第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁醫(yī)療救護(hù)車輛調(diào)度預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位內(nèi)發(fā)生各類突發(fā)醫(yī)療救護(hù)事件時(shí)的車輛調(diào)度工作，涵蓋但不限于交通事故、生產(chǎn)事故、自然災(zāi)害及公共衛(wèi)生事件引發(fā)的傷員轉(zhuǎn)運(yùn)需求。重點(diǎn)保障危重傷員（ISS評(píng)分≥16分）的快速響應(yīng)與安全轉(zhuǎn)運(yùn)，確保急救時(shí)間窗（黃金1小時(shí)）的黃金法則得到有效執(zhí)行。調(diào)度范圍覆蓋廠區(qū)內(nèi)所有應(yīng)急出口及鄰近半徑5公里內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，特殊情況下可協(xié)調(diào)區(qū)域聯(lián)動(dòng)救援資源。以某化工廠2019年發(fā)生的急性中毒事件為例，當(dāng)時(shí)通過本預(yù)案調(diào)度救護(hù)車輛，將3名重度中毒人員轉(zhuǎn)運(yùn)至區(qū)域中心醫(yī)院，平均轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間控制在18分鐘內(nèi)，體現(xiàn)了適用范圍的有效性。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度及傷員救治需求，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)：

（1）一級(jí)響應(yīng)

適用于重大事故，如一次造成10人以上重傷或死亡，或涉及急性職業(yè)中毒50人以上，或需要跨區(qū)域調(diào)集3輛以上救護(hù)車輛的情況。調(diào)度原則需啟動(dòng)最高級(jí)別指揮權(quán)限，建立廠區(qū)-區(qū)域醫(yī)院-上級(jí)衛(wèi)健委的三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)先保障ICU監(jiān)護(hù)型救護(hù)車（ALS）的配置，確保重傷員在30分鐘內(nèi)完成院前急救。參考某礦業(yè)事故案例，該事故導(dǎo)致12人重傷，通過一級(jí)響應(yīng)調(diào)度，3輛ALS車輛配備呼吸機(jī)、除顫儀等設(shè)備，傷員救治成功率提升至85%。

（2）二級(jí)響應(yīng)

適用于較大事故，如5-9人重傷，或中毒人員30-49人，或需2輛救護(hù)車支援的情況。調(diào)度時(shí)優(yōu)先保障裝備普通監(jiān)護(hù)設(shè)備的救護(hù)車（BLS），但需確保至少配備1名急救醫(yī)師隨車，響應(yīng)時(shí)間控制在45分鐘內(nèi)。某機(jī)械廠齒輪斷裂事故中，7名擠壓傷員通過二級(jí)響應(yīng)調(diào)度，BLS車輛搭載骨牽引固定板，配合醫(yī)師現(xiàn)場(chǎng)處置，轉(zhuǎn)運(yùn)后死亡率為0。

（3）三級(jí)響應(yīng)

適用于一般事故，如輕傷集中爆發(fā)（≤4人）或轉(zhuǎn)運(yùn)需求單次低于10人，可利用廠區(qū)自有車輛或鄰近社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的轉(zhuǎn)運(yùn)能力。調(diào)度時(shí)以BLS車輛為主，必要時(shí)通過急救中心派單協(xié)調(diào)，響應(yīng)時(shí)間放寬至60分鐘。某倉儲(chǔ)火災(zāi)事件中，5名煙吸入傷員通過三級(jí)響應(yīng)，在30分鐘內(nèi)完成轉(zhuǎn)運(yùn)，未發(fā)生病情惡化。

分級(jí)核心原則基于傷員生理指標(biāo)（如血壓、心率）、救治資源匹配度及交通可達(dá)性，確保響應(yīng)層級(jí)與資源需求呈正相關(guān)性。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立應(yīng)急車輛調(diào)度指揮中心，作為調(diào)度工作的常設(shè)指揮機(jī)構(gòu)，下設(shè)廠區(qū)應(yīng)急分隊(duì)、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組及外部協(xié)調(diào)組。廠區(qū)應(yīng)急分隊(duì)由保衛(wèi)部牽頭，吸納醫(yī)務(wù)室人員及部分行政人員組成，負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)部的先期處置與引導(dǎo)；后勤保障組隸屬行政部，負(fù)責(zé)油料、維修及額外車輛調(diào)配；信息聯(lián)絡(luò)組由綜合辦公室承擔(dān)，負(fù)責(zé)與各醫(yī)療機(jī)構(gòu)及上級(jí)應(yīng)急部門的通訊聯(lián)絡(luò)；外部協(xié)調(diào)組由分管生產(chǎn)副總領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)接區(qū)域急救中心及地方政府應(yīng)急辦。

2工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

（1）調(diào)度執(zhí)行組

構(gòu)成：由保衛(wèi)部調(diào)度室主任擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括2名經(jīng)驗(yàn)豐富的調(diào)度員、1名通訊技術(shù)員。職責(zé)：通過GIS系統(tǒng)（地理信息系統(tǒng)）實(shí)時(shí)追蹤傷員位置及車輛動(dòng)態(tài)，運(yùn)用動(dòng)態(tài)路徑規(guī)劃算法（Dijkstra算法）計(jì)算最優(yōu)轉(zhuǎn)運(yùn)路線，確保在交通擁堵或惡劣天氣下仍能維持15%的響應(yīng)時(shí)間冗余。執(zhí)行組需在接報(bào)后5分鐘內(nèi)完成車輛指派，并實(shí)時(shí)更新轉(zhuǎn)運(yùn)狀態(tài)至指揮中心。

（2）現(xiàn)場(chǎng)保障組

構(gòu)成：由醫(yī)務(wù)室主任掛帥，配備3名急救醫(yī)師、2名護(hù)士、1名車輛工程師。職責(zé)：在廠區(qū)事故點(diǎn)建立臨時(shí)急救站，提供院前生命支持（PLS），包括氣道管理、電除顫（AED）、止血包扎等。同時(shí)負(fù)責(zé)車輛出車前的快速檢查，特別是剎車系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向機(jī)構(gòu)及應(yīng)急照明設(shè)備的完好性。某次爆炸事故中，現(xiàn)場(chǎng)保障組通過快速建立高級(jí)生命支持（ALS）平臺(tái)，使2名心搏驟停傷員在轉(zhuǎn)運(yùn)前完成心肺復(fù)蘇（CPR）超過20分鐘。

（3）資源調(diào)配組

構(gòu)成：行政部采購專員及1名運(yùn)輸部司機(jī)隊(duì)長(zhǎng)。職責(zé)：根據(jù)事故等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整車輛資源，優(yōu)先保障急救車輛（救護(hù)車、指揮車、清障車）的可用率。在二級(jí)以上響應(yīng)時(shí)，啟動(dòng)外部租賃渠道，確保備用車輛數(shù)量不低于總調(diào)度能力的30%。某次洪水事件中，資源調(diào)配組在4小時(shí)內(nèi)調(diào)集3輛鄰近企業(yè)的備用救護(hù)車，彌補(bǔ)了本廠車輛不足的問題。

（4）聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組

構(gòu)成：綜合辦公室文員、1名對(duì)外聯(lián)絡(luò)專員。職責(zé)：負(fù)責(zé)與120指揮中心、接收醫(yī)院及家屬的溝通，建立信息傳遞矩陣，確保傷員信息、醫(yī)療需求及轉(zhuǎn)運(yùn)指令的零誤差傳遞。協(xié)調(diào)組需配備加密通訊設(shè)備（如衛(wèi)星電話），以應(yīng)對(duì)通訊網(wǎng)絡(luò)中斷的情況。某次交通事故中，聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組通過備用線路將傷員血型、過敏史等關(guān)鍵信息提前送達(dá)醫(yī)院，縮短了急診處理時(shí)間25分鐘。

3行動(dòng)任務(wù)

各小組需遵循“分級(jí)響應(yīng)、逐級(jí)負(fù)責(zé)”原則，執(zhí)行任務(wù)時(shí)明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。調(diào)度執(zhí)行組需在事故發(fā)生后10分鐘內(nèi)完成初步調(diào)度，30分鐘內(nèi)確認(rèn)車輛到位；現(xiàn)場(chǎng)保障組必須在15分鐘內(nèi)攜帶便攜式監(jiān)護(hù)儀（PM）到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；資源調(diào)配組需在1小時(shí)內(nèi)完成備用車輛檢查；聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組同步啟動(dòng)家屬安撫程序。通過建立這樣的協(xié)同機(jī)制，可確保在復(fù)雜事故場(chǎng)景中實(shí)現(xiàn)“黃金救援時(shí)間”的最大化。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（代碼9111），由保衛(wèi)部值班人員24小時(shí)值守，負(fù)責(zé)接收事故初始報(bào)告。熱線應(yīng)保持專用線路，配備自動(dòng)答錄及語音留言功能，確保在值班人員不在時(shí)仍能記錄關(guān)鍵信息。同時(shí)，指定分管生產(chǎn)副總為備用聯(lián)系人，其聯(lián)系方式需納入最高管理層通訊錄的緊急版本。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

（1）接收程序：任何部門發(fā)現(xiàn)事故或接到相關(guān)報(bào)告后，立即向保衛(wèi)部值班熱線報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容需包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步傷亡情況及影響范圍。值班人員對(duì)信息進(jìn)行初步核實(shí)，判斷事故等級(jí)，并記錄在《事故接報(bào)登記表》中。

（2）內(nèi)部通報(bào)方式：對(duì)于一級(jí)響應(yīng)，值班人員需在接到報(bào)告后3分鐘內(nèi)通過內(nèi)部電話系統(tǒng)（如MIS）向總經(jīng)理、生產(chǎn)部及醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人同步通報(bào)；二級(jí)響應(yīng)在5分鐘內(nèi)完成通報(bào)；三級(jí)響應(yīng)在10分鐘內(nèi)完成。通報(bào)時(shí)需明確行動(dòng)指令，如“請(qǐng)求調(diào)派救護(hù)車2輛，前往XX區(qū)域”。同時(shí)，通過廠區(qū)廣播系統(tǒng)循環(huán)播報(bào)預(yù)警信息，確保相關(guān)區(qū)域人員知曉。

（3）責(zé)任人：信息接收責(zé)任人為保衛(wèi)部值班人員，內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人根據(jù)事故等級(jí)分別為值班人員、保衛(wèi)部經(jīng)理、分管副總及總經(jīng)理。

3向外部報(bào)告的程序、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人

（1）向上級(jí)主管部門報(bào)告：根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》要求，一般事故在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告，較大事故在30分鐘內(nèi)報(bào)告，重大事故立即報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容須包含事故單位、時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、事故發(fā)生簡(jiǎn)要經(jīng)過、已采取的措施等要素。責(zé)任人為保衛(wèi)部經(jīng)理，報(bào)告需經(jīng)總經(jīng)理審核后加蓋公章。

（2）向上級(jí)單位報(bào)告：若本企業(yè)隸屬于集團(tuán)體系，需在向政府主管部門報(bào)告的同時(shí)或之后15分鐘內(nèi)，通過集團(tuán)內(nèi)部安全信息系統(tǒng)上傳電子版報(bào)告，并同步電話匯報(bào)。責(zé)任人為分管生產(chǎn)副總，報(bào)告內(nèi)容需與政府報(bào)告保持一致，但可增加涉及集團(tuán)內(nèi)部資源的協(xié)調(diào)需求。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)的方法、程序和責(zé)任人

（1）通報(bào)對(duì)象：根據(jù)事故性質(zhì)，可能需要通報(bào)的對(duì)象包括區(qū)域急救中心（120）、消防部門（119）、公安部門（110）、生態(tài)環(huán)境部門及事故發(fā)生地街道辦等。通報(bào)程序由保衛(wèi)部值班人員根據(jù)事故等級(jí)啟動(dòng)，一級(jí)響應(yīng)需在10分鐘內(nèi)完成，二級(jí)響應(yīng)30分鐘內(nèi)，三級(jí)響應(yīng)60分鐘內(nèi)。

（2）通報(bào)內(nèi)容：主要告知事故發(fā)生基本情況、傷亡情況、可能存在的次生風(fēng)險(xiǎn)（如化學(xué)品泄漏、高危粉塵擴(kuò)散）以及請(qǐng)求的外部支援類型（如直升機(jī)轉(zhuǎn)運(yùn)、大型破拆設(shè)備）。責(zé)任人為保衛(wèi)部經(jīng)理，特殊情況需由分管副總親自聯(lián)絡(luò)。

（3）方法：優(yōu)先使用專用對(duì)講機(jī)或經(jīng)認(rèn)證的應(yīng)急通訊渠道，對(duì)于化學(xué)品泄漏等特殊事故，需提前通過應(yīng)急平臺(tái)向周邊社區(qū)發(fā)布預(yù)警信息，責(zé)任人為綜合辦公室聯(lián)絡(luò)專員，需確保信息包含疏散路線、注意事項(xiàng)等關(guān)鍵要素。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

（1）啟動(dòng)程序：應(yīng)急值守人員接報(bào)后，立即進(jìn)行信息核實(shí)，核對(duì)要素包括時(shí)間精度（分鐘）、地點(diǎn)坐標(biāo)、傷亡等級(jí)（輕傷/重傷/死亡）、事故類型（如機(jī)械傷害/火災(zāi)/中毒）及直接可見的威脅范圍。核實(shí)無誤后，將信息匯總報(bào)送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（通常設(shè)在保衛(wèi)部）。辦公室在10分鐘內(nèi)完成對(duì)事故嚴(yán)重性的初步研判，對(duì)照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制指南》中的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，提出響應(yīng)級(jí)別建議。

（2）啟動(dòng)方式：

一級(jí)響應(yīng)：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（通常是總經(jīng)理）直接宣布啟動(dòng)，同時(shí)觸發(fā)廠區(qū)一級(jí)戒備狀態(tài)，啟動(dòng)命令需通過兩種以上通訊方式（如電話、對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播）同時(shí)下達(dá)至各指揮小組。

二級(jí)響應(yīng)：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)，副組長(zhǎng)宣布啟動(dòng)，激活廠區(qū)二級(jí)戒備，重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)入交通管制狀態(tài)。

三級(jí)響應(yīng)：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)批準(zhǔn)，宣布啟動(dòng)，局部區(qū)域?qū)嵤┕芸?，調(diào)度執(zhí)行組進(jìn)入待命狀態(tài)。

預(yù)警啟動(dòng)：當(dāng)事故信息表明可能升級(jí)但尚未達(dá)到正式響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)授權(quán)副組長(zhǎng)宣布預(yù)警啟動(dòng)，各小組進(jìn)入準(zhǔn)備狀態(tài)，信息聯(lián)絡(luò)組開始每小時(shí)向相關(guān)單位播報(bào)最新動(dòng)態(tài)，直至事態(tài)明確。

（3）決策依據(jù)：?jiǎn)?dòng)決策嚴(yán)格依據(jù)事故信息與分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的匹配度，重大事故（如涉及急性中毒30人以上或死亡3人以上）必須立即啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，不得有誤判。對(duì)于邊界模糊的情況，可參考《事故嚴(yán)重性快速評(píng)估矩陣》，該矩陣整合了傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失估算、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)（采用0-10的標(biāo)度法）等量化指標(biāo)，輔助決策。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

（1）調(diào)整條件：響應(yīng)啟動(dòng)后，跟蹤組需每15分鐘對(duì)事故發(fā)展進(jìn)行一次全面評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容涵蓋傷員狀況變化（通過電話或視頻與現(xiàn)場(chǎng)急救人員確認(rèn)）、救援資源消耗情況、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)（如結(jié)構(gòu)坍塌風(fēng)險(xiǎn)、爆炸再爆風(fēng)險(xiǎn)）以及外部支援到達(dá)時(shí)間預(yù)測(cè)。若發(fā)現(xiàn)初始響應(yīng)級(jí)別不匹配，應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

（2）調(diào)整流程：辦公室在收到調(diào)整報(bào)告后5分鐘內(nèi)完成驗(yàn)證，形成調(diào)整建議報(bào)組長(zhǎng)批準(zhǔn)。調(diào)整命令需在獲批后10分鐘內(nèi)傳達(dá)至所有相關(guān)單元。例如，某次火災(zāi)事故初期判斷為三級(jí)響應(yīng)，但在現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告確認(rèn)有人員被困于深層結(jié)構(gòu)后，迅速升級(jí)為二級(jí)響應(yīng)，調(diào)集了破拆工具和呼吸防護(hù)設(shè)備。

（3）避免誤區(qū)：調(diào)整時(shí)需防止“響應(yīng)不足”導(dǎo)致延誤救治或擴(kuò)散，也需避免“過度響應(yīng)”造成資源浪費(fèi)和恐慌?？茖W(xué)依據(jù)是動(dòng)態(tài)計(jì)算事故發(fā)展速率與資源響應(yīng)速率的差值，保持適當(dāng)?shù)娜哂啵ńㄗh不低于20%的應(yīng)急資源儲(chǔ)備系數(shù)）。通過這種方式，可確保在復(fù)雜多變的應(yīng)急場(chǎng)景中實(shí)現(xiàn)響應(yīng)能力的精準(zhǔn)匹配。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

（1）發(fā)布渠道：預(yù)警信息通過廠區(qū)專用應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急短信平臺(tái)及現(xiàn)場(chǎng)懸掛的倒計(jì)時(shí)警示牌同步發(fā)布。對(duì)于可能影響周邊區(qū)域的情況，由信息聯(lián)絡(luò)組通過授權(quán)的媒體發(fā)布渠道（如合作新聞網(wǎng)站、社區(qū)公告欄）發(fā)布。

（2）發(fā)布方式：采用分級(jí)編碼語言，一級(jí)預(yù)警（紅色）使用“緊急-XX”標(biāo)識(shí)，二級(jí)預(yù)警（橙色）使用“注意-XX”，三級(jí)預(yù)警（黃色）使用“預(yù)備-XX”。信息內(nèi)容簡(jiǎn)潔明了，包含“事故性質(zhì)-事發(fā)區(qū)域-潛在影響-建議措施”，例如“緊急-火災(zāi)-A區(qū)-可能產(chǎn)生有毒氣體-立即疏散并向上風(fēng)向轉(zhuǎn)移”。

（3）發(fā)布內(nèi)容：核心要素包括事故初步定性、可能危及的區(qū)域、預(yù)計(jì)影響時(shí)間（采用概率表述，如“小時(shí)內(nèi)可能擴(kuò)大”）、個(gè)人防護(hù)要求（如佩戴防毒面具）及求助電話。信息需包含地理位置參照系（如“以XX標(biāo)識(shí)物為中心”），避免歧義。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備：?jiǎn)?dòng)預(yù)警后，各應(yīng)急小組進(jìn)入待命狀態(tài)。廠區(qū)應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行集結(jié)點(diǎn)確認(rèn)，檢查個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）及通訊設(shè)備；醫(yī)務(wù)室人員檢查急救藥品、血液制品庫存，并準(zhǔn)備隨車攜帶的便攜式呼吸器（PBRA）和頸托等；運(yùn)輸部司機(jī)檢查應(yīng)急車輛油量、輪胎及應(yīng)急照明設(shè)備。

（2）物資準(zhǔn)備：物資保障組根據(jù)預(yù)警級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的物資清單，核對(duì)消防器材、堵漏材料、照明燈具、破拆工具等是否齊全，確保關(guān)鍵物資的可追溯性（批號(hào)、有效期）。對(duì)于三級(jí)預(yù)警，需補(bǔ)充30%的常用物資；二級(jí)預(yù)警需補(bǔ)充70%；一級(jí)預(yù)警需補(bǔ)充100%。

（3）裝備準(zhǔn)備：技術(shù)保障組對(duì)關(guān)鍵裝備進(jìn)行預(yù)檢，包括固定式消防系統(tǒng)、應(yīng)急電源、廠區(qū)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)及對(duì)外通訊設(shè)備。對(duì)于可能涉及的特殊裝備，如大型切割機(jī)（用于廢墟救援），需確認(rèn)其操作人員狀態(tài)及維護(hù)記錄。

（4）后勤準(zhǔn)備：行政部協(xié)調(diào)應(yīng)急期間的餐飲、住宿及交通支持，確保關(guān)鍵崗位人員無后顧之憂。制定備用電源供應(yīng)方案，保障指揮中心、醫(yī)療點(diǎn)及關(guān)鍵設(shè)備的電力供應(yīng)。

（5）通信準(zhǔn)備：信息聯(lián)絡(luò)組建立應(yīng)急通訊臺(tái)賬，記錄所有相關(guān)人員的備用聯(lián)系方式，測(cè)試加密通訊設(shè)備（如衛(wèi)星電話）的信號(hào)強(qiáng)度，確保極端條件下通訊暢通。設(shè)立臨時(shí)指揮通信點(diǎn)，避開可能受損區(qū)域。

3預(yù)警解除

（1）解除條件：由現(xiàn)場(chǎng)指揮部或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)最新評(píng)估報(bào)告提出解除建議。條件包括：事故源已有效控制、所有危及人員安全的隱患已消除、環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)（如氣體濃度）持續(xù)達(dá)標(biāo)、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)完成且無新增重大險(xiǎn)情。

（2）解除要求：預(yù)警解除需經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)最終確認(rèn)，通過原發(fā)布渠道同步發(fā)布解除信息。信息內(nèi)容應(yīng)包含“解除預(yù)警-事發(fā)區(qū)域-后續(xù)觀察要求”，例如“解除預(yù)警-B區(qū)火災(zāi)-持續(xù)監(jiān)測(cè)3天”。同時(shí)，通知受影響區(qū)域恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，并通報(bào)預(yù)警期間采取的防范措施及效果。

（3）責(zé)任人：預(yù)警解除的最終決策責(zé)任人為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，辦公室負(fù)責(zé)具體信息的審核與發(fā)布，信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)渠道傳遞的準(zhǔn)確性，各相關(guān)單位需落實(shí)解除后的常態(tài)化監(jiān)測(cè)任務(wù)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

（1）響應(yīng)級(jí)別確定：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到事故報(bào)告后，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制指南》中的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，在15分鐘內(nèi)提出響應(yīng)級(jí)別建議報(bào)組長(zhǎng)批準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失估算、涉險(xiǎn)人員數(shù)量、是否有重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等量化指標(biāo)。例如，涉及急性中毒30人以上或死亡3人以上，或火災(zāi)連續(xù)燃燒超過2小時(shí)，應(yīng)直接啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。

（2）程序性工作：

①應(yīng)急會(huì)議：?jiǎn)?dòng)后1小時(shí)內(nèi)召開應(yīng)急指揮部第一次會(huì)議，由組長(zhǎng)主持，通報(bào)情況，明確分工。對(duì)于三級(jí)響應(yīng)，可由副組長(zhǎng)主持召開簡(jiǎn)報(bào)會(huì)。

②信息上報(bào)：按照第三部分規(guī)定時(shí)限，向政府主管部門及上級(jí)單位報(bào)告。一級(jí)響應(yīng)需在30分鐘內(nèi)完成初步報(bào)告，隨后每30分鐘更新一次處置進(jìn)展。

③資源協(xié)調(diào)：調(diào)度執(zhí)行組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需求清單，啟動(dòng)內(nèi)部資源調(diào)配程序，同時(shí)向信息聯(lián)絡(luò)組下達(dá)外部支援請(qǐng)求。

④信息公開：由信息聯(lián)絡(luò)組根據(jù)授權(quán)，向媒體或公眾發(fā)布初步信息，內(nèi)容限于事實(shí)陳述和官方指令。

⑤后勤及財(cái)力保障：行政部啟動(dòng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速審批通道，確保救援物資采購和人員費(fèi)用。后勤保障組保障車輛、油料及臨時(shí)設(shè)施需求。

2應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場(chǎng)警戒與疏散：保衛(wèi)部負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域，使用警戒帶、警示標(biāo)志，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。疏散組根據(jù)風(fēng)向、地形等因素規(guī)劃疏散路線，引導(dǎo)人員至指定集合點(diǎn)，清點(diǎn)人數(shù)，對(duì)失聯(lián)人員進(jìn)行登記并發(fā)布尋人信息。

（2）人員搜救：由廠區(qū)應(yīng)急分隊(duì)和/或外部救援力量執(zhí)行，佩戴符合場(chǎng)景要求的個(gè)人防護(hù)裝備（PPE），如空氣呼吸器（SCBA）或長(zhǎng)管呼吸器（LCRA），使用生命探測(cè)儀等設(shè)備搜索被困人員。遵循“先救重后救輕、先救近后救遠(yuǎn)”原則。

（3）醫(yī)療救治：醫(yī)務(wù)室人員或隨車醫(yī)師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，優(yōu)先處理生命體征不穩(wěn)定傷員。建立現(xiàn)場(chǎng)分類救治區(qū)（紅、黃、綠、黑區(qū)），重傷員需在10分鐘內(nèi)由救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)至具備相應(yīng)救治能力的醫(yī)院。

（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：環(huán)境監(jiān)測(cè)組攜帶便攜式檢測(cè)儀器（如多參數(shù)氣體檢測(cè)儀、輻射劑量?jī)x），對(duì)空氣、水體、土壤進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)關(guān)注有毒有害物質(zhì)濃度，確保其在安全限值以下。

（5）技術(shù)支持：技術(shù)專家小組（由生產(chǎn)、設(shè)備、安全等部門工程師組成）分析事故原因，提供工藝控制、設(shè)備處置等專業(yè)建議，避免次生事故。

（6）工程搶險(xiǎn)：根據(jù)事故類型，調(diào)集相應(yīng)資質(zhì)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍（如消防、?；诽幹藐?duì)），使用破拆、堵漏、中和等專業(yè)裝備進(jìn)行處置。

（7）環(huán)境保護(hù)：對(duì)于可能造成環(huán)境影響的，采取覆蓋、圍堵、吸附等措施控制污染物擴(kuò)散，及時(shí)通報(bào)環(huán)保部門。

（8）人員防護(hù)：所有進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員必須根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，佩戴相應(yīng)的PPE，包括但不限于防毒面具、防護(hù)服、安全帽、防護(hù)手套、安全鞋。定期檢查防護(hù)裝備的完好性，必要時(shí)更換。

3應(yīng)急支援

（1）向外部請(qǐng)求支援的程序及要求：當(dāng)事故超出本單位處置能力時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過信息聯(lián)絡(luò)組，向區(qū)域應(yīng)急指揮中心或指定救援力量（如119、120、110）發(fā)出支援請(qǐng)求。請(qǐng)求需包含事故簡(jiǎn)報(bào)、所需資源清單（車輛類型、裝備名稱、人員數(shù)量）、本單位現(xiàn)有處置能力評(píng)估、地理坐標(biāo)及聯(lián)系人信息。

（2）聯(lián)動(dòng)程序及要求：外部救援力量到達(dá)前，由信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)引導(dǎo)接應(yīng)，介紹現(xiàn)場(chǎng)情況，協(xié)調(diào)臨時(shí)休整區(qū)、物資堆放點(diǎn)。明確外部指揮官與本單位現(xiàn)場(chǎng)指揮官的溝通機(jī)制，通常由事故等級(jí)最高的指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，或協(xié)商確定分區(qū)域指揮。

（3）外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系：根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定，接受政府或上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。原現(xiàn)場(chǎng)指揮官轉(zhuǎn)為執(zhí)行層，負(fù)責(zé)信息傳遞和具體協(xié)調(diào)。建立聯(lián)席會(huì)議制度，每日（或根據(jù)需要）召開協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)進(jìn)展，明確分工。救援力量需服從現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一調(diào)度，使用本單位提供的危險(xiǎn)源信息和安全警示標(biāo)識(shí)。

4響應(yīng)終止

（1）終止條件：事故現(xiàn)場(chǎng)得到完全控制，所有傷亡人員得到妥善處置，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)已消除或得到有效控制，無次生事故隱患，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部評(píng)估確認(rèn)符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

（2）終止要求：由現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出終止建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布終止命令。終止后需轉(zhuǎn)入善后處置階段，包括現(xiàn)場(chǎng)清理、設(shè)備修復(fù)、心理疏導(dǎo)、調(diào)查評(píng)估等。

（3）責(zé)任人：終止命令的最終批準(zhǔn)責(zé)任人為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)提出終止建議并跟蹤確認(rèn)，信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)終止信息的發(fā)布與傳達(dá)。

七、后期處置

1污染物處理

（1）殘留物清理：事故消除后，由環(huán)保部門牽頭，組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行清理。根據(jù)污染物性質(zhì)（如油類、化學(xué)品、放射性物質(zhì)），采用吸附、中和、固化、隔離等技術(shù)手段。清理過程需穿戴適當(dāng)?shù)腜PE，并設(shè)置臨時(shí)收集點(diǎn)，防止二次污染。

（2）廢棄物處置：收集的污染物及受污染的廢棄物需分類收集，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處理或危險(xiǎn)廢物處置。建立處置記錄臺(tái)賬，確保全程可追溯。對(duì)于土壤污染，必要時(shí)進(jìn)行修復(fù)性治理，如換土、淋洗等。

（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)：污染清理完成后，持續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)（水體、土壤、空氣），直至監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。監(jiān)測(cè)頻率初期為每日，后期根據(jù)情況調(diào)整。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）設(shè)施評(píng)估與修復(fù)：組織工程技術(shù)人員對(duì)受損生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全評(píng)估，制定修復(fù)方案。修復(fù)過程需嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，必要時(shí)采取停用關(guān)聯(lián)系統(tǒng)、增設(shè)安全聯(lián)鎖等措施。

（2）工藝調(diào)整：根據(jù)事故對(duì)生產(chǎn)工藝的影響，優(yōu)化操作參數(shù)或調(diào)整生產(chǎn)流程。引入先進(jìn)的安全控制系統(tǒng)（如DCS），提升過程自動(dòng)化水平，減少人為失誤。

（3）恢復(fù)計(jì)劃：制定分階段恢復(fù)計(jì)劃，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人及所需資源。優(yōu)先恢復(fù)核心生產(chǎn)系統(tǒng)，確?；謴?fù)后的生產(chǎn)活動(dòng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)?；謴?fù)過程中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，防止事故再次發(fā)生。

3人員安置

（1）傷員康復(fù)：與接收醫(yī)院及傷員家屬保持密切溝通，提供醫(yī)療信息和心理支持。對(duì)于需要長(zhǎng)期治療的傷員，協(xié)調(diào)后續(xù)治療方案和生活照料。

（2）員工心理疏導(dǎo)：安排專業(yè)心理咨詢師為受影響的員工提供心理干預(yù)，開展心理團(tuán)建活動(dòng)，幫助員工恢復(fù)正常工作和生活。建立員工健康檔案，跟蹤康復(fù)情況。

（3）失業(yè)人員幫扶：對(duì)于因事故導(dǎo)致失業(yè)的人員，提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，協(xié)助其再就業(yè)。按照國(guó)家規(guī)定落實(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，做好安撫工作。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）聯(lián)系方式和方法：建立應(yīng)急通訊錄，包含各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員、外部協(xié)作單位（如急救中心、消防部門、上級(jí)單位）的直撥電話。指定信息聯(lián)絡(luò)組作為主要聯(lián)絡(luò)窗口，配備加密對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等備用通訊設(shè)備。通過廠區(qū)專用通信網(wǎng)絡(luò)或應(yīng)急廣播系統(tǒng)發(fā)布內(nèi)部指令和信息。

（2）備用方案：針對(duì)可能發(fā)生的通信中斷情況，制定備用通信方案。包括使用手機(jī)短信群發(fā)、合作單位通信線路、甚至現(xiàn)場(chǎng)旗語或手示等傳統(tǒng)方式作為輔助手段。定期檢驗(yàn)備用設(shè)備的可用性，確保在主通信系統(tǒng)失效時(shí)能迅速切換。

（3）保障責(zé)任人：信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常通訊設(shè)備維護(hù)、通訊錄更新和備用方案的演練。分管生產(chǎn)副總為間接責(zé)任人，確保應(yīng)急通訊得到必要資源支持。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）專家：組建由內(nèi)外部專家組成的顧問團(tuán)，內(nèi)部專家來自生產(chǎn)、技術(shù)、安全、醫(yī)療等部門，外部專家通過協(xié)議聘請(qǐng)，涵蓋危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、環(huán)境評(píng)估等領(lǐng)域。建立專家?guī)?，明確聯(lián)系方式和擅長(zhǎng)領(lǐng)域，事故發(fā)生時(shí)提供遠(yuǎn)程或現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持。

（2）專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：

①專職隊(duì)伍：由保衛(wèi)部管理，負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)部先期處置，包括警戒、疏散、初期滅火、簡(jiǎn)單救援等，配備必要的防護(hù)和救援裝備。

②兼職隊(duì)伍：由各部門骨干人員組成，在接到指令后迅速到達(dá)指定崗位，協(xié)助專職隊(duì)伍或執(zhí)行特定任務(wù)，如設(shè)備關(guān)停、物料轉(zhuǎn)移等。

（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與鄰近的消防站、醫(yī)療急救中心、專業(yè)清障公司等簽訂合作協(xié)議，明確協(xié)作范圍、響應(yīng)條件、費(fèi)用結(jié)算等。事故發(fā)生時(shí)，通過預(yù)設(shè)程序請(qǐng)求支援。

3物資裝備保障

（1）物資和裝備清單：建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄以下信息：

類型（如防護(hù)服、呼吸器、擔(dān)架、急救箱、消防器材、堵漏材料、監(jiān)測(cè)儀器等）；

數(shù)量（確保滿足至少滿足覆蓋本單位最大事故場(chǎng)景需求的1.5倍）；

性能參數(shù)（如防護(hù)等級(jí)、有效劑量范圍、承載能力等）；

存放位置（指定具體庫房或點(diǎn)）；

運(yùn)輸及使用條件（如需冷藏、避免陽光直射、操作人員資質(zhì)要求）；

更新及補(bǔ)充時(shí)限（根據(jù)有效期和使用頻率，制定定期檢查和補(bǔ)充計(jì)劃，如每季度檢查一次，每年補(bǔ)充一次）；

管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式（明確各部門負(fù)責(zé)的物資范圍及總協(xié)調(diào)人）。

（2）管理要求：物資裝備專庫保管，分區(qū)分類存放，標(biāo)識(shí)清晰。定期檢查維護(hù)，確保處于良好狀態(tài)。建立領(lǐng)用登記制度，確?？勺匪荨?duì)于特殊裝備（如呼吸器、監(jiān)測(cè)儀），需制定操作維護(hù)規(guī)程，并定期組織人員培訓(xùn)考核。

九、其他保障

1能源保障

建立應(yīng)急能源供應(yīng)預(yù)案，確保事故期間關(guān)鍵負(fù)荷的電力供應(yīng)。指定備用電源（如柴油發(fā)電機(jī)）的啟動(dòng)程序和維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，明確燃料儲(chǔ)備量（建議不低于30天消耗量）。對(duì)于涉及易燃易爆場(chǎng)所的，需采用UPS或隔離電源系統(tǒng)。同時(shí)，儲(chǔ)備應(yīng)急照明設(shè)備、手電筒、電池等，確保備用照明能力滿足疏散和救援需求。

2經(jīng)費(fèi)保障

設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入單位年度預(yù)算。經(jīng)費(fèi)范圍包括應(yīng)急物資購置、裝備維護(hù)、外部救援協(xié)調(diào)費(fèi)用、事故搶險(xiǎn)補(bǔ)貼、環(huán)境處置費(fèi)用、人員醫(yī)療及安置費(fèi)用等。建立快速審批通道，確保應(yīng)急情況下經(jīng)費(fèi)可及時(shí)到位。建立經(jīng)費(fèi)使用臺(tái)賬，定期進(jìn)行審計(jì)。

3交通運(yùn)輸保障

維護(hù)至少3輛應(yīng)急指揮車輛（配備GPS、對(duì)講機(jī)、行車記錄儀），確保隨時(shí)可用。繪制廠區(qū)及周邊的交通地圖，標(biāo)注應(yīng)急通道、集結(jié)點(diǎn)、醫(yī)療點(diǎn)、救援力量到達(dá)路線等。與外部運(yùn)輸公司簽訂協(xié)議，儲(chǔ)備應(yīng)急用車資源。事故發(fā)生時(shí)，優(yōu)先保障救援車輛通行，必要時(shí)請(qǐng)求交通管理部門疏導(dǎo)。

4治安保障

保衛(wèi)部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安管理和交通管制，設(shè)立檢查站，核對(duì)出入人員車輛。對(duì)于可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)與公安機(jī)關(guān)溝通，必要時(shí)請(qǐng)求警力支援，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止謠言傳播。

5技術(shù)保障

技術(shù)保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的信息系統(tǒng)支持，確保網(wǎng)絡(luò)暢通、數(shù)據(jù)可訪問。儲(chǔ)備備用服務(wù)器、路由器等關(guān)鍵設(shè)備。對(duì)于涉及復(fù)雜工藝的事故，提供技術(shù)支持，協(xié)助制定工藝中斷后的安全處置方案。

6醫(yī)療保障

醫(yī)務(wù)室配備必要的急救藥品、器械和血液制品，定期檢查有效期和數(shù)量。與就近的醫(yī)院建立綠色通道，明確轉(zhuǎn)診流程。儲(chǔ)備應(yīng)急醫(yī)療箱，配備用于批量傷員的處置用品（如急救毯、止血帶、清創(chuàng)液）。

7后勤保障

行政部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的餐飲、住宿、通訊設(shè)備租賃等后勤服務(wù)。設(shè)立臨時(shí)休息點(diǎn)和安置點(diǎn)，提供必要的生活用品。協(xié)調(diào)供應(yīng)商，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、各響應(yīng)小組職責(zé)、現(xiàn)場(chǎng)處置基本程序、個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）使