城市規(guī)劃設計合同范本及簽訂要點城市規(guī)劃設計作為城市發(fā)展的“藍圖繪制”環(huán)節(jié)，其合同的規(guī)范性與嚴謹性直接影響項目落地質(zhì)量、權(quán)責劃分及風險防控。無論是政府主導的城市更新、新區(qū)開發(fā)，還是企業(yè)參與的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文旅項目規(guī)劃，一份清晰完備的設計合同既是合作的“契約憑證”，更是化解爭議的“規(guī)則底線”。本文結(jié)合行業(yè)實踐與法律合規(guī)要求，拆解合同范本的核心模塊，并提煉簽訂環(huán)節(jié)的關(guān)鍵要點，為甲方（委托方）、乙方（設計方）提供實操性指引。一、城市規(guī)劃設計合同的核心架構(gòu)（范本解析）城市規(guī)劃設計合同的條款設計需兼顧專業(yè)性（貼合規(guī)劃設計的技術(shù)邏輯）與法律性（明確權(quán)利義務邊界），核心模塊通常圍繞以下維度展開：（一）項目概況：明確合作的基礎(chǔ)邊界合同需清晰界定項目的名稱、區(qū)位、規(guī)劃規(guī)模（如用地面積、建筑面積、人口規(guī)模等），并明確規(guī)劃類型（如國土空間總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、城市設計、專項規(guī)劃等）。例如，某新區(qū)總體規(guī)劃項目可表述為：“項目名稱：XX新區(qū)國土空間總體規(guī)劃（202X-203X年）；項目地點：XX市XX區(qū)；規(guī)劃范圍：總用地面積約XX平方公里，涵蓋城鎮(zhèn)建設區(qū)、生態(tài)保育區(qū)、農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)等功能板塊；規(guī)劃類型：國土空間總體規(guī)劃，含現(xiàn)狀評估、目標戰(zhàn)略、空間布局、實施保障等內(nèi)容。”*注意要點*：需同步約定項目依據(jù)的政策文件、上位規(guī)劃（如國土空間規(guī)劃“一張圖”、上位法定規(guī)劃），避免設計成果與政策沖突。（二）設計內(nèi)容與技術(shù)要求：錨定成果質(zhì)量標準設計內(nèi)容需按階段化、模塊化拆分（如概念規(guī)劃階段、方案設計階段、成果深化階段、專項研究階段），明確各階段的核心輸出（如圖紙深度、文本內(nèi)容、模型精度、專項報告等）。例如，控制性詳細規(guī)劃階段需交付“用地布局圖（1:2000）、地塊控制指標表、規(guī)劃說明文本（含交通、市政、生態(tài)等專項內(nèi)容）”。技術(shù)要求需細化：①符合《國土空間規(guī)劃編制規(guī)程》《城市規(guī)劃編制辦法》等國家/地方規(guī)范；②響應甲方的個性化需求（如海綿城市、智慧城市、歷史文化保護等專項要求）；③成果需通過專家評審、主管部門審查的標準（如評審通過率、修改周期限制）。*風險提示*：避免用“符合行業(yè)慣例”等模糊表述，應將關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)（如圖紙比例、指標精度、模型渲染精度）寫入合同。（三）設計周期與階段成果節(jié)點：保障進度可控需將總周期拆解為里程碑節(jié)點（如概念方案提交、專家評審、成果報批），并明確每個節(jié)點的成果形式、提交時間、驗收標準。例如：“概念規(guī)劃階段：合同簽訂后30日歷天內(nèi)，乙方提交概念規(guī)劃方案文本（含2套匯報版、8套正式版）及匯報PPT，成果需通過甲方組織的內(nèi)部評審（評審意見需在5個工作日內(nèi)書面反饋）?！?實操建議*：節(jié)點設置需預留合理緩沖期（如評審反饋、修改優(yōu)化的時間），避免因甲方?jīng)Q策延遲導致乙方逾期的責任糾紛。（四）費用及支付方式：平衡資金與成果的對價設計費用的構(gòu)成需清晰（如基礎(chǔ)設計費、專項研究費、專家評審配合費、差旅費等），支付方式需與成果節(jié)點強掛鉤。常見支付比例為：合同簽訂后支付30%（預付款，用于啟動項目）；概念方案通過評審后支付20%；成果通過主管部門審查后支付40%；最終成果歸檔后支付10%。*關(guān)鍵條款*：需明確“付款條件”（如“甲方收到乙方提交的階段成果，并經(jīng)書面確認符合合同要求后15個工作日內(nèi)支付”），避免“甲方驗收合格后支付”等模糊表述（“驗收合格”的標準易引發(fā)爭議）。（五）雙方權(quán)利義務：厘清權(quán)責邊界甲方權(quán)利義務：有權(quán)對設計過程提出合理建議、要求乙方修改完善；需按約定支付費用、提供基礎(chǔ)資料（如現(xiàn)狀地形圖、上位規(guī)劃文件、政策要求等），并對資料的真實性、合法性負責。乙方權(quán)利義務：有權(quán)要求甲方提供必要的工作條件、按時支付費用；需組建項目團隊（明確主創(chuàng)設計師、團隊架構(gòu)、人員駐場要求），按約定標準完成設計、保守項目秘密（如甲方的項目策劃思路、商業(yè)數(shù)據(jù)等）。*風險點*：需避免“乙方需無條件滿足甲方所有修改要求”的條款，應限定“合理修改”范圍（如不違反規(guī)范、不超出合同約定的設計內(nèi)容），否則易導致乙方無限期修改、成本失控。（六）成果交付與驗收：明確質(zhì)量閉環(huán)成果交付需約定載體形式（紙質(zhì)版、電子版、模型文件等）、份數(shù)、交付地點（如甲方指定辦公地點或線上傳輸）。驗收環(huán)節(jié)需明確：①驗收主體（甲方、專家、主管部門）；②驗收標準（合同約定的技術(shù)要求、規(guī)范標準）；③驗收流程（乙方提交成果→甲方組織評審→出具驗收意見→乙方修改→最終確認）。*爭議解決*：若成果不符合要求，需約定修改期限（如“乙方應在收到驗收意見后10個工作日內(nèi)完成修改，逾期未完成的，甲方有權(quán)扣除10%的階段費用”）。（七）知識產(chǎn)權(quán)與保密：規(guī)避權(quán)屬糾紛知識產(chǎn)權(quán)：需明確設計成果的著作權(quán)歸屬（通常甲方享有使用權(quán)，乙方保留署名權(quán)；若涉及專利、商標等衍生權(quán)利，需單獨約定）。例如：“乙方完成的設計成果著作權(quán)歸甲方所有，乙方享有署名權(quán)；甲方有權(quán)將成果用于項目實施、宣傳推廣、審批申報等用途，無需另行支付費用?！北Ｃ軛l款：需明確保密范圍（如設計方案、甲方提供的涉密資料）、保密期限（如合同履行期及結(jié)束后3年）、違約責任（如泄密需支付設計費20%的違約金）。*特殊情形*：若項目涉及國際合作或涉密內(nèi)容，需補充涉外保密條款或符合《保守國家秘密法》的要求。（八）違約責任：設定違約成本甲方違約：未按時支付費用，每逾期一日按未付金額的0.1%支付違約金；無正當理由單方解除合同，需支付乙方已完成工作對應的費用及違約金（如設計費的20%）。乙方違約：逾期交付成果，每逾期一日按設計費的0.1%支付違約金；成果不符合合同要求且經(jīng)兩次修改仍未達標，甲方有權(quán)解除合同，乙方退還已收費用并支付設計費20%的違約金。*條款平衡*：違約責任需對等，避免一方責任過重（如僅約定乙方逾期責任，未約定甲方付款逾期責任）。（九）爭議解決與其他條款爭議解決：優(yōu)先選擇協(xié)商，協(xié)商不成可約定仲裁（如“提交XX仲裁委員會仲裁”）或訴訟（如“向項目所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟”）。其他條款：包括不可抗力（如疫情、自然災害導致的工期延誤，需出具證明文件）、合同變更與解除（需雙方書面確認）、通知與送達（明確雙方的聯(lián)系地址、郵箱）等。二、簽訂要點：從風險防控到價值最大化合同簽訂并非“簽字蓋章”的形式流程，而是風險前置防控與合作價值錨定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需從以下維度把控：（一）簽訂前：盡職調(diào)查與需求錨定乙方視角（設計方）：①審查甲方主體資格（如政府部門的項目審批權(quán)限、企業(yè)的資金實力）；②調(diào)研項目背景（如規(guī)劃地塊的權(quán)屬、上位規(guī)劃沖突、政策變動風險）；③評估自身技術(shù)能力（如是否具備專項規(guī)劃資質(zhì)、團隊是否匹配項目復雜度）。甲方視角（委托方）：①核查乙方資質(zhì)（如城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級/乙級資質(zhì)、專項設計資質(zhì)）；②考察乙方業(yè)績（同類項目經(jīng)驗、成果落地率）；③明確自身需求（如規(guī)劃目標、重點解決的問題、成果應用場景），避免“邊做邊想”導致需求變更。（二）簽訂中：條款審核的“黃金法則”核心條款穿透式審核：設計內(nèi)容：是否覆蓋所有需求？是否存在“隱性工作”（如后期配合審批、現(xiàn)場服務）未約定費用？付款條件：是否與成果節(jié)點強關(guān)聯(lián)？是否存在“甲方驗收合格后支付”等模糊表述？需改為“甲方收到成果并書面確認符合合同要求后支付”。違約責任：是否對等？是否存在“乙方需承擔全部損失”的霸王條款？需補充“甲方原因?qū)е碌膿p失，乙方不承擔責任”。知識產(chǎn)權(quán)：是否明確衍生權(quán)利（如后續(xù)利用成果進行的商業(yè)開發(fā)）的歸屬？細節(jié)條款的“防坑”技巧：術(shù)語定義：對“合理修改”“驗收合格”等模糊術(shù)語進行合同內(nèi)定義（如“合理修改：指不違反國家規(guī)范、不超出合同約定設計內(nèi)容的修改要求”）。證據(jù)留存：約定“書面確認”的形式（如郵件、蓋章文件、OA審批單），避免口頭約定引發(fā)糾紛。（三）簽訂后：履約管理的“動態(tài)閉環(huán)”過程監(jiān)控：甲方需建立節(jié)點跟蹤機制（如每周進度會議、成果初審），乙方需定期提交進度報告（含設計思路、難點解決方案）。變更管理：若項目需求變更（如規(guī)劃范圍調(diào)整、技術(shù)標準升級），需簽訂補充協(xié)議，明確費用調(diào)整、工期順延的規(guī)則（如“需求變更導致設計工作量增加30%以上的，費用按XX標準調(diào)整，工期順延XX天”）。爭議預警：若出現(xiàn)付款延遲、成果爭議等苗頭，需及時啟動協(xié)商機制（如出具催款函、成果異議函），固定證據(jù)（如郵件往來、會議紀要），為后續(xù)糾紛解決留痕。三、常見糾紛與應對建議（一）成果質(zhì)量糾紛：設計成果不符合要求表現(xiàn)形式：專家評審未通過、主管部門要求重大修改、成果與甲方需求偏差。應對建議：合同中明確“驗收標準清單”（含規(guī)范條款、甲方需求條款、評審要求條款），約定“兩次修改后仍未達標，甲方有權(quán)解除合同并要求退款”；乙方需在設計過程中同步提交階段性成果（如草圖、初步方案），避免最終成果“顛覆性修改”。（二）付款糾紛：甲方拖欠費用或乙方主張額外費用表現(xiàn)形式：甲方以“成果未達標”拒付，乙方以“需求變更”主張增費。應對建議：付款與成果節(jié)點強綁定（如“提交成果→甲方書面確認→付款”），需求變更需簽訂補充協(xié)議明確費用；乙方需留存“甲方確認成果”的書面證據(jù)（如簽收單、郵件回執(zhí)）。（三）知識產(chǎn)權(quán)糾紛：成果被擅自使用或權(quán)屬爭議表現(xiàn)形式：甲方將成果轉(zhuǎn)讓給第三方、乙方在其他項目中使用相似方案。應對建議：合同中明確“知識產(chǎn)權(quán)限制條款”（如甲方僅限項目自身使用，不得轉(zhuǎn)讓；乙方不得在同類項目中使用核心設計元素）；若涉及商業(yè)開發(fā)，需單獨約定“衍生權(quán)利分成機制”。結(jié)語城市規(guī)劃