第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)地震安全應(yīng)急輿情輿情信息發(fā)布應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位在地震災(zāi)害發(fā)生后，為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置地震引發(fā)的社會(huì)輿情危機(jī)，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2020）制定的應(yīng)急響應(yīng)規(guī)范。預(yù)案覆蓋地震造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、基礎(chǔ)設(shè)施破壞等引發(fā)的輿情事件，重點(diǎn)包括地震信息發(fā)布、輿情監(jiān)測(cè)、輿論引導(dǎo)、媒體應(yīng)對(duì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以2020年某地7.0級(jí)地震為例，地震發(fā)生后72小時(shí)內(nèi)，因信息發(fā)布不及時(shí)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)謠言傳播，引發(fā)公眾恐慌，輿情熱度峰值達(dá)每日10萬條相關(guān)討論，凸顯了規(guī)范輿情管理的重要性。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度、影響范圍及企業(yè)應(yīng)急處置能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

21一級(jí)響應(yīng)

適用于地震造成重大人員傷亡（死亡人數(shù)超過30人）、重大經(jīng)濟(jì)損失（直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元）或區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施癱瘓（如核心廠區(qū)完全損毀），且輿情擴(kuò)散速度超過每小時(shí)新增500條負(fù)面信息的情況。此時(shí)需立即啟動(dòng)跨部門應(yīng)急指揮體系，由最高管理層統(tǒng)一調(diào)度資源，通過權(quán)威媒體發(fā)布地震傷亡、救援進(jìn)展等關(guān)鍵信息，確保信息發(fā)布時(shí)效性低于30分鐘。以汶川地震為例，災(zāi)后首日通過新聞發(fā)布會(huì)、社交媒體雙渠道發(fā)布救援?dāng)?shù)據(jù)，有效遏制了謠言傳播。

22二級(jí)響應(yīng)

適用于地震造成較大人員傷亡（死亡人數(shù)10-30人）或局部區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施損壞，輿情擴(kuò)散速度介于每小時(shí)200-500條之間的情況。此時(shí)需成立專項(xiàng)輿情處置小組，由分管高管牽頭，重點(diǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，對(duì)敏感信息實(shí)施分級(jí)管控。例如某地6.5級(jí)地震后，通過建立輿情監(jiān)測(cè)模型，實(shí)時(shí)追蹤網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)話題，將謠言傳播率控制在5%以下。

23三級(jí)響應(yīng)

適用于地震造成輕微人員傷亡（無死亡或死亡人數(shù)低于10人）或次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較低，輿情擴(kuò)散速度低于每小時(shí)200條的情況。此時(shí)由市場(chǎng)部牽頭，配合相關(guān)部門進(jìn)行常規(guī)信息發(fā)布，重點(diǎn)強(qiáng)化正面宣傳。以某地3.5級(jí)地震為例，通過發(fā)布官方辟謠帖文，使網(wǎng)絡(luò)謠言存活時(shí)間縮短至24小時(shí)以內(nèi)。

分級(jí)響應(yīng)遵循“快速響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則，確保輿情處置與災(zāi)害發(fā)展相匹配。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立地震安全應(yīng)急輿情信息發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，分管副總經(jīng)理?yè)?dān)任副組長(zhǎng)，成員包括市場(chǎng)部、宣傳部、公關(guān)部、信息技術(shù)部、安全環(huán)保部、辦公室等部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)專項(xiàng)工作組，分別為輿情監(jiān)測(cè)組、信息發(fā)布組、媒體應(yīng)對(duì)組、輿情分析組，各工作組人員由對(duì)應(yīng)部門骨干人員組成，確保應(yīng)急響應(yīng)時(shí)人力資源能夠快速到位。

2工作小組職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

21輿情監(jiān)測(cè)組

構(gòu)成單位：信息技術(shù)部（牽頭）、市場(chǎng)部、公關(guān)部

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)建立7×24小時(shí)輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，依托全網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)主流媒體、社交媒體、行業(yè)垂直平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，重點(diǎn)追蹤地震相關(guān)敏感信息、不實(shí)傳言及負(fù)面情緒傳播。設(shè)定輿情指標(biāo)閾值，如負(fù)面信息增長(zhǎng)率超過5%時(shí)，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。行動(dòng)任務(wù)包括開發(fā)關(guān)鍵詞預(yù)警模型、統(tǒng)計(jì)每小時(shí)輿情態(tài)勢(shì)圖、識(shí)別惡意營(yíng)銷行為等，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分鐘級(jí)更新。

22信息發(fā)布組

構(gòu)成單位：宣傳部（牽頭）、公關(guān)部、辦公室

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)制定分階段信息發(fā)布策略，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令統(tǒng)一對(duì)外發(fā)聲。制定信息發(fā)布模板庫(kù)，規(guī)范地震傷亡、救援進(jìn)展、企業(yè)行動(dòng)等核心信息的表述口徑。統(tǒng)籌管理官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)等自媒體渠道，確保信息發(fā)布權(quán)威性與一致性。行動(dòng)任務(wù)包括每小時(shí)更新官方通報(bào)、制作辟謠短視頻、組織新聞發(fā)布會(huì)等，要求信息發(fā)布響應(yīng)時(shí)間控制在15分鐘以內(nèi)。

23媒體應(yīng)對(duì)組

構(gòu)成單位：公關(guān)部（牽頭）、市場(chǎng)部

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)建立媒體聯(lián)絡(luò)機(jī)制，維護(hù)核心媒體關(guān)系庫(kù)，對(duì)采訪請(qǐng)求進(jìn)行統(tǒng)一審核。組建媒體溝通團(tuán)隊(duì)，制定媒體專訪應(yīng)對(duì)預(yù)案，確保對(duì)外口徑統(tǒng)一。行動(dòng)任務(wù)包括安排高層專訪、組織媒體實(shí)地考察、提供數(shù)據(jù)支持等，要求72小時(shí)內(nèi)完成至少3場(chǎng)權(quán)威媒體溝通會(huì)。

24輿情分析組

構(gòu)成單位：市場(chǎng)部（牽頭）、安全環(huán)保部、信息技術(shù)部

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)建立輿情評(píng)估模型，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行量化分析，評(píng)估輿情熱度、傳播路徑及社會(huì)影響。形成每日輿情分析報(bào)告，識(shí)別潛在的輿論風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。行動(dòng)任務(wù)包括計(jì)算網(wǎng)絡(luò)聲量指數(shù)、繪制輿情傳播拓?fù)鋱D、提出輿論引導(dǎo)建議等，確保分析報(bào)告每小時(shí)更新一次。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立地震應(yīng)急輿情信息發(fā)布專用值守電話，由辦公室24小時(shí)值班人員負(fù)責(zé)接聽，電話號(hào)碼通報(bào)至各相關(guān)部門及應(yīng)急小組成員。值守人員須佩戴應(yīng)急值守標(biāo)識(shí)，確保在接到地震相關(guān)報(bào)警信息后第一時(shí)間進(jìn)行核實(shí)與記錄。

2事故信息接收

信息接收流程遵循“統(tǒng)一接報(bào)、分級(jí)核實(shí)”原則。辦公室接到初始報(bào)告后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)電話通報(bào)，同時(shí)通知信息技術(shù)部對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行初步篩查。對(duì)于涉及企業(yè)資產(chǎn)損失的報(bào)告，由安全環(huán)保部進(jìn)行初步核實(shí)；涉及人員傷亡的，由人力資源部協(xié)同安全環(huán)保部核查。

3內(nèi)部通報(bào)程序

核實(shí)后的信息通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如企業(yè)微信、釘釘）或?qū)Ｓ脩?yīng)急廣播進(jìn)行通報(bào)，確保信息在10分鐘內(nèi)傳遞至所有應(yīng)急小組成員。通報(bào)內(nèi)容必須包含地震參數(shù)（震級(jí)、震源深度、震中位置）、影響范圍、初步損失評(píng)估及當(dāng)前處置要求。責(zé)任人為辦公室主任，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性與完整性。

4向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

通報(bào)程序遵循“逐級(jí)上報(bào)、及時(shí)準(zhǔn)確”原則。辦公室在接到地震報(bào)告2小時(shí)內(nèi)，通過政務(wù)服務(wù)平臺(tái)或?qū)Ｓ寐?lián)絡(luò)渠道向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)送初步事故信息，內(nèi)容包括地震基本情況、企業(yè)受損情況、已采取措施等。同時(shí)，通過內(nèi)部公文系統(tǒng)向集團(tuán)總部應(yīng)急指揮部報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容需符合集團(tuán)《應(yīng)急信息報(bào)送管理辦法》，并由分管副總經(jīng)理審核簽字。

5向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

通報(bào)對(duì)象包括應(yīng)急管理部、網(wǎng)信辦、宣傳部等相關(guān)政府機(jī)構(gòu)及行業(yè)主管部門。通過政務(wù)交換系統(tǒng)或指定聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行書面通報(bào)，涉及輿情信息需同步抄送網(wǎng)信辦。通報(bào)內(nèi)容需涵蓋地震基本情況、企業(yè)應(yīng)急處置方案、輿情監(jiān)測(cè)情況及協(xié)作需求。責(zé)任人為公關(guān)部經(jīng)理，確保通報(bào)符合《突發(fā)事件信息報(bào)告辦法》要求，并在4小時(shí)內(nèi)完成首份書面報(bào)告。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式

響應(yīng)啟動(dòng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則。初始響應(yīng)由辦公室根據(jù)地震信息接收情況提出啟動(dòng)建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批后發(fā)布。達(dá)到一級(jí)響應(yīng)條件的，由總經(jīng)理簽發(fā)啟動(dòng)令；達(dá)到二級(jí)或三級(jí)響應(yīng)的，由分管副總經(jīng)理簽發(fā)。啟動(dòng)方式包括內(nèi)部通告、應(yīng)急廣播、工作群通知等，確保信息在5分鐘內(nèi)觸達(dá)所有成員單位。

2響應(yīng)啟動(dòng)決策

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)地震參數(shù)、輿情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及企業(yè)受損評(píng)估，在接到報(bào)告30分鐘內(nèi)完成響應(yīng)決策。決策依據(jù)包括：震級(jí)超過6.0級(jí)且造成直接經(jīng)濟(jì)損失超2000萬元，或輿情熱度指數(shù)（HI）突破2000點(diǎn)。例如，某6.5級(jí)地震發(fā)生后，因監(jiān)測(cè)到HI指數(shù)在1小時(shí)內(nèi)飆升至2500點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。

3預(yù)警啟動(dòng)決策

對(duì)于未達(dá)到正式響應(yīng)啟動(dòng)條件但存在輿情風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大的情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)決策啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)期間，輿情監(jiān)測(cè)組每小時(shí)提交分析簡(jiǎn)報(bào)，信息發(fā)布組準(zhǔn)備應(yīng)急素材庫(kù)，媒體應(yīng)對(duì)組與媒體建立預(yù)備溝通渠道。預(yù)警狀態(tài)持續(xù)不超過24小時(shí)，期間若事態(tài)升級(jí)則自動(dòng)升級(jí)為正式響應(yīng)。

4響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，由輿情分析組每2小時(shí)評(píng)估響應(yīng)適宜性，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)輿情擴(kuò)散速率、公眾情緒指數(shù)（PEI）及媒體關(guān)注度變化。如監(jiān)測(cè)到PEI增長(zhǎng)率持續(xù)超過10%/小時(shí)，或負(fù)面信息占比超過40%，則建議升級(jí)響應(yīng)級(jí)別。調(diào)整需由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)，并在1小時(shí)內(nèi)完成級(jí)別變更通知。例如，某次地震救援中，因網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)大量不實(shí)傷亡信息，PEI驟升至35%，經(jīng)評(píng)估后由三級(jí)響應(yīng)提升至二級(jí)響應(yīng)。

5響應(yīng)終止

響應(yīng)終止由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)控制情況決定。當(dāng)輿情熱度指數(shù)穩(wěn)定下降至500點(diǎn)以下，且72小時(shí)內(nèi)無重大負(fù)面事件發(fā)生時(shí)，可宣布終止響應(yīng)。終止決定需經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)，并形成書面報(bào)告存檔。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警啟動(dòng)條件包括：地震發(fā)生后，監(jiān)測(cè)到網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息增長(zhǎng)率超過8%/小時(shí)，或核心媒體出現(xiàn)不實(shí)報(bào)道，但尚未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)閾值。預(yù)警信息發(fā)布遵循“權(quán)威發(fā)布、多渠道傳播”原則。發(fā)布渠道包括企業(yè)官方微博、微信公眾號(hào)、內(nèi)部應(yīng)急廣播、合作媒體客戶端推送。發(fā)布方式采用圖文并茂的預(yù)警公告，內(nèi)容需包含地震簡(jiǎn)況、潛在風(fēng)險(xiǎn)提示、官方信息獲取途徑及辟謠渠道。發(fā)布責(zé)任人為信息發(fā)布組組長(zhǎng)，要求在預(yù)警啟動(dòng)后15分鐘內(nèi)完成首次發(fā)布。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，各工作組立即開展響應(yīng)準(zhǔn)備工作。輿情監(jiān)測(cè)組需將監(jiān)測(cè)頻率由每小時(shí)一次提升至每30分鐘一次，重點(diǎn)識(shí)別惡意攻擊賬號(hào)和謠言傳播路徑。信息發(fā)布組完成應(yīng)急素材庫(kù)加載，包括地震科普知識(shí)、心理援助熱線、辟謠模板等，確保72小時(shí)內(nèi)可發(fā)布至少10種標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急信息。媒體應(yīng)對(duì)組與核心媒體建立1小時(shí)熱線聯(lián)系機(jī)制，準(zhǔn)備高層專訪素材。安全環(huán)保部檢查應(yīng)急電源、對(duì)講機(jī)等裝備狀態(tài)，確保72小時(shí)內(nèi)可用率100%。后勤保障組協(xié)調(diào)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，重點(diǎn)補(bǔ)充飲用水、應(yīng)急手冊(cè)等，確保滿足72小時(shí)需求。通信保障組測(cè)試所有應(yīng)急通信線路，確保與外部機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)暢通。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除的基本條件包括：輿情熱度指數(shù)（HI）連續(xù)3小時(shí)下降，且負(fù)面信息占比低于25%，無重大不實(shí)信息傳播。預(yù)警解除由輿情分析組組長(zhǎng)提出建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)審核后解除。解除要求包括：發(fā)布解除公告，說明預(yù)警結(jié)束原因；72小時(shí)內(nèi)提交預(yù)警期間工作總結(jié)；恢復(fù)常態(tài)化輿情監(jiān)測(cè)。解除責(zé)任人為輿情分析組組長(zhǎng)，確保解除程序在事態(tài)穩(wěn)定后24小時(shí)內(nèi)完成。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

11響應(yīng)級(jí)別確定

響應(yīng)級(jí)別依據(jù)地震參數(shù)、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及輿情影響綜合確定。震級(jí)≥6.5級(jí)或造成直接經(jīng)濟(jì)損失≥5000萬元，且輿情熱度指數(shù)（HI）≥3000點(diǎn)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)；震級(jí)6.0-6.4級(jí)或造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000-5000萬元，HI≥2000點(diǎn)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)；震級(jí)5.5-6.0級(jí)或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000-2000萬元，HI≥1500點(diǎn)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。

12響應(yīng)啟動(dòng)程序

啟動(dòng)后立即召開領(lǐng)導(dǎo)小組緊急會(huì)議，會(huì)議需在30分鐘內(nèi)完成。程序包括：辦公室通報(bào)地震信息及初步評(píng)估；各工作組匯報(bào)準(zhǔn)備情況；領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布響應(yīng)級(jí)別及行動(dòng)方案。會(huì)議結(jié)束后，由辦公室在15分鐘內(nèi)向政府主管部門報(bào)送首份正式報(bào)告，內(nèi)容符合《突發(fā)事件信息報(bào)告管理辦法》要求。分管副總牽頭協(xié)調(diào)各部門資源，確保應(yīng)急物資、通信線路、發(fā)布渠道在1小時(shí)內(nèi)就位。信息公開組啟動(dòng)24小時(shí)發(fā)布機(jī)制，確保每小時(shí)更新一次權(quán)威信息。

13資源協(xié)調(diào)與保障

資源協(xié)調(diào)由安全環(huán)保部牽頭，建立資源需求清單，包括應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資等，通過內(nèi)部協(xié)調(diào)或外部采購(gòu)滿足需求。后勤保障組負(fù)責(zé)制定財(cái)力保障方案，確保應(yīng)急費(fèi)用?？顚Ｓ?，啟動(dòng)備用金支付程序。通信保障組負(fù)責(zé)建立多備份通信系統(tǒng)，確保極端情況下信息傳遞暢通。

2應(yīng)急處置

21事故現(xiàn)場(chǎng)處置

現(xiàn)場(chǎng)處置遵循“安全第一、保護(hù)生命”原則。安全環(huán)保部設(shè)立警戒區(qū)，疏散無關(guān)人員，并在關(guān)鍵區(qū)域部署警戒帶和指示牌。人力資源部協(xié)同專業(yè)救援隊(duì)伍開展人員搜救，重點(diǎn)排查被困人員。醫(yī)療救治組設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，提供緊急包扎、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。信息技術(shù)部部署現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，檢測(cè)環(huán)境輻射、水質(zhì)等指標(biāo)。工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍由安全環(huán)保部協(xié)調(diào)，修復(fù)受損設(shè)施，消除次生風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)大氣、水體污染情況，采取必要防護(hù)措施。

22人員防護(hù)

人員防護(hù)要求包括：所有現(xiàn)場(chǎng)人員必須佩戴防塵口罩、安全帽等防護(hù)裝備，必要時(shí)使用呼吸器。制定個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)制度，對(duì)暴露于有害環(huán)境的救援人員實(shí)施醫(yī)學(xué)觀察。提供應(yīng)急心理援助，設(shè)立心理咨詢熱線，對(duì)受地震及救援壓力影響的人員進(jìn)行干預(yù)。

3應(yīng)急支援

31外部支援請(qǐng)求

當(dāng)內(nèi)部資源無法滿足處置需求時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)授權(quán)辦公室向政府應(yīng)急管理部門正式提出支援請(qǐng)求。請(qǐng)求內(nèi)容需明確事故現(xiàn)狀、所需支援類型（人員、裝備、資金等）、聯(lián)絡(luò)方式及負(fù)責(zé)人。請(qǐng)求需在2小時(shí)內(nèi)發(fā)出，并保持通訊暢通。

32聯(lián)動(dòng)程序

聯(lián)動(dòng)程序遵循“統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作”原則。與外部救援力量對(duì)接前，由安全環(huán)保部提供現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源分布圖、救援通道信息等關(guān)鍵數(shù)據(jù)。建立聯(lián)席會(huì)議制度，每日召開協(xié)調(diào)會(huì)，明確當(dāng)日救援目標(biāo)及分工。指定專人負(fù)責(zé)與外部救援隊(duì)伍對(duì)接，確保信息傳遞準(zhǔn)確及時(shí)。

33外部力量指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，由政府應(yīng)急指揮部或指定指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，本單位領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)提供后勤保障、信息支持及現(xiàn)場(chǎng)向?qū)Х?wù)。所有行動(dòng)需報(bào)請(qǐng)外部指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，確保行動(dòng)協(xié)調(diào)一致。

4響應(yīng)終止

41終止條件

響應(yīng)終止條件包括：地震災(zāi)害已得到有效控制，無次生災(zāi)害發(fā)生，人員傷亡已全部搜救完畢，輿情熱度指數(shù)（HI）連續(xù)24小時(shí)低于500點(diǎn)，且無重大負(fù)面輿情事件。

42終止程序

終止建議由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)提出，經(jīng)組長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布終止公告，明確終止時(shí)間及后續(xù)工作安排。各工作組在公告發(fā)布后繼續(xù)工作12小時(shí)，確保所有應(yīng)急事項(xiàng)完成交接。安全環(huán)保部提交應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報(bào)告，內(nèi)容包括災(zāi)害評(píng)估、處置過程、資源消耗、輿情影響等。

43責(zé)任人

響應(yīng)終止由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)最終決定，辦公室負(fù)責(zé)具體執(zhí)行，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)報(bào)告撰寫。

七、后期處置

1污染物處理

由安全環(huán)保部牽頭，組織環(huán)境監(jiān)測(cè)小組對(duì)地震影響區(qū)域進(jìn)行污染排查，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)水體、土壤及大氣中的有害物質(zhì)濃度。如發(fā)現(xiàn)污染物泄漏或擴(kuò)散，立即啟動(dòng)《環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》，采取隔離、圍堵、吸附、中和等措施控制污染范圍。必要時(shí)，申請(qǐng)外部專業(yè)環(huán)保機(jī)構(gòu)支援，確保污染物得到有效處置，并定期發(fā)布環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，消除公眾疑慮。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)恢復(fù)工作由生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)，制定分階段恢復(fù)方案。首先進(jìn)行設(shè)備安全評(píng)估，修復(fù)或更換受損設(shè)備，確保符合安全標(biāo)準(zhǔn)。然后恢復(fù)核心生產(chǎn)線，優(yōu)先保障應(yīng)急物資生產(chǎn)。同時(shí)，開展員工安全培訓(xùn)，提升操作技能和應(yīng)急能力?；謴?fù)過程需每日向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)進(jìn)度，并根據(jù)輿情監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)發(fā)布生產(chǎn)恢復(fù)信息，穩(wěn)定員工及社會(huì)預(yù)期。

3人員安置

人員安置工作由人力資源部負(fù)責(zé)，設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，提供必要的生活保障，如住宿、餐飲、醫(yī)療保障等。對(duì)因地震造成家園損毀的員工，協(xié)助辦理臨時(shí)救助金，并提供住房重建支持。同時(shí)，開展心理康復(fù)服務(wù)，組織心理咨詢師為員工提供心理疏導(dǎo)，幫助員工盡快恢復(fù)正常生活和工作狀態(tài)。安置工作需定期評(píng)估員工需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整安置方案，確保安置工作人性化、規(guī)范化。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

建立應(yīng)急通信保障體系，確保信息傳遞的連續(xù)性和可靠性。責(zé)任單位為信息技術(shù)部，保障人員包括網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維工程師、通信技術(shù)員，聯(lián)系方式登記在應(yīng)急聯(lián)絡(luò)手冊(cè)中。主要通信方式包括：專用對(duì)講機(jī)組（頻率預(yù)先設(shè)定）、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、外部合作通信商提供的備用線路。備用方案包括：主用網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)，切換至衛(wèi)星通信或移動(dòng)基站臨時(shí)設(shè)站；電力中斷時(shí)，啟動(dòng)發(fā)電機(jī)供電，保障核心通信設(shè)備運(yùn)行。信息技術(shù)部負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，需確保所有通信設(shè)備每月測(cè)試一次，備用電源儲(chǔ)備滿足72小時(shí)需求。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

建立多層次的應(yīng)急人力資源庫(kù)。專家?guī)煊砂踩h(huán)保部管理，包含地震災(zāi)害評(píng)估、輿情分析、心理疏導(dǎo)等領(lǐng)域?qū)＜?，?lián)系方式定期更新。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍由安全環(huán)保部和各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)組建，人數(shù)不少于員工總數(shù)的20%，需定期開展地震專項(xiàng)培訓(xùn)和演練，重點(diǎn)提升自救互救能力。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍由辦公室負(fù)責(zé)對(duì)接，與周邊專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，明確響應(yīng)條件、費(fèi)用結(jié)算等條款，確保需要時(shí)能夠快速調(diào)用。各隊(duì)伍負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，需確保隊(duì)員掌握基本應(yīng)急救援技能和本預(yù)案要求。

3物資裝備保障

建立應(yīng)急物資裝備保障體系，由安全環(huán)保部統(tǒng)一管理，建立電子臺(tái)賬。物資裝備包括：

（1）應(yīng)急照明設(shè)備：數(shù)量100套，存放位置各應(yīng)急物資庫(kù)，性能指標(biāo)滿足照度要求，每月檢查一次，更新補(bǔ)充時(shí)限為每年一次。

（2）個(gè)人防護(hù)用品：防塵口罩、安全帽、急救包等，數(shù)量滿足200人72小時(shí)需求，存放位置各應(yīng)急物資庫(kù)，運(yùn)輸需避免擠壓，使用條件遵循相關(guān)佩戴規(guī)范，更新補(bǔ)充時(shí)限為每半年一次。

（3）通信設(shè)備：對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、移動(dòng)基站設(shè)備，存放位置信息技術(shù)部，性能需滿足遠(yuǎn)距離通信要求，運(yùn)輸需防震，更新補(bǔ)充時(shí)限為每三年一次。

（4）醫(yī)療設(shè)備：便攜式呼吸機(jī)、心電圖機(jī)、急救藥品，數(shù)量滿足臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)需求，存放位置醫(yī)務(wù)室，使用需由專業(yè)人員操作，更新補(bǔ)充時(shí)限為每年一次。

臺(tái)賬內(nèi)容包括物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、存放位置、性能參數(shù)、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等，負(fù)責(zé)人為安全環(huán)保部指定聯(lián)絡(luò)員，確保臺(tái)賬信息準(zhǔn)確無誤，每年核對(duì)一次。

九、其他保障

1能源保障

由后勤保障部負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急期間電力、燃料等能源供應(yīng)。建立備用電源系統(tǒng)，關(guān)鍵場(chǎng)所如指揮中心、通信機(jī)房、醫(yī)療點(diǎn)等需配備發(fā)電機(jī)組，并儲(chǔ)備足量柴油或汽油。同時(shí)，儲(chǔ)備應(yīng)急照明設(shè)備、電池等，確保夜間照明和設(shè)備運(yùn)行。責(zé)任人為后勤保障部經(jīng)理，需定期檢查備用電源系統(tǒng)，確保隨時(shí)可用。

2經(jīng)費(fèi)保障

由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)，設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，納入年度預(yù)算。資金用途包括應(yīng)急物資采購(gòu)、外部救援費(fèi)用、人員安置補(bǔ)償?shù)?。啟?dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，財(cái)務(wù)部根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令快速審批支付，確保資金及時(shí)到位。責(zé)任人為財(cái)務(wù)部經(jīng)理，需建立應(yīng)急費(fèi)用使用臺(tái)賬，確保?？顚Ｓ貌⒎县?cái)務(wù)規(guī)定。

3交通運(yùn)輸保障

由辦公室負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部及外部交通運(yùn)輸資源。維護(hù)應(yīng)急車輛（如越野車、運(yùn)輸車）隊(duì)伍，確保車輛狀況良好，并儲(chǔ)備必要的燃料。與地方政府交通運(yùn)輸部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保應(yīng)急期間道路暢通，必要時(shí)請(qǐng)求協(xié)調(diào)運(yùn)輸資源。責(zé)任人為辦公室主任，需定期組織應(yīng)急車輛維護(hù)，并保持與交通運(yùn)輸部門的溝通。

4治安保障

由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)，維護(hù)應(yīng)急期間現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。部署安保人員，設(shè)立警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。與公安部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，必要時(shí)請(qǐng)求支援，處置突發(fā)事件。責(zé)任人為安全環(huán)保部經(jīng)理，需制定安保人員工作職責(zé)，并確保與公安部門的聯(lián)絡(luò)暢通。

5技術(shù)保障

由信息技術(shù)部負(fù)責(zé)，提供應(yīng)急期間技術(shù)支持。保障網(wǎng)絡(luò)通信暢通，提供數(shù)據(jù)分析、信息發(fā)布平臺(tái)等技術(shù)支持。必要時(shí)，協(xié)調(diào)外部技術(shù)專家提供專業(yè)支持。責(zé)任人為信息技術(shù)部經(jīng)理，需建立技術(shù)專家?guī)欤⒋_保應(yīng)急通信設(shè)備隨時(shí)可用。

6醫(yī)療保障

由醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)，提供應(yīng)急醫(yī)療救治和心理援助。儲(chǔ)備常用藥品和醫(yī)療設(shè)備，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行救治。與附近醫(yī)院建立綠色通道，必要時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。同時(shí)，安排心理醫(yī)生對(duì)員工進(jìn)行心理疏導(dǎo)。責(zé)任人為醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人，需定期檢查醫(yī)療物資，并保持與附近醫(yī)院的溝通。

7后勤保障

由辦公室負(fù)責(zé)，提供應(yīng)急期間的后勤服務(wù)。保障應(yīng)急人員食宿、飲水、衛(wèi)生等基本需求。協(xié)調(diào)食堂提供應(yīng)急餐食，安排臨時(shí)住宿場(chǎng)所。責(zé)任人為辦公室主任，需提前規(guī)劃后勤保障方案，確保滿足應(yīng)急人員需求。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋地震基礎(chǔ)知識(shí)、應(yīng)急響應(yīng)流程、輿情監(jiān)測(cè)分析