城市水域管理：城管如何保護(hù)水域環(huán)境城市水域是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，承擔(dān)著調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、凈化環(huán)境、航運(yùn)交通、休閑娛樂等多重功能。然而，隨著城市化進(jìn)程的加速，城市水域面臨著日益嚴(yán)峻的環(huán)境壓力，水體污染、生態(tài)退化、功能喪失等問題層出不窮。城市管理委員會(huì)（城管）作為城市綜合執(zhí)法的主要部門，在城市水域管理中扮演著關(guān)鍵角色。其工作不僅涉及水域的日常巡查、違法行為的查處，更涵蓋了對(duì)水域環(huán)境的保護(hù)、修復(fù)和綜合治理。本文將探討城管在城市水域保護(hù)中的具體職責(zé)、工作方法、面臨的挑戰(zhàn)以及未來發(fā)展方向。一、城管在城市水域保護(hù)中的職責(zé)定位城管部門在城市水域管理中的職責(zé)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.水域巡查與監(jiān)測(cè)：城管部門負(fù)責(zé)對(duì)城市范圍內(nèi)的河道、湖泊、水庫、池塘等水域進(jìn)行定期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止各類違法違規(guī)行為。同時(shí)，配合環(huán)保、水利等部門開展水域水質(zhì)、水量、生態(tài)狀況的監(jiān)測(cè)工作，為水域管理提供數(shù)據(jù)支持。2.違法行為的查處：城管部門依法查處向水域排放污水、傾倒垃圾、堆放雜物、非法捕撈、侵占水域岸線、破壞水生生物棲息地等違法行為。通過嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)水域的生態(tài)秩序。3.水域環(huán)境整治：城管部門參與或組織水域環(huán)境的綜合整治工作，包括清理水面漂浮物、打撈水底垃圾、拆除違章建筑、恢復(fù)水生植被等，改善水域的生態(tài)環(huán)境。4.宣傳教育與引導(dǎo)：城管部門通過多種形式開展水域保護(hù)宣傳教育，提高公眾的水域保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)市民參與水域保護(hù)行動(dòng)，形成全社會(huì)共同保護(hù)水域的良好氛圍。5.政策制定與協(xié)調(diào)：城管部門參與制定水域保護(hù)相關(guān)政策法規(guī)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同推進(jìn)水域管理工作，形成管理合力。二、城管在城市水域保護(hù)中的具體工作方法城管在城市水域保護(hù)中，采取了一系列具體的工作方法，以實(shí)現(xiàn)水域環(huán)境的有效保護(hù)。1.建立健全巡查機(jī)制：城管部門建立了覆蓋全市水域的巡查網(wǎng)絡(luò)，配備專業(yè)的巡查人員和執(zhí)法車輛，實(shí)行定期巡查與不定期抽查相結(jié)合的方式，確保巡查的全面性和及時(shí)性。巡查過程中，重點(diǎn)關(guān)注水域岸線是否存在違章建筑、排污口、垃圾傾倒等違法行為，以及水域水質(zhì)、水生生物狀況等。2.運(yùn)用科技手段提升監(jiān)管能力：城管部門積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提升水域監(jiān)管能力。例如，利用無人機(jī)進(jìn)行水域巡查，可以快速發(fā)現(xiàn)隱蔽的違法排污行為；安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，對(duì)重點(diǎn)水域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置違法行為；開發(fā)水域管理信息系統(tǒng)，整合水域數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息化管理。3.開展專項(xiàng)整治行動(dòng)：針對(duì)水域環(huán)境中的突出問題，城管部門定期組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。例如，針對(duì)非法捕撈行為，開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)，取締非法漁具，沒收漁獲物，對(duì)違法者進(jìn)行處罰；針對(duì)水面漂浮物問題，組織人員定期清理，防止污染水體；針對(duì)違章建筑問題，依法拆除違章建筑，恢復(fù)水域岸線。4.加強(qiáng)部門協(xié)作：城管部門積極與其他相關(guān)部門協(xié)作，形成管理合力。例如，與環(huán)保部門協(xié)作，共同查處違法排污行為；與水利部門協(xié)作，共同推進(jìn)水域綜合治理；與園林綠化部門協(xié)作，共同恢復(fù)水生植被；與公安部門協(xié)作，共同打擊嚴(yán)重破壞水域環(huán)境的違法行為。5.推動(dòng)社會(huì)參與：城管部門通過多種形式推動(dòng)社會(huì)參與水域保護(hù)。例如，開展水域保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，提高公眾的水域保護(hù)意識(shí)；設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)市民舉報(bào)違法行為；組織志愿者參與水域清潔活動(dòng)，形成全社會(huì)共同保護(hù)水域的良好氛圍。三、城管在城市水域保護(hù)中面臨的挑戰(zhàn)盡管城管在城市水域保護(hù)中取得了一定成效，但仍面臨著諸多挑戰(zhàn)：1.執(zhí)法力度不足：由于城管部門執(zhí)法權(quán)限有限，難以對(duì)一些嚴(yán)重的違法行為進(jìn)行有效處罰，導(dǎo)致違法成本低，違法現(xiàn)象屢禁不止。2.資金投入不足：水域保護(hù)需要大量的資金投入，而城管部門的資金來源有限，難以滿足實(shí)際需求，影響了水域保護(hù)工作的開展。3.技術(shù)手段落后：部分城管部門的技術(shù)手段落后，難以對(duì)水域環(huán)境進(jìn)行準(zhǔn)確、及時(shí)的監(jiān)測(cè)，影響了管理效果。4.部門協(xié)作不暢：部分城管部門與其他相關(guān)部門的協(xié)作不暢，導(dǎo)致管理合力難以形成，影響了水域保護(hù)工作的整體效果。5.公眾參與度低：部分市民的水域保護(hù)意識(shí)淡薄，參與水域保護(hù)行動(dòng)的積極性不高，影響了水域保護(hù)工作的深入開展。四、提升城管水域保護(hù)能力的對(duì)策建議針對(duì)城管在城市水域保護(hù)中面臨的挑戰(zhàn)，提出以下對(duì)策建議：1.強(qiáng)化執(zhí)法力度：建議人大、政府出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，擴(kuò)大城管部門的執(zhí)法權(quán)限，提高執(zhí)法力度，加大對(duì)違法行為的處罰力度，提高違法成本。2.加大資金投入：建議政府加大對(duì)水域保護(hù)的資金投入，設(shè)立專項(xiàng)資金，用于水域巡查、監(jiān)測(cè)、整治、宣傳教育等方面，保障水域保護(hù)工作的順利開展。3.提升技術(shù)手段：建議城管部門積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)手段，提升水域監(jiān)管能力。例如，利用無人機(jī)、衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)水域環(huán)境的準(zhǔn)確、及時(shí)的監(jiān)測(cè)。4.加強(qiáng)部門協(xié)作：建議建立跨部門的水域保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)城管部門與其他相關(guān)部門的協(xié)作，形成管理合力，共同推進(jìn)水域保護(hù)工作。5.推動(dòng)社會(huì)參與：建議城管部門通過多種形式開展水域保護(hù)宣傳教育，提高公眾的水域保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)市民參與水域保護(hù)行動(dòng)，形成全社會(huì)共同保護(hù)水域的良好氛圍。6.探索長(zhǎng)效管理機(jī)制：建議城管部門探索建立水域保護(hù)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，通過市場(chǎng)化、社會(huì)化等方式，吸引社會(huì)力量參與水域保護(hù)，實(shí)現(xiàn)水域保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展。五、結(jié)語城市水域保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要政府、企業(yè)、社會(huì)各界的共同努力。城管部門作為城市綜合執(zhí)法的主要部門，在城市水域保護(hù)中扮演著重要角色。通過建立健全巡查機(jī)制、運(yùn)用科技手段提升監(jiān)管能力、開展專項(xiàng)整治行動(dòng)、加強(qiáng)部門協(xié)作、推動(dòng)社會(huì)參與等措