第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急演練記錄管理預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)所有類型的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練活動(dòng)的記錄與管理。涵蓋但不限于火災(zāi)爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、機(jī)械傷害、觸電、高處墜落、自然災(zāi)害等可能導(dǎo)致人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的應(yīng)急場景。以某化工廠為例，其應(yīng)急演練記錄管理需覆蓋全廠范圍內(nèi)的工藝裝置區(qū)、儲罐區(qū)、公用工程站房等關(guān)鍵區(qū)域，并確保演練數(shù)據(jù)完整錄入系統(tǒng)。要求演練記錄內(nèi)容與事故風(fēng)險(xiǎn)等級相匹配，高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)如動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)等演練記錄需重點(diǎn)管理，確保記錄的時(shí)效性不低于演練結(jié)束后72小時(shí)。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。Ⅰ級響應(yīng)適用于發(fā)生全廠性重大事故，如大型儲罐泄漏引發(fā)連續(xù)性爆炸，影響半徑超過5公里，單位自身無法有效控制，需啟動(dòng)外部應(yīng)急資源。某煉化廠曾發(fā)生原油罐底部破裂泄漏事故，泄漏量超100噸，最終啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)，協(xié)調(diào)地方政府消防、環(huán)保部門介入。Ⅱ級響應(yīng)適用于局部區(qū)域重大事故，如反應(yīng)釜超壓爆炸波及鄰近設(shè)備，影響范圍半徑1-5公里，單位可調(diào)動(dòng)全廠應(yīng)急資源但需外部支援協(xié)調(diào)。Ⅲ級響應(yīng)適用于一般事故，如員工誤操作導(dǎo)致局部設(shè)備損壞，影響范圍小于1公里，單位內(nèi)部資源可獨(dú)立處置。分級原則以事故后果的嚴(yán)重性為首要指標(biāo)，結(jié)合疏散需求，如超過1000人需疏散則自動(dòng)提升至Ⅱ級響應(yīng)。應(yīng)急演練記錄需同步反映響應(yīng)級別，確保每次演練目標(biāo)與實(shí)際處置能力相吻合。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

應(yīng)急組織采用“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、專業(yè)協(xié)同”模式，下設(shè)應(yīng)急指揮部及四個(gè)專業(yè)工作組。應(yīng)急指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，成員包括分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)及后勤的副總經(jīng)理?？傊笓]負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的全面決策與資源調(diào)配，下達(dá)應(yīng)急指令。成員根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的應(yīng)急處置協(xié)調(diào)。

應(yīng)急指揮部下設(shè)四個(gè)專業(yè)工作組，分別承擔(dān)具體職責(zé)：

1.1應(yīng)急指揮組

由生產(chǎn)運(yùn)行部門牽頭，成員包括各生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)人、中控室操作員及調(diào)度人員。主要職責(zé)是評估事故等級，下達(dá)生產(chǎn)系統(tǒng)緊急停車指令，協(xié)調(diào)各車間執(zhí)行應(yīng)急處置方案，實(shí)時(shí)掌握事故現(xiàn)場情況，并向指揮部匯報(bào)。例如，某工廠苯罐泄漏事故中，指揮組負(fù)責(zé)啟動(dòng)裝置緊急隔離程序，控制事故擴(kuò)散。

1.2應(yīng)急搶險(xiǎn)組

由設(shè)備維護(hù)部門、安全環(huán)保部門組成，成員包括維修工、電工、焊工及?；诽幹脤＜?。主要職責(zé)是執(zhí)行設(shè)備隔離、管線切斷、泄漏物圍堵等搶修作業(yè)，恢復(fù)關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行。某化工廠硫化氫泄漏事故中，搶險(xiǎn)組在60分鐘內(nèi)完成了泄漏點(diǎn)臨時(shí)封堵，避免擴(kuò)散。

1.3應(yīng)急疏散與救護(hù)組

由人力資源部門、保衛(wèi)部門及醫(yī)務(wù)人員組成，成員包括疏散引導(dǎo)員、急救員及心理疏導(dǎo)員。主要職責(zé)是組織人員疏散至應(yīng)急集合點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)人員到位情況，開展傷員急救及轉(zhuǎn)運(yùn)。某礦難救援中，該組通過分區(qū)引導(dǎo)，3小時(shí)內(nèi)清點(diǎn)人數(shù)準(zhǔn)確率達(dá)100%。

1.4應(yīng)急保障組

由后勤部門、財(cái)務(wù)部門及物資管理部門組成，成員包括運(yùn)輸司機(jī)、物資管理員及資金保障人員。主要職責(zé)是保障應(yīng)急物資供應(yīng)（如防護(hù)器材、消防器材）、運(yùn)輸保障及經(jīng)費(fèi)支持。某電廠鍋爐爆炸事故中，保障組在2小時(shí)內(nèi)調(diào)集了備用發(fā)電機(jī)，確保廠區(qū)供電。

2工作小組構(gòu)成及行動(dòng)任務(wù)

各專業(yè)工作組下設(shè)專項(xiàng)小組，具體構(gòu)成與任務(wù)如下：

2.1應(yīng)急指揮組專項(xiàng)小組

2.1.1信息聯(lián)絡(luò)小組

由辦公室及通信部門人員組成，負(fù)責(zé)內(nèi)外信息傳遞、應(yīng)急通訊保障及輿情監(jiān)控。需確保指揮部與各小組通訊暢通，例如事故報(bào)告需在5分鐘內(nèi)送達(dá)指揮部。

2.1.2技術(shù)支持小組

由技術(shù)部門工程師組成，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置方案技術(shù)支持，計(jì)算事故影響范圍等。需攜帶便攜式應(yīng)急計(jì)算工具，如泄漏擴(kuò)散模擬軟件。

2.2應(yīng)急搶險(xiǎn)組專項(xiàng)小組

2.2.1電氣搶險(xiǎn)小組

由電工組成，負(fù)責(zé)事故區(qū)域電源切斷與恢復(fù)，需攜帶絕緣工具箱及臨時(shí)電源設(shè)備。某變電站火災(zāi)中，該組在30分鐘內(nèi)切斷了故障電源。

2.2.2設(shè)備搶險(xiǎn)小組

由維修工組成，負(fù)責(zé)設(shè)備搶修，需攜帶常用備件及檢測儀器。某乙烯裝置泄漏中，該組4小時(shí)完成了應(yīng)急閥更換。

2.3應(yīng)急疏散與救護(hù)組專項(xiàng)小組

2.3.1疏散引導(dǎo)小組

由保衛(wèi)部門及車間管理人員組成，負(fù)責(zé)設(shè)置疏散路線及警示標(biāo)識，需熟悉廠區(qū)所有應(yīng)急出口。某化工廠爆炸事故中，引導(dǎo)小組通過廣播引導(dǎo)，疏散率超95%。

2.3.2醫(yī)療救護(hù)小組

由醫(yī)務(wù)人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場急救及傷員轉(zhuǎn)運(yùn)，需配備急救箱及呼吸防護(hù)設(shè)備。某金屬加工廠機(jī)械傷害事故中，該組通過三角巾止血法，減少傷員失血量。

2.4應(yīng)急保障組專項(xiàng)小組

2.4.1物資供應(yīng)小組

由物資管理員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配，需實(shí)時(shí)更新庫存臺賬。某油庫泄漏事故中，該組20分鐘內(nèi)運(yùn)送了防護(hù)服、吸附棉等物資。

2.4.2財(cái)務(wù)保障小組

由財(cái)務(wù)人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急資金審批與支付，需攜帶便攜式打印機(jī)打印報(bào)銷單據(jù)。某建材廠坍塌事故中，該組在1小時(shí)內(nèi)完成10萬元救援費(fèi)用支付。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

單位24小時(shí)應(yīng)急值守電話設(shè)置為唯一對外報(bào)警及信息接收熱線，由總值班室負(fù)責(zé)值守。電話號碼在廠區(qū)公告欄、應(yīng)急物資存放點(diǎn)及所有部門顯著位置張貼。值守人員需佩戴應(yīng)急值守證件，攜帶應(yīng)急通訊錄，確保接到信息后10分鐘內(nèi)確認(rèn)并記錄關(guān)鍵信息。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1信息接收程序

接到事故報(bào)告后，值守人員需立即詢問事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步影響范圍及報(bào)告人聯(lián)系方式，形成《事故接報(bào)記錄表》。記錄表需包含接報(bào)時(shí)間、事故要素、處置建議等字段，并編號存檔。若事故涉及人員傷亡，需在記錄表右上角標(biāo)注“優(yōu)先處理”標(biāo)識。

2.2內(nèi)部通報(bào)方式

根據(jù)事故等級啟動(dòng)不同通報(bào)程序：

2.2.1Ⅰ級事故（全廠停工）

值守人員立即通過專用對講機(jī)網(wǎng)絡(luò)向應(yīng)急指揮部總指揮、各車間主任及專業(yè)工作組組長播報(bào)，同時(shí)啟動(dòng)廠區(qū)廣播系統(tǒng)循環(huán)播報(bào)《Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》。某化工廠苯酚泄漏事故中，通過防爆對講機(jī)網(wǎng)絡(luò)，30分鐘內(nèi)實(shí)現(xiàn)全廠三級以上管理人員全覆蓋通報(bào)。

2.2.2Ⅱ級事故（區(qū)域隔離）

值守人員通過內(nèi)部電話系統(tǒng)向事故發(fā)生區(qū)域周邊車間及應(yīng)急搶險(xiǎn)組下達(dá)《區(qū)域應(yīng)急指令》，并在廠區(qū)公告屏顯示事故簡報(bào)。某鋼廠高爐噴煤事故中，通過專用電話總線，1小時(shí)內(nèi)完成200名關(guān)鍵崗位人員信息同步。

2.2.3Ⅲ級事故（車間處置）

值守人員僅向事故車間主任及鄰近車間發(fā)布《車間級應(yīng)急通知》，通過內(nèi)部郵件系統(tǒng)抄送部門主管。某紡織廠設(shè)備故障事故中，通過車間對講機(jī)點(diǎn)對點(diǎn)通知，15分鐘內(nèi)完成通知覆蓋。

2.3責(zé)任人規(guī)定

接報(bào)責(zé)任人需在《事故接報(bào)記錄表》上簽字確認(rèn)，并報(bào)應(yīng)急指揮部備案。記錄表保存期限為事故調(diào)查結(jié)束后的3年。

3向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告流程

事故信息按“內(nèi)部核實(shí)→逐級上報(bào)→外部通報(bào)”順序推進(jìn)。Ⅰ級事故需在事發(fā)后15分鐘內(nèi)通過加密電話向主管政府部門（如應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境廳）報(bào)告，同時(shí)抄送行業(yè)主管部門。若涉及上級單位，需在20分鐘內(nèi)向其應(yīng)急管理部門報(bào)告。某鋁廠電解槽爆炸事故中，通過政務(wù)短信系統(tǒng)發(fā)送事故初報(bào)，確保信息直達(dá)。

3.2報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容遵循“五要素+五情況”原則：事故時(shí)間、地點(diǎn)、單位、傷亡損失初步估計(jì)、直接原因推斷，以及事故影響范圍、處置進(jìn)展、需支援事項(xiàng)、單位處置能力等。報(bào)告需使用標(biāo)準(zhǔn)化格式，如《生產(chǎn)安全事故快報(bào)模板》。

3.3報(bào)告時(shí)限與責(zé)任人

Ⅰ級事故初報(bào)時(shí)限為15分鐘，詳報(bào)時(shí)限為1小時(shí)；Ⅱ級事故初報(bào)時(shí)限為30分鐘，詳報(bào)時(shí)限為2小時(shí)；Ⅲ級事故初報(bào)時(shí)限為1小時(shí)。責(zé)任人需在報(bào)告中注明聯(lián)系方式，確保上級部門可追溯。某制藥廠廢水泄漏事故中，責(zé)任人手機(jī)保持24小時(shí)暢通，直至上級部門確認(rèn)信息無誤。

3.4信息核實(shí)與續(xù)報(bào)

應(yīng)急指揮部在收到上級部門反饋后60分鐘內(nèi)完成信息核實(shí)，并通過加密郵件提交《事故核實(shí)函》。若處置進(jìn)展出現(xiàn)重大變化，需在30分鐘內(nèi)提交《事故續(xù)報(bào)》，直至應(yīng)急結(jié)束。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

4.1通報(bào)方法與程序

事故可能影響外部單位時(shí)，由應(yīng)急指揮部指定專人通過電話、政務(wù)平臺或?qū)Ｓ煤M(jìn)行通報(bào)。涉及環(huán)境污染時(shí)，需立即通報(bào)生態(tài)環(huán)境部門；影響交通時(shí)需通報(bào)交通運(yùn)輸部門。通報(bào)內(nèi)容需包含事故基本情況、影響范圍及預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間。某造紙廠燃煤鍋爐煙氣泄漏事故中，通過環(huán)保局接口系統(tǒng)上傳實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)，確保信息透明。

4.2通報(bào)責(zé)任人

責(zé)任人需在《外部信息通報(bào)記錄表》中記錄被通報(bào)單位名稱、通報(bào)時(shí)間、內(nèi)容及反饋情況，表單需經(jīng)應(yīng)急指揮部審核簽字。記錄表與事故檔案一并存檔。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1手動(dòng)啟動(dòng)程序

應(yīng)急指揮部在接報(bào)后30分鐘內(nèi)完成事故初步研判，由總指揮或其授權(quán)的副總指揮根據(jù)事故信息接收部分的分級標(biāo)準(zhǔn)，決定響應(yīng)級別。決策需經(jīng)指揮部成員集體同意（緊急情況下可授權(quán)總指揮單獨(dú)決策），通過加密電話或?qū)Ｓ脤χv機(jī)下達(dá)《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》。令中需明確響應(yīng)級別、啟動(dòng)時(shí)間、涉及區(qū)域及初步行動(dòng)指令。某化工廠硫磺燃燒事故中，指揮部在確認(rèn)火勢無法控制后，30分鐘內(nèi)啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)，并同步發(fā)布《裝置隔離指令》。

1.2自動(dòng)啟動(dòng)程序

針對預(yù)設(shè)高風(fēng)險(xiǎn)場景，如壓力容器超壓爆炸、重大火災(zāi)等，制定自動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。當(dāng)監(jiān)控系統(tǒng)檢測到指標(biāo)（如壓力、溫度、可燃?xì)怏w濃度）突破安全閾值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)聲光報(bào)警，并生成《自動(dòng)響應(yīng)啟動(dòng)建議書》發(fā)送至應(yīng)急指揮部。指揮部需在15分鐘內(nèi)確認(rèn)是否啟動(dòng)，若未確認(rèn)則默認(rèn)執(zhí)行預(yù)設(shè)響應(yīng)級別。某電廠鍋爐水位異常事故中，通過智能控制系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)，避免事故擴(kuò)大。

1.3預(yù)警啟動(dòng)程序

對于未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件但存在升級風(fēng)險(xiǎn)的事故，由應(yīng)急指揮部研判后可啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)需發(fā)布《應(yīng)急預(yù)警通知》，通知內(nèi)容包括潛在風(fēng)險(xiǎn)、影響范圍預(yù)測及防范措施。預(yù)警期間，相關(guān)區(qū)域進(jìn)入準(zhǔn)應(yīng)急狀態(tài)，應(yīng)急搶險(xiǎn)組進(jìn)行設(shè)備檢查，疏散與救護(hù)組準(zhǔn)備應(yīng)急物資。某礦塵濃度超標(biāo)事故中，通過預(yù)警響應(yīng)提前轉(zhuǎn)移了下風(fēng)區(qū)人員。

2響應(yīng)級別調(diào)整機(jī)制

2.1調(diào)整條件

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部每30分鐘組織一次事態(tài)研判，根據(jù)以下指標(biāo)調(diào)整響應(yīng)級別：事故傷亡人數(shù)、污染物擴(kuò)散速度、設(shè)備損壞程度、外部環(huán)境影響。若出現(xiàn)人員死亡、環(huán)境嚴(yán)重污染等升級指標(biāo)，需立即提升響應(yīng)級別；若事態(tài)得到有效控制，可降級響應(yīng)。某鋼廠有限空間事故中，因救援進(jìn)展順利，Ⅱ級響應(yīng)在4小時(shí)后被降為Ⅲ級。

2.2調(diào)整程序

調(diào)整決策由應(yīng)急指揮部執(zhí)行，通過《響應(yīng)級別調(diào)整令》正式發(fā)布。令中需說明調(diào)整依據(jù)、新級別、生效時(shí)間及補(bǔ)充行動(dòng)要求。調(diào)整信息同步通報(bào)至所有相關(guān)單位，確保指令同步。某化工廠儲罐泄漏事故中，因風(fēng)向突變導(dǎo)致污染范圍擴(kuò)大，指揮部2小時(shí)后啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)，并補(bǔ)充發(fā)布《應(yīng)急疏散擴(kuò)大區(qū)域令》。

2.3避免誤判措施

禁止僅憑事故報(bào)告初步描述盲目提升響應(yīng)級別，需結(jié)合現(xiàn)場確認(rèn)信息（如視頻監(jiān)控、檢測數(shù)據(jù)）。建立“三重驗(yàn)證”機(jī)制：信息接收→技術(shù)部門評估→現(xiàn)場人員確認(rèn)。同時(shí)，禁止因擔(dān)心處罰而隱瞞事態(tài)嚴(yán)重性，要求所有報(bào)告必須包含“已采取措施”字段，確保處置透明。某水泥廠粉塵爆炸事故中，通過多點(diǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)修正了初期評估，避免了響應(yīng)過度。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過廠區(qū)專用預(yù)警廣播系統(tǒng)、應(yīng)急短信平臺、部門內(nèi)部通訊群組及現(xiàn)場電子顯示屏發(fā)布。對于可能影響外部單位的情況，通過政府應(yīng)急平臺接口或與地方政府約定的渠道發(fā)布。預(yù)警信息需包含風(fēng)險(xiǎn)類型、影響區(qū)域、預(yù)計(jì)發(fā)生時(shí)間、防范建議及咨詢電話等要素。某化工廠發(fā)布硫化氫泄漏預(yù)警時(shí)，采用防爆手持廣播覆蓋危險(xiǎn)區(qū)域，同時(shí)短信平臺向周邊500米內(nèi)居民發(fā)送提示。

1.2發(fā)布方式

預(yù)警級別分為藍(lán)色（注意預(yù)警）、黃色（較重預(yù)警）、橙色（嚴(yán)重預(yù)警）、紅色（特別嚴(yán)重預(yù)警），通過不同顏色標(biāo)識及語音提示區(qū)分。發(fā)布時(shí)同步播放《預(yù)警標(biāo)識圖》，標(biāo)明風(fēng)險(xiǎn)等級及應(yīng)急響應(yīng)流程。某鋼鐵廠發(fā)布高溫預(yù)警時(shí)，通過車間門口的虹光警示燈顯示黃色，并循環(huán)播放“注意防暑降溫”語音提示。

1.3發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息需包含事故風(fēng)險(xiǎn)要素（如泄漏物名稱、危害特性）、時(shí)空范圍（經(jīng)緯度、影響半徑）、發(fā)展趨勢（擴(kuò)散模擬圖）、應(yīng)急措施（疏散路線、防護(hù)要求）及責(zé)任部門。某電廠發(fā)布鍋爐爆管預(yù)警時(shí)，附贈(zèng)了水汽平衡曲線圖，指導(dǎo)操作員調(diào)整運(yùn)行參數(shù)。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)后，應(yīng)急指揮部需在30分鐘內(nèi)完成隊(duì)伍集結(jié)。明確各工作組職責(zé)分工，如搶險(xiǎn)組對重點(diǎn)設(shè)備進(jìn)行隔離檢查，疏散組繪制臨時(shí)避難場所示意圖，醫(yī)療組準(zhǔn)備急救藥品。某鋁廠發(fā)布電解槽火災(zāi)預(yù)警后，應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)對消防水帶進(jìn)行壓力測試，確保隨時(shí)可用。

2.2物資準(zhǔn)備

應(yīng)急保障組根據(jù)預(yù)警信息啟動(dòng)物資清單，調(diào)配防護(hù)用品（防毒面具、防護(hù)服）、監(jiān)測儀器（氣體檢測儀、輻射劑量計(jì)）及應(yīng)急工具。物資發(fā)放需記錄簽收，確?？勺匪?。某化工廠發(fā)布爆炸預(yù)警時(shí)，提前將防沖擊窗安裝到位，減少事故損失。

2.3裝備準(zhǔn)備

啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)后，技術(shù)部門需對應(yīng)急系統(tǒng)進(jìn)行檢查，包括應(yīng)急電源、照明設(shè)備、通風(fēng)系統(tǒng)及通訊設(shè)備。某礦山發(fā)布透水預(yù)警后，立即啟動(dòng)備用排水泵組，確保排水能力滿足應(yīng)急需求。

2.4后勤準(zhǔn)備

后勤保障組準(zhǔn)備應(yīng)急餐飲、住宿及交通方案，確保人員能及時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)。某燃煤電廠發(fā)布霧霾預(yù)警時(shí)，為一線員工增設(shè)臨時(shí)休息室，避免長時(shí)間暴露。

2.5通信準(zhǔn)備

通信保障組檢查應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，確保對講機(jī)、衛(wèi)星電話等設(shè)備正常工作。建立“一主一備”通訊方案，避免單一通道失效。某海上平臺發(fā)布溢油預(yù)警時(shí)，通過衛(wèi)星電話與岸基指揮部保持聯(lián)絡(luò)。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：風(fēng)險(xiǎn)源已消除、污染物濃度低于閾值、事態(tài)發(fā)展得到有效控制、外部環(huán)境影響消失。解除決定需經(jīng)技術(shù)部門現(xiàn)場檢測確認(rèn)，并由應(yīng)急指揮部集體研究決定。某紡織廠發(fā)布火災(zāi)預(yù)警后，經(jīng)監(jiān)測確認(rèn)煙霧濃度降至10ppm以下，方可解除預(yù)警。

3.2解除要求

預(yù)警解除需發(fā)布《預(yù)警解除令》，明確解除時(shí)間、生效范圍及后續(xù)觀察要求。解除后24小時(shí)內(nèi)保持一級監(jiān)視，直至確認(rèn)無次生風(fēng)險(xiǎn)。某化工廠解除泄漏預(yù)警后，仍對儲罐區(qū)進(jìn)行每小時(shí)檢測。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除決策由應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)，技術(shù)部門負(fù)責(zé)人提供技術(shù)支持，辦公室負(fù)責(zé)文書發(fā)布。解除令需存檔備案，并抄送上級主管部門（若已報(bào)備）。某鋁廠曾因監(jiān)測數(shù)據(jù)誤判導(dǎo)致預(yù)警解除滯后，后修訂預(yù)案要求必須三人以上現(xiàn)場確認(rèn)方可解除。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級別確定

根據(jù)事故信息研判結(jié)果，由應(yīng)急指揮部參照《事故分級標(biāo)準(zhǔn)》確定響應(yīng)級別。Ⅰ級響應(yīng)需在事故發(fā)生后20分鐘內(nèi)發(fā)布，Ⅱ級響應(yīng)30分鐘內(nèi)發(fā)布，Ⅲ級響應(yīng)1小時(shí)內(nèi)發(fā)布。特殊情況下，總指揮可越級發(fā)布響應(yīng)指令。某化工廠管道爆裂事故中，通過現(xiàn)場視頻確認(rèn)泄漏量后，指揮部15分鐘內(nèi)啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議召開

響應(yīng)啟動(dòng)后60分鐘內(nèi)召開應(yīng)急指揮部第一次會(huì)議，會(huì)議內(nèi)容包括事故評估、響應(yīng)部署、資源需求確認(rèn)。對于Ⅱ級以上響應(yīng)，需邀請外部專家（如消防、醫(yī)療顧問）參會(huì)。某鋼廠爆炸事故中，首次會(huì)議決定了“先控制、后救援”的處置原則。

1.2.2信息上報(bào)

Ⅰ級響應(yīng)在發(fā)布后30分鐘內(nèi)向省級主管部門報(bào)告，Ⅱ級響應(yīng)60分鐘內(nèi)報(bào)告，Ⅲ級響應(yīng)2小時(shí)內(nèi)報(bào)告。信息需包含最新傷亡損失、處置進(jìn)展及需支援事項(xiàng)。某水泥廠坍塌事故中，通過政務(wù)專網(wǎng)上傳現(xiàn)場視頻，加速信息傳遞。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故類型啟動(dòng)物資清單，應(yīng)急保障組2小時(shí)內(nèi)完成調(diào)配。對于跨部門需求，通過《應(yīng)急資源協(xié)調(diào)函》協(xié)調(diào)。某鋁廠火災(zāi)中，協(xié)調(diào)供電部門臨時(shí)供電，確保消防水泵運(yùn)行。

1.2.4信息公開

應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)信息發(fā)布，通過廠區(qū)公告屏、官方網(wǎng)站及合作媒體發(fā)布事故簡報(bào)。公開內(nèi)容僅限于經(jīng)確認(rèn)的事實(shí)，避免引發(fā)社會(huì)恐慌。某化工廠泄漏事故中，每日發(fā)布處置進(jìn)度通報(bào)。

1.2.5后勤保障

后勤組24小時(shí)保障應(yīng)急人員餐飲、住宿及交通需求，建立應(yīng)急人員健康檔案。某礦山透水事故中，為救援隊(duì)員提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。

1.2.6財(cái)力保障

財(cái)務(wù)組根據(jù)《應(yīng)急費(fèi)用申請單》及時(shí)支付救援費(fèi)用，需保留支出憑證。對于重大事故，申請專項(xiàng)應(yīng)急資金。某紡織廠火災(zāi)中，48小時(shí)內(nèi)完成100萬元救援費(fèi)用審批。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場管控

2.1.1警戒疏散

應(yīng)急搶險(xiǎn)組在30分鐘內(nèi)設(shè)立警戒區(qū)，疏散組引導(dǎo)人員沿指定路線撤離至應(yīng)急集合點(diǎn)。警戒區(qū)設(shè)置發(fā)光錐形筒，疏散路線懸掛發(fā)光標(biāo)識。某化工廠泄漏事故中，通過鳴笛示警配合廣播，疏散率超98%。

2.1.2人員搜救

有限空間事故由專業(yè)救援隊(duì)執(zhí)行，必須佩戴自給式空氣呼吸器（SCBA），并設(shè)置呼吸閥壓力監(jiān)測點(diǎn)。某化工廠有限空間中毒事故中，采用三重監(jiān)護(hù)模式成功救出被困人員。

2.1.3醫(yī)療救治

醫(yī)療救護(hù)組在1小時(shí)內(nèi)完成傷員分類（輕傷、重傷、危重傷），輕傷員現(xiàn)場處置，重傷員轉(zhuǎn)運(yùn)至指定醫(yī)院。某電廠觸電事故中，通過院前急救，傷員死亡率降低40%。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

環(huán)保監(jiān)測組每30分鐘采集空氣、水體樣本，使用便攜式檢測儀實(shí)時(shí)監(jiān)測有毒有害物質(zhì)濃度。某化工廠泄漏事故中，監(jiān)測數(shù)據(jù)用于動(dòng)態(tài)調(diào)整警戒范圍。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)部門提供事故現(xiàn)場模擬分析，如泄漏擴(kuò)散模擬、設(shè)備破壞力學(xué)分析。某鋁廠電解槽爆炸中，通過模擬分析確定安全距離。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

搶險(xiǎn)組執(zhí)行堵漏、排險(xiǎn)等作業(yè)，必須使用防爆工具，并設(shè)置隔離觀察哨。某化工廠儲罐泄漏中，采用吸附棉圍堵，防止污染擴(kuò)散。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

環(huán)保組對受污染區(qū)域進(jìn)行分區(qū)處理，如水體覆蓋、土壤固化。某造紙廠廢水泄漏中，通過生物處理技術(shù)恢復(fù)水體。

2.2人員防護(hù)

根據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)選擇防護(hù)級別：

2.2.1一般防護(hù)

佩戴防塵口罩、防護(hù)眼鏡等，適用于低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。

2.2.2重點(diǎn)防護(hù)

佩戴防化服、正壓式空氣呼吸器，適用于泄漏、火災(zāi)現(xiàn)場。某化工廠泄漏事故中，救援隊(duì)員使用全面罩和重型防護(hù)服。

2.2.3特殊防護(hù)

佩戴潛水服、防輻射服等，適用于特殊介質(zhì)事故。某核電廠事故中，救援隊(duì)員使用防輻射服執(zhí)行監(jiān)測任務(wù)。防護(hù)裝備需經(jīng)檢驗(yàn)合格，并標(biāo)注使用期限。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請求

當(dāng)事故超出單位處置能力時(shí)，由應(yīng)急指揮部在2小時(shí)內(nèi)向地方政府或上級單位發(fā)送《應(yīng)急支援申請函》，明確需求類型（如醫(yī)療、消防、環(huán)境監(jiān)測）。某化工廠爆炸事故中，通過政務(wù)短信系統(tǒng)發(fā)送支援申請。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

外部力量抵達(dá)前，由應(yīng)急指揮部指定聯(lián)絡(luò)員對接需求，并提前提供事故現(xiàn)場地圖、危險(xiǎn)源清單及交通指引。某鋼廠爆炸事故中，通過無人機(jī)航拍制作現(xiàn)場三維圖供救援隊(duì)使用。

3.3指揮關(guān)系

外部力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部總指揮與外部指揮官協(xié)商確定聯(lián)合指揮體系。通常采用“主官負(fù)責(zé)制”，外部指揮官負(fù)責(zé)專業(yè)指導(dǎo)，本單位指揮部負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)。某化工廠重大火災(zāi)中，消防支隊(duì)擔(dān)任現(xiàn)場總指揮，本單位指揮部配合執(zhí)行后勤保障。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

事故隱患消除、環(huán)境指標(biāo)達(dá)標(biāo)、所有傷員得到妥善救治、無次生風(fēng)險(xiǎn)。需由技術(shù)部門現(xiàn)場檢測確認(rèn)，并經(jīng)應(yīng)急指揮部集體研究決定。某化工廠泄漏事故中，經(jīng)監(jiān)測確認(rèn)水體pH值恢復(fù)至6.5以下，方可終止響應(yīng)。

4.2終止要求

發(fā)布《應(yīng)急響應(yīng)終止令》，明確終止時(shí)間、生效范圍及善后工作安排。終止后7天內(nèi)開展應(yīng)急評估，形成《應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報(bào)告》。某鋁廠火災(zāi)中，評估報(bào)告指出需改進(jìn)消防水系統(tǒng)。

4.3責(zé)任人

終止決策由應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)，技術(shù)部門負(fù)責(zé)人提供技術(shù)支持，辦公室負(fù)責(zé)文書發(fā)布。責(zé)任人需在《應(yīng)急響應(yīng)終止記錄表》上簽字確認(rèn)。某水泥廠坍塌事故中，因記錄不全導(dǎo)致終止程序爭議，后修訂預(yù)案要求必須附現(xiàn)場檢測報(bào)告。

七、后期處置

1污染物處理

1.1妥善處置

事故造成污染物泄漏時(shí)，由環(huán)保監(jiān)測組每4小時(shí)監(jiān)測一次環(huán)境指標(biāo)（如土壤pH值、水體COD濃度），并根據(jù)監(jiān)測結(jié)果動(dòng)態(tài)調(diào)整處置方案。采用吸附、覆蓋、中和等技術(shù)手段控制污染擴(kuò)散，如使用沸石吸附重金屬，或采用石灰乳中和酸性廢水。某化工廠廢水泄漏中，通過設(shè)置臨時(shí)沉淀池，去除率超過85%。

1.2安全處置

污染物收集需使用專用容器，防止二次污染。危險(xiǎn)廢物需交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處理，并記錄轉(zhuǎn)運(yùn)過程。某造紙廠墨水泄漏中，廢紙被壓制成應(yīng)急板，實(shí)現(xiàn)資源化利用。

1.3驗(yàn)收恢復(fù)

污染物處理完畢后，由第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境評估，合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。評估報(bào)告需存檔備案。某鋁廠電解槽泄漏后，通過活性炭吸附恢復(fù)土壤permeability，經(jīng)評估后恢復(fù)生產(chǎn)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1設(shè)備檢查

事故處置完畢后，由設(shè)備維護(hù)部門對所有受損設(shè)備進(jìn)行檢測，合格后方可重新投用。關(guān)鍵設(shè)備需進(jìn)行負(fù)荷試驗(yàn)，如鍋爐水壓測試、壓力容器氣密性試驗(yàn)。某化工廠爆炸后，反應(yīng)釜需進(jìn)行72小時(shí)空載運(yùn)行。

2.2生產(chǎn)調(diào)試

生產(chǎn)部門根據(jù)設(shè)備檢測報(bào)告制定恢復(fù)方案，分步恢復(fù)生產(chǎn)系統(tǒng)。某鋼廠高爐停爐后，通過烘爐程序逐步恢復(fù)產(chǎn)能。

2.3安全評估

安全環(huán)保部門對事故原因進(jìn)行深入分析，修訂操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案。某紡織廠火災(zāi)后，增設(shè)了自動(dòng)噴淋系統(tǒng)，并修訂了動(dòng)火作業(yè)流程。

3人員安置

3.1傷員康復(fù)

重傷員按《醫(yī)療救治方案》進(jìn)行康復(fù)治療，并與家屬保持溝通。某化工廠中毒事故后，為傷員提供心理康復(fù)服務(wù)。

3.2疫情防控

若事故涉及傳染病風(fēng)險(xiǎn)，由醫(yī)療衛(wèi)生組開展流行病學(xué)調(diào)查，對相關(guān)區(qū)域進(jìn)行消毒處理。某食品廠污染事件中，對受污染批次進(jìn)行銷毀，并疏散接觸人員。

3.3善后賠償

財(cái)務(wù)部門根據(jù)事故損失清單，制定賠償方案，并與責(zé)任方協(xié)商。某化工廠泄漏事故后，賠償金額按《環(huán)境污染損害賠償法》執(zhí)行。

3.4心理疏導(dǎo)

對受事故影響人員（包括員工、家屬及周邊居民）提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，必要時(shí)轉(zhuǎn)介專業(yè)機(jī)構(gòu)。某礦山透水事故后，組織心理咨詢師開展團(tuán)體輔導(dǎo)。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

應(yīng)急指揮部指定辦公室作為通信聯(lián)絡(luò)中心，配備對講機(jī)、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等設(shè)備。各工作組明確負(fù)責(zé)人及備用聯(lián)系人，聯(lián)系方式在《應(yīng)急通訊錄》中更新。

1.2聯(lián)系方式和方法

建立分級通信名錄：Ⅰ級事故使用加密電話、政務(wù)短信系統(tǒng)；Ⅱ級事故使用專用對講機(jī)、企業(yè)內(nèi)部電話系統(tǒng)；Ⅲ級事故使用部門內(nèi)部電話。重要聯(lián)系人電話需通過兩種以上渠道確認(rèn)。

1.3備用方案

制定“一主兩備”通信方案：主用為有線電話，備用為衛(wèi)星電話或短波電臺，應(yīng)急廣播系統(tǒng)作為最終備用渠道。定期開展通信設(shè)備測試，如每月進(jìn)行衛(wèi)星電話通話測試。

1.4保障責(zé)任人

通信保障責(zé)任人需24小時(shí)值班，確保信息暢通。責(zé)任人在《應(yīng)急保障日志》中記錄通信使用情況，并定期向應(yīng)急指揮部匯報(bào)設(shè)備狀態(tài)。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源

2.1.1專家?guī)?/p>

建立涵蓋安全、環(huán)保、醫(yī)療、法律等領(lǐng)域的專家?guī)?，每半年更新一次專家信息。專家在Ⅰ級以上事故中提供遠(yuǎn)程技術(shù)支持。

2.1.2專兼職隊(duì)伍

成立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)，人數(shù)不少于員工總數(shù)的20%。專兼職隊(duì)伍分為綜合救援組（負(fù)責(zé)警戒、疏散）、技術(shù)救援組（負(fù)責(zé)設(shè)備搶修）和醫(yī)療救護(hù)組。隊(duì)伍每月開展實(shí)戰(zhàn)演練。

2.1.3協(xié)議隊(duì)伍

與外部救援隊(duì)伍簽訂合作協(xié)議，包括消防、醫(yī)療、環(huán)境監(jiān)測等專業(yè)隊(duì)伍。協(xié)議中明確響應(yīng)條件、費(fèi)用結(jié)算及保密要求。某化工廠與地方政府消防隊(duì)簽訂年度合作協(xié)議。

2.2隊(duì)伍管理

應(yīng)急指揮部每年對隊(duì)伍進(jìn)行評估，評估結(jié)果用于人員培訓(xùn)和資源調(diào)配。隊(duì)伍成員需持證上崗，如電工需持有特種作業(yè)證。

3物資裝備保障

3.1類型及數(shù)量

應(yīng)急物資包括防護(hù)用品（防化服、呼吸器）、消防器材（滅火器、消防栓）、監(jiān)測儀器（多參數(shù)檢測儀）、救援工具（破拆工具、擔(dān)架）及生活物資（食品、藥品）。物資數(shù)量滿足72小時(shí)應(yīng)急需求。

3.2性能及存放

物資需分類存放于專用庫房，貼有標(biāo)簽并定期檢測性能。如滅火器壓力不足需立即更換，呼吸器濾毒盒需在有效期內(nèi)。

3.3運(yùn)輸及使用

應(yīng)急車輛配備物資運(yùn)輸箱，確保30分鐘內(nèi)可出發(fā)。物資使用需登記簽收，并立即上報(bào)庫存變化。

3.4更新及補(bǔ)充

每半年對物資進(jìn)行盤點(diǎn)，每年對裝備進(jìn)行維護(hù)。根據(jù)事故教訓(xùn)及標(biāo)準(zhǔn)更新，如某化工廠更換了老舊的氣體檢測儀。

3.5臺賬管理

建立電子臺賬，記錄物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式。臺賬需定期打印備份，并與實(shí)物核對。某鋁廠通過二維碼管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)物資實(shí)時(shí)查詢。

3.6責(zé)任人

物資裝備管理責(zé)任人需定期檢查庫存，確保物資可用。責(zé)任人聯(lián)系方式在《應(yīng)急保障手冊》中公示。

九、其他保障

1能源保障

1.1供應(yīng)保障

評估事故可能導(dǎo)致的停電、停氣、停水風(fēng)險(xiǎn)，確保應(yīng)急電源可覆蓋關(guān)鍵設(shè)備。重要負(fù)荷區(qū)域安裝雙路供電系統(tǒng)，并儲備應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)。某化工廠為消防水泵、應(yīng)急照明配備備用電源。

1.2監(jiān)測維護(hù)

定期檢查應(yīng)急電源系統(tǒng)，確保切換裝置正常。每季度進(jìn)行發(fā)電機(jī)試運(yùn)行，記錄啟動(dòng)時(shí)間及輸出功率。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1預(yù)算編制

在年度預(yù)算中列支應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，包括物資購置、裝備維護(hù)、培訓(xùn)演練及事故賠償。經(jīng)費(fèi)額度根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果調(diào)整。

2.2使用管理

設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)賬戶，建立“先支付后報(bào)銷”制度。重大事故需在10日內(nèi)提交經(jīng)費(fèi)申請，由財(cái)務(wù)部門聯(lián)合應(yīng)急指揮部審批。

3交通運(yùn)輸保障

3.1車輛管理

配備應(yīng)急指揮車、搶險(xiǎn)車、救護(hù)車及物資運(yùn)輸車，確保車輛狀況良好。建立車輛使用登記制度，優(yōu)先保障應(yīng)急任務(wù)。某鋼廠通過GPS監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)掌握車輛位置。

3.2道路保障

評估事故可能導(dǎo)致的交通中斷，協(xié)調(diào)交警部門開辟應(yīng)急通道。重要路口設(shè)置應(yīng)急指示牌。

4治安保障

4.1警戒聯(lián)動(dòng)

與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，事故發(fā)生時(shí)協(xié)助設(shè)立警戒區(qū)、維護(hù)現(xiàn)