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文檔簡介

學(xué)?!叭匾淮蟆惫芾碇贫鹊谝徽驴倓t一、目的為全面貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用,必須經(jīng)集體討論做出決定”(以下簡稱“三重一大”)的制度要求,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的決策行為,防范決策風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作科學(xué)、民主、規(guī)范發(fā)展,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定本制度。二、適用范圍本制度適用于學(xué)校黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)班子在重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面的決策活動(dòng)。三、基本原則1.依法依規(guī)原則:決策必須遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度和學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)定,確保決策內(nèi)容和程序合法合規(guī)。2.集體決策原則:凡屬“三重一大”事項(xiàng),必須由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,禁止個(gè)人或少數(shù)人擅自決定。3.民主集中制原則:充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽取各方面的意見和建議,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行集中決策,做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。4.科學(xué)決策原則:運(yùn)用科學(xué)的決策方法,加強(qiáng)決策的前期調(diào)研、分析和論證,尊重教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)校發(fā)展實(shí)際,確保決策具有科學(xué)性、合理性和可行性。5.公開透明原則:除涉及黨和國家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等依法需要保密的事項(xiàng)外,“三重一大”決策事項(xiàng)、決策過程和決策結(jié)果應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行公開,接受師生員工的監(jiān)督。第二章決策內(nèi)容一、重大事項(xiàng)決策1.學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃:研究制定學(xué)校中長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、學(xué)科建設(shè)規(guī)劃、師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃等重大戰(zhàn)略規(guī)劃。2.學(xué)校改革方案:審議學(xué)校內(nèi)部管理體制改革、教育教學(xué)改革、人事制度改革、分配制度改革等重大改革方案。3.學(xué)校重要規(guī)章制度:制定和修訂學(xué)校章程、基本管理制度以及涉及師生員工切身利益的重要規(guī)章制度。4.學(xué)校安全穩(wěn)定工作:研究決定學(xué)校安全穩(wěn)定工作中的重大問題,制定重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,部署安全穩(wěn)定工作任務(wù)。5.學(xué)校重大活動(dòng):決定學(xué)校舉辦的重大慶典、學(xué)術(shù)交流、合作辦學(xué)等活動(dòng)。6.學(xué)校對(duì)外合作與交流:審議學(xué)校與國內(nèi)外其他單位的合作辦學(xué)、聯(lián)合科研、交流訪問等重大合作項(xiàng)目和協(xié)議。7.學(xué)校重要榮譽(yù)授予:決定學(xué)校各類重要榮譽(yù)稱號(hào)的授予和推薦。8.其他重大事項(xiàng):法律法規(guī)和上級(jí)要求必須由集體決策的其他重大事項(xiàng)。二、重要干部任免1.干部選拔任用:按照干部管理權(quán)限,研究決定學(xué)校中層干部的選拔、任用、交流、輪崗、免職等事項(xiàng)。2.干部考核與獎(jiǎng)懲:審議學(xué)校中層干部的年度考核、任期考核結(jié)果,決定干部的獎(jiǎng)勵(lì)和處分事項(xiàng)。3.后備干部隊(duì)伍建設(shè):研究制定學(xué)校后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,確定后備干部人選。4.干部教育培訓(xùn):決定干部參加各類培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等培養(yǎng)計(jì)劃。三、重大項(xiàng)目安排1.基本建設(shè)項(xiàng)目:決定學(xué)校新建、改建、擴(kuò)建等基本建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、選址、設(shè)計(jì)方案、投資預(yù)算等事項(xiàng)。2.大型修繕項(xiàng)目:審議學(xué)校大型建筑物、設(shè)施設(shè)備的修繕改造項(xiàng)目。3.重大采購項(xiàng)目:決定學(xué)校采購金額較大的教學(xué)設(shè)備、辦公設(shè)備、圖書資料等物資和服務(wù)項(xiàng)目。4.重大科研項(xiàng)目:確定學(xué)校承擔(dān)的國家級(jí)、省部級(jí)等重大科研項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)和實(shí)施。5.其他重大項(xiàng)目:對(duì)學(xué)校發(fā)展有重大影響的其他項(xiàng)目安排。四、大額度資金使用1.年度財(cái)務(wù)預(yù)算:審議學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案和決算報(bào)告。2.大額資金支出:決定單項(xiàng)支出超過規(guī)定限額的資金使用,包括基本建設(shè)資金、大型設(shè)備購置資金、科研經(jīng)費(fèi)、對(duì)外投資等。3.資金運(yùn)作:研究決定學(xué)校資金的融資、投資、擔(dān)保等重要資金運(yùn)作事項(xiàng)。4.捐贈(zèng)資金使用:審議學(xué)校接受的大額捐贈(zèng)資金的使用方案。第三章決策程序一、決策準(zhǔn)備1.提出議題:“三重一大”事項(xiàng)議題由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)職能部門提出,經(jīng)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)同意后列入會(huì)議議程。2.調(diào)查研究:對(duì)擬決策的事項(xiàng),相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行深入的調(diào)查研究,廣泛收集有關(guān)資料和信息,進(jìn)行分析論證,形成可行性研究報(bào)告或方案。3.征求意見:涉及師生員工切身利益的重大事項(xiàng),應(yīng)通過座談會(huì)、聽證會(huì)、公示等形式廣泛征求師生員工的意見和建議;涉及專業(yè)技術(shù)問題的,應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行咨詢論證。4.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:對(duì)可能存在風(fēng)險(xiǎn)的決策事項(xiàng),應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提出防范和應(yīng)對(duì)措施。二、集體決策1.會(huì)議召集:“三重一大”事項(xiàng)決策一般通過黨委會(huì)、校長辦公會(huì)等會(huì)議形式進(jìn)行。會(huì)議由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)召集并主持,會(huì)議必須有三分之二以上的成員到會(huì)方可召開。2.會(huì)議討論:會(huì)議主持人應(yīng)提前將會(huì)議議題和相關(guān)材料送達(dá)參會(huì)人員,讓參會(huì)人員有充分的時(shí)間進(jìn)行思考和準(zhǔn)備。會(huì)議中,參會(huì)人員應(yīng)充分發(fā)表意見,對(duì)決策事項(xiàng)進(jìn)行深入討論。3.表決方式:決策事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行表決,表決方式可根據(jù)事項(xiàng)的性質(zhì)和特點(diǎn),采取口頭表決、舉手表決或無記名投票表決等方式。表決時(shí),贊成票超過應(yīng)到會(huì)成員半數(shù)為通過。4.會(huì)議記錄:會(huì)議應(yīng)安排專人進(jìn)行記錄,記錄內(nèi)容包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、議題、討論情況、表決結(jié)果等。會(huì)議記錄應(yīng)準(zhǔn)確、完整,并由會(huì)議主持人和記錄人簽字確認(rèn)。三、決策執(zhí)行1.明確責(zé)任:決策事項(xiàng)經(jīng)集體研究決定后,應(yīng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,由責(zé)任部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2.制定方案:責(zé)任部門應(yīng)根據(jù)決策要求,制定具體的實(shí)施方案,明確工作任務(wù)、工作步驟、工作要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。3.組織實(shí)施:責(zé)任部門應(yīng)按照實(shí)施方案認(rèn)真組織實(shí)施,確保決策事項(xiàng)落到實(shí)處。在實(shí)施過程中,如遇到重大問題需要調(diào)整決策的,應(yīng)及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告,經(jīng)集體研究同意后進(jìn)行調(diào)整。四、決策監(jiān)督與評(píng)估1.監(jiān)督檢查:學(xué)校紀(jì)委、監(jiān)察部門等應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“三重一大”決策事項(xiàng)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,定期或不定期對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.評(píng)估反饋:決策事項(xiàng)實(shí)施完成后,責(zé)任部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告決策執(zhí)行情況和效果。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果,對(duì)決策事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整和完善。第四章決策紀(jì)律與責(zé)任追究一、決策紀(jì)律1.嚴(yán)格遵守決策程序:凡屬“三重一大”事項(xiàng),必須嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行決策,不得擅自簡化或變通決策程序。2.保守決策秘密:參會(huì)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,不得泄露會(huì)議討論情況和未公開的決策內(nèi)容。3.不得擅自改變決策:決策事項(xiàng)一經(jīng)集體研究決定,任何個(gè)人不得擅自改變。如因特殊情況需要改變決策的,必須重新履行決策程序。二、責(zé)任追究1.責(zé)任界定:對(duì)違反“三重一大”決策制度的行為,按照誰決策、誰負(fù)責(zé)的原則,明確相關(guān)人員的責(zé)任。2.責(zé)任追究方式:對(duì)違反決策程序、擅自改變決策、泄露決策秘密等行為,視情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、誡勉談話、組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分;涉嫌違法犯罪的,依法追究法律責(zé)任。第五章附則一、解釋權(quán)本制度由學(xué)校黨委負(fù)責(zé)解釋。二、實(shí)施時(shí)間本制度自發(fā)布之日起施行。原相關(guān)制度與本制度不一致的,以本制度為準(zhǔn)。通過建立健全“三重一大”管理制度,學(xué)校能夠進(jìn)一步規(guī)范決策行為,提高決策水平,防范決策風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。在實(shí)際工作中,學(xué)校應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)“三重一大”制度的宣傳和教育,提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大教職工對(duì)制度的認(rèn)識(shí)和理解,確保制度的有效執(zhí)行。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決制度執(zhí)行過程中存在的問題,不斷完善制度體系,為學(xué)校的改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。學(xué)校還應(yīng)根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和學(xué)校實(shí)際,適時(shí)對(duì)“三重一大”制度進(jìn)行修訂和完善,使其更加科學(xué)、合理、有效。在重大事項(xiàng)決策過程中,

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