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文檔簡介
GB45673-2025危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)章制度之45:危險化學品儲存安全管理制度GB45673-2025危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)章制度之45:危險化學品儲存安全管理制度(參考模板文件-雷澤佳編制2025A0,適用于大中型危險化學品企業(yè))1目的為規(guī)范危險化學品儲存全流程管理,落實GB45673-2025《危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化通用規(guī)范》及AQ/T3034-2022《化工過程安全管理導則》要求,通過明確儲存方式、數(shù)量管控、出入庫核查、高風險化學品特殊管控及備案等要求,建立“基礎合規(guī)+重點防控+監(jiān)管協(xié)同”的儲存安全管控體系,防范泄漏、丟失、被盜、誤售誤用等安全風險,保障人員安全、設施完好及環(huán)境安全,確保危險化學品儲存環(huán)節(jié)全程可控、可追溯、合規(guī)運行,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學品安全管理條例》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》、GB/T33000-2025《大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系要求》、GB/T45001-2020《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》、AQ/T3034—2022《化工過程安全管理導則》、GB45673-2025《危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化通用規(guī)范》、GB18265-2019《危險化學品經(jīng)營企業(yè)安全技術基本要求》等相關法律法規(guī)及標準要求,結合本企業(yè)實際,特制定本制度。2范圍本制度適用于危險化學品企業(yè)各類危險化學品(含劇毒化學品、第一類非藥品類易制毒化學品等特殊管控化學品)的儲存規(guī)劃、設施配置、裝卸堆碼、出入庫管理、在庫維護、特殊管控、備案管理、變更管理及應急處置等活動。本制度適用于以下部門、崗位及場所:責任部門與崗位:企業(yè)安全生產(chǎn)委員會、主要負責人、分管安全負責人、安全管理部門(EHS部)、倉儲管理部門、采購部門、銷售部門、設備管理部門、人力資源部門、保衛(wèi)部門及其相關從業(yè)人員;儲存場所:企業(yè)所屬的危險化學品專用倉庫、儲罐區(qū)、中間倉庫、實驗室儲存室、各類危險化學品專用儲存柜(包括易燃液體儲存柜、可燃液體儲存柜、腐蝕性液體儲存柜、毒害品儲存柜、壓縮氣體氣瓶儲存柜等)以及其他用于儲存危險化學品的區(qū)域。3規(guī)范性引用文件中華人民共和國安全生產(chǎn)法(中華人民共和國主席令第八十八號,2021年修訂)危險化學品安全管理條例(中華人民共和國國務院令第591號)易制毒化學品管理條例(中華人民共和國國務院令第445號)GB45673-2025危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化通用規(guī)范GB/T33000-2025大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系要求AQ/T3034-2022化工過程安全管理導則GB15603-2022危險化學品倉庫儲存通則GB18218-2018危險化學品重大危險源辨識GB18265-2019危險化學品經(jīng)營企業(yè)安全技術基本要求GB50016-2014(2018年版)建筑設計防火規(guī)范GB2894-2008安全標志及其使用導則GB15258-2009化學品安全標簽編寫規(guī)定GB/T16483-2008化學品安全技術說明書內(nèi)容和項目順序GB39800.2-2020個體防護裝備配備規(guī)范第2部分:石油、化工、天然氣GB/T34525-2021氣瓶搬運、裝卸、儲存和使用安全規(guī)定GB30077-2022危險化學品單位應急救援物資配備要求GA1002-2012劇毒化學品、放射源存放場所治安防范要求GA1511-2018易制爆危險化學品儲存場所治安防范要求AQ3047-2013化學品作業(yè)場所安全警示標志規(guī)范GB15603-2022危險化學品倉庫儲存通則(附錄A危險化學品儲存配存表)4術語和定義4.1危險化學品具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品,列入國家標準公布的《危險貨物品名表》(GB12268)及國務院相關部門確定的危險化學品目錄,具體類別參照GB30000系列《化學品分類和標簽規(guī)范》。4.2劇毒化學品列入國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院工業(yè)和信息化、公安等部門確定并公布的危險化學品目錄,符合劇毒物品毒性判定標準(急性毒性極高)、標注為“劇毒化學品”的化學品,包括人工合成的化學品及其混合物和天然毒素,毒性判定以LD50(口服)≤50mg/kg、LD50(皮膚)≤200mg/kg或LC50(吸入)≤500ppm為基準。4.3第一類非藥品類易制毒化學品列入《非藥品類易制毒化學品目錄》中第一類的化學品,可用于非法制造毒品且無醫(yī)療、科研、教學以外合法用途,需實施嚴格儲存流向管控與特殊安全管理措施,購買前需向所在地公安部門備案。4.4易制爆危險化學品列入公安部《易制爆危險化學品名錄》,可用于制造爆炸物品的化學品,需按照《易制爆危險化學品治安管理辦法》實施治安防范管理,并將購買、儲存、使用、處置信息及時、準確地錄入公安機關指定的信息系統(tǒng)。4.5儲存方式根據(jù)危險化學品的種類、危險特性及國家標準要求,采用的隔離儲存、隔開儲存、分離儲存、分區(qū)儲存等具體存放方式,包括對儲存場地(專用倉庫/場地)、容器(儲罐/專用柜)、防護設施(防泄漏/防爆設施)的選擇與布置。4.6雙人收發(fā)對劇毒化學品和第一類非藥品類易制毒化學品,由兩名具備資質(zhì)(經(jīng)安全培訓考核合格)的管理人員共同負責入庫接收(核對實物與單據(jù)一致性)與出庫發(fā)放(核對領用手續(xù)合規(guī)性),共同確認并簽字,收發(fā)信息實時錄入監(jiān)管信息系統(tǒng)的管理機制。4.7雙人保管對劇毒化學品和第一類非藥品類易制毒化學品,由兩名具備資質(zhì)的管理人員共同負責儲存期間的看護、庫存核對、安全設施檢查,實行“雙人雙鎖”,共同控制儲存部位進入、接觸和操作權限的管理機制。4.8備案企業(yè)將儲存劇毒化學品的數(shù)量、地點、管理人員情況及應急處置措施等信息,向所在地公安機關(或應急管理部門)報告并登記,接受監(jiān)管的法定行為。4.9禁忌物品容易相互發(fā)生化學反應或滅火方法不同的危險化學品,混存可能引發(fā)火災、爆炸、中毒等安全事故。4.10化工過程安全管理一種系統(tǒng)化、前瞻性的過程安全管理方法,通過應用風險管理原則,識別、理解和控制工藝危害,防止工藝相關的事故發(fā)生。本制度儲存管理活動是其組成部分。5職責5.1企業(yè)主要負責人/分管安全負責人(1)對本企業(yè)危險化學品儲存安全管理工作全面負責,是儲存安全第一責任人;(2)審批本制度及相關的儲存安全管理方案、年度工作計劃和重大變更;(3)確保儲存安全管理所需的人力、資金、物資和技術資源得到有效保障;(4)定期聽取儲存安全工作報告,組織研究解決重大儲存安全隱患。(5)審批儲存環(huán)節(jié)安全風險評估報告與年度安全目標。5.2安全管理部門(EHS部)(1)是本制度的主責歸口管理部門,負責制度的制定、修訂、宣貫與解釋;(2)組織開展危險化學品儲存環(huán)節(jié)的風險辨識、評估,制定并監(jiān)督落實風險管控措施;(3)負責組織劇毒化學品儲存信息的備案申報、變更及與監(jiān)管部門的對接工作;(4)組織制定儲存安全相關操作規(guī)程、應急預案,并定期組織演練與評估;(5)牽頭組織儲存安全的日常監(jiān)督檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查和合規(guī)性審核;(6)負責儲存安全相關培訓計劃的制定與組織實施,監(jiān)督培訓效果;(7)建立并維護儲存安全管理檔案,對相關記錄、臺賬進行歸檔管理;(8)對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患下達整改通知,并跟蹤驗證整改閉環(huán)情況;(9)牽頭組織對儲存管理相關的變更進行安全風險評估與審核。(10)牽頭組織儲存安全管理體系內(nèi)部審核,接受政府監(jiān)管檢查,并組織整改落實。(11)組織制定并更新危險化學品儲存配存表、禁忌表等安全管理文件。(12)參與安全設施配置規(guī)劃與應急物資配備計劃審核。(13)建立并更新儲存安全知識庫(含MSDS庫、禁忌表等)。5.3倉儲管理部門(1)是危險化學品儲存安全管理的現(xiàn)場執(zhí)行責任部門,負責制度在現(xiàn)場的落實;(2)負責儲存設施的日常管理、維護和保養(yǎng),確保其處于完好狀態(tài);(3)嚴格執(zhí)行危險化學品的分類、分區(qū)、分庫儲存要求,嚴禁禁忌物混存;(4)組織并實施危險化學品的裝卸、搬運、堆碼、出入庫等作業(yè)活動,確保操作規(guī)范;(5)具體執(zhí)行劇毒化學品、第一類非藥品類易制毒化學品的“雙人收發(fā)、雙人保管”制度;(6)負責建立并實時更新危險化學品儲存臺賬,確保賬、卡、物一致;(7)組織倉儲作業(yè)人員的安全教育培訓和班前會,提高員工安全意識和操作技能;(8)負責儲存區(qū)域的日常安全巡查,及時發(fā)現(xiàn)并報告安全隱患和異常情況;(9)提出與儲存作業(yè)相關的變更申請,并負責批準后變更措施的執(zhí)行。(10)執(zhí)行入庫“雙人核查”與出庫“雙人發(fā)貨”制度,確保單據(jù)、實物、信息一致。(11)負責倉庫溫濕度記錄、庫存盤點、日常巡查記錄等工作。(12)配合安全管理部門完成劇毒化學品備案信息核對與更新。5.4采購部門(1)負責從具備資質(zhì)的供應商處采購危險化學品,并索取完整、有效的化學品安全技術說明書(MSDS/SDS)和安全標簽;(2)在采購合同中明確供應商在包裝、運輸?shù)确矫娴陌踩熑魏鸵螅?3)將采購信息(包括MSDS、安全標簽)及時、準確傳遞至倉儲管理部門和安全管理部門;(4)參與新采購化學品與現(xiàn)有儲存化學品相容性的評估。5.5銷售部門(1)負責核實購買危險化學品客戶的合法資質(zhì)(如經(jīng)營許可證、使用許可證等);(2)建立銷售臺賬,確保危險化學品銷售流向清晰、可追溯,特別是劇毒、易制毒、易制爆化學品;(3)將有效的出庫單據(jù)及時傳遞至倉儲管理部門;(4)向客戶提供所售危險化學品的MSDS和安全標簽。5.6設備管理部門(1)負責危險化學品儲存設施(倉庫、儲罐、貨架、儲存柜等)的建設、改造、維修和報廢管理;(2)負責儲存區(qū)域安全設施(如通風系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、防雷防靜電設施、氣體報警儀、視頻監(jiān)控等)的安裝、調(diào)試、定期檢測和維護保養(yǎng),確保其有效運行;(3)參與儲存設施相關的風險辨識和隱患排查治理;(4)負責儲存設施變更的工程實施與質(zhì)量控制。(5)制定并執(zhí)行安全設施定期檢測與維護計劃,保存相關檢測報告與記錄。(6)參與儲存設施與安全設施的配置規(guī)劃與更新。5.7人力資源部門(1)負責組織涉及危險化學品儲存崗位人員(包括管理人員、操作人員、保管員等)的入職、轉(zhuǎn)崗安全培訓和考核,并建立培訓檔案;(2)負責組織對劇毒化學品管理等特殊崗位人員的背景審查(如無犯罪記錄證明);(3)將儲存安全管理績效納入相關部門和人員的績效考核體系。(4)組織儲存安全專項培訓與復訓,建立培訓記錄檔案。(5)配合安全管理部門建立并更新儲存安全知識庫。5.8保衛(wèi)部門(1)負責核查運輸車輛及人員資質(zhì),進行入庫前登記。(2)負責劇毒、易制爆化學品儲存場所的治安巡查與安全防范。(3)配合倉儲管理部門執(zhí)行入庫前車輛與人員資質(zhì)查驗。5.9法務部(1)參與危險化學品儲存安全管理制度的制定與修訂,確保內(nèi)容合法合規(guī)。(2)參與儲存安全相關合同的審核,明確安全責任條款。6管理內(nèi)容及要求6.1儲存基礎管理6.1.1儲存規(guī)劃與設施要求6.1.1.1選址與建設合規(guī)性:(1)選址合規(guī):儲存場所(倉庫、儲罐區(qū))的選址、設計、建設必須符合GB50016《建筑設計防火規(guī)范》、GB18265《危險化學品經(jīng)營企業(yè)安全技術基本要求》等相關標準規(guī)定;(2)安全距離:應遠離居民區(qū)、學校、醫(yī)院等重要公共建筑和人員密集場所,滿足外部安全防護距離要求;(3)禁止地下:倉庫不得設置在地下或半地下;(4)本質(zhì)安全:鼓勵在規(guī)劃與設計階段應用本質(zhì)安全原則,優(yōu)先采用不可燃或難燃的建筑材料、減少危險化學品的在線儲量、優(yōu)化布局以增大安全間距。6.1.1.2安全設施配備(1)防火設施:防火墻(實體墻耐火極限不應低于2小時)、防火門、自動滅火系統(tǒng)、消防栓、滅火器等;(2)防爆設施:防爆電氣、泄壓設施、惰性氣體保護系統(tǒng)等(適用于爆炸環(huán)境);(3)防泄漏設施:防泄漏圍堰、導流溝、收集池、盛漏托盤、吸附材料等;(4)通風設施:強制通風系統(tǒng),確保庫內(nèi)空氣流通,防止有毒、易燃氣體積聚;易制毒、易制爆、劇毒化學品專用儲存間的獨立強制通風系統(tǒng)換氣次數(shù)不應低于12次/小時;(5)監(jiān)測報警設施:可燃氣體探測器、有毒氣體探測器、溫濕度監(jiān)測儀、液位報警器等,報警信號應傳至24小時有人值守的控制室或值班室;(6)防雷防靜電設施:符合規(guī)范的避雷針、接地裝置,以及人體靜電釋放儀、設備靜電接地等;(7)治安防范設施:劇毒、易制爆化學品儲存場所須符合GA1002、GA1511要求,設置周界圍墻/柵欄、乙級以上防盜安全門、24小時無死角視頻監(jiān)控(覆蓋出入口及儲存部位,錄像保存≥30天)、入侵報警系統(tǒng)等6.1.1.3安全標識設置(1)警示與周知卡:儲存場所入口及內(nèi)部應設置明顯的安全警示標志、安全周知卡,符合GB2894和AQ3047要求;(2)區(qū)域標識:儲存區(qū)域應劃定警戒線,標明化學品名稱、危險特性、最大儲存量、應急措施和責任人;(3)儲存柜標識:各類危險化學品儲存柜應按T/LNEMA030規(guī)定使用識別色(如紅色為易燃、黃色為可燃、白色為毒害等),并粘貼醒目標簽;(4)包裝單元標識:儲存的每一包裝單元上必須粘貼或掛掛符合GB15258要求的化學品安全標簽,并提供中文的化學品安全技術說明書(MSDS/SDS),便于現(xiàn)場查閱。6.1.2儲存方式與數(shù)量管控6.1.2.1儲存方式選擇必須嚴格按照GB15603-2022及化學品MSDS的要求,根據(jù)化學品的危險特性,采用適當?shù)膬Υ娣绞剑?1)隔離儲存:在同一房間或區(qū)域內(nèi),不同物品間分開一定距離,通道保持空間;(2)隔開儲存:在同一建筑或區(qū)域內(nèi),用隔板或墻體將禁忌物分離;(3)分離儲存:在不同建筑物或獨立防火分區(qū)內(nèi)儲存;(4)分區(qū)儲存:在同一倉庫內(nèi),按危險類別劃分不同區(qū)域,區(qū)域間有明確標識和間隔;(5)嚴禁混存:必須嚴格遵守附錄A《危險化學品儲存配存表》的規(guī)定,嚴禁將性質(zhì)相抵觸、滅火方法不同的化學品混合儲存;劇毒化學品、第一類易制毒化學品、易制爆化學品、爆炸品、有機過氧化物等必須專庫(專柜)單獨存放。6.1.2.2儲存數(shù)量限制(1)總量限制:任何儲存場所的儲存總量不得超過設計容量和經(jīng)營許可的核定數(shù)量;(2)臨界量控制:儲存數(shù)量必須控制在GB18218《危險化學品重大危險源辨識》標準規(guī)定的臨界量以下,防止構成重大危險源;若構成,則須按重大危險源進行管理;(3)具體限量:參照相關標準及地方規(guī)定,嚴格控制儲存量;例如:單個危險化學品儲存柜內(nèi)存放總量不宜超過200kg;同一建筑內(nèi)甲、乙類危險化學品貯存總量原則上不超過1000kg;儲罐充裝系數(shù)不應超過安全容量(通常為80%-90%);(4)堆碼限制:堆垛面積、高度、間距必須符合GB15603規(guī)定(見6.2.2),嚴禁超高、超量、“五距”不足儲存。6.2裝卸、搬運與堆碼管理6.2.1裝卸與搬運作業(yè)要求6.2.1.1作業(yè)前準備與檢查(1)安全交底:作業(yè)前必須對作業(yè)人員進行安全交底,明確危險特性、操作規(guī)程和應急措施;(2)工具檢查:檢查裝卸工具(如防爆叉車)、車輛(是否具備資質(zhì)、防火帽等)、防護裝備是否完好;(3)環(huán)境檢查:檢查作業(yè)環(huán)境,確保通風良好,清除周圍火源、熱源;遇雷雨、大風等惡劣天氣,應停止室外裝卸作業(yè);(4)個體防護:作業(yè)人員必須正確穿戴符合GB39800.2要求的個體防護裝備(如防靜電服、安全帽、防護眼鏡、耐化學手套、防毒面具等)。6.2.1.2操作過程安全控制(1)輕拿輕放:必須輕拿輕放,嚴禁拖拉、翻滾、撞擊、摩擦、摔扔、擠壓危險化學品包裝;(2)防爆要求:裝卸易燃易爆化學品時,必須使用防爆工具和防爆型電氣設備,操作人員需在作業(yè)前消除人體靜電;(3)氣瓶搬運:氣瓶裝卸搬運必須遵守GB/T34525規(guī)定,佩戴瓶帽和防震圈,使用專用扳手,嚴禁拋、滑、滾、碰;(4)禁止混運:不同性質(zhì)的危險化學品不得混裝混運。6.2.2堆碼管理要求6.2.2.1基本堆碼原則堆碼應整齊、牢固、穩(wěn)妥,便于清點、檢查和裝卸,不得遮擋消防設施、安全標志、電氣設備和安全通道;6.2.2.2堆碼具體技術要求(1)墊底要求:除200L及以上鋼桶、氣體鋼瓶外,其他包裝的危險化學品不應直接接觸地面,墊底高度不小于10cm;毒害品垛底應隔潮,高度不小于15cm;(2)高度限制:應符合包裝標志要求;無堆碼標志的,堆碼高度不宜超過3m(不含托盤);紙箱包裝堆高不宜超過2.5m,大桶(內(nèi)裝壇、桶)堆高不宜超過1.5m;(3)“五距”要求:必須保證以下安全間距:主通道寬度≥200cm;墻距≥50cm;柱距≥30cm;垛距≥100cm(每個堆垛占地面積不宜大于150m2);燈距≥50cm(貨物與照明燈垂直下方水平距離);(4)貨架固定:采用貨架儲存時,應置于托盤上并采取捆扎、纏繞等固定措施,防止滑落、傾倒。6.3出入庫管理6.3.1入庫管理6.3.1.1入庫前準備與車輛檢查倉儲部門接到入庫通知后,應提前規(guī)劃儲存貨位,準備搬運工具和防護用品;運輸車輛到達后,保衛(wèi)/門衛(wèi)部門應檢查車輛資質(zhì)、人員證件,并進行登記;倉儲人員應檢查車輛狀況、貨物裝載穩(wěn)固性及施封情況。6.3.1.2入庫驗收與核查必須執(zhí)行嚴格的入庫驗收程序,實行“雙人核查”(至少兩名倉庫管理人員):(1)單據(jù)核對:核對送貨單與采購訂單是否一致,包括供應商、品名、規(guī)格、數(shù)量等信息;(2)包裝檢查:逐件檢查包裝容器是否完好、無破損、無滲漏、無銹蝕;檢查化學品安全標簽是否清晰、規(guī)范、粘貼牢固;(3)文件核查:必須隨貨附有中文的、內(nèi)容完整的化學品安全技術說明書(MSDS/SDS);(4)抽樣檢查:對于有疑問或重要物料,可進行抽樣檢查,核對實物狀態(tài);(5)特殊核查:劇毒/易制毒化學品入庫時,雙人共同核對公安機關出具的購買憑證或備案證明與實物是否一致。6.3.1.3入庫登記與信息錄入驗收合格后,驗收人員與送貨人員共同簽字確認;倉庫管理員應及時將入庫信息(包括品名、規(guī)格、批號、數(shù)量、生產(chǎn)日期/有效期、供應商、入庫時間、存放位置等)準確錄入危險化學品儲存信息管理系統(tǒng),并更新庫存臺賬和貨位卡;入庫數(shù)量應以實際驗收為準;所有入庫單據(jù)(送貨單、驗收單等)應妥善保管,保存期限不少于1年。6.3.2在庫管理6.3.2.1日常巡查與檢查(1)保管員巡查:倉庫保管員每日應對所管庫區(qū)進行巡查,檢查貨物堆碼是否穩(wěn)固、包裝是否完好、有無泄漏、溫濕度是否正常、安全設施是否有效等,并填寫《倉庫日常巡查記錄》;(2)特殊巡查:對劇毒、易制爆化學品儲存場所,治安保衛(wèi)人員或?qū)B毐9軉T應每2小時巡查一次,并攜帶自衛(wèi)器具;(3)專項檢查:安全管理部門應每月至少組織一次儲存安全專項檢查。6.3.2.2溫濕度管理與庫存盤點(1)溫濕度控制:根據(jù)儲存化學品的特性,確定每日觀測和記錄庫內(nèi)溫濕度的次數(shù),并采取通風、除濕、降溫等措施進行調(diào)節(jié),記錄應保存1年以上;(2)盤點制度:應建立定期盤點制度;保管員每日核對高?;瘜W品賬物;倉儲部門每周進行循環(huán)盤點,每月進行全面盤點;發(fā)現(xiàn)賬、卡、物不符,應立即報告并查明原因;劇毒化學品等丟失,必須立即向安全管理部門和公安機關報告。6.3.2.3設施維護與檢查設備管理部門應制定計劃,定期對倉庫建筑結構、消防設施、通風系統(tǒng)、防雷防靜電設施、氣體報警儀、視頻監(jiān)控等進行檢測、校驗和維護保養(yǎng),確保其始終處于有效狀態(tài);相關檢測報告和維護記錄應歸檔保存。6.3.3出庫管理6.3.3.1出庫前核對發(fā)貨前,倉庫管理員必須根據(jù)有效的出庫單(領料單、提貨單等)進行賬貨核對,確保出庫信息準確。6.3.3.2出庫核查與裝車(1)資質(zhì)查驗:對于危險化學品出庫,必須查驗提貨車輛的道路運輸資質(zhì)、駕駛?cè)藛T和押運人員的從業(yè)資格證;對于劇毒、易制毒化學品,還需查驗購買方的相關許可證或備案證明;(2)包裝檢查與裝載:出庫前再次檢查包裝完好性,確保安全標簽清晰;裝車時應輕拿輕放,捆扎牢固,防止運輸途中滑落、碰撞;(3)特殊管理:出庫時,必須執(zhí)行“雙人發(fā)貨”制度;兩名保管員共同核對領用憑證、出庫單和實物,雙人簽字確認,并將出庫信息實時錄入公安機關的監(jiān)管系統(tǒng);6.3.3.3出庫登記與單據(jù)保管出庫完成后,倉庫管理員應及時在信息系統(tǒng)中完成出庫過賬,更新庫存;出庫單據(jù)、資質(zhì)查驗記錄等應連同發(fā)貨清單一并歸檔,保存期限不少于1年;劇毒化學品流向記錄至少保存1年,易制爆化學品記錄保存不少于180天。6.4特殊危險化學品管理6.4.1劇毒化學品管理除遵守上述通用要求外,還必須嚴格執(zhí)行以下規(guī)定:(1)專庫與“五雙”:必須在專用倉庫內(nèi)單獨存放,嚴格實行“雙人驗收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬”制度;儲存庫房實體防范須符合GA1002乙級以上要求;(2)流向登記與備案:建立專用管理臺賬,詳細記錄收入、發(fā)出、結存數(shù)量,臺賬至少保存1年;企業(yè)應將劇毒化學品的儲存數(shù)量、地點、管理人員情況向所在地縣級公安機關備案,并在信息變更后及時更新備案;(3)人員要求:保管員和接觸人員須經(jīng)專門的安全培訓和考核,背景審查合格后方可上崗。6.4.2第一類非藥品類易制毒化學品管理(1)參照管理:參照劇毒化學品管理要求,實行“雙人雙鎖、雙人收發(fā)”;(2)購銷備案:購買前須向公安機關備案,銷售時必須查驗購買方的備案證明和合法用途說明;(3)臺賬管理:建立專用臺賬,記錄購買、銷售、庫存情況,臺賬和交易情況按規(guī)定保存和上報。6.4.3易制爆危險化學品管理(1)治安防范:儲存場所的治安防范須符合GA1511-2018的要求,包括人力防范、實體防范(圍墻、防盜門、柵欄等)和技術防范(視頻監(jiān)控、入侵報警等);(2)臺賬信息管理:建立專用臺賬,如實記錄品種、數(shù)量、流向信息,臺賬和交易記錄保存期限不少于180天,并將相關信息按規(guī)定錄入公安機關易制爆危險化學品信息系統(tǒng);(3)核對與報告:保管員每日核對庫存,發(fā)現(xiàn)丟失、被盜立即報告公安機關。6.4.4危險化學品儲存柜管理實驗室、車間等使用儲存柜存放危險化學品的,應遵守T/LNEMA030等標準:(1)柜體選用:根據(jù)化學品性質(zhì)選用相應識別色的專用儲存柜(易燃-紅、可燃-黃、腐蝕-藍/灰、毒害-白等);(2)放置要求:儲存柜應靠墻放置,遠離熱源、火源,柜體接地良好(易燃可燃柜);(3)限量與禁忌:單個柜體儲存總量不得超過200kg,嚴禁混放禁忌物;(4)標識管理:柜體應張貼標識,注明柜內(nèi)化學品清單和最大儲量,并動態(tài)更新;(5)氣瓶柜要求:壓縮氣體氣瓶柜應設置防傾倒裝置、氣體泄漏報警和強制排風系統(tǒng)。6.5應急管理6.5.1應急預案與演練(1)預案制定:安全管理部門應組織制定針對危險化學品儲存環(huán)節(jié)的專項應急預案和現(xiàn)場處置方案,內(nèi)容需覆蓋火災、爆炸、泄漏、中毒、盜搶等事故類型;(2)演練實施:每年至少組織一次針對儲存安全的應急演練,重點檢驗報警、疏散、堵漏、滅火、醫(yī)療救護、環(huán)境污染防控等環(huán)節(jié)的響應能力,演練應盡可能模擬真實泄漏、火災場景;演練后應進行評估,修訂完善預案;(3)報告要求:劇毒、易制爆化學品丟失、被盜的應急處置預案必須明確1小時內(nèi)向公安機關報告的要求。6.5.2應急設施與物資(1)物資種類:儲存場所應按GB30077的要求,配備足量、有效的應急救援物資,包括但不限于:消防器材(滅火器、消防沙、滅火毯)、泄漏處理工具(吸附材料、堵漏工具、收容桶)、個人防護裝備(防化服、空氣呼吸器、防毒面具)、急救器材(洗眼器、淋浴器、急救箱)等;(2)應急設施距離:洗眼器、淋浴器的服務半徑不應大于15m;(3)維護管理:所有應急設施、物資應設置明顯標識,定期檢查、維護、更新,確保隨時可用。6.6人員培訓與資質(zhì)6.6.1培訓要求(1)三級培訓:所有從事危險化學品儲存、裝卸、保管、管理等作業(yè)的人員,必須經(jīng)過廠、車間、班組三級安全培訓教育,考核合格后方可上崗;(2)培訓內(nèi)容:培訓內(nèi)容必須包括:危險化學品基本知識、相關法律法規(guī)標準、本企業(yè)儲存的危險化學品特性及MSDS、崗位安全操作規(guī)程、個體防護用品使用、應急處置技能等;(3)專項培訓:劇毒化學品、易制爆化學品等特殊管理崗位人員,必須接受專項培訓,并取得相應資格;(4)檔案與復訓:應建立培訓檔案,記錄培訓時間、內(nèi)容、考核結果等;每年應進行復訓。6.6.2資質(zhì)要求(1)知識能力要求:危險化學品倉庫管理人員應具備與儲存物品危險特性相適應的安全知識和管理能力;(2)持證上崗:特種作業(yè)人員(如危險化學品裝卸管理人員)必須持證上崗;(3)特殊崗位審查:劇毒化學品保管員等特殊崗位人員應符合GA1002等標準規(guī)定的年齡、品行、文化程度等要求,并提供無犯罪記錄證明。6.7信息化管理(1)系統(tǒng)建設:企業(yè)應建立危險化學品儲存信息管理系統(tǒng),對化學品的入庫、出庫、庫存、位置、流向等信息進行動態(tài)管理;(2)數(shù)據(jù)對接:系統(tǒng)應能實現(xiàn)與劇毒化學品、易制爆、易制毒化學品公安機關監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接或預留接口,確保流向信息及時準確上報;(3)數(shù)據(jù)安全與效力:系統(tǒng)數(shù)據(jù)應定期進行異地備份,防止丟失;電子記錄與紙質(zhì)記錄具有同等效力;(4)操作信息化:出入庫操作應逐步采用信息化手段(如掃描槍、電子簽批)替代純手工記錄,提高效率和準確性。6.8變更管理針對涉及危險化學品儲存的各類變更,必須建立并執(zhí)行嚴格的變更管理程序,以控制變更帶來的新風險;(1)變更范圍:變更范圍包括但不限于:儲存設施(倉庫、儲罐、安全設施)的新建、改建、維修;儲存危險化學品的品種、數(shù)量、儲存方式(如堆碼方式)的改變;儲存安全管理流程、操作規(guī)程、組織機構的重大調(diào)整;(2)申請與評估:任何部門提出變更前,必須填寫《變更申請表》,詳細說明變更內(nèi)容、原因及計劃;安全管理部門應牽頭組織技術、設備、倉儲等部門對變更進行安全風險評估,識別潛在危害,制定并落實風險控制措施;(3)審批與實施:所有變更必須經(jīng)過授權負責人(依據(jù)變更分級)批準后方可實施;未經(jīng)批準的變更嚴禁執(zhí)行;變更實施過程中,應確保安全措施到位;(4)驗收與培訓:變更完成后,應由安全管理部門及相關技術部門進行驗收,確保符合設計要求且風險控制措施有效;相關變更內(nèi)容必須及時納入制度、規(guī)程和圖紙,并對所有受影響的人員(如操作員、保管員)進行培訓,使其了解變更內(nèi)容及新的操作要求。6.9監(jiān)督檢查與持續(xù)改進6.9.1監(jiān)督檢查(1)日常檢查:倉儲部門每日自查;安全管理部門每周巡查、每月專項檢查;企業(yè)領導帶班檢查;(2)季節(jié)性檢查:在高溫、雷雨、汛期、嚴寒等季節(jié)及重大節(jié)假日前,應開展針對性檢查;(3)專業(yè)檢測:定期委托有資質(zhì)機構對防雷、防靜電、安全閥、壓力容器、氣體報警儀等進行檢測校驗;(4)合規(guī)審核:每年至少進行一次儲存安全管理體系的內(nèi)部審核,評估其符合性和有效性。6.9.2隱患治理與持續(xù)改進(1)隱患記錄:所有檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患均應記錄在《隱患排查治理臺賬》中;(2)整改閉環(huán):按照“五定”(定整改措施、定責任人員、定責任部門、定完成期限、定整改資金)原則落實整改;整改完成后,由安全管理部門組織驗收,實現(xiàn)閉環(huán)管理;(3)事件調(diào)查:對發(fā)生的未遂事件和事故,應按照“四不放過”原則進行調(diào)查分析,采取糾正和預防措施;(4)持續(xù)改進:安全管理部門應定期收集法律法規(guī)、標準規(guī)范的變化信息,以及內(nèi)部審核、外部檢查、應急演練、事故案例的反饋,對本制度及相關操作規(guī)程進行評審和修訂,實現(xiàn)持續(xù)改進。
7相關記錄(危險化學品儲存安全管理)工作記錄清單記錄編號記錄名稱涉及流程記錄形式/格式/載體電子記錄所屬系統(tǒng)及模塊記錄內(nèi)容要點保存期限責任部門AQ-CC-01危險化學品出入庫登記臺賬出入庫管理-紙質(zhì)媒介:簽收單、驗收單、出庫單(雙人簽字);
-電子媒介:倉儲管理系統(tǒng)入庫/出庫記錄、Excel臺賬;
-圖像與照片:包裝完好性拍照、車輛資質(zhì)掃描件。倉儲管理系統(tǒng)/危險化學品模塊品名、規(guī)格、批號、數(shù)量、供應商/客戶、收發(fā)時間、經(jīng)手人、存放貨位≥1年(劇毒品≥1年,易制爆≥180天)倉儲管理部門AQ-CC-02劇毒/易制毒化學品雙人收發(fā)記錄特殊化學品管理-紙質(zhì)媒介:雙人收發(fā)登記表(雙人簽字);
-電子媒介:特殊化學品管理模塊記錄、公安監(jiān)管系統(tǒng)上傳記錄;
-圖像與照片:收發(fā)現(xiàn)場監(jiān)控截圖。倉儲管理系統(tǒng)/特殊化學品模塊收發(fā)日期、化學品名稱、數(shù)量、憑證號、雙人簽字、領用單位/用途≥3年倉儲管理部門AQ-CC-03倉庫日常安全巡查記錄表在庫管理-紙質(zhì)媒介:巡查記錄本、手寫巡查表;
-電子媒介:安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)巡查記錄、移動端APP填報;
-圖像與照片:隱患部位拍照、視頻監(jiān)控回放截圖。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)/隱患排查模塊巡查時間、巡查區(qū)域、發(fā)現(xiàn)的問題、處理情況、巡查人≥1年倉儲管理部門AQ-CC-04儲存場所溫濕度記錄表在庫管理-紙質(zhì)媒介:溫濕度記錄本、手寫記錄表;
-電子媒介:溫濕度監(jiān)測系統(tǒng)自動記錄、Excel匯總表;
-圖像與照片:溫濕度儀表讀數(shù)拍照。倉儲管理系統(tǒng)/環(huán)境監(jiān)控模塊記錄時間、倉庫/區(qū)域、溫度、濕度、記錄人≥1年倉儲管理部門AQ-CC-05危險化學品庫存盤點表在庫管理-紙質(zhì)媒介:盤點表(盤點人、監(jiān)盤人簽字);
-電子媒介:倉儲管理系統(tǒng)盤點模塊記錄、差異分析報告;
-圖像與照片:盤點現(xiàn)場拍照、貨位卡拍照。倉儲管理系統(tǒng)/庫存管理模塊盤點日期、品名、賬面數(shù)量、實盤數(shù)量、差異說明、盤點人、監(jiān)盤人≥1年倉儲管理部門AQ-CC-06安全設施檢查維護記錄設施管理-紙質(zhì)媒介:檢查表、維護單、第三方檢測報告;
-電子媒介:設備管理系統(tǒng)維護記錄、檢測報告PDF;
-圖像與照片:設施狀態(tài)拍照、檢測標識拍照。設備管理系統(tǒng)/維護保養(yǎng)模塊設施名稱、檢查/維護日期、內(nèi)容、結果、責任人≥2年設備管理部門AQ-CC-07劇毒化學品儲存?zhèn)浒富貓?zhí)及變更記錄備案管理-紙質(zhì)媒介:公安機關備案回執(zhí)、變更申請表;
-電子媒介:安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)備案記錄、掃描件PDF;
-圖像與照片:備案材料掃描件、公安系統(tǒng)截圖。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)/合規(guī)管理模塊備案表、公安機關回執(zhí)、變更申請及批復長期保存安全管理部門AQ-CC-08危險化學品儲存安全應急演練記錄應急管理-紙質(zhì)媒介:演練方案、評估報告、簽到表;
-電子媒介:演練視頻、音頻記錄、評估報告電子版;
-圖像與照片:演練現(xiàn)場照片、視頻截圖。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)/應急管理模塊演練時間、地點、情景、參與人員、過程描述、評估總結≥3年安全管理部門AQ-CC-09危險化學品安全培訓記錄培訓管理-紙質(zhì)媒介:培訓簽到表、試卷、證書復印件;
-電子媒介:培訓系統(tǒng)記錄、考核成績電子檔、培訓視頻;
-圖像與照片:培訓現(xiàn)場照片、講師課件截圖。人力資源管理系統(tǒng)/培訓管理模塊培訓時間、內(nèi)容、講師、學員簽到、考核成績≥3年人力資源部門AQ-CC-10隱患排查治理臺賬監(jiān)督檢查-紙質(zhì)媒介:隱患登記表、整改通知單、驗收單;
-電子媒介:安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)隱患模塊記錄、整改報告PDF;
-圖像與照片:隱患照片、整改前后對比圖。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)/隱患排查治理模塊隱患描述、發(fā)現(xiàn)時間/人、整改措施、責任人、計劃完成日、驗收情況≥3年安全管理部門AQ-CC-11變更管理申請表及風險評估記錄變更管理-紙質(zhì)媒介:變更申請表、風險評估報告、審批單;
-電子媒介:變更管理系統(tǒng)記錄、風險評估電子版;
-圖像與照片:變更前后現(xiàn)場對比照片。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)/變更管理模塊變更內(nèi)容、原因、風險評估結論、控制措施、審批意見、驗收結論長期保存安全管理部門8附件附件A:危險化學品儲存安全管理工作流程表附件A:危險化學品儲存安全管理工作流程表PDCA階段一級流程二級流程三級流程(關鍵活動步驟)責任部門流程輸入流程輸出主要風險描述監(jiān)測安全績效控制和檢查點P(策劃)儲存安全基礎策劃風險評估與目標設定1)依據(jù)危險化學品目錄、GB18218、GB15603等,辨識儲存環(huán)節(jié)風險(火災、爆炸、泄漏、中毒、丟失等);
2)評估風險等級,確定關鍵風險點;
3)設定年度儲存安全管理目標(如零事故、合規(guī)率100%)。安全管理部門法規(guī)標準、化學品清單、歷史事故案例儲存環(huán)節(jié)安全風險評估報告、年度儲存安全目標未識別出劇毒化學品高毒性和易制爆化學品被竊風險,導致管控措施缺失,可能引發(fā)重大傷亡或社會危害事件。1)風險評估報告審批;
2)安全目標納入部門績效考核。制度與方案制定1)制定/修訂危險化學品儲存安全管理制度及相關操作規(guī)程;
2)制定劇毒化學品、第一類非藥品類易制毒化學品、易制爆化學品專項管理方案和備案方案;
3)明確儲存禁忌要求,編制/更新危險化學品儲存配存表。安全管理部門、法務部、倉儲部門GB45673、AQ/T3034、GB15603等標準危險化學品儲存安全管理制度、特殊化學品管理方案、儲存禁忌表制度未明確“雙人雙鎖”具體執(zhí)行細節(jié)或儲存方式與禁忌表不符,導致現(xiàn)場混存,可能引發(fā)化學反應事故。1)制度文件審批發(fā)布記錄;
2)儲存禁忌表張貼于倉庫明顯位置。資源配置規(guī)劃1)規(guī)劃儲存設施、安全設施(通風、消防、監(jiān)控、報警、防雷防靜電等)的配置與更新;
2)規(guī)劃個體防護裝備、應急物資的配備;
3)規(guī)劃人員編制、培訓預算。設備、倉儲、安全、人力資源部門風險評估結果、法規(guī)要求、年度預算安全投入預算計劃、設施配置清單、人員需求計劃防爆電氣或氣體報警儀配置不足,無法有效監(jiān)控和預防易燃易爆環(huán)境的風險,可能導致火災爆炸無法預警。1)安全投入預算審批;
2)設施采購合同驗收。D(實施)儲存安全現(xiàn)場執(zhí)行入庫作業(yè)1)保衛(wèi)/門衛(wèi)部門核查運輸車輛及人員資質(zhì),進行登記;
2)執(zhí)行“雙人核查”驗收:核對單據(jù)、MSDS、安全標簽、包裝完好性,必要時抽樣檢查;
3)確定合規(guī)貨位,規(guī)范裝卸堆碼;
4)及時登記入庫信息,更新臺賬系統(tǒng)。倉儲管理部門、保衛(wèi)/門衛(wèi)部門送貨單、采購訂單、MSDS簽收單、入庫臺賬、更新的庫存記錄入庫驗收不嚴格,包裝破損或標簽錯誤的化學品被接收,可能導致儲存期間泄漏或誤用。1)入庫驗收記錄雙人簽字;
2)系統(tǒng)入庫數(shù)據(jù)與紙質(zhì)單據(jù)一致性抽查。在庫管理1)執(zhí)行分類分區(qū)儲存,確?!拔寰唷焙弦?guī),嚴禁混存;
2)每日進行安全巡查,記錄溫濕度,檢查設施狀態(tài);劇毒、易制爆化學品每2小時巡查一次;
3)定期進行庫存盤點,做到賬卡物相符;
4)執(zhí)行劇毒、易制爆化學品“雙人雙鎖”管理。倉儲管理部門儲存管理制度、巡查表、溫濕度計日常巡查記錄、溫濕度記錄、盤點表、雙人巡檢記錄日常巡查流于形式,未能及時發(fā)現(xiàn)微小泄漏或堆垛傾斜,隱患積累可能引發(fā)更大事故。1)巡查記錄完整性及問題整改跟蹤;
2)劇毒化學品倉庫視頻監(jiān)控回放檢查。出庫作業(yè)1)審核出庫單據(jù)有效性及審批流程;
2)核對賬貨,備貨并檢查包裝;
3)核查提貨車輛的道路運輸資質(zhì)、駕駛?cè)藛T和押運人員的從業(yè)資格證(特別是劇毒、易制毒、易制爆化學品);
4)執(zhí)行劇毒化學品、第一類非藥品類易制毒化學品“雙人發(fā)貨”制度,共同簽字確認;
5)登記出庫信息,更新系統(tǒng)。倉儲管理部門、銷售部門領料單/提貨單、客戶資質(zhì)文件出庫單(雙人簽字)、出庫臺賬、車輛登記記錄出庫時未核查客戶資質(zhì)或用途,導致劇毒品流入非法渠道,造成嚴重社會危害。1)出庫單資質(zhì)附件完整性檢查;
2)特殊化學品出庫信息與公安系統(tǒng)對接核查。備案管理1)劇毒化學品儲存信息向公安機關備案,信息變更后及時更新;
2)第一類非藥品類易制毒化學品購買前向公安機關備案;
3)易制爆化學品購買、儲存、使用信息錄入公安機關指定系統(tǒng)。安全管理部門(牽頭)、倉儲管理部門備案申請表、購買憑證、公安系統(tǒng)要求備案回執(zhí)、變更記錄、信息系統(tǒng)錄入憑證備案信息不實或未及時更新,導致監(jiān)管脫節(jié),面臨行政處
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