhì)檢測(cè)中心負(fù)責(zé)，配備便攜式檢測(cè)儀和應(yīng)急化驗(yàn)車。負(fù)責(zé)對(duì)取水口、水廠原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水進(jìn)行加密監(jiān)測(cè)，確保余氯、濁度等指標(biāo)達(dá)標(biāo)，需在事故后1小時(shí)內(nèi)出具初判報(bào)告。某省2020年水源藍(lán)藻爆發(fā)事件中，該組通過多點(diǎn)監(jiān)測(cè)定位污染范圍，為應(yīng)急處理提供依據(jù)。

2.4供水調(diào)度組職責(zé)

由供水調(diào)度中心承擔(dān)，負(fù)責(zé)調(diào)整供水壓力和水量分配，啟用應(yīng)急供水方案，優(yōu)化管網(wǎng)運(yùn)行模式。需在事故后1.5小時(shí)內(nèi)制定供水調(diào)整方案，通過SCADA系統(tǒng)動(dòng)態(tài)管控供水壓力，避免二次爆管。某市2021年冬季冰凍事故中，該組通過分區(qū)降壓保障了核心區(qū)域供水。

2.5后勤保障組職責(zé)

由辦公室牽頭，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資（管材、藥劑、設(shè)備）管理，調(diào)配運(yùn)輸力量，保障人員食宿和醫(yī)療，需在24小時(shí)內(nèi)完成物資需求清單。某市2022年地震導(dǎo)致的應(yīng)急響應(yīng)中，該組48小時(shí)內(nèi)完成10噸搶修材料運(yùn)輸。

2.6外部協(xié)調(diào)組職責(zé)

由安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)與政府應(yīng)急、環(huán)保、城管等部門對(duì)接，發(fā)布輿情信息，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，協(xié)調(diào)第三方單位參與處置。需在4小時(shí)內(nèi)建立外部溝通機(jī)制。某省2023年跨區(qū)域水源污染事件中，該組通過聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一處置流程。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話（總機(jī)轉(zhuǎn)接應(yīng)急通道），由生產(chǎn)技術(shù)部指定專人負(fù)責(zé)值守，確保電話暢通無阻。值班人員需記錄來電時(shí)間、內(nèi)容、報(bào)告人及聯(lián)系方式，做到接報(bào)及時(shí)、記錄規(guī)范。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1接收程序

來電或來函報(bào)告事故信息后，值班人員立即核實(shí)報(bào)告人身份，詢問事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步影響范圍等關(guān)鍵要素，初步判斷事故等級(jí)。對(duì)于模糊信息，要求報(bào)告人補(bǔ)充細(xì)節(jié)或保持聯(lián)系。

2.2內(nèi)部通報(bào)方式

核實(shí)事故信息后，值班人員立即通過企業(yè)內(nèi)部電話會(huì)議系統(tǒng)或應(yīng)急短信平臺(tái)，向應(yīng)急指揮部成員通報(bào)事故基本情況。同時(shí)，通過單位內(nèi)部辦公系統(tǒng)發(fā)布《應(yīng)急信息通報(bào)》，抄送各相關(guān)部門。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包含事故類型、影響區(qū)域、初步處置措施及聯(lián)絡(luò)人。

2.3責(zé)任人

值班人員為信息接收第一責(zé)任人，需在接報(bào)后5分鐘內(nèi)向指揮部核心成員通報(bào)，10分鐘內(nèi)完成第一次內(nèi)部通報(bào)。

3向上級(jí)報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告流程與內(nèi)容

應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告事故信息。報(bào)告內(nèi)容遵循“五要素”原則：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、簡(jiǎn)要經(jīng)過、已采取措施。嚴(yán)重事故需附初步原因分析、傷亡情況、處置進(jìn)展等補(bǔ)充材料。報(bào)告方式采用加密電話或應(yīng)急平臺(tái)，重大事故需準(zhǔn)備書面報(bào)告?zhèn)洳椤?/p>

3.2報(bào)告時(shí)限

Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事故需在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)首報(bào)，隨后每2小時(shí)更新處置進(jìn)展；Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)事故首報(bào)時(shí)限為1小時(shí)，后續(xù)報(bào)告視情況調(diào)整。上級(jí)單位要求即時(shí)報(bào)告的，需在收到通知后15分鐘內(nèi)補(bǔ)報(bào)。

3.3責(zé)任人

總指揮為報(bào)告總責(zé)任人，生產(chǎn)技術(shù)部技術(shù)負(fù)責(zé)人配合提供專業(yè)信息，辦公室負(fù)責(zé)文字報(bào)告整理。

4向外部單位通報(bào)事故信息

4.1通報(bào)方法與程序

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故等級(jí)，選擇通報(bào)對(duì)象和方式。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事故通過政府應(yīng)急辦指定渠道通報(bào)，Ⅲ級(jí)事故向轄區(qū)城管、環(huán)保部門通報(bào)，Ⅳ級(jí)事故僅向受影響街道辦通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容需包含事故影響范圍、潛在風(fēng)險(xiǎn)、警示措施及咨詢電話。采用政府通報(bào)平臺(tái)或聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)形式發(fā)布。

4.2責(zé)任人

外部協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)人為通報(bào)總責(zé)任人，需在指揮部決策后1小時(shí)內(nèi)完成首次通報(bào)，并跟蹤輿情反饋。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1啟動(dòng)程序

應(yīng)急指揮部接報(bào)后，立即組織信息處置組對(duì)事故信息進(jìn)行核實(shí)、評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括事故性質(zhì)（物理損壞、水質(zhì)污染等）、嚴(yán)重程度（停水規(guī)模、影響人口）、影響范圍（管網(wǎng)覆蓋區(qū)域、關(guān)聯(lián)用戶數(shù)）及控制能力（搶修資源、備用水源）。處置組在30分鐘內(nèi)提交《事故應(yīng)急響應(yīng)評(píng)估報(bào)告》，指揮部成員據(jù)此商議響應(yīng)級(jí)別。

1.2啟動(dòng)方式

Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事故由應(yīng)急指揮部總指揮簽署命令啟動(dòng)，并通過應(yīng)急廣播、官方網(wǎng)站發(fā)布公告。Ⅲ級(jí)事故由副總指揮授權(quán)啟動(dòng)，主要影響區(qū)域發(fā)布通知。Ⅳ級(jí)事故由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)人決定啟動(dòng)，僅通知受影響單位。啟動(dòng)命令需明確響應(yīng)級(jí)別、工作小組職責(zé)及協(xié)調(diào)部門。

1.3自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制

預(yù)設(shè)自動(dòng)觸發(fā)條件：如主要水源地水質(zhì)指標(biāo)連續(xù)2次超標(biāo)，或核心泵站喪失50%以上運(yùn)行能力，系統(tǒng)自動(dòng)向指揮部發(fā)送預(yù)警，并行文啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)。某市2021年水源突發(fā)性氯乙烯泄漏事件中，通過在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，縮短了決策時(shí)間。

2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

當(dāng)事故信息達(dá)到Ⅲ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)但未達(dá)Ⅱ級(jí)時(shí)，指揮部可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)不涉及資源大規(guī)模調(diào)動(dòng)，但需發(fā)布臨時(shí)用水提示，組織重點(diǎn)區(qū)域水位監(jiān)測(cè)，并預(yù)置搶修隊(duì)伍待命。預(yù)警期持續(xù)不超過24小時(shí)，期間指揮部每小時(shí)召開短會(huì)研判事態(tài)。某省2022年夏季極端天氣導(dǎo)致多處管道接口滲漏，通過預(yù)警響應(yīng)提前封堵了30處潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

3響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部每日評(píng)估事故進(jìn)展。如某市2020年冬季爆管事故初期判斷為Ⅲ級(jí)，但在寒潮影響下管網(wǎng)繼發(fā)破裂，指揮部依據(jù)“影響范圍擴(kuò)大、可控性下降”原則，于第3日升級(jí)至Ⅱ級(jí)響應(yīng)，增調(diào)省公司技術(shù)專家支援。調(diào)整決策需在2小時(shí)內(nèi)完成，并通知所有相關(guān)單位。

4跟蹤研判要求

信息處置組需建立“雙軌制”跟蹤機(jī)制：一是持續(xù)收集現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)（壓力、流量、水質(zhì)檢測(cè)點(diǎn)讀數(shù)），二是監(jiān)測(cè)社交媒體輿情。研判結(jié)果用于指導(dǎo)響應(yīng)調(diào)整，避免因信息滯后導(dǎo)致響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。以某市2023年管網(wǎng)腐蝕破裂事件為例，通過實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常點(diǎn)，提前12小時(shí)調(diào)整了供水調(diào)度方案。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道與方式

預(yù)警信息通過多渠道發(fā)布，包括應(yīng)急廣播系統(tǒng)、供水服務(wù)熱線語音提示、官方網(wǎng)站公告、微信公眾號(hào)推送及受影響區(qū)域張貼警示標(biāo)識(shí)。發(fā)布方式采用分級(jí)變色標(biāo)識(shí)：藍(lán)色為注意預(yù)警，黃色為一般預(yù)警，橙色為較重預(yù)警，紅色為嚴(yán)重預(yù)警。信息內(nèi)容需包含預(yù)警級(jí)別、可能受影響區(qū)域、主要風(fēng)險(xiǎn)（如水質(zhì)下降、短暫停水）、警示建議（如“勿飲生水”）及咨詢電話。

1.2內(nèi)容規(guī)范

預(yù)警信息采用“三要素”格式：風(fēng)險(xiǎn)提示（事故類型、發(fā)生點(diǎn)）、影響預(yù)測(cè)（停水區(qū)域、時(shí)間）、應(yīng)對(duì)措施（臨時(shí)供水點(diǎn)、搶修進(jìn)展）。例如，某市水源地藍(lán)藻爆發(fā)預(yù)警信息為：“黃色預(yù)警，預(yù)計(jì)3小時(shí)內(nèi)城東片區(qū)水質(zhì)異常，請(qǐng)關(guān)閉二次供水泵站，可使用應(yīng)急供水點(diǎn)取水?！?/p>

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，指揮部立即啟動(dòng)準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)強(qiáng)化以下環(huán)節(jié)：

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

迅速集結(jié)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，包括管網(wǎng)搶修班、水質(zhì)檢測(cè)小組、供水調(diào)度支援組。完成人員簽到、任務(wù)分配，要求在1小時(shí)內(nèi)抵達(dá)指定集結(jié)點(diǎn)。

2.2物資與裝備準(zhǔn)備

啟動(dòng)應(yīng)急物資庫，優(yōu)先調(diào)配管材管件、搶修工具、凈水設(shè)備、消毒藥劑。檢查應(yīng)急車輛（搶修車、水質(zhì)檢測(cè)車、供水車）狀態(tài)，確保油料充足、設(shè)備完好。核心物資清單需在30分鐘內(nèi)下達(dá)至各保障單位。

2.3后勤保障

安排應(yīng)急人員食宿，準(zhǔn)備醫(yī)療急救包，協(xié)調(diào)運(yùn)輸力量保障物資運(yùn)輸。建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部臨時(shí)生活區(qū)，確保通信、照明等基礎(chǔ)保障。

2.4通信準(zhǔn)備

檢查應(yīng)急通信設(shè)備（對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話）電量，建立備用通信線路。組織關(guān)鍵崗位人員加急培訓(xùn)，確保在常規(guī)通信中斷時(shí)能通過備用渠道傳遞信息。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（水質(zhì)、水壓）持續(xù)達(dá)標(biāo)，受影響區(qū)域供水恢復(fù)正常，潛在風(fēng)險(xiǎn)完全消除，社會(huì)輿情穩(wěn)定。以某市水質(zhì)污染預(yù)警為例，需取水口連續(xù)6小時(shí)水質(zhì)合格、管網(wǎng)末梢濁度低于5NTU且無持續(xù)上升趨勢(shì)，方可申請(qǐng)解除預(yù)警。

3.2解除要求

解除預(yù)警需經(jīng)指揮部總指揮批準(zhǔn)，通過原發(fā)布渠道同步發(fā)布解除信息。信息內(nèi)容應(yīng)包含解除時(shí)間、后續(xù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)安排及用戶用水注意事項(xiàng)。解除指令下達(dá)后，相關(guān)工作組需在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，確認(rèn)處置效果。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除的最終審批權(quán)歸應(yīng)急指揮部總指揮，生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)技術(shù)確認(rèn)，辦公室負(fù)責(zé)信息發(fā)布協(xié)調(diào)。各環(huán)節(jié)責(zé)任人需在預(yù)警解除程序單上簽字確認(rèn)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故評(píng)估結(jié)果，在30分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級(jí)別。Ⅰ級(jí)需在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)并發(fā)布信息，Ⅱ級(jí)為2小時(shí)，Ⅲ級(jí)為4小時(shí)，Ⅳ級(jí)為6小時(shí)。級(jí)別調(diào)整需由總指揮授權(quán)，并同步更新指揮體系和工作任務(wù)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

啟動(dòng)響應(yīng)后4小時(shí)內(nèi)召開首次應(yīng)急指揮部會(huì)議，之后根據(jù)需要每日召開。會(huì)議內(nèi)容包括通報(bào)事態(tài)、明確任務(wù)、協(xié)調(diào)資源，形成會(huì)議紀(jì)要并印發(fā)至各工作組。

1.2.2信息上報(bào)與公開

信息處置組每2小時(shí)匯總處置進(jìn)展，通過加密渠道向主管部門報(bào)告。同時(shí)，通過官網(wǎng)、政務(wù)APP發(fā)布簡(jiǎn)報(bào)，內(nèi)容包括事故處置進(jìn)度、預(yù)計(jì)影響時(shí)長(zhǎng)及臨時(shí)措施。重大事故需準(zhǔn)備新聞發(fā)布會(huì)材料。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

后勤保障組24小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急物資調(diào)配清單，由采購(gòu)部門協(xié)調(diào)供應(yīng)商緊急供貨。財(cái)務(wù)部門設(shè)立應(yīng)急資金快速審批通道，支持采購(gòu)、運(yùn)輸、租賃等支出。

1.2.4后勤及財(cái)力保障

辦公室統(tǒng)籌人員輪班、食宿安排，確?，F(xiàn)場(chǎng)人員連續(xù)作戰(zhàn)。財(cái)務(wù)部門每日核銷應(yīng)急支出，確保資金?？顚Ｓ?。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場(chǎng)管控

安全保衛(wèi)部設(shè)立警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。組織受影響區(qū)域用戶疏散，設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)并供應(yīng)安全飲用水。

2.2人員處置

事故現(xiàn)場(chǎng)由運(yùn)營(yíng)維護(hù)部負(fù)責(zé)人員搜救，協(xié)調(diào)醫(yī)療單位對(duì)受傷人員實(shí)施急救。必要時(shí)請(qǐng)求專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍支援，遵循“先救急后救緩、先救命后治傷”原則。

2.3監(jiān)測(cè)與支持

水質(zhì)檢測(cè)中心加密監(jiān)測(cè)，每30分鐘發(fā)布水質(zhì)報(bào)告。技術(shù)支持組提供管網(wǎng)模型分析，指導(dǎo)搶修方案優(yōu)化。

2.4工程搶險(xiǎn)

運(yùn)營(yíng)維護(hù)部制定搶修方案，明確停水區(qū)域、搶修步驟、恢復(fù)時(shí)限。優(yōu)先搶修主干管，實(shí)施“先外部后內(nèi)部、先上游后下游”策略。例如，某市DN1200管道爆裂事故中，通過分段降壓和分流措施，將停水范圍控制在計(jì)劃內(nèi)。

2.5環(huán)境保護(hù)

事故處置全程由環(huán)保監(jiān)督小組監(jiān)督，防止二次污染。對(duì)泄漏物質(zhì)進(jìn)行規(guī)范收集和無害化處理，恢復(fù)期加強(qiáng)水體生態(tài)修復(fù)。

2.6人員防護(hù)

搶險(xiǎn)人員必須穿戴防護(hù)裝備（防護(hù)服、手套、呼吸器），嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程?，F(xiàn)場(chǎng)配備急救箱和洗消設(shè)施，每日進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)。

3應(yīng)急支援

3.1請(qǐng)求支援程序

當(dāng)事故超出本單位處置能力時(shí)，由總指揮在24小時(shí)內(nèi)向同級(jí)政府應(yīng)急辦及上級(jí)單位申請(qǐng)支援。需提供《支援申請(qǐng)報(bào)告》，內(nèi)容包括事故簡(jiǎn)況、需求資源（人員、設(shè)備、技術(shù)）、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系方式。

3.2聯(lián)動(dòng)要求

接到支援請(qǐng)求后，指揮部指定聯(lián)絡(luò)員對(duì)接外部資源，明確運(yùn)輸路線和集結(jié)點(diǎn)。協(xié)調(diào)接收單位提供臨時(shí)場(chǎng)所和保障。

3.3指揮關(guān)系

外部力量到達(dá)后，由指揮部總指揮統(tǒng)籌指揮，必要時(shí)成立聯(lián)合指揮組。原單位保留專業(yè)處置權(quán)限，協(xié)同配合。支援力量需接受現(xiàn)場(chǎng)安全交底，遵循統(tǒng)一調(diào)度。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

事故得到有效控制，受影響區(qū)域供水恢復(fù)正常，水質(zhì)達(dá)標(biāo)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)消除，無次生事故隱患。以某市爆管事故為例，需滿足“管損率低于1%/日、水質(zhì)合格天數(shù)連續(xù)超過3天、監(jiān)測(cè)點(diǎn)壓力穩(wěn)定”三項(xiàng)指標(biāo)。

4.2終止要求

由指揮部總指揮在評(píng)估確認(rèn)后24小時(shí)內(nèi)發(fā)布終止決定，撤銷警戒區(qū)，逐步解除臨時(shí)管制措施。應(yīng)急狀態(tài)解除后，轉(zhuǎn)入善后處置階段。

4.3責(zé)任人

總指揮為終止決策最終責(zé)任人，技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)技術(shù)評(píng)估，辦公室負(fù)責(zé)文書發(fā)布。各環(huán)節(jié)責(zé)任人需在終止決定書上簽字確認(rèn)。

七、后期處置

1污染物處理

1.1污染物收集與處置

對(duì)事故產(chǎn)生的污染物（如泄漏藥劑、受污染水體、廢棄物）進(jìn)行分類收集和無害化處理。優(yōu)先采用物理隔離、化學(xué)中和、生物降解等方法，確保污染物得到有效處置，防止二次污染。必要時(shí)調(diào)用專業(yè)環(huán)保公司進(jìn)行處置作業(yè)。

1.2環(huán)境監(jiān)測(cè)

事故影響區(qū)域?qū)嵤┘用鼙O(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)水體、土壤、空氣中的殘留污染物指標(biāo)。監(jiān)測(cè)頻次根據(jù)污染物性質(zhì)和降解速率確定，初期每日監(jiān)測(cè)，穩(wěn)定后逐步延長(zhǎng)監(jiān)測(cè)周期。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為解除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的重要依據(jù)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1設(shè)施檢查與修復(fù)

對(duì)受損供水設(shè)施（管道、閥門、設(shè)備）進(jìn)行全面檢查、維修或更換。實(shí)施搶修方案時(shí)，同步優(yōu)化管網(wǎng)布局，提高系統(tǒng)冗余度，降低同類事故風(fēng)險(xiǎn)。

2.2水質(zhì)恢復(fù)與驗(yàn)證

恢復(fù)供水后，加密水質(zhì)檢測(cè)頻次，確保水質(zhì)指標(biāo)（濁度、余氯、微生物等）持續(xù)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）要求。水質(zhì)合格后，方可向用戶全面供應(yīng)用水。

2.3生產(chǎn)流程優(yōu)化

總結(jié)事故教訓(xùn)，修訂供水調(diào)度、設(shè)備維護(hù)等操作規(guī)程，完善應(yīng)急預(yù)案。通過智能化改造（如SCADA系統(tǒng)升級(jí)、智能監(jiān)測(cè)預(yù)警裝置安裝）提升本質(zhì)安全水平。

3人員安置

3.1受影響用戶安置

對(duì)因停水導(dǎo)致的用戶影響，通過臨時(shí)供水點(diǎn)、供水車送水、鄰市供水支援等方式保障基本生活用水。發(fā)布用水恢復(fù)時(shí)間表，做好解釋溝通工作。

3.2搶險(xiǎn)人員安置

為參與事故處置的人員提供心理疏導(dǎo)和健康檢查，做好后勤保障。連續(xù)作戰(zhàn)超過48小時(shí)的隊(duì)伍，安排強(qiáng)制休息。

3.3轉(zhuǎn)移安置人員安置

對(duì)因事故需轉(zhuǎn)移安置的人員，協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供臨時(shí)住所、生活必需品和醫(yī)療保障。妥善解決臨時(shí)安置期間的合理訴求。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位與人員

生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保指揮部與各工作組、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)之間的通信暢通。指定每小組聯(lián)絡(luò)員，保持24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)。

1.2聯(lián)系方式與方法

編制《應(yīng)急通信錄》，包含指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人、外部協(xié)作單位（政府部門、供水集團(tuán)、設(shè)備供應(yīng)商）的緊急聯(lián)系方式。優(yōu)先保障衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等無線通信手段，備用固定電話和互聯(lián)網(wǎng)通訊。

1.3備用方案

預(yù)設(shè)備用通信線路（如專用光纖、移動(dòng)基站），準(zhǔn)備應(yīng)急電源（蓄電池、發(fā)電機(jī)）。制定通信中斷時(shí)的替代聯(lián)絡(luò)方案，如通過現(xiàn)場(chǎng)喊話、手語或鄰近單位中轉(zhuǎn)信息。

1.4保障責(zé)任人

生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)人為通信保障總責(zé)任人，指定專人每日檢查通信設(shè)備狀態(tài)，確保應(yīng)急狀態(tài)下通信聯(lián)絡(luò)無障礙。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源儲(chǔ)備

建立應(yīng)急專家?guī)?，涵蓋管網(wǎng)設(shè)計(jì)、水處理、設(shè)備維修、水質(zhì)分析等領(lǐng)域資深技術(shù)人員。組建專兼職搶險(xiǎn)隊(duì)伍，人數(shù)滿足日均搶修需求，并定期進(jìn)行技能培訓(xùn)。與設(shè)備制造商、專業(yè)維修公司簽訂應(yīng)急服務(wù)協(xié)議，形成協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍。

2.2隊(duì)伍管理

明確各隊(duì)伍職責(zé)分工，制定培訓(xùn)計(jì)劃（含桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練），確保隊(duì)員熟悉應(yīng)急處置流程和操作規(guī)程。建立隊(duì)伍檔案，記錄人員技能、聯(lián)系方式及培訓(xùn)情況。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

編制《應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬》，詳細(xì)記錄物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、性能參數(shù)、存放位置、存放條件（如溫濕度、通風(fēng)）、運(yùn)輸要求（如防震、防潮）及使用限制。

3.2主要物資裝備

包括搶修物資（管材管件、密封材料、閥門、管道專用工具）、水質(zhì)檢測(cè)裝備（便攜式余氯儀、濁度計(jì)、pH計(jì)）、應(yīng)急照明設(shè)備、發(fā)電機(jī)、移動(dòng)泵站、消毒設(shè)備、防護(hù)用品（防護(hù)服、手套、口罩）。

3.3管理與維護(hù)

設(shè)立應(yīng)急物資庫，指定專人管理，實(shí)施定期盤點(diǎn)和檢查，確保物資完好可用。建立物資領(lǐng)用登記制度，應(yīng)急使用后及時(shí)補(bǔ)充。關(guān)鍵設(shè)備（如大型水泵、檢測(cè)儀器）需制定維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，確保隨時(shí)處于良好狀態(tài)。

3.4更新補(bǔ)充

根據(jù)應(yīng)急演練評(píng)估和事故處置經(jīng)驗(yàn)，每年修訂物資裝備清單，按需補(bǔ)充更新。重要物資（如專用閥門、藥劑）需建立戰(zhàn)略儲(chǔ)備。

3.5責(zé)任人與聯(lián)系方式

物資裝備保障由后勤保障組負(fù)責(zé)，指定物資管理員，聯(lián)系方式錄入《應(yīng)急通信錄》。

九、其他保障

1能源保障

1.1供電保障

優(yōu)先保障水廠、泵站、調(diào)度中心等關(guān)鍵設(shè)施的供電。與電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商建立應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，確保事故時(shí)應(yīng)急電源（柴油發(fā)電機(jī)、UPS）能夠快速啟動(dòng)投用。定期測(cè)試發(fā)電機(jī)負(fù)荷能力，儲(chǔ)備足夠燃油。

1.2供水保障

對(duì)于依賴外部水源的應(yīng)急供水點(diǎn)，需確保取水口電力供應(yīng)或配備移動(dòng)式抽水泵組。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1預(yù)算安排

設(shè)立應(yīng)急預(yù)備費(fèi)，專項(xiàng)用于事故處置中的采購(gòu)、租賃、運(yùn)輸及臨時(shí)支出。財(cái)務(wù)部門建立快速審批通道，確保資金及時(shí)到位。

2.2經(jīng)費(fèi)使用

嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定使用經(jīng)費(fèi)，重大事故需編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案，報(bào)指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。建立支出臺(tái)賬，定期向主管部門報(bào)告經(jīng)費(fèi)使用情況。

3交通運(yùn)輸保障

3.1車輛調(diào)配

建立應(yīng)急車輛庫，包括搶修車、水質(zhì)檢測(cè)車、供水保障車、應(yīng)急指揮車等，確保車況良好、證件齊全。制定車輛調(diào)度流程，優(yōu)先保障搶險(xiǎn)任務(wù)。

3.2運(yùn)輸協(xié)調(diào)

與運(yùn)輸公司簽訂應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)議，儲(chǔ)備應(yīng)急運(yùn)力。事故處置需大批量物資時(shí)，協(xié)調(diào)地方政府交通部門開辟綠色通道。

4治安保障

4.1現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)

安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒和秩序維護(hù)，配合公安機(jī)關(guān)疏導(dǎo)交通、管理無關(guān)人員。在受影響區(qū)域設(shè)立警示標(biāo)志，必要時(shí)實(shí)施臨時(shí)交通管制。

4.2社會(huì)面管控

如事故引發(fā)社會(huì)恐慌，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，安撫用戶情緒。必要時(shí)協(xié)調(diào)公安、宣傳等部門，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

5技術(shù)保障

5.1技術(shù)支持

技術(shù)支持組提供管網(wǎng)模型分析、水力計(jì)算、處置方案建議等技術(shù)支撐。與科研院所、設(shè)計(jì)單位建立技術(shù)合作，必要時(shí)尋求外部技術(shù)援助。

5.2信息系統(tǒng)保障

保障SCADA系統(tǒng)、GIS系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等在生產(chǎn)運(yùn)行及應(yīng)急狀態(tài)下的穩(wěn)定運(yùn)行，制定系統(tǒng)應(yīng)急恢復(fù)方案。

6醫(yī)療保障

6.1急救保障

現(xiàn)場(chǎng)配備急救箱和常用藥品，指定醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)急救處置。與就近醫(yī)院建立綠色通道，協(xié)調(diào)醫(yī)療資源。

6.2人員健康監(jiān)護(hù)

對(duì)參與事故處置的人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，必要時(shí)提供心理疏導(dǎo)和職業(yè)病防治服務(wù)。

7后勤保障

后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急人員餐飲、住宿、服裝、用品供應(yīng)，解決現(xiàn)場(chǎng)工作人員的后顧之憂。建立后勤服務(wù)清單，確保