巡視工作隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃巡視工作是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)的重要制度安排。建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良的巡視干部隊(duì)伍，是確保巡視工作發(fā)揮標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，隨著全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，巡視工作肩負(fù)的任務(wù)更加艱巨，對(duì)巡視干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高要求。因此，必須從全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，科學(xué)謀劃巡視工作隊(duì)伍建設(shè)，為巡視工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。一、當(dāng)前巡視工作隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)近年來，巡視工作隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成效。中央和地方黨委高度重視巡視干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善選拔、培養(yǎng)、管理、使用等機(jī)制，隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力水平不斷提升。巡視干部隊(duì)伍政治立場(chǎng)堅(jiān)定，敢于擔(dān)當(dāng)、善于斗爭(zhēng)，在發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。巡視工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平不斷提高，為選優(yōu)配強(qiáng)巡視干部隊(duì)伍奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。然而，巡視工作隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與新時(shí)代新征程的要求相比，仍存在一些差距和不足，面臨諸多挑戰(zhàn)。一是隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。部分巡視干部年齡偏大、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，缺乏專業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)，難以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。特別是金融、科技、環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才儲(chǔ)備不足，難以滿足巡視監(jiān)督的需要。巡視干部隊(duì)伍來源相對(duì)單一，缺乏來自基層一線和不同領(lǐng)域的優(yōu)秀人才，影響了隊(duì)伍的多樣性和活力。二是能力素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。一些巡視干部發(fā)現(xiàn)問題能力不強(qiáng)，對(duì)政策理論理解不深，對(duì)基層情況了解不透，習(xí)慣于表面文章，難以發(fā)現(xiàn)深層次問題。個(gè)別巡視干部擔(dān)當(dāng)精神不足，不敢動(dòng)真碰硬，對(duì)一些突出問題不敢反映、不敢查處。巡視干部綜合能力素質(zhì)參差不齊，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、溝通協(xié)調(diào)、文字綜合等能力有待提高。三是管理監(jiān)督有待進(jìn)一步加強(qiáng)。巡視干部日常管理監(jiān)督力度不夠，教育培訓(xùn)針對(duì)性實(shí)效性不強(qiáng)，考核評(píng)價(jià)體系不夠完善，激勵(lì)約束機(jī)制不夠健全，一定程度上影響了隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。巡視干部交流輪崗不夠順暢，部分干部長(zhǎng)期在一個(gè)崗位工作，缺乏新鮮感和挑戰(zhàn)性，影響了工作積極性和創(chuàng)造性。四是職業(yè)保障有待進(jìn)一步改善。巡視工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大，但部分巡視干部職級(jí)待遇偏低，工作壓力大、風(fēng)險(xiǎn)高，職業(yè)發(fā)展空間有限，影響了隊(duì)伍的穩(wěn)定性和吸引力。巡視干部心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷不到位，缺乏有效的心理干預(yù)和壓力釋放機(jī)制，部分干部身心健康受到影響。二、巡視工作隊(duì)伍建設(shè)的總體思路與目標(biāo)新時(shí)代新征程，建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良的巡視干部隊(duì)伍，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，全面貫徹巡視工作方針，堅(jiān)持政治建隊(duì)、能力建隊(duì)、制度建隊(duì)，以提升政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力為重點(diǎn)，以完善管理監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制為保障，著力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化巡視干部隊(duì)伍?？傮w目標(biāo)是：到2025年，巡視干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、能力素質(zhì)、作風(fēng)素質(zhì)全面提高，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，管理更加科學(xué)，監(jiān)督更加有力，激勵(lì)更加有效，職業(yè)保障更加完善，基本建成政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良的巡視干部隊(duì)伍，為巡視工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。具體目標(biāo)是：1.政治素質(zhì)顯著提升。全體巡視干部理想信念更加堅(jiān)定，對(duì)黨忠誠更加自覺，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力顯著增強(qiáng)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。2.能力素質(zhì)顯著提升。巡視干部發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)，專業(yè)能力、綜合能力、創(chuàng)新能力顯著提升，能夠適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，勝任各種復(fù)雜情況下的巡視任務(wù)。3.作風(fēng)素質(zhì)顯著提升。巡視干部作風(fēng)更加扎實(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)、善于斗爭(zhēng)，清正廉潔、嚴(yán)守紀(jì)律，嚴(yán)守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格遵守巡視工作紀(jì)律，樹立忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗蟆?.隊(duì)伍結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。巡視干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，年輕干部比例明顯提高，專業(yè)人才數(shù)量顯著增加，來自基層一線和不同領(lǐng)域的優(yōu)秀人才不斷充實(shí)到巡視隊(duì)伍中來。5.管理監(jiān)督顯著加強(qiáng)。巡視干部日常管理監(jiān)督更加規(guī)范，教育培訓(xùn)更加精準(zhǔn)，考核評(píng)價(jià)更加科學(xué)，激勵(lì)約束機(jī)制更加健全，監(jiān)督管理更加有力，隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。三、巡視工作隊(duì)伍建設(shè)的具體措施建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的巡視干部隊(duì)伍，需要采取一系列綜合性措施，多措并舉，系統(tǒng)推進(jìn)。（一）加強(qiáng)政治建設(shè)，筑牢忠誠之魂政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定著巡視隊(duì)伍建設(shè)的方向。要始終把政治建設(shè)擺在首位，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，教育引導(dǎo)巡視干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。1.建立健全常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制。制定巡視干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為主要內(nèi)容，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，學(xué)習(xí)巡視工作方針政策，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)。采取集中培訓(xùn)、專題研討、在線學(xué)習(xí)等多種方式，確保學(xué)習(xí)全覆蓋、無遺漏。2.強(qiáng)化理論武裝與實(shí)踐運(yùn)用相結(jié)合。堅(jiān)持學(xué)以致用、知行合一，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。引導(dǎo)巡視干部把學(xué)習(xí)成果運(yùn)用到巡視實(shí)踐中，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，善于從政治上發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。3.加強(qiáng)黨性鍛煉與思想淬煉。通過開展黨性教育、紅色教育、警示教育等活動(dòng)，引導(dǎo)巡視干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想防線。定期組織巡視干部參加黨內(nèi)政治生活，開展批評(píng)和自我批評(píng)，不斷提高黨性覺悟。（二）加強(qiáng)能力建設(shè)，提升專業(yè)素養(yǎng)能力建設(shè)是巡視隊(duì)伍建設(shè)的核心。要堅(jiān)持以能力建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的能力。1.構(gòu)建系統(tǒng)化培訓(xùn)體系。制定巡視干部培訓(xùn)規(guī)劃，建立分層分類的培訓(xùn)體系，針對(duì)不同層次、不同類型的巡視干部，開展針對(duì)性的培訓(xùn)。加強(qiáng)初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。2.創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法。采取課堂教學(xué)、案例分析、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、模擬演練等多種方式，增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力和感染力。充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展在線學(xué)習(xí)、在線交流、在線測(cè)試，提高培訓(xùn)的效率和效果。3.加強(qiáng)專業(yè)能力培養(yǎng)。圍繞金融、科技、環(huán)保、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批金融、科技、環(huán)保、法律、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人才。建立專業(yè)人才庫，為巡視工作提供專業(yè)支持。4.注重實(shí)踐鍛煉。選派巡視干部到基層一線掛職鍛煉、調(diào)研走訪，深入了解基層情況，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。安排巡視干部參與重大專項(xiàng)巡視、機(jī)動(dòng)巡視、“回頭看”等任務(wù)，在實(shí)踐中提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象作風(fēng)建設(shè)是巡視隊(duì)伍建設(shè)的保障。要始終把作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，教育引導(dǎo)巡視干部嚴(yán)守紀(jì)律，改進(jìn)作風(fēng)，樹立忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗蟆?.嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。加強(qiáng)對(duì)巡視干部的紀(jì)律教育，組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，特別是中央八項(xiàng)規(guī)定精神和巡視工作紀(jì)律，引導(dǎo)巡視干部知敬畏、存戒懼、守底線。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)巡視干部的日常監(jiān)督管理。2.強(qiáng)化廉潔自律。加強(qiáng)對(duì)巡視干部的廉潔教育，開展警示教育，引導(dǎo)巡視干部筑牢拒腐防變的思想防線。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)巡視干部八小時(shí)以外活動(dòng)的監(jiān)督，防止“燈下黑”。3.改進(jìn)工作作風(fēng)。教育引導(dǎo)巡視干部深入基層、深入群眾，了解真實(shí)情況，傾聽群眾呼聲，幫助群眾解決實(shí)際困難。堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀公正，不搞形式主義、官僚主義，不搞“一刀切”。4.建立健全作風(fēng)監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)巡視干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查，對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的行為，嚴(yán)肅查處，絕不姑息。建立群眾監(jiān)督機(jī)制，暢通群眾監(jiān)督渠道，接受群眾監(jiān)督。（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)是巡視隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。1.完善選拔任用機(jī)制。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，選拔政治素質(zhì)好、能力素質(zhì)強(qiáng)、作風(fēng)素質(zhì)優(yōu)良的干部進(jìn)入巡視隊(duì)伍。拓寬選人用人視野，選拔來自基層一線、不同領(lǐng)域、不同層級(jí)的優(yōu)秀人才，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。2.加強(qiáng)交流輪崗。建立健全巡視干部交流輪崗機(jī)制，有計(jì)劃地安排巡視干部到不同地區(qū)、不同部門、不同崗位工作，促進(jìn)干部成長(zhǎng)成才。對(duì)長(zhǎng)期在一個(gè)崗位工作的干部，及時(shí)安排交流輪崗，防止干部老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一。3.加強(qiáng)人文關(guān)懷。關(guān)心巡視干部的工作和生活，幫助巡視干部解決實(shí)際困難。定期組織巡視干部開展文體活動(dòng)，豐富業(yè)余生活。建立心理疏導(dǎo)機(jī)制，幫助巡視干部緩解工作壓力，保持身心健康。（五）加強(qiáng)管理監(jiān)督，完善激勵(lì)約束機(jī)制管理監(jiān)督是巡視隊(duì)伍建設(shè)的保障。要加強(qiáng)對(duì)巡視干部的管理監(jiān)督，完善激勵(lì)約束機(jī)制，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。1.建立健全日常管理監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)巡視干部的日常管理監(jiān)督，定期開展談心談話，了解干部思想動(dòng)態(tài)和工作情況。建立巡視干部個(gè)人檔案，記錄干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、工作、考核等情況。2.完善考核評(píng)價(jià)體系。建立健全巡視干部考核評(píng)價(jià)體系，把政治素質(zhì)、能力素質(zhì)、作風(fēng)素質(zhì)作為考核的重要內(nèi)容，客觀公正地評(píng)價(jià)干部工作實(shí)績(jī)。考核結(jié)果作為干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。3.完善激勵(lì)約束機(jī)制。建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)突出的巡視干部，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，提拔重用。對(duì)工作不力、違反紀(jì)律的巡視干部，嚴(yán)肅處理，清除隊(duì)伍。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)巡視干部擔(dān)當(dāng)作為，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)。4.加強(qiáng)巡視機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。加強(qiáng)巡視機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)巡視干部的教育、管理和監(jiān)督。建立健全巡視機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門的協(xié)作配合機(jī)制，形成監(jiān)督合力。四、保障措施建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的巡視干部隊(duì)伍，需要強(qiáng)有力的保障措施。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要高度重視巡視干部隊(duì)伍建設(shè)，把巡視干部隊(duì)伍建設(shè)納入重要議事日程，定期研究解決巡視干部隊(duì)伍建設(shè)中的重大問題。黨委主要負(fù)責(zé)同志要親自抓巡視干部隊(duì)伍建設(shè)，黨委分管負(fù)責(zé)同志要具體抓，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委組織部門牽頭抓總、巡視機(jī)構(gòu)具體實(shí)施的工作格局。（二）完善制度體系。建立健全巡視干部隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)制度，完善選拔、培養(yǎng)、管理、使用、激勵(lì)、約束等方面的制度，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。（三）加大經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)黨委要加大對(duì)巡視干部隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，保障教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、職業(yè)保障等方面的經(jīng)費(fèi)需要。建立巡視干部隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定、持續(xù)。（四）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)黨委、黨委組織部門、巡視機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)巡視干部隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。建立健全巡視干部隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任