第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁信息安全事件應(yīng)急交通保障應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位范圍內(nèi)發(fā)生的信息安全事件應(yīng)急交通保障工作，涵蓋因網(wǎng)絡(luò)安全攻擊、數(shù)據(jù)泄露、系統(tǒng)癱瘓等安全事件引發(fā)的應(yīng)急交通需求。重點保障應(yīng)急響應(yīng)人員、關(guān)鍵物資、重要信息的運輸安全，確保應(yīng)急響應(yīng)工作時效性。涉及場景包括但不限于DDoS攻擊導(dǎo)致核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)不可用、勒索病毒感染關(guān)鍵交通信息系統(tǒng)、外部入侵竊取交通調(diào)度數(shù)據(jù)等事件。根據(jù)《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全事件分類分級指南》對事件危害程度進行評估，明確應(yīng)急交通保障的啟動條件，如事件影響超過30%核心系統(tǒng)癱瘓，或攻擊流量超過1000Mbps時，需立即啟動本預(yù)案。

2響應(yīng)分級

應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級，依據(jù)事件影響范圍、系統(tǒng)重要性及控制能力進行劃分。

2.1一級響應(yīng)

適用于重大信息安全事件，如國家級黑客組織發(fā)起的定向攻擊，導(dǎo)致全國性交通信息系統(tǒng)癱瘓，影響范圍超過50個主要城市，關(guān)鍵數(shù)據(jù)（如車路協(xié)同數(shù)據(jù)）被篡改或竊取。啟動條件包括：核心數(shù)據(jù)庫完整性受損，應(yīng)急通信鏈路中斷，或勒索軟件加密超過100TB數(shù)據(jù)且無法恢復(fù)。響應(yīng)原則為“集中管控、跨區(qū)域協(xié)同”，由集團總部統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急運力，優(yōu)先保障國家級交通樞紐的運輸暢通。

2.2二級響應(yīng)

適用于區(qū)域性行業(yè)事件，如某省份交通支付平臺遭遇CC攻擊，導(dǎo)致日均交易量下降70%，影響20個城市。啟動條件包括：核心業(yè)務(wù)中斷超過6小時，或數(shù)據(jù)庫遭受SQL注入導(dǎo)致10%用戶信息泄露。響應(yīng)原則為“省級主戰(zhàn)、企業(yè)聯(lián)動”，由省級分公司負責運力協(xié)調(diào)，聯(lián)動本地公安交管部門開放應(yīng)急通道。

2.3三級響應(yīng)

適用于局部性事件，如某城市智能交通系統(tǒng)遭受拒絕服務(wù)攻擊，影響范圍局限在3個監(jiān)測點。啟動條件包括：非核心系統(tǒng)可用性降低，或備份鏈路帶寬不足。響應(yīng)原則為“部門自處、區(qū)域支援”，由城市運營中心自行調(diào)配應(yīng)急車輛，必要時請求鄰近分公司協(xié)助。

2.4四級響應(yīng)

適用于一般性事件，如單點設(shè)備故障導(dǎo)致數(shù)據(jù)傳輸延遲。啟動條件包括：系統(tǒng)自動恢復(fù)時間小于30分鐘，或事件影響僅限于非關(guān)鍵設(shè)備。響應(yīng)原則為“快速自愈、按需保障”，由運維團隊通過遠程修復(fù)完成處置，必要時啟動備用設(shè)備。分級響應(yīng)遵循“逐級啟動、動態(tài)調(diào)整”原則，當事件升級時自動提升響應(yīng)級別，確保資源匹配需求。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立信息安全應(yīng)急交通保障指揮部，下設(shè)辦公室及四個專業(yè)工作組，實行“統(tǒng)一指揮、分級負責”的應(yīng)急管理模式。指揮部由主管安全副總牽頭，成員單位包括綜合管理部、信息技術(shù)部、交通安全部、后勤保障部及外部協(xié)作單位（如專業(yè)運輸公司、交通指揮中心）。各單位職責如下：

綜合管理部：負責指揮部日常運行與協(xié)調(diào)，制定應(yīng)急資源調(diào)配計劃，監(jiān)督預(yù)案執(zhí)行情況。

信息技術(shù)部：負責安全事件研判與處置，提供受影響系統(tǒng)的業(yè)務(wù)影響評估，制定應(yīng)急通信保障方案。

交通安全部：負責應(yīng)急交通運力的統(tǒng)一調(diào)度，維護應(yīng)急運輸線路暢通，制定特殊天氣下的交通保障預(yù)案。

后勤保障部：負責應(yīng)急物資（如衛(wèi)星電話、發(fā)電機）的儲備與運輸，保障應(yīng)急人員食宿及裝備需求。

2應(yīng)急工作小組構(gòu)成及職責

2.1應(yīng)急指揮小組

構(gòu)成：由指揮部副總指揮兼任組長，成員包括信息技術(shù)部、交通安全部、后勤保障部負責人及外部運輸專家。職責：

-事件信息匯總與態(tài)勢研判，確定響應(yīng)級別；

-啟動應(yīng)急交通保障方案，下達運輸指令；

-協(xié)調(diào)跨部門資源，監(jiān)督運輸過程安全。

行動任務(wù)：建立應(yīng)急會商機制，每2小時評估一次運輸線路風險，動態(tài)調(diào)整運力部署。

2.2運輸保障小組

構(gòu)成：由交通安全部牽頭，成員包括交警支隊聯(lián)絡(luò)員、運輸企業(yè)調(diào)度員、車輛技術(shù)專家。職責：

-開通應(yīng)急運輸綠色通道，優(yōu)先通行應(yīng)急車輛；

-管理應(yīng)急運力庫，實時監(jiān)控車輛位置與狀態(tài)；

-制定多點疏散方案，確保人員安全撤離。

行動任務(wù)：建立GPS實時追蹤系統(tǒng)，設(shè)定車輛偏離路線10%自動報警機制。

2.3通信保障小組

構(gòu)成：由信息技術(shù)部牽頭，成員包括通信運營商技術(shù)支持、無線電監(jiān)測站。職責：

-保障應(yīng)急指揮鏈路暢通，優(yōu)先保障衛(wèi)星通信資源；

-管理應(yīng)急通信設(shè)備庫，定期檢測設(shè)備可用性；

-協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)資源，確保運輸調(diào)度信息實時傳輸。

行動任務(wù)：配置3套獨立通信終端，實現(xiàn)語音、視頻、數(shù)據(jù)同步備份傳輸。

2.4技術(shù)支持小組

構(gòu)成：由信息技術(shù)部核心技術(shù)人員組成，職責：

-提供受影響系統(tǒng)的臨時接入方案，確保調(diào)度指令下達；

-管理應(yīng)急備份數(shù)據(jù)恢復(fù)，優(yōu)先恢復(fù)交通調(diào)度核心數(shù)據(jù)；

-提供技術(shù)培訓(xùn)，增強運輸人員應(yīng)急處置能力。

行動任務(wù)：建立數(shù)據(jù)恢復(fù)實驗室，設(shè)定關(guān)鍵數(shù)據(jù)恢復(fù)時間窗口小于4小時。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守熱線（電話號碼預(yù)留），由綜合管理部指定專人負責值守，接聽范圍包括但不限于安全事件報告、應(yīng)急交通需求指令及外部協(xié)作聯(lián)絡(luò)。值守人員須具備安全事件初步識別能力，能快速記錄事件要素并啟動內(nèi)部通報程序。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

2.1信息接收程序

信息技術(shù)部負責監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)攻擊日志、系統(tǒng)告警及外部威脅情報，通過安全信息和事件管理（SIEM）平臺實現(xiàn)自動化事件發(fā)現(xiàn)。交通安全部通過交通運行監(jiān)測中心接收道路異常信息。各部門接收到的信息經(jīng)初步核實后，2小時內(nèi)提交至應(yīng)急值守人員。

2.2內(nèi)部通報方式

采用分級推送機制：一般事件通過企業(yè)內(nèi)部通信系統(tǒng)（如企業(yè)微信工作臺）發(fā)送通報；重大事件（如核心系統(tǒng)癱瘓）啟動電話總機輪詢，同時通過內(nèi)部廣播系統(tǒng)發(fā)布緊急通知。通報內(nèi)容包含事件性質(zhì)、影響范圍、響應(yīng)要求，責任部門收到通報后30分鐘內(nèi)反饋處置方案。綜合管理部負責建立事件通報日志，實現(xiàn)全流程可追溯。

3向上級主管部門和單位報告事故信息

3.1報告流程與內(nèi)容

按照事件級別逐級上報：

-一級響應(yīng)：2小時內(nèi)通過應(yīng)急管理平臺向省級主管部門報送，內(nèi)容涵蓋事件概述、處置進展、交通影響評估；

-二級響應(yīng)：4小時內(nèi)通過政務(wù)短信系統(tǒng)上報，重點說明受影響區(qū)域及資源需求；

-三級及以下響應(yīng)：由信息技術(shù)部匯總后每周向主管部門報送月度統(tǒng)計分析。報告內(nèi)容遵循《生產(chǎn)安全事故信息報告和調(diào)查處理辦法》要求，包含時間、地點、性質(zhì)、原因初步分析、影響范圍及已采取措施。

3.2報告時限與責任人

-信息技術(shù)部負責人為一級響應(yīng)報告第一責任人，交通安全部負責人為二級響應(yīng)第一責任人；

-報告材料須經(jīng)指揮部辦公室審核，確保數(shù)據(jù)準確；

-特殊情況（如攻擊持續(xù)擴大）可越級上報，但須在24小時內(nèi)補齊審批流程。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息

4.1通報程序與方法

通過以下渠道通報：

-與公安部門協(xié)作：通過應(yīng)急聯(lián)動平臺共享網(wǎng)絡(luò)攻擊樣本、攻擊源IP等信息；

-與交通運輸部門協(xié)作：通過交通運輸應(yīng)急指揮系統(tǒng)通報道路中斷、運力需求；

-與通信運營商協(xié)作：通過行業(yè)安全信息共享平臺通報DDoS攻擊流量特征。

通報方式采用加密郵件、專用接口傳輸或現(xiàn)場會商，確保信息安全。

4.2通報責任人與內(nèi)容

-信息技術(shù)部負責與安全機構(gòu)、運營商的日常通報，每月提交《外部信息通報記錄》；

-交通安全部負責與公安交管、交通運輸部門的即時通報，事件處置完畢后7日內(nèi)提交《交通影響評估報告》；

-通報內(nèi)容須脫敏處理，涉及敏感數(shù)據(jù)需經(jīng)保密審核。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

1.1啟動條件判定

應(yīng)急指揮小組依據(jù)《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全事件分類分級指南》及本預(yù)案2.2條響應(yīng)分級標準，對事件性質(zhì)（如拒絕服務(wù)攻擊、數(shù)據(jù)篡改）、嚴重程度（如業(yè)務(wù)中斷時長、數(shù)據(jù)損失量）、影響范圍（如受影響城市數(shù)量、系統(tǒng)覆蓋率）及可控性（如具備的溯源能力、備份數(shù)據(jù)可用性）進行綜合評估。判定事件等級，如達到一級響應(yīng)標準（如核心系統(tǒng)在12小時內(nèi)無法恢復(fù)），則自動觸發(fā)應(yīng)急交通保障方案啟動程序。

1.2啟動決策與宣布

-達到響應(yīng)啟動條件時，應(yīng)急指揮小組組長（通常為主管安全副總）在接報后30分鐘內(nèi)組織研判會議，成員單位技術(shù)骨干提供處置建議，結(jié)合交通影響評估結(jié)果（如預(yù)測擁堵點數(shù)量、疏散需求人數(shù)），形成啟動決策。

-決策啟動后，由綜合管理部通過企業(yè)內(nèi)部廣播、應(yīng)急APP推送等方式發(fā)布啟動公告，明確響應(yīng)級別、交通管制區(qū)域及替代運輸方案。

1.3自動啟動機制

針對預(yù)設(shè)閾值事件（如DDoS攻擊流量超過2000Mbps持續(xù)60分鐘），應(yīng)急指揮系統(tǒng)可自動觸發(fā)三級響應(yīng)，啟動備用通信線路及應(yīng)急運力預(yù)部署方案，同時通知指揮部辦公室核實事件狀態(tài)。

2預(yù)警啟動與準備

2.1預(yù)警啟動條件

當事件未達到正式響應(yīng)條件，但可能引發(fā)較大影響（如區(qū)域性骨干鏈路帶寬下降50%），應(yīng)急指揮小組可決定啟動預(yù)警響應(yīng)。條件包括：安全事件已確認但影響可控，或監(jiān)測到攻擊載荷與歷史重大事件相似度超過70%。

2.2預(yù)警響應(yīng)措施

-發(fā)布預(yù)警信息，要求相關(guān)單位進入準備狀態(tài)，如交通運輸部提前檢查應(yīng)急通道可用性；

-技術(shù)支持小組對受影響系統(tǒng)進行容災(zāi)切換測試；

-建立事態(tài)跟蹤機制，信息技術(shù)部每小時更新攻擊態(tài)勢圖，交通安全部每30分鐘評估道路通行能力。

-預(yù)警狀態(tài)持續(xù)超過12小時且事態(tài)未升級，則自動解除。

3響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整

3.1調(diào)整依據(jù)

響應(yīng)啟動后，指揮部辦公室每日組織評估會議，依據(jù)以下指標調(diào)整級別：

-交通中斷影響人數(shù)是否突破閾值（如單次響應(yīng)超過5000人）；

-應(yīng)急資源消耗是否達到80%；

-攻擊溯源進展（如確認攻擊源頭為國家支持組織）。

3.2調(diào)整流程

-降級：由原響應(yīng)級別指揮小組提出申請，報指揮部批準；

-升級：監(jiān)測到事件惡化（如攻擊手段升級為APT攻擊），指揮部自動啟動上一級響應(yīng)。

3.3調(diào)整時限

級別調(diào)整決策須在24小時內(nèi)完成，特殊情況（如攻擊持續(xù)加密）可即時調(diào)整。調(diào)整決定通過加密渠道傳至各工作組，并同步更新應(yīng)急交通保障方案。

4事態(tài)發(fā)展與處置需求分析

-應(yīng)急指揮小組每4小時組織一次聯(lián)合會商，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)流量分析報告、交通流量監(jiān)測數(shù)據(jù)，研判事件發(fā)展趨勢；

-技術(shù)支持小組提供處置優(yōu)先級建議，如優(yōu)先保障調(diào)度指令傳輸?shù)耐ㄐ刨Y源；

-后勤保障組根據(jù)需求補充應(yīng)急油料、備品備件，確保運輸工具運行效率。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道與方式

預(yù)警信息通過以下渠道發(fā)布：

-企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)；

-專用應(yīng)急APP（如釘釘、企業(yè)微信）工作臺；

-主要辦公區(qū)域電子顯示屏；

-通過短信平臺向關(guān)鍵崗位人員發(fā)送預(yù)警短信。發(fā)布方式采用分級標識，如“黃色預(yù)警”采用黃色背景提示，“橙色預(yù)警”采用紅色背景并附加語音播報。

1.2預(yù)警信息內(nèi)容

預(yù)警信息包含：

-事件類型（如DDoS攻擊、勒索病毒）；

-影響評估（如預(yù)計影響核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)量、帶寬占用率）；

-預(yù)警級別（參照GB/T29639-2020分級標準）；

-初步建議措施（如檢查備用電源、準備應(yīng)急通信設(shè)備）。信息發(fā)布須在監(jiān)測到潛在威脅后60分鐘內(nèi)完成。

2響應(yīng)準備

2.1隊伍準備

-啟動應(yīng)急值班表，確保信息技術(shù)部、交通安全部、通信保障組人員24小時在崗；

-通知應(yīng)急運輸隊伍進入待命狀態(tài)，檢查車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）及應(yīng)急電源狀態(tài)；

-技術(shù)支持小組對應(yīng)急通信車、無人機巡檢設(shè)備進行功能測試。

2.2物資與裝備準備

-后勤保障部檢查應(yīng)急運力庫（包括應(yīng)急車輛、備用服務(wù)器、移動通信基站）物資儲備；

-信息技術(shù)部準備應(yīng)急備份數(shù)據(jù)光盤、網(wǎng)絡(luò)安全隔離設(shè)備；

-交通安全部更新應(yīng)急交通圖，準備導(dǎo)航設(shè)備（如車載GPS）。

2.3后勤準備

-為應(yīng)急人員提供臨時食宿保障，檢查應(yīng)急住宿點床位、餐飲儲備；

-保障應(yīng)急車輛油料供應(yīng)，指定加油站作為應(yīng)急加油點。

2.4通信準備

-測試應(yīng)急通信鏈路（衛(wèi)星電話、無線電對講機），確保與外部單位聯(lián)絡(luò)暢通；

-建立臨時指揮通信中心，配備視頻會議系統(tǒng)及備用電源。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時滿足：威脅源已消除（如攻擊者被追蹤、惡意程序清除），受影響系統(tǒng)恢復(fù)運行超過4小時且未出現(xiàn)反復(fù)，交通影響降至正常狀態(tài)（如道路擁堵指數(shù)低于1.5）。需由信息技術(shù)部提供系統(tǒng)運行報告，交通安全部提供道路通行評估報告。

3.2解除要求

-綜合管理部匯總各小組評估報告，經(jīng)指揮部組長審批后發(fā)布解除公告；

-解除公告需明確預(yù)警期間采取的措施及后續(xù)觀察要求；

-技術(shù)支持小組記錄預(yù)警期間處置的技術(shù)方案，作為預(yù)案修訂依據(jù)。

3.3責任人

-預(yù)警解除審批責任人：應(yīng)急指揮小組組長；

-解除信息發(fā)布責任人：綜合管理部負責人；

-預(yù)警期間信息核實責任人：信息技術(shù)部、交通安全部部門負責人。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

應(yīng)急指揮小組依據(jù)事件初始評估結(jié)果及動態(tài)發(fā)展情況，參照本預(yù)案第二部分響應(yīng)分級標準，確定響應(yīng)級別。決策過程需記錄在案，并由信息技術(shù)部、交通安全部共同復(fù)核級別匹配性。

1.2響應(yīng)啟動程序

1.2.1應(yīng)急會議

響應(yīng)啟動后4小時內(nèi)召開首次應(yīng)急指揮會議，指揮部全體成員及專家組參加，明確分工，制定詳細處置方案。會議紀要須包含時間節(jié)點、責任人、關(guān)鍵決策。

1.2.2信息上報

信息技術(shù)部負責將事件詳情（含攻擊特征、影響范圍）在1小時內(nèi)報送至應(yīng)急值守人員，綜合管理部審核后按程序上報上級主管部門及單位。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

-交通安全部協(xié)調(diào)應(yīng)急運力，指定運輸路線及優(yōu)先級；

-后勤保障部調(diào)配應(yīng)急物資，建立物資需求清單與庫存臺賬；

-信息技術(shù)部申請網(wǎng)絡(luò)資源支持，確保應(yīng)急指揮信道暢通。

1.2.4信息公開

依據(jù)事件級別，由綜合管理部制定信息公開方案，一般事件通過官網(wǎng)公告，重大事件協(xié)調(diào)宣傳部門發(fā)布權(quán)威信息，明確影響范圍及應(yīng)對措施。

1.2.5后勤及財力保障

-后勤保障部啟動應(yīng)急食宿保障方案，確保人員連續(xù)作戰(zhàn)；

-財務(wù)部準備應(yīng)急經(jīng)費，優(yōu)先保障應(yīng)急交通費用、設(shè)備維修費用。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場處置

2.1.1警戒疏散

-信息技術(shù)部確定受影響區(qū)域，配合公安機關(guān)設(shè)立警戒線；

-交通安全部疏散周邊車輛，引導(dǎo)交通流繞行。

2.1.2人員搜救

-針對系統(tǒng)故障導(dǎo)致人員被困，由交通安全部協(xié)調(diào)救援隊伍；

-信息技術(shù)部提供系統(tǒng)日志協(xié)助定位受影響用戶。

2.1.3醫(yī)療救治

-后勤保障部聯(lián)系就近醫(yī)院建立綠色通道；

-針對因事件引發(fā)的次生災(zāi)害（如交通事故），由醫(yī)療組協(xié)調(diào)救治。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

-信息技術(shù)部利用SIEM平臺實時監(jiān)測攻擊態(tài)勢；

-交通安全部通過交通流量監(jiān)測系統(tǒng)評估道路狀況。

2.1.5技術(shù)支持

-技術(shù)支持小組提供技術(shù)方案，如應(yīng)急通信設(shè)備架設(shè)、系統(tǒng)隔離恢復(fù)；

-外部專家（如需）由信息技術(shù)部聯(lián)系，提供技術(shù)指導(dǎo)。

2.1.6工程搶險

-針對通信設(shè)施損壞，由通信保障組協(xié)調(diào)搶修隊伍；

-交通安全部修復(fù)受損交通標志、信號燈。

2.1.7環(huán)境保護

-工程搶險過程中產(chǎn)生的廢棄物由后勤保障部統(tǒng)一處理；

-信息技術(shù)部確保數(shù)據(jù)恢復(fù)過程符合信息安全規(guī)范。

2.2人員防護

-現(xiàn)場處置人員需佩戴防靜電手環(huán)、安全帽；

-涉及網(wǎng)絡(luò)攻擊處置時，需使用專用終端并遵循最小權(quán)限原則；

-交通安全保障人員需穿著反光背心，配備對講機。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請求

3.1.1請求程序

當事件超出本單位處置能力時（如遭遇國家級APT攻擊），由應(yīng)急指揮小組組長簽署支援請求函，通過應(yīng)急聯(lián)動平臺向公安、工信等部門發(fā)出請求。

3.1.2請求要求

請求函需說明事件等級、影響范圍、資源需求，并附上現(xiàn)場照片、視頻及網(wǎng)絡(luò)日志。

3.2聯(lián)動程序

-接到請求后，由綜合管理部協(xié)調(diào)對接外部支援力量；

-信息技術(shù)部與外部專家協(xié)同處置；

-交通安全部與公安交管部門協(xié)同交通管制。

3.3指揮關(guān)系

外部支援力量到達后，由原應(yīng)急指揮小組負責總體協(xié)調(diào)，重大決策需經(jīng)外部指揮官同意。設(shè)立聯(lián)合指揮中心，明確各小組職責。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

同時滿足以下條件：事件危害已消除，受影響系統(tǒng)恢復(fù)運行，交通秩序恢復(fù)正常，次生風險可控。需由信息技術(shù)部、交通安全部分別出具書面報告。

4.2終止要求

-應(yīng)急指揮小組召開終止會議，確認終止條件；

-綜合管理部發(fā)布終止公告，宣布應(yīng)急狀態(tài)解除；

-各小組提交處置報告，技術(shù)支持小組完成技術(shù)總結(jié)。

4.3責任人

-終止決策責任人：應(yīng)急指揮小組組長；

-終止公告發(fā)布責任人：綜合管理部負責人；

-報告匯總責任人：指揮部辦公室。

七、后期處置

1污染物處理

針對事件處置過程中產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)攻擊日志、臨時文件等數(shù)據(jù)，由信息技術(shù)部按照《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全事件分類分級指南》要求進行分類處置。重要數(shù)據(jù)（如攻擊樣本、系統(tǒng)日志）進行加密存儲，定期備份至異地災(zāi)備中心；無價值數(shù)據(jù)通過安全銷毀設(shè)備進行物理銷毀，確保敏感信息不被泄露。交通安全部負責清理現(xiàn)場遺留的反光標識、錐形桶等交通設(shè)施，恢復(fù)道路清潔。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1系統(tǒng)恢復(fù)

技術(shù)支持小組根據(jù)受損評估結(jié)果，制定分階段恢復(fù)方案：優(yōu)先恢復(fù)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)（如交通調(diào)度、支付系統(tǒng)），隨后恢復(fù)輔助系統(tǒng)（如信息發(fā)布、查詢系統(tǒng)）。實施過程中采用灰度發(fā)布策略，逐步增加訪問流量，避免集中上線導(dǎo)致系統(tǒng)再次癱瘓。

2.2交通秩序恢復(fù)

交通安全部根據(jù)交通流量監(jiān)測數(shù)據(jù)，逐步撤銷臨時交通管制，恢復(fù)道路正常通行。通過交通廣播、導(dǎo)航平臺發(fā)布道路信息，引導(dǎo)車輛有序通行。同時評估事件對公共交通（如地鐵、公交）的影響，協(xié)調(diào)運營單位調(diào)整線路或增加運力。

3人員安置

2.1人員健康保障

后勤保障部聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)對現(xiàn)場處置人員開展健康檢查，重點關(guān)注因長時間工作導(dǎo)致的身體疲勞、視力下降等問題。建立健康檔案，必要時安排強制休息。

2.2心理疏導(dǎo)

對參與應(yīng)急響應(yīng)的人員（特別是信息技術(shù)部、交通安全部關(guān)鍵崗位人員）提供心理咨詢服務(wù)，由專業(yè)機構(gòu)開展團體輔導(dǎo)或一對一疏導(dǎo)，幫助其緩解壓力。

2.3運輸保障

針對因事件導(dǎo)致的滯留人員，由交通安全部協(xié)調(diào)運輸企業(yè)提供免費或優(yōu)惠交通工具，確保人員安全返回居住地。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員聯(lián)系方式

建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表，包含以下單位及人員：

-綜合管理部：負責總協(xié)調(diào)，聯(lián)系人及電話登記；

-信息技術(shù)部：負責網(wǎng)絡(luò)通信保障，聯(lián)系人及電話登記；

-交通安全部：負責交通信息發(fā)布，聯(lián)系人及電話登記；

-后勤保障部：負責物資運輸，聯(lián)系人及電話登記。

聯(lián)系方式通過加密郵件、應(yīng)急APP同步更新，每月核驗一次有效性。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

-建立多渠道通信機制，包括衛(wèi)星電話、短波電臺、備用光纜線路；

-采用分級通信制度，一般信息通過企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)，緊急情況使用衛(wèi)星電話或短波電臺；

-技術(shù)支持小組配置即時通信工具（如Signal），用于短時指令傳輸。

1.3備用方案

-針對核心通信中斷，啟動“星地一體”備份方案，通過海事衛(wèi)星實現(xiàn)語音及數(shù)據(jù)傳輸；

-預(yù)置應(yīng)急通信車，配備移動基站及光纜架設(shè)設(shè)備，用于覆蓋重點區(qū)域。

1.4保障責任人

-通信保障總責任人：信息技術(shù)部部門負責人；

-各渠道通信具體責任人：各小組指定聯(lián)絡(luò)員。

2應(yīng)急隊伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

-專家組：由信息技術(shù)部、交通安全部資深技術(shù)人員組成，提供技術(shù)支持；

-專兼職應(yīng)急救援隊伍：綜合管理部管理，包含綜合保障組（30人）、交通疏導(dǎo)組（20人）；

-協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與專業(yè)運輸公司（如順豐、郵政）簽訂合作協(xié)議，提供運力支持。

2.2隊伍管理

-定期組織應(yīng)急演練，每年至少2次，檢驗隊伍協(xié)同能力；

-對專兼職隊伍進行崗前培訓(xùn)，重點掌握應(yīng)急通信、交通管制技能。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

類型名稱數(shù)量性能描述存放位置運輸條件更新時限管理責任人

-

通信設(shè)備衛(wèi)星電話5部3G/4G網(wǎng)絡(luò)，備用電源應(yīng)急物資庫防水、防震年度信息技術(shù)部

短波電臺10臺10W功率，頻段覆蓋800MHz應(yīng)急物資庫防雨、防塵年度信息技術(shù)部

應(yīng)急通信車1輛配備移動基站、光纜設(shè)備運輸公司指定防爆、防撞兩年后勤保障部

交通裝備反光錐形桶200個高強度塑料，反光標識各區(qū)域倉庫防雨、防壓半年度交通安全部

反光背心300件反光面料，透氣設(shè)計各區(qū)域倉庫防霉、防潮半年度交通安全部

車載GPS定位終端50個實時定位，雙向通話應(yīng)急物資庫防水、防塵年度交通安全部

3.2管理責任

-物資裝備由后勤保障部統(tǒng)一管理，建立電子臺賬，記錄存放位置、使用記錄；

-定期檢查設(shè)備狀態(tài)（如衛(wèi)星電話通話測試、電臺頻段校準），確保可用性；

-技術(shù)支持小組負責應(yīng)急通信設(shè)備的維護保養(yǎng)，制定維護計劃并執(zhí)行。

九、其他保障

1能源保障

-與電力公司建立應(yīng)急供電協(xié)議，確保應(yīng)急指揮中心、通信機房、應(yīng)急物資庫雙路供電；

-配備應(yīng)急發(fā)電機組（容量≥500KVA），定期維護，儲備柴油≥10噸；

-信息技術(shù)部負責核心系統(tǒng)UPS電池檢測，每月1次。

2經(jīng)費保障

-財務(wù)部設(shè)立應(yīng)急保障專項資金（額度≥500萬元），?？顚Ｓ?；

-后勤保障部編制年度應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算，包含交通、物資、設(shè)備租賃費用；

-重大事件超出預(yù)算時，由指揮部組長審批追加。

3交通運輸保障

-交通安全部維護應(yīng)急運力庫，包含20輛應(yīng)急面包車、5輛貨車，配備GPS及對講機；

-與出租車公司簽訂應(yīng)急運輸協(xié)議，儲備優(yōu)先調(diào)派車輛100輛；

-信息技術(shù)部提供實時路況數(shù)據(jù)，協(xié)助規(guī)劃最優(yōu)運輸路線。

4治安保障

-配合公安機關(guān)設(shè)立現(xiàn)場警戒區(qū)，由交通安全部負責警戒人員部署；

-后勤保障部提供警戒人員防護裝備（防刺背心、盾牌）；

-信息技術(shù)部監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情，及時發(fā)現(xiàn)謠言并處置。

5技術(shù)保障

-建立應(yīng)急技術(shù)專家組，由外部高校、科研院所專家組成，提供技術(shù)支撐；

-信息技術(shù)部維護應(yīng)急病毒庫、漏洞庫，與安全廠商實時同步信息；

-配備網(wǎng)絡(luò)流量分析工具（如Zeek），實時監(jiān)測異常流量。

6醫(yī)療保障

-與就近醫(yī)院建立綠色通道，指定急救車輛?？奎c；

-后勤保障部儲備急救藥品（數(shù)量滿足100人需求），配備擔架、氧氣瓶；

-交通安全部負責傷員轉(zhuǎn)運，確保救護車優(yōu)先通行。

7后勤保障

-為應(yīng)急人員提供臨時住宿（標準≥3人間，配備床鋪、空調(diào)），由后勤保障部管理；

-建立應(yīng)急餐飲保障方案，指定供應(yīng)商提供盒飯（每日3餐），儲備方便面、飲用水；

-配備心理疏導(dǎo)師（1名），為參與處置人員提供心理支持。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案全流程，包括但不限于：應(yīng)急響應(yīng)術(shù)語（如IncidentCommandSyst