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文檔簡介
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急現(xiàn)場救援與處置應(yīng)急預(yù)案一、總則
(一)適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于我單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故,包括但不限于火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒、觸電、機(jī)械傷害等,旨在確保事故發(fā)生后能夠迅速、有序、高效地開展應(yīng)急響應(yīng)與處置工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保護(hù)環(huán)境安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。本預(yù)案適用于所有涉及生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的部門、崗位及員工,以及與事故相關(guān)的外部單位和個(gè)人。
(二)響應(yīng)分級
1.分級原則
根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力,本預(yù)案將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級,分別為一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。具體分級如下:
(1)一級響應(yīng):針對特別重大、重大事故,如可能導(dǎo)致人員大量傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、嚴(yán)重環(huán)境污染等,需啟動(dòng)最高級別的應(yīng)急響應(yīng)。
(2)二級響應(yīng):針對較大事故,如可能導(dǎo)致較大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失、較重環(huán)境污染等,需啟動(dòng)較高級別的應(yīng)急響應(yīng)。
(3)三級響應(yīng):針對一般事故,如可能導(dǎo)致一定人員傷亡、一定財(cái)產(chǎn)損失、一定環(huán)境污染等,需啟動(dòng)一般級別的應(yīng)急響應(yīng)。
(4)四級響應(yīng):針對輕微事故,如可能導(dǎo)致少量人員傷亡、少量財(cái)產(chǎn)損失、輕微環(huán)境污染等,需啟動(dòng)最低級別的應(yīng)急響應(yīng)。
2.響應(yīng)啟動(dòng)
(1)一級響應(yīng):由事故發(fā)生地生產(chǎn)經(jīng)營單位立即啟動(dòng),同時(shí)向上級主管部門報(bào)告,并請求支援。
(2)二級響應(yīng):由事故發(fā)生地生產(chǎn)經(jīng)營單位啟動(dòng),并向上級主管部門報(bào)告,視情請求支援。
(3)三級響應(yīng):由事故發(fā)生地生產(chǎn)經(jīng)營單位啟動(dòng),必要時(shí)向上級主管部門報(bào)告。
(4)四級響應(yīng):由事故發(fā)生地生產(chǎn)經(jīng)營單位啟動(dòng),無需上報(bào)。
3.響應(yīng)終止
(1)一級響應(yīng):經(jīng)評估,事故得到有效控制,影響范圍縮小,不再構(gòu)成重大威脅時(shí),由啟動(dòng)一級響應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位提出終止響應(yīng),并向上級主管部門報(bào)告。
(2)二級響應(yīng):經(jīng)評估,事故得到有效控制,影響范圍縮小,不再構(gòu)成較大威脅時(shí),由啟動(dòng)二級響應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位提出終止響應(yīng),并向上級主管部門報(bào)告。
(3)三級響應(yīng):經(jīng)評估,事故得到有效控制,影響范圍縮小,不再構(gòu)成一般威脅時(shí),由啟動(dòng)三級響應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位提出終止響應(yīng)。
(4)四級響應(yīng):經(jīng)評估,事故得到有效控制,影響范圍縮小,不再構(gòu)成輕微威脅時(shí),由啟動(dòng)四級響應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位提出終止響應(yīng)。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位(部門)
1.應(yīng)急組織形式
本應(yīng)急預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式,即設(shè)立應(yīng)急指揮部作為最高決策機(jī)構(gòu),下設(shè)多個(gè)專業(yè)工作組,負(fù)責(zé)具體的應(yīng)急救援和處置工作。
2.構(gòu)成單位(部門)
應(yīng)急指揮部由以下單位(部門)構(gòu)成:
(1)應(yīng)急指揮部辦公室:負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)、信息收集與發(fā)布、物資保障等工作。
(2)現(xiàn)場指揮組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援的總體指揮、協(xié)調(diào)和決策。
(3)技術(shù)支持組:負(fù)責(zé)事故原因分析、技術(shù)鑒定、風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急處置方案制定。
(4)醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)傷員的救治、衛(wèi)生防疫和心理健康支持。
(5)疏散安置組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場周邊人員的疏散、安置和物資供應(yīng)。
(6)環(huán)境監(jiān)測組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境監(jiān)測,評估污染狀況。
(7)后勤保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、裝備的供應(yīng)和維護(hù),以及應(yīng)急資金管理。
(8)宣傳報(bào)道組:負(fù)責(zé)對外發(fā)布事故信息,協(xié)調(diào)媒體采訪,維護(hù)企業(yè)形象。
(二)應(yīng)急處置職責(zé)
1.應(yīng)急指揮部辦公室
職責(zé):
綜合協(xié)調(diào)各工作組的工作,確保應(yīng)急響應(yīng)工作的有序進(jìn)行。
收集、整理、分析事故信息,及時(shí)上報(bào)指揮部。
組織應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。
負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配和保障。
2.現(xiàn)場指揮組
職責(zé):
現(xiàn)場指揮救援行動(dòng),確保救援人員安全。
制定和調(diào)整救援方案,指揮救援力量投入。
協(xié)調(diào)各部門、單位之間的救援行動(dòng)。
3.技術(shù)支持組
職責(zé):
分析事故原因,提供技術(shù)支持。
制定科學(xué)、合理的應(yīng)急處置方案。
對救援行動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,提出預(yù)防措施。
4.醫(yī)療救護(hù)組
職責(zé):
對傷員進(jìn)行緊急救治,確保生命安全。
組織傷員轉(zhuǎn)運(yùn),與醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。
提供心理援助,緩解傷員心理壓力。
5.疏散安置組
職責(zé):
組織事故現(xiàn)場周邊人員的疏散。
安排疏散人員的臨時(shí)安置和物資供應(yīng)。
維護(hù)疏散區(qū)域秩序,防止二次事故發(fā)生。
6.環(huán)境監(jiān)測組
職責(zé):
對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測,評估污染程度。
提供環(huán)境數(shù)據(jù),為應(yīng)急處置提供依據(jù)。
指導(dǎo)環(huán)境治理和污染控制。
7.后勤保障組
職責(zé):
負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)存和分發(fā)。
維護(hù)應(yīng)急裝備的完好狀態(tài)。
確保應(yīng)急資金的有效使用。
8.宣傳報(bào)道組
職責(zé):
及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布事故信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
協(xié)調(diào)媒體采訪,維護(hù)企業(yè)形象。
監(jiān)督應(yīng)急響應(yīng)工作的公開透明。
三、信息接報(bào)
(一)應(yīng)急值守電話
1.常設(shè)應(yīng)急值守電話
本單位設(shè)立常設(shè)應(yīng)急值守電話,用于接收事故報(bào)告、應(yīng)急咨詢和投訴等。
常設(shè)應(yīng)急值守電話:[電話號(hào)碼]
值班時(shí)間:[具體時(shí)間段]
2.特設(shè)應(yīng)急值守電話
在特定情況下,如節(jié)假日或夜間,設(shè)立特設(shè)應(yīng)急值守電話,確保應(yīng)急信息暢通。
特設(shè)應(yīng)急值守電話:[電話號(hào)碼]
值班時(shí)間:[具體時(shí)間段]
(二)事故信息接收
1.內(nèi)部通報(bào)程序
(1)接收方式:通過電話、短信、電子郵件、即時(shí)通訊工具等多種渠道接收事故信息。
(2)責(zé)任人:應(yīng)急值守人員為第一接收責(zé)任人,負(fù)責(zé)初步判斷事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度。
(3)處理流程:應(yīng)急值守人員接收到事故信息后,立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告,并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。
2.外部通報(bào)程序
(1)接收方式:通過電話、短信、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道接收外部事故信息。
(2)責(zé)任人:應(yīng)急值守人員為第一接收責(zé)任人,負(fù)責(zé)核實(shí)信息真實(shí)性,并及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮部。
(三)向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息
1.報(bào)告流程
(1)流程:應(yīng)急值守人員接收事故信息后,立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告,指揮部確認(rèn)后,由指定責(zé)任人向相關(guān)部門或單位報(bào)告。
(2)內(nèi)容:報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步原因、人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況等。
(3)時(shí)限:接到事故信息后,應(yīng)在[具體時(shí)限]內(nèi)完成向上級主管部門、上級單位的報(bào)告。
2.責(zé)任人
應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)事故報(bào)告的總體協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
報(bào)告責(zé)任人:由應(yīng)急指揮部指定,負(fù)責(zé)具體的事故報(bào)告工作。
(四)向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息
1.方法
(1)書面通報(bào):通過正式文件或報(bào)告形式,向相關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息。
(2)口頭通報(bào):通過電話、會(huì)議等形式,向相關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息。
2.程序
(1)由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織編制通報(bào)文件。
(2)經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后,由指定責(zé)任人向相關(guān)部門或單位發(fā)送通報(bào)文件。
3.責(zé)任人
通報(bào)責(zé)任人:由應(yīng)急指揮部辦公室指定,負(fù)責(zé)事故信息通報(bào)的具體實(shí)施。
審批責(zé)任人:由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)通報(bào)文件的審批。
四、信息處置與研判
(一)響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式
1.信息收集與評估
(1)程序:應(yīng)急值守人員接收到事故信息后,應(yīng)立即進(jìn)行初步評估,包括事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。
(2)方式:通過實(shí)時(shí)監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析、現(xiàn)場報(bào)告等多種方式收集事故相關(guān)信息。
2.響應(yīng)啟動(dòng)的決策
(1)決策主體:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)收集到的信息,結(jié)合響應(yīng)分級條件,作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。
(2)決策方式:通過應(yīng)急指揮系統(tǒng)、視頻會(huì)議等方式,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程決策。
3.響應(yīng)啟動(dòng)的宣布
(1)宣布主體:應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人在決策后,通過內(nèi)部廣播、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道宣布響應(yīng)啟動(dòng)。
(2)宣布內(nèi)容:包括啟動(dòng)的響應(yīng)級別、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)、救援行動(dòng)要求等。
(二)響應(yīng)啟動(dòng)的條件與分級
1.響應(yīng)啟動(dòng)的條件
(1)事故性質(zhì):涉及重大危險(xiǎn)源、高度易燃易爆物質(zhì)或可能引發(fā)連鎖反應(yīng)的事故。
(2)嚴(yán)重程度:造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等嚴(yán)重后果。
(3)影響范圍:事故影響范圍超出本單位控制范圍,可能波及周邊單位或社會(huì)公眾。
(4)可控性:事故現(xiàn)場無法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)得到有效控制。
2.響應(yīng)分級
根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性,應(yīng)急響應(yīng)分為以下級別:
(1)一級響應(yīng):針對特別重大、重大事故,需立即啟動(dòng)最高級別的應(yīng)急響應(yīng)。
(2)二級響應(yīng):針對較大事故,需啟動(dòng)較高級別的應(yīng)急響應(yīng)。
(3)三級響應(yīng):針對一般事故,需啟動(dòng)一般級別的應(yīng)急響應(yīng)。
(4)四級響應(yīng):針對輕微事故,需啟動(dòng)最低級別的應(yīng)急響應(yīng)。
(三)預(yù)警啟動(dòng)
1.預(yù)警啟動(dòng)的條件
當(dāng)事故信息達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)條件,但未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。
2.預(yù)警啟動(dòng)的程序
(1)決策主體:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息,作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。
(2)預(yù)警啟動(dòng)的宣布:由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人通過內(nèi)部廣播、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道宣布預(yù)警啟動(dòng)。
(3)預(yù)警啟動(dòng)的內(nèi)容:包括預(yù)警級別、預(yù)警措施、響應(yīng)準(zhǔn)備等。
(四)響應(yīng)調(diào)整
1.跟蹤事態(tài)發(fā)展
響應(yīng)啟動(dòng)后,應(yīng)急指揮部應(yīng)實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展,收集相關(guān)信息,評估處置效果。
2.科學(xué)分析處置需求
根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置效果,科學(xué)分析處置需求,為響應(yīng)調(diào)整提供依據(jù)。
3.及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級別
根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置需求,及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級別,確保響應(yīng)力度與事故狀況相匹配。
4.避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)
在調(diào)整響應(yīng)級別時(shí),應(yīng)避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng),確保應(yīng)急救援工作的有效性和合理性。
五、預(yù)警
(一)預(yù)警啟動(dòng)
1.預(yù)警信息發(fā)布渠道
(1)內(nèi)部廣播系統(tǒng):通過單位內(nèi)部廣播網(wǎng)絡(luò),實(shí)時(shí)向全體員工發(fā)布預(yù)警信息。
(2)網(wǎng)絡(luò)通信平臺(tái):利用企業(yè)內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)應(yīng)用等網(wǎng)絡(luò)通信平臺(tái),發(fā)送預(yù)警通知。
(3)短信通知系統(tǒng):通過集成短信通知服務(wù),向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警短信。
2.預(yù)警信息發(fā)布方式
(1)可視化發(fā)布:通過大屏幕、投影儀等設(shè)備,以圖形、文字等形式展示預(yù)警信息。
(2)口頭通知:由應(yīng)急值守人員或指定負(fù)責(zé)人通過電話、現(xiàn)場廣播等方式,直接告知相關(guān)人員。
(3)電子文檔分發(fā):通過電子郵件、企業(yè)內(nèi)部文件系統(tǒng)等方式,發(fā)送預(yù)警信息文檔。
3.預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容
預(yù)警信息應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:
預(yù)警級別:明確預(yù)警的嚴(yán)重程度。
事故類型:簡要描述可能發(fā)生的事故類型。
影響范圍:預(yù)計(jì)事故可能影響到的區(qū)域和人群。
應(yīng)急措施:初步的應(yīng)急措施和建議。
應(yīng)急聯(lián)系人:提供應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人和聯(lián)系方式。
(二)響應(yīng)準(zhǔn)備
1.隊(duì)伍準(zhǔn)備
(1)應(yīng)急隊(duì)伍組建:根據(jù)預(yù)警信息,迅速組建應(yīng)急隊(duì)伍,包括救援隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)等。
(2)人員培訓(xùn):對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
2.物資準(zhǔn)備
(1)應(yīng)急物資采購:根據(jù)預(yù)警信息和應(yīng)急需求,采購必要的應(yīng)急物資。
(2)物資儲(chǔ)備:建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫,確保物資充足。
3.裝備準(zhǔn)備
(1)裝備檢查:對應(yīng)急裝備進(jìn)行檢查和維護(hù),確保其處于良好狀態(tài)。
(2)裝備分發(fā):根據(jù)預(yù)警信息,將應(yīng)急裝備分發(fā)給相關(guān)部門和人員。
4.后勤準(zhǔn)備
(1)生活保障:為應(yīng)急人員提供必要的餐飲、住宿等后勤保障。
(2)交通保障:確保應(yīng)急車輛和人員能夠及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場。
5.通信準(zhǔn)備
(1)通信設(shè)備檢查:確保通信設(shè)備正常運(yùn)行。
(2)通信網(wǎng)絡(luò)搭建:根據(jù)需要搭建臨時(shí)通信網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通。
(三)預(yù)警解除
1.解除基本條件
預(yù)警解除需滿足以下條件:
事態(tài)得到有效控制,事故風(fēng)險(xiǎn)得到降低。
人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全得到保障。
預(yù)警措施已不再必要。
2.解除要求
(1)解除通知:由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人發(fā)布預(yù)警解除通知。
(2)恢復(fù)日常運(yùn)作:各單位恢復(fù)正常生產(chǎn)和工作秩序。
3.責(zé)任人
預(yù)警解除的責(zé)任人由應(yīng)急指揮部指定,負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和實(shí)施。
六、應(yīng)急響應(yīng)
(一)響應(yīng)啟動(dòng)
1.響應(yīng)級別確定
根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力,應(yīng)急指揮部根據(jù)響應(yīng)分級條件,確定相應(yīng)的響應(yīng)級別。
2.程序性工作
(1)應(yīng)急會(huì)議召開:應(yīng)急指揮部召開緊急會(huì)議,分析事故情況,制定救援方案。
(2)信息上報(bào):應(yīng)急指揮部向上級主管部門、上級單位及相關(guān)部門報(bào)告事故信息。
(3)資源協(xié)調(diào):協(xié)調(diào)各部門、單位資源,確保救援工作順利進(jìn)行。
(4)信息公開:通過內(nèi)部廣播、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道,向員工和社會(huì)公眾發(fā)布事故信息。
(5)后勤及財(cái)力保障:確保應(yīng)急物資、裝備、資金等后勤及財(cái)力支持。
(二)應(yīng)急處置
1.事故現(xiàn)場警戒疏散
(1)設(shè)置警戒線:劃定事故現(xiàn)場警戒區(qū)域,禁止無關(guān)人員進(jìn)入。
(2)疏散人員:組織受影響區(qū)域人員有序疏散至安全地帶。
2.人員搜救
(1)搜救隊(duì)伍:組織專業(yè)搜救隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。
(2)搜救設(shè)備:使用無人機(jī)、生命探測儀等先進(jìn)設(shè)備輔助搜救。
3.醫(yī)療救治
(1)傷員分類:對傷員進(jìn)行分類,優(yōu)先救治重傷員。
(2)醫(yī)療救護(hù):提供現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)傷員至醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
4.現(xiàn)場監(jiān)測
(1)環(huán)境監(jiān)測:對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測,評估污染狀況。
(2)安全監(jiān)測:監(jiān)測事故現(xiàn)場安全狀況,防止次生災(zāi)害發(fā)生。
5.技術(shù)支持
(1)事故原因分析:組織專家對事故原因進(jìn)行技術(shù)分析。
(2)風(fēng)險(xiǎn)評估:對事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估,為救援決策提供依據(jù)。
6.工程搶險(xiǎn)
(1)搶險(xiǎn)隊(duì)伍:組織專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。
(2)搶險(xiǎn)設(shè)備:使用挖掘機(jī)、消防車等設(shè)備進(jìn)行搶險(xiǎn)作業(yè)。
7.環(huán)境保護(hù)
(1)污染控制:采取措施控制事故現(xiàn)場污染擴(kuò)散。
(2)環(huán)境修復(fù):對受污染環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。
8.人員防護(hù)
(1)個(gè)人防護(hù):為救援人員提供必要的個(gè)人防護(hù)裝備。
(2)健康監(jiān)測:對救援人員進(jìn)行健康監(jiān)測,確保其安全。
(三)應(yīng)急支援
1.請求支援程序及要求
(1)程序:應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況,決定是否請求外部支援。
(2)要求:明確支援類型、數(shù)量、時(shí)間等要求。
2.聯(lián)動(dòng)程序及要求
(1)程序:與外部救援力量建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。
(2)要求:明確聯(lián)動(dòng)方式、溝通渠道和責(zé)任分工。
3.外部支援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系
(1)指揮關(guān)系:明確外部支援力量在救援行動(dòng)中的指揮關(guān)系。
(2)協(xié)調(diào)機(jī)制:建立內(nèi)部與外部救援力量的協(xié)調(diào)機(jī)制,確保救援行動(dòng)高效有序。
(四)響應(yīng)終止
1.基本條件
(1)事故得到有效控制,不再構(gòu)成威脅。
(2)人員傷亡得到妥善處理,傷員得到救治。
(3)環(huán)境得到修復(fù),污染得到控制。
2.要求
(1)應(yīng)急指揮部宣布響應(yīng)終止。
(2)恢復(fù)正常生產(chǎn)和工作秩序。
3.責(zé)任人
響應(yīng)終止的責(zé)任人由應(yīng)急指揮部指定,負(fù)責(zé)響應(yīng)終止的決策和實(shí)施。
七、后期處置
(一)污染物處理
1.污染物識(shí)別與評估
(1)識(shí)別:對事故現(xiàn)場可能產(chǎn)生的各類污染物進(jìn)行詳細(xì)識(shí)別。
(2)評估:評估污染物的種類、濃度、擴(kuò)散范圍及潛在風(fēng)險(xiǎn)。
2.污染物清除與處理
(1)清除:采用物理、化學(xué)或生物等方法,對事故現(xiàn)場污染物進(jìn)行清除。
(2)處理:將清除后的污染物進(jìn)行無害化處理或資源化利用。
3.環(huán)境監(jiān)測與修復(fù)
(1)監(jiān)測:對事故現(xiàn)場及周圍環(huán)境進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測,確保污染物得到有效控制。
(2)修復(fù):對受污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù),恢復(fù)環(huán)境功能。
(二)生產(chǎn)秩序恢復(fù)
1.生產(chǎn)設(shè)施評估
(1)評估:對事故影響的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行全面評估,確定修復(fù)和恢復(fù)進(jìn)度。
(2)方案制定:制定生產(chǎn)設(shè)施修復(fù)和恢復(fù)的具體方案。
2.生產(chǎn)線恢復(fù)
(1)設(shè)備調(diào)試:對修復(fù)后的設(shè)備進(jìn)行調(diào)試,確保其正常運(yùn)行。
(2)生產(chǎn)線啟動(dòng):逐步恢復(fù)生產(chǎn)線,確保生產(chǎn)秩序穩(wěn)定。
(三)人員安置
1.受影響人員安置
(1)評估:評估事故對員工生活和工作的影響。
(2)安置:為受影響員工提供臨時(shí)安置措施,如提供臨時(shí)住所、工作安排等。
2.傷員康復(fù)與心理支持
(1)康復(fù):為受傷員工提供必要的醫(yī)療康復(fù)服務(wù)。
(2)心理支持:為受傷員工及其家屬提供心理咨詢服務(wù),幫助其度過心理難關(guān)。
3.員工培訓(xùn)與再教育
(1)培訓(xùn):對員工進(jìn)行安全培訓(xùn),提高其安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
(2)再教育:對事故原因進(jìn)行深入分析,開展針對性再教育,防止類似事故再次發(fā)生。
(四)事故調(diào)查與總結(jié)
1.事故調(diào)查
(1)成立調(diào)查組:由相關(guān)部門和專家組成事故調(diào)查組。
(2)調(diào)查內(nèi)容:對事故原因、責(zé)任、損失等進(jìn)行全面調(diào)查。
2.事故總結(jié)
(1)總結(jié)報(bào)告:撰寫事故總結(jié)報(bào)告,包括事故原因分析、責(zé)任認(rèn)定、改進(jìn)措施等。
(2)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn):提煉事故中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為今后類似事故的預(yù)防提供參考。
(五)應(yīng)急預(yù)案修訂與評估
1.修訂預(yù)案
(1)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂,完善應(yīng)急響應(yīng)措施。
(2)更新預(yù)案內(nèi)容,確保預(yù)案的實(shí)用性和有效性。
2.評估預(yù)案
(1)開展預(yù)案評估,檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和適應(yīng)性。
(2)根據(jù)評估結(jié)果,對預(yù)案進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。
八、應(yīng)急保障
(一)通信與信息保障
1.相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式
(1)應(yīng)急指揮部:設(shè)立專責(zé)通信組,負(fù)責(zé)應(yīng)急通信的組織與協(xié)調(diào)。
(2)救援隊(duì)伍:明確各救援隊(duì)伍的通信負(fù)責(zé)人及備用通信設(shè)備。
(3)醫(yī)療救護(hù)單位:與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立快速通信機(jī)制,確保信息互通。
(4)上級主管部門:明確向上級主管部門報(bào)告的聯(lián)系人及通信渠道。
2.通信方法
(1)語音通信:使用固定電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星電話等。
(2)數(shù)據(jù)通信:通過互聯(lián)網(wǎng)、專用通信網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸。
(3)圖像通信:利用視頻會(huì)議、無人機(jī)監(jiān)控等技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)場圖像傳輸。
3.備用方案
(1)備用通信設(shè)備:確保備用通信設(shè)備隨時(shí)可用,如應(yīng)急無線電、衛(wèi)星電話等。
(2)備用通信線路:建立備用通信線路,如光纖、微波等。
(3)應(yīng)急通信車輛:配備應(yīng)急通信車輛,確保通信保障的機(jī)動(dòng)性。
4.保障責(zé)任人
(1)通信負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)應(yīng)急通信的整體規(guī)劃和實(shí)施。
(2)通信設(shè)備管理員:負(fù)責(zé)通信設(shè)備的維護(hù)和管理。
(3)信息管理員:負(fù)責(zé)應(yīng)急信息系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)。
(二)應(yīng)急隊(duì)伍保障
1.應(yīng)急人力資源
(1)專家團(tuán)隊(duì):組建由安全、環(huán)保、醫(yī)療、法律等方面的專家組成的團(tuán)隊(duì)。
(2)專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍:明確專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的人員構(gòu)成、職責(zé)和能力。
(3)協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍:與周邊單位或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議,建立協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍。
2.隊(duì)伍培訓(xùn)與演練
(1)定期培訓(xùn):對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能和應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn)。
(2)應(yīng)急演練:定期組織應(yīng)急演練,提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。
(三)物資裝備保障
1.應(yīng)急物資和裝備
(1)類型:包括救援裝備、防護(hù)裝備、醫(yī)療救護(hù)裝備、監(jiān)測設(shè)備等。
(2)數(shù)量:根據(jù)事故類型和規(guī)模,確定所需物資和裝備的數(shù)量。
(3)性能:確保物資和裝備符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求。
(4)存放位置:指定專門的應(yīng)急物資倉庫,確保物資存放安全、有序。
2.運(yùn)輸及使用條件
(1)運(yùn)輸:建立應(yīng)急物資和裝備的運(yùn)輸管理制度,確??焖?、安全運(yùn)輸。
(2)使用條件:明確物資和裝備的使用規(guī)范和操作程序。
3.更新及補(bǔ)充時(shí)限
(1)更新:定期對物資和裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。
(2)補(bǔ)充:根據(jù)實(shí)際需求,及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急物資和裝備。
4.管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式
(1)物資裝備管理員:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的管理和維護(hù)。
(2)聯(lián)系方式:明確物資裝備管理員的聯(lián)系方式,確保及時(shí)響應(yīng)需求。
九、其他保障
(一)能源保障
1.能源供應(yīng)策略
(1)應(yīng)急電源:配備應(yīng)急電源,如發(fā)電機(jī)、UPS不間斷電源等,確保關(guān)鍵設(shè)施在事故期間正常運(yùn)行。
(2)能源儲(chǔ)備:建立能源儲(chǔ)備庫,儲(chǔ)備必要的燃料、電力等能源資源。
2.能源調(diào)度與分配
(1)能源調(diào)度中心:設(shè)立能源調(diào)度中心,負(fù)責(zé)能源的合理分配和調(diào)度。
(2)優(yōu)先級分配:根據(jù)事故響應(yīng)需求,對能源使用進(jìn)行優(yōu)先級分配。
(二)經(jīng)費(fèi)保障
1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算
(1)專項(xiàng)預(yù)算:設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,用于應(yīng)急響應(yīng)、事故調(diào)查和后續(xù)處理。
(2)動(dòng)態(tài)調(diào)整:根據(jù)事故響應(yīng)需求,動(dòng)態(tài)調(diào)整經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
2.經(jīng)費(fèi)管理
(1)財(cái)務(wù)監(jiān)督:設(shè)立財(cái)務(wù)監(jiān)督小組,確保經(jīng)費(fèi)使用的透明度和合規(guī)性。
(2)報(bào)銷流程:明確經(jīng)費(fèi)報(bào)銷流程,確保經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范性和高效性。
(三)交通運(yùn)輸保障
1.交通管制
(1)交通指揮中心:設(shè)立交通指揮中心,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊的交通管制。
(2)交通疏導(dǎo):制定交通疏導(dǎo)方案,確保救援車輛和人員能夠快速到達(dá)現(xiàn)場。
2.專用通道
(1)專用通道設(shè)置:在事故現(xiàn)場及周邊設(shè)置專用通道,保障救援車輛通行。
(2)通道維護(hù):定期檢查和維護(hù)專用通道,確保其暢通無阻。
(四)治安保障
1.治安巡邏
(1)治安巡邏隊(duì):組建治安巡邏隊(duì),負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊的治安維護(hù)。
(2)巡邏區(qū)域:明確治安巡邏的區(qū)域和巡邏頻率。
2.信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)
(1)信息發(fā)布:通過官方渠道發(fā)布事故信息,避免謠言傳播。
(2)輿論引導(dǎo):引導(dǎo)輿論關(guān)注事故救援進(jìn)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(五)技術(shù)保障
1.技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)
(1)技術(shù)支持中心:設(shè)立技術(shù)支持中心,提供事故現(xiàn)場的技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。
(2)專家團(tuán)隊(duì):組建由相關(guān)領(lǐng)域?qū)<医M成的技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)。
2.技術(shù)設(shè)備
(1)技術(shù)設(shè)備儲(chǔ)備:儲(chǔ)備必要的技術(shù)設(shè)備,如無人機(jī)、遙感監(jiān)測設(shè)備等。
(2)設(shè)備維護(hù):定期對技術(shù)設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù),確保其處于良好狀態(tài)。
(六)醫(yī)療保障
1.醫(yī)療資源調(diào)配
(1)醫(yī)療資源庫:建立醫(yī)療資源庫,包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療人員。
(2)資源調(diào)配:根據(jù)事故需求,調(diào)配醫(yī)療資源。
2.醫(yī)療救護(hù)
(1)救護(hù)站設(shè)置:在事故現(xiàn)場附近設(shè)置救護(hù)站,提供緊急醫(yī)療救護(hù)。
(2)救護(hù)人員培訓(xùn):對救護(hù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高救護(hù)水平。
(七)后勤保障
1.生活物資供應(yīng)
(1)物資儲(chǔ)備:儲(chǔ)備必要的生活物資,如食品、水、帳篷等。
(2)供應(yīng)渠道:建立穩(wěn)定的物資供應(yīng)渠道,確保物資及時(shí)到位。
2.生活設(shè)施保障
(1)臨時(shí)設(shè)施:在事故現(xiàn)場附近搭建臨時(shí)生活設(shè)施,如食堂、廁所等。
(2)設(shè)施維護(hù):定期檢查和維護(hù)生活設(shè)施,確保其正常運(yùn)行。
十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)
(一)培訓(xùn)內(nèi)容
1.應(yīng)急預(yù)案概述
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