2025年黑龍江省公務(wù)員申論材料分析專項(xiàng)沖刺卷（含答案）考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______注意事項(xiàng)1.請?jiān)谥付ㄎ恢锰顚懩男彰?zhǔn)考證號。2.本試卷共5題，總分100分，考試時(shí)間為150分鐘。3.請用黑色字跡簽字筆在答題紙上作答，在試卷上作答無效。4.答題前，請仔細(xì)閱讀答題紙上的作答要求。給定材料材料一近年來，黑龍江省深入實(shí)施“綠水青山就是金山銀山”理念，持續(xù)推進(jìn)大小興安嶺生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，森林覆蓋率穩(wěn)步提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。然而，在生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化方面仍面臨挑戰(zhàn)。部分區(qū)域存在“生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)難”的問題，生態(tài)旅游產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象較為突出，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的效果尚未充分顯現(xiàn)。有研究指出，黑龍江省生態(tài)產(chǎn)品的市場認(rèn)知度有待提高，缺乏有效的品牌建設(shè)和價(jià)值評估體系，導(dǎo)致“生態(tài)資源”未能完全轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢”。同時(shí)，一些生態(tài)保護(hù)措施與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求銜接不夠緊密，存在一定的矛盾。材料二黑龍江省擁有豐富的冰雪資源，冰雪旅游已成為重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。近年來，全省不斷優(yōu)化冰雪旅游產(chǎn)品體系，打造了亞布力、雪鄉(xiāng)、漠河等知名冰雪旅游目的地，冰雪旅游人數(shù)和綜合收入持續(xù)增長。但與此同時(shí)，冰雪旅游發(fā)展也面臨新問題。部分景區(qū)存在季節(jié)性運(yùn)營問題，淡旺季差距懸殊，基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)在淡季難以有效利用。同時(shí)，部分區(qū)域在開發(fā)冰雪旅游項(xiàng)目時(shí)，對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)重視不足，存在過度開發(fā)、資源浪費(fèi)現(xiàn)象。此外，冰雪旅游的智能化、數(shù)字化水平有待提升，缺乏具有吸引力的沉浸式、互動(dòng)式體驗(yàn)項(xiàng)目，游客滿意度有提升空間。如何實(shí)現(xiàn)冰雪旅游的可持續(xù)發(fā)展，成為亟待研究的重要課題。材料三黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省，黑土地資源得天獨(dú)厚。近年來，省委省政府高度重視黑土地保護(hù)與利用，實(shí)施黑土地保護(hù)工程，推廣保護(hù)性耕作技術(shù)，黑土地質(zhì)量得到有效提升。然而，黑土地保護(hù)利用也面臨新挑戰(zhàn)。一方面，部分地區(qū)黑土地存在退化風(fēng)險(xiǎn)，過度使用化肥農(nóng)藥、不合理的耕作方式等問題依然存在。另一方面，黑土地的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)依然艱巨，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，影響黑土地產(chǎn)能的穩(wěn)定提升。此外，黑土地農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)相對滯后，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善，農(nóng)產(chǎn)品附加值有待提高，農(nóng)民增收渠道需要進(jìn)一步拓寬。材料四隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，黑龍江省部分地區(qū)出現(xiàn)了城市更新改造的需求。一方面，一些建成時(shí)間較早的老城區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施老化、功能不全、環(huán)境臟亂等問題突出，影響了居民的生活質(zhì)量和城市形象。另一方面，在城市更新改造過程中，如何平衡保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)與提升城市功能、滿足居民需求之間的關(guān)系，成為一項(xiàng)重要考驗(yàn)。一些地方在推進(jìn)城市更新時(shí)，存在重硬件建設(shè)、輕軟件提升的問題，社區(qū)治理能力有待加強(qiáng)，公共服務(wù)供給與居民需求存在差距。此外，城市更新改造的資金來源渠道較為單一，社會(huì)資本參與度不高，也制約了城市更新工作的深入推進(jìn)。材料五黑龍江省高度重視保障和改善民生，近年來在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等領(lǐng)域取得顯著成效。然而，民生領(lǐng)域仍存在一些短板和不足。例如，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，部分高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體就業(yè)困難。教育資源配置不均衡問題仍然突出，城鄉(xiāng)、區(qū)域間教育差距有待縮小。醫(yī)療資源分布不均，基層醫(yī)療服務(wù)能力有待提升，居民看病負(fù)擔(dān)仍然較重。社會(huì)保障體系覆蓋面和保障水平仍需進(jìn)一步完善，特別是針對靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的保障機(jī)制有待健全。此外，一些與群眾切身利益相關(guān)的民生問題，如養(yǎng)老服務(wù)、托育服務(wù)供給不足等，也亟待解決。作答任務(wù)1.請根據(jù)材料一、材料二，概括黑龍江省在生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化和冰雪旅游發(fā)展方面面臨的主要問題。（不超過150字）2.請根據(jù)材料三，分析黑龍江省黑土地保護(hù)利用面臨的主要挑戰(zhàn)及其原因。（不超過200字）3.請根據(jù)材料四、材料五，概括黑龍江省在推進(jìn)城市更新和保障改善民生方面存在的共性難題。（不超過200字）4.假定你是某市發(fā)改委工作人員，市領(lǐng)導(dǎo)要求你針對材料五反映的民生問題，擬一份關(guān)于加大民生保障力度、增進(jìn)民生福祉的倡議書，供媒體發(fā)布。請草擬這份倡議書。（不超過400字）5.請參考給定材料，結(jié)合“綠水青山就是金山銀山”理念，圍繞黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇文章。（不少于800字）試卷答案一、答案：黑龍江省在生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化方面主要面臨生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)難、品牌建設(shè)和價(jià)值評估體系缺乏、保護(hù)措施與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求銜接不夠等問題。冰雪旅游發(fā)展方面主要面臨季節(jié)性運(yùn)營不平衡、過度開發(fā)致生態(tài)受損、智能化數(shù)字化水平低及游客滿意度有待提升等難題。解析：第1題要求概括材料一、二反映的主要問題。作答時(shí)需分別從材料一和材料二提煉核心問題。材料一指出生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化難、品牌建設(shè)不足、保護(hù)與開發(fā)矛盾等問題。材料二指出冰雪旅游季節(jié)性明顯、生態(tài)保護(hù)不足、智能化水平低、游客體驗(yàn)有待提升等問題。將這兩方面主要問題進(jìn)行概括，即可得出答案。二、答案：黑龍江省黑土地保護(hù)利用面臨的主要挑戰(zhàn)是：一是部分黑土地存在退化風(fēng)險(xiǎn)，受化肥農(nóng)藥、不合理耕作方式影響；二是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施影響產(chǎn)能提升；三是黑土地農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，附加值低，農(nóng)民增收難。其原因在于農(nóng)業(yè)發(fā)展方式有待轉(zhuǎn)變、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入需加強(qiáng)、品牌建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈條有待完善。解析：第2題要求分析黑土地保護(hù)利用挑戰(zhàn)及原因。作答時(shí)需先概括挑戰(zhàn)，再分析原因。材料三先指出黑土地面臨退化風(fēng)險(xiǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)重、農(nóng)產(chǎn)品品牌和產(chǎn)業(yè)鏈問題。這些構(gòu)成挑戰(zhàn)。其原因則需結(jié)合材料內(nèi)容進(jìn)行推斷：退化風(fēng)險(xiǎn)源于化肥農(nóng)藥、耕作方式等農(nóng)業(yè)發(fā)展方式問題；基礎(chǔ)設(shè)施投入不足是導(dǎo)致建設(shè)任務(wù)重的直接原因；品牌和產(chǎn)業(yè)鏈問題則指向相關(guān)投入和建設(shè)滯后。三、答案：黑龍江省在推進(jìn)城市更新和保障改善民生方面存在的共性難題是：一是發(fā)展不平衡不充分問題突出，城鄉(xiāng)、區(qū)域間差距依然存在；二是基礎(chǔ)設(shè)設(shè)和公共服務(wù)供給不足或質(zhì)量不高，難以滿足居民需求；三是資金來源渠道單一，社會(huì)資本參與度不高；四是相關(guān)保障體系建設(shè)有待健全，治理能力有待提升。解析：第3題要求概括城市更新和民生保障方面的共性難題。作答時(shí)需對比分析材料四和材料五的內(nèi)容，找出兩者的共同點(diǎn)。材料四指出城市更新存在老城區(qū)問題、保護(hù)與更新平衡難、治理能力弱、資金來源少等。材料五指出民生領(lǐng)域存在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等問題，以及養(yǎng)老服務(wù)、托育服務(wù)等供給不足。兩者共性在于發(fā)展不平衡（城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體間）、供給不足（設(shè)施、服務(wù)、保障）、資金問題、治理能力問題等，將這些共性點(diǎn)概括即可。四、答案：關(guān)于加大民生保障力度增進(jìn)民生福祉的倡議書廣大市民朋友們：民生無小事，枝葉總關(guān)情。近年來，我市在保障和改善民生方面取得了一定成效，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。為積極回應(yīng)群眾關(guān)切，切實(shí)增進(jìn)民生福祉，我們特發(fā)出如下倡議：一、聚焦就業(yè)增收，拓寬群眾致富渠道。積極推廣創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升就業(yè)能力，為高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)和精準(zhǔn)服務(wù)。二、促進(jìn)教育公平，提升教育發(fā)展質(zhì)量。加大教育投入，優(yōu)化資源配置，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育差距，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。三、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，努力減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，讓群眾享有更便捷、高效的醫(yī)療服務(wù)。四、健全社會(huì)保障體系，織密民生保障網(wǎng)。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，穩(wěn)步提高保障水平，完善社會(huì)救助體系，特別關(guān)注困難群眾、殘疾人等特殊群體的需求，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。五、發(fā)展普惠托育、養(yǎng)老服務(wù)，滿足多層次需求。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，增加普惠性托育、養(yǎng)老服務(wù)供給，提升服務(wù)質(zhì)量，讓老年人老有所養(yǎng)、幼有所育。讓我們攜起手來，共同努力，為打造更加公平、更可持續(xù)、更有保障的民生福祉社會(huì)貢獻(xiàn)力量！XX市發(fā)展和改革委員會(huì)XXXX年XX月XX日解析：第4題要求草擬倡議書。作答時(shí)需明確倡議書的主題（加大民生保障力度、增進(jìn)民生福祉）、對象（廣大市民朋友們）和內(nèi)容。根據(jù)材料五反映的就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老托育等問題，從這五個(gè)方面提出具體的倡議內(nèi)容。倡議書需結(jié)構(gòu)完整，包括標(biāo)題、稱謂、正文、落款。正文部分要條理清晰，語言簡潔有力，符合倡議書的文體要求。每個(gè)方面的倡議都要具體可行，指向明確的問題。五、答案：（以下為示例文章，僅供參考）厚植“兩山”理念賦能龍江振興“綠水青山就是金山銀山”，這一重要理念為黑龍江省的振興發(fā)展指明了方向。擁有得天獨(dú)厚的生態(tài)資源和良好的生態(tài)環(huán)境，是龍江最大的優(yōu)勢和寶藏。立足新發(fā)展階段，黑龍江省必須深入踐行“兩山”理念，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的振興之路。生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，關(guān)鍵在于價(jià)值實(shí)現(xiàn)。黑龍江省要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)。一方面，要進(jìn)一步完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，探索建立生態(tài)產(chǎn)品市場化交易體系，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。例如，可以依托豐富的森林、冰雪、黑土等資源，大力發(fā)展生態(tài)旅游、綠色食品、林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，讓“綠水青山”源源不斷帶來“金山銀山”。另一方面，要加強(qiáng)生態(tài)品牌建設(shè)，提升龍江生態(tài)產(chǎn)品的市場認(rèn)知度和競爭力。通過打造一批叫得響、靠得住的生態(tài)品牌，讓龍江的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品走向全國、走向世界。冰雪經(jīng)濟(jì)是黑龍江省的特色優(yōu)勢，也是轉(zhuǎn)化的重點(diǎn)領(lǐng)域。要堅(jiān)持以冰雪資源為牽引，推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)全季化、智能化、國際化發(fā)展。一方面，要優(yōu)化冰雪旅游產(chǎn)品體系，豐富冰雪旅游體驗(yàn)，打造世界一流的冰雪旅游目的地。例如，可以開發(fā)更多具有沉浸式、互動(dòng)式的冰雪旅游項(xiàng)目，提升游客的參與感和滿意度。另一方面，要加強(qiáng)冰雪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升智能化、數(shù)字化水平，打造智慧冰雪旅游場景。同時(shí)，要注重保護(hù)冰雪資源及其賴以生存的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)冰雪經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)是黑龍江省的支柱產(chǎn)業(yè)，黑土地是農(nóng)業(yè)的命根子。要深入實(shí)施黑土地保護(hù)工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。一方面，要加大黑土地保護(hù)投入，推廣保護(hù)性耕作技術(shù)，提升黑土地質(zhì)量。另一方面，要延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。例如，可以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培育一批具有競爭力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，打造一批具有龍江特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。besideseconomicdevelopment,wemustalsopayattentiontoimprovingpeople'swell-being.Weshouldfocusonemployment,education,medicaltreatment,socialsecurityandotherfields,andcontinuouslyimprovethelevelofpublicservices.OnlyinthiswaycanweensurethattheredrevitalizationofHeilongjiangisachievednotonlyineconomybutalsoinecologyandpeople'swell-being.解析：第5題要求圍繞“綠水青山就是金山銀山”理念，結(jié)合黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇文章。作答時(shí)需首先準(zhǔn)確理解“兩山”理念的核心