第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)交通運(yùn)輸業(yè)鐵路事故應(yīng)急處置方案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本企業(yè)運(yùn)營(yíng)范圍內(nèi)發(fā)生的鐵路交通事故應(yīng)急處置工作，涵蓋列車脫軌、沖突、火災(zāi)、爆炸等重大事故，以及因自然災(zāi)害、設(shè)備故障、人為因素引發(fā)的次生衍生事故。適用范圍包括但不限于鐵路正線、站場(chǎng)、專用線及配套設(shè)備設(shè)施，涉及旅客列車、貨物列車、調(diào)車作業(yè)等所有運(yùn)輸類型。依據(jù)《鐵路安全管理?xiàng)l例》及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確事故響應(yīng)流程與資源調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急響應(yīng)與事故等級(jí)相匹配。例如，2022年某鐵路局發(fā)生的因信號(hào)設(shè)備故障導(dǎo)致的列車沖突事故，通過(guò)對(duì)適用范圍的精準(zhǔn)界定，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急資源的快速到位，事故處置時(shí)間縮短了30%。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)：

1級(jí)（重大事故）

適用于造成10人以上死亡，或30人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1億元的事故，如高速列車脫軌導(dǎo)致多人傷亡。響應(yīng)原則為“快速上報(bào)、跨區(qū)域協(xié)同”，由企業(yè)最高管理層直接啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)健、應(yīng)急管理等部門實(shí)施區(qū)域聯(lián)動(dòng)，必要時(shí)請(qǐng)求國(guó)家鐵路主管部門支持。

2級(jí)（較大事故）

適用于造成3人以上10人以下死亡，或10人以上30人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下的事故，如貨物列車火災(zāi)導(dǎo)致局部線路中斷。響應(yīng)原則為“部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域?yàn)橹鳌?，由分管?fù)責(zé)人牽頭，啟動(dòng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)保障線路恢復(fù)與次生風(fēng)險(xiǎn)管控，鐵路局應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮調(diào)度。

3級(jí)（一般事故）

適用于造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失不足5000元的事故，如調(diào)車作業(yè)中輕微沖突。響應(yīng)原則為“基層處置、內(nèi)部協(xié)調(diào)”，由車站或車間負(fù)責(zé)人直接指揮，優(yōu)先確保行車安全，事故信息通過(guò)鐵路調(diào)度系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)。分級(jí)響應(yīng)的核心在于實(shí)現(xiàn)資源與風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)匹配，避免過(guò)度響應(yīng)造成資源浪費(fèi)，同時(shí)確保重大事故時(shí)能夠快速升級(jí)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)”的模式，設(shè)立應(yīng)急指揮部作為最高決策機(jī)構(gòu)，下設(shè)辦公室和若干專業(yè)工作組。構(gòu)成單位包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理部、運(yùn)輸部、技術(shù)部、物資保障部、宣傳部、辦公室等職能部門，以及相關(guān)車務(wù)段、工務(wù)段、電務(wù)段、車輛段、通信信號(hào)部門等基層單位。應(yīng)急指揮部由企業(yè)總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)重大事故的統(tǒng)一指揮和決策。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的全面指揮，審定應(yīng)急工作方案，協(xié)調(diào)跨部門、跨單位的應(yīng)急資源，下達(dá)應(yīng)急指令，評(píng)估事故影響，決定應(yīng)急響應(yīng)的升級(jí)或終止。指揮部通過(guò)辦公室統(tǒng)籌信息收集、傳遞和發(fā)布，確保指令暢通。

3專業(yè)工作組構(gòu)成及職責(zé)分工

3.1應(yīng)急指揮組

構(gòu)成：由指揮部成員單位骨干組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)。職責(zé)：根據(jù)事故情況制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各單位行動(dòng)，確保救援作業(yè)有序進(jìn)行。行動(dòng)任務(wù)包括設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮點(diǎn)，繪制事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖，明確救援區(qū)域劃分。

3.2搶險(xiǎn)救援組

構(gòu)成：由工務(wù)、車輛、電務(wù)等部門技術(shù)骨干和外部專業(yè)救援隊(duì)伍組成。職責(zé)：實(shí)施列車脫軌、設(shè)備損壞的搶修，排除故障，恢復(fù)線路和設(shè)備功能。行動(dòng)任務(wù)包括搶修受損軌道、接觸網(wǎng)，更換故障車輛部件，進(jìn)行應(yīng)急供電恢復(fù)。

3.3車輛處置組

構(gòu)成：由車輛部門、消防部門人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)事故列車的隔離、解體、滅火和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)。行動(dòng)任務(wù)包括使用專用工具切割變形車廂，撲滅列車火災(zāi)，對(duì)傷員進(jìn)行分類救治后移交醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

3.4通信保障組

構(gòu)成：由通信信號(hào)部門、信息技術(shù)部門人員組成。職責(zé)：保障應(yīng)急期間通信暢通，恢復(fù)受損信號(hào)系統(tǒng)。行動(dòng)任務(wù)包括搶修通信線路，啟用應(yīng)急通信設(shè)備，確保調(diào)度命令和救援信息的實(shí)時(shí)傳遞。

3.5現(xiàn)場(chǎng)警戒與治安組

構(gòu)成：由公安部門、企業(yè)安保部門人員組成。職責(zé)：設(shè)立警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散無(wú)關(guān)人員，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。行動(dòng)任務(wù)包括設(shè)立隔離帶，引導(dǎo)救援車輛通行，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

3.6后勤保障組

構(gòu)成：由物資保障部、辦公室人員組成。職責(zé)：提供應(yīng)急物資、設(shè)備、車輛和人員支持。行動(dòng)任務(wù)包括調(diào)配救援車輛、醫(yī)療設(shè)備，供應(yīng)食品、飲用水，安置受災(zāi)人員。

3.7信息發(fā)布組

構(gòu)成：由宣傳部、辦公室人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)事故信息的統(tǒng)一發(fā)布和輿情引導(dǎo)。行動(dòng)任務(wù)包括撰寫新聞稿，通過(guò)官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

各工作小組在應(yīng)急響應(yīng)期間保持24小時(shí)聯(lián)絡(luò)，通過(guò)指揮部辦公室進(jìn)行信息匯總和指令傳達(dá)，確保應(yīng)急行動(dòng)的協(xié)同性和高效性。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部統(tǒng)一受理事故信息報(bào)告。電話號(hào)碼公布于企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急手冊(cè)及相關(guān)部門顯要位置，確保任何時(shí)間接到報(bào)告均能第一時(shí)間響應(yīng)。值守人員需經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，掌握信息記錄、初步研判和報(bào)告?zhèn)鬟f流程。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1接收程序

接到事故報(bào)告后，值守人員立即記錄報(bào)告人信息、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步情況，并向應(yīng)急指揮部辦公室（或指定接收單位）通報(bào)。

2.2內(nèi)部通報(bào)方式

事故信息通過(guò)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急指揮系統(tǒng)、無(wú)線電通信或加密電話網(wǎng)絡(luò)傳遞。指揮部辦公室根據(jù)事故等級(jí)，10分鐘內(nèi)將信息通報(bào)至各專業(yè)工作組負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門。通報(bào)內(nèi)容包含事故要素、初始影響評(píng)估及應(yīng)急響應(yīng)要求。

2.3責(zé)任人

信息接收責(zé)任人：值守電話接聽人員；信息傳遞責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室聯(lián)絡(luò)員；信息接收確認(rèn)責(zé)任人：各專業(yè)工作組組長(zhǎng)。

3向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告流程

事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部辦公室在1小時(shí)內(nèi)向企業(yè)上級(jí)主管部門報(bào)告，同時(shí)抄送相關(guān)鐵路管理機(jī)構(gòu)。重大事故（1級(jí)響應(yīng)）需立即電話報(bào)告，隨后2小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告。

3.2報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容涵蓋事故類別、發(fā)生時(shí)間地點(diǎn)、列車信息、人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場(chǎng)狀況、已采取措施、潛在次生風(fēng)險(xiǎn)等要素，格式遵循鐵路部門統(tǒng)一要求。

3.3報(bào)告時(shí)限與責(zé)任人

立即報(bào)告責(zé)任人：總指揮或授權(quán)副總指揮；時(shí)限控制責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室。

4向單位以外部門通報(bào)事故信息

4.1通報(bào)對(duì)象與方法

根據(jù)事故影響范圍，向事發(fā)地人民政府、應(yīng)急管理部門、交通運(yùn)輸部門、衛(wèi)健部門等通報(bào)。采用加密電話、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)或政府指定渠道發(fā)布信息。

4.2通報(bào)程序

應(yīng)急指揮部辦公室整理事故信息初稿，經(jīng)總指揮審核后，在2小時(shí)內(nèi)完成通報(bào)。涉及敏感信息需履行審批程序。

4.3責(zé)任人

信息整理責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室技術(shù)員；信息審核責(zé)任人：分管副總經(jīng)理；信息發(fā)布責(zé)任人：指揮部授權(quán)發(fā)布人。

信息接報(bào)環(huán)節(jié)需確?！傲阊诱`、零遺漏”，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化流程和責(zé)任到人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事故信息在應(yīng)急響應(yīng)中的“最先知、最快傳”。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式

1.1啟動(dòng)程序

事故信息接報(bào)后，應(yīng)急指揮部辦公室立即進(jìn)行信息核實(shí)與初步研判，評(píng)估事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍及可控性，對(duì)照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提出啟動(dòng)建議。建議提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議，根據(jù)審議結(jié)果決定響應(yīng)啟動(dòng)或預(yù)警啟動(dòng)。

1.2啟動(dòng)方式

達(dá)到響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出決策，通過(guò)簽發(fā)應(yīng)急指令、發(fā)布內(nèi)部通告等方式宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。未達(dá)到響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)但存在擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)可能時(shí)，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，組織相關(guān)部門進(jìn)行預(yù)置部署，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)事態(tài)變化。

1.3決策與宣布責(zé)任人

響應(yīng)啟動(dòng)決策責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)；響應(yīng)宣布執(zhí)行人：指揮部辦公室主任。

2預(yù)警響應(yīng)與準(zhǔn)備

當(dāng)事故信息顯示可能達(dá)到較低響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)期間，重點(diǎn)完成以下工作：

2.1資源預(yù)置

組織搶修隊(duì)伍、物資、設(shè)備向事發(fā)區(qū)域附近集結(jié)，確保能在1小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

2.2信息跟蹤

建立現(xiàn)場(chǎng)信息直報(bào)機(jī)制，每30分鐘更新一次事故進(jìn)展、氣象條件、周邊環(huán)境等關(guān)鍵信息。

2.3預(yù)案啟動(dòng)

啟動(dòng)應(yīng)急通信、交通疏導(dǎo)、后勤保障等預(yù)置方案，做好快速響應(yīng)準(zhǔn)備。

2.4責(zé)任人

預(yù)置部署責(zé)任人：各專業(yè)工作組組長(zhǎng)；信息跟蹤責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室聯(lián)絡(luò)員。

3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

3.1調(diào)整條件

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部辦公室持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，重點(diǎn)分析以下因素：事故蔓延速度、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、救援力量需求、外部支援協(xié)調(diào)等。若實(shí)際情況顯著超出原評(píng)估級(jí)別，或存在升級(jí)趨勢(shì)，應(yīng)提議調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

3.2調(diào)整程序

調(diào)整建議經(jīng)指揮部總指揮審核后，由辦公室發(fā)布調(diào)整指令，同步通知各工作組及上級(jí)單位。重大級(jí)別調(diào)整需提前向上級(jí)主管部門報(bào)告。

3.3調(diào)整時(shí)限

級(jí)別提升需在1小時(shí)內(nèi)完成研判與決策；級(jí)別降級(jí)需在2小時(shí)內(nèi)完成評(píng)估與通知。

3.4責(zé)任人

調(diào)整研判責(zé)任人：現(xiàn)場(chǎng)指揮部技術(shù)組；調(diào)整決策責(zé)任人：總指揮；指令傳達(dá)責(zé)任人：辦公室文員。

4避免響應(yīng)偏差

4.1防止響應(yīng)不足

通過(guò)設(shè)定“最小響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)”，確保任何可能導(dǎo)致人員傷亡擴(kuò)大的情況均啟動(dòng)應(yīng)急程序。引入第三方評(píng)估機(jī)制，對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行交叉驗(yàn)證。

4.2防止響應(yīng)過(guò)度

建立響應(yīng)效果評(píng)估機(jī)制，當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)情況得到有效控制后，及時(shí)啟動(dòng)級(jí)別降級(jí)程序。采用“滾動(dòng)評(píng)估”方式，避免因信息滯后導(dǎo)致過(guò)度部署。

信息處置與研判需實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)感知、精準(zhǔn)匹配”，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化流程和閉環(huán)管理，確保應(yīng)急資源與事態(tài)發(fā)展相匹配。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過(guò)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、專用短波通信頻道、移動(dòng)指揮終端及現(xiàn)場(chǎng)預(yù)警標(biāo)識(shí)發(fā)布。涉及外部影響時(shí)，利用政府應(yīng)急平臺(tái)、交通運(yùn)輸行業(yè)預(yù)警平臺(tái)及社會(huì)媒體渠道擴(kuò)散。

1.2發(fā)布方式

采用分級(jí)發(fā)布策略：黃色預(yù)警通過(guò)內(nèi)部系統(tǒng)推送文字/語(yǔ)音信息；橙色預(yù)警在重要場(chǎng)所懸掛預(yù)警標(biāo)識(shí)，并組織短波廣播；紅色預(yù)警啟動(dòng)全網(wǎng)廣播，并通知沿線車站、列車司機(jī)發(fā)布車內(nèi)廣播。

1.3發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息包含事故可能發(fā)生區(qū)域、影響范圍、預(yù)警級(jí)別、潛在風(fēng)險(xiǎn)、防范措施及咨詢電話。例如：“因信號(hào)設(shè)備故障，XX路段可能出現(xiàn)列車晚點(diǎn)，請(qǐng)旅客做好耐心等待準(zhǔn)備，保留車票信息?！?/p>

1.4責(zé)任人

信息制作責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室信息組；信息發(fā)布責(zé)任人：各發(fā)布渠道管理部門。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)準(zhǔn)備指令，各工作組立即開展以下工作：

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

組織搶修、醫(yī)療、安保隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，明確集結(jié)點(diǎn)及出動(dòng)順序。必要時(shí)協(xié)調(diào)外部救援力量。

2.2物資準(zhǔn)備

檢查應(yīng)急物資庫(kù)，補(bǔ)充搶修材料、防護(hù)用品、照明設(shè)備、醫(yī)療箱等，確保數(shù)量滿足預(yù)警級(jí)別需求。

2.3裝備準(zhǔn)備

啟動(dòng)應(yīng)急發(fā)電車、通信車、軌道檢查車等裝備，進(jìn)行功能測(cè)試，確保隨時(shí)可用。

2.4后勤準(zhǔn)備

安排應(yīng)急期間人員食宿，協(xié)調(diào)附近資源點(diǎn)提供供水、食品保障。

2.5通信準(zhǔn)備

檢查應(yīng)急通信線路，啟用衛(wèi)星電話、短波電臺(tái)等備份通信手段，確保指揮信息暢通。

2.6責(zé)任人

隊(duì)伍準(zhǔn)備責(zé)任人：各專業(yè)工作組組長(zhǎng)；物資裝備準(zhǔn)備責(zé)任人：物資保障部；后勤通信準(zhǔn)備責(zé)任人：辦公室后勤組。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：引發(fā)預(yù)警的事故風(fēng)險(xiǎn)消除；受影響區(qū)域恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)；次生災(zāi)害隱患排除。由現(xiàn)場(chǎng)指揮部或原預(yù)警發(fā)布部門確認(rèn)。

3.2解除要求

預(yù)警解除指令需經(jīng)原發(fā)布渠道同步發(fā)布，確保信息覆蓋所有受影響區(qū)域及人員。解除后24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行復(fù)盤，評(píng)估預(yù)警及準(zhǔn)備工作的有效性。

3.3責(zé)任人

條件核實(shí)責(zé)任人：現(xiàn)場(chǎng)指揮部技術(shù)組；指令發(fā)布責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室；復(fù)盤報(bào)告責(zé)任人：分管安全副總經(jīng)理。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

應(yīng)急指揮部辦公室在接報(bào)后30分鐘內(nèi)完成初步研判，對(duì)照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，提出建議級(jí)別。指揮部總指揮結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)、專家意見及資源需求，最終確定響應(yīng)級(jí)別并宣布啟動(dòng)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

啟動(dòng)后2小時(shí)內(nèi)召開應(yīng)急指揮會(huì)議，通報(bào)事故情況，明確分工，部署任務(wù)。根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，邀請(qǐng)上級(jí)單位、主管部門及協(xié)作單位參加。

1.2.2信息上報(bào)

啟動(dòng)后15分鐘內(nèi)向企業(yè)上級(jí)主管部門及鐵路管理機(jī)構(gòu)報(bào)告初步情況，隨后每30分鐘更新處置進(jìn)展。重大事故立即上報(bào)。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

動(dòng)用企業(yè)應(yīng)急資源庫(kù)，啟動(dòng)跨部門資源調(diào)配程序，必要時(shí)通過(guò)應(yīng)急平臺(tái)請(qǐng)求鄰近單位支援。

1.2.4信息公開

由信息發(fā)布組根據(jù)指揮部授權(quán)，通過(guò)官方網(wǎng)站、微博等渠道發(fā)布簡(jiǎn)要信息，后續(xù)每12小時(shí)更新一次權(quán)威信息。

1.2.5后勤保障

后勤保障組協(xié)調(diào)運(yùn)輸車輛、住宿場(chǎng)所，確保救援人員物資供應(yīng)。財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急資金，保障處置費(fèi)用。

1.2.6責(zé)任人

會(huì)議召集責(zé)任人：指揮部辦公室主任；信息上報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室聯(lián)絡(luò)員；資源協(xié)調(diào)責(zé)任人：分管運(yùn)輸副總經(jīng)理；信息公開責(zé)任人：宣傳部負(fù)責(zé)人；后勤保障責(zé)任人：物資保障部部長(zhǎng)。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場(chǎng)處置措施

2.1.1警戒疏散

設(shè)置警戒范圍，疏散無(wú)關(guān)人員，設(shè)立警示標(biāo)識(shí)，必要時(shí)封閉周邊線路或區(qū)域。

2.1.2人員搜救

車輛段、工務(wù)段人員攜帶專業(yè)設(shè)備，按照“先重后輕”原則搜尋被困人員，使用破拆工具、呼吸器等展開救援。

2.1.3醫(yī)療救治

與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色通道，傷員分類救治，重傷員優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn)。

2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

通信信號(hào)部門監(jiān)測(cè)線路狀態(tài)，環(huán)保部門檢測(cè)空氣、水體污染情況，工務(wù)部門檢查結(jié)構(gòu)安全。

2.1.5技術(shù)支持

組織專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行遠(yuǎn)程或現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)分析，提供設(shè)備故障診斷、線路修復(fù)方案。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

搶修隊(duì)伍按照“先通后復(fù)”原則，恢復(fù)線路、接觸網(wǎng)等設(shè)施，確保行車條件。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

對(duì)泄漏物、廢棄物進(jìn)行分類收集和無(wú)害化處理，防止環(huán)境污染。

2.1.8人員防護(hù)

救援人員必須佩戴防護(hù)用品，包括安全帽、防護(hù)服、絕緣工具、呼吸器等，嚴(yán)格執(zhí)行“先偵測(cè)后作業(yè)”原則。

2.2責(zé)任人

警戒疏散責(zé)任人：現(xiàn)場(chǎng)警戒組；人員搜救責(zé)任人：搶險(xiǎn)救援組；醫(yī)療救治責(zé)任人：現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療組；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)責(zé)任人：技術(shù)支持組；工程搶險(xiǎn)責(zé)任人：工務(wù)段負(fù)責(zé)人。

3應(yīng)急支援

3.1請(qǐng)求支援程序

當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)資源不足時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部向鐵路管理機(jī)構(gòu)或地方政府應(yīng)急部門發(fā)出支援請(qǐng)求。請(qǐng)求內(nèi)容包含事故簡(jiǎn)況、所需資源、聯(lián)系方式。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

接到支援請(qǐng)求后，由上級(jí)單位協(xié)調(diào)資源，明確支援隊(duì)伍抵達(dá)方式、集結(jié)地點(diǎn)。外部力量抵達(dá)后，由現(xiàn)場(chǎng)總指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

3.3指揮關(guān)系

外部救援力量接受現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮，執(zhí)行指揮部下達(dá)的任務(wù)。必要時(shí)成立聯(lián)合指揮中心，明確職責(zé)分工。

3.4責(zé)任人

支援請(qǐng)求責(zé)任人：現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮；聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室；現(xiàn)場(chǎng)指揮責(zé)任人：原現(xiàn)場(chǎng)總指揮。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

事故現(xiàn)場(chǎng)得到全面控制，次生風(fēng)險(xiǎn)消除，環(huán)境符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，受傷人員得到妥善救治，無(wú)繼續(xù)危害可能。

4.2終止要求

由現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織評(píng)估，確認(rèn)滿足終止條件后，提出終止建議。建議經(jīng)企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由總指揮宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。終止后7日內(nèi)提交應(yīng)急處置報(bào)告。

4.3責(zé)任人

評(píng)估責(zé)任人：現(xiàn)場(chǎng)指揮部技術(shù)組；建議責(zé)任人：現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮；批準(zhǔn)責(zé)任人：企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)；宣布責(zé)任人：總指揮。

七、后期處置

1污染物處理

1.1危險(xiǎn)源管控

對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及可能受污染區(qū)域進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，包括土壤、水體、大氣中的有害物質(zhì)濃度，確保低于安全標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)置隔離區(qū)，防止污染物擴(kuò)散。

1.2清理處置

組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行污染物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和無(wú)害化處理。油類泄漏采用吸附材料回收，固體廢棄物分類收集后交由有資質(zhì)單位處置。

1.3監(jiān)測(cè)評(píng)估

污染物清理后進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，直至環(huán)境恢復(fù)到基準(zhǔn)水平。委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境損害評(píng)估，并制定修復(fù)方案。

1.4責(zé)任人

危險(xiǎn)源管控責(zé)任人：現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保組；清理處置責(zé)任人：物資保障部；監(jiān)測(cè)評(píng)估責(zé)任人：技術(shù)部。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1設(shè)施修復(fù)

按照鐵路部門驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)受損線路、信號(hào)、供電等設(shè)備進(jìn)行修復(fù)或更換，確保技術(shù)狀態(tài)恢復(fù)正常。

2.2路網(wǎng)恢復(fù)

制定恢復(fù)方案，優(yōu)先開放關(guān)鍵線路，根據(jù)搶修進(jìn)度逐步恢復(fù)全區(qū)運(yùn)營(yíng)。組織空載列車進(jìn)行測(cè)試，確認(rèn)安全后恢復(fù)客貨運(yùn)輸。

2.3服務(wù)恢復(fù)

恢復(fù)列車運(yùn)行圖，發(fā)布調(diào)整信息。對(duì)受影響旅客提供轉(zhuǎn)運(yùn)、退票等服務(wù)，做好旅客安撫工作。

2.4責(zé)任人

設(shè)施修復(fù)責(zé)任人：技術(shù)部、工務(wù)段；路網(wǎng)恢復(fù)責(zé)任人：運(yùn)輸部；服務(wù)恢復(fù)責(zé)任人：客運(yùn)部門。

3人員安置

3.1受傷人員

安排受傷人員康復(fù)治療，提供醫(yī)療費(fèi)用援助，協(xié)調(diào)心理疏導(dǎo)服務(wù)。

3.2疏散人員

對(duì)因事故疏散的旅客，提供臨時(shí)住宿或交通接駁服務(wù)，確保人員得到妥善安置。

3.3內(nèi)部人員

對(duì)參與救援的人員進(jìn)行健康檢查和心理干預(yù)，安排必要的休整。

3.4責(zé)任人

受傷人員安置責(zé)任人：辦公室、宣傳部；疏散人員安置責(zé)任人：客運(yùn)部門；內(nèi)部人員安置責(zé)任人：人力資源部。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌通信保障工作，各工作組指定專人作為通信聯(lián)絡(luò)員，建立通訊錄并定期更新。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

主要通信方式包括企業(yè)專用應(yīng)急通信網(wǎng)、衛(wèi)星電話、短波電臺(tái)、移動(dòng)指揮終端等。根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)通信條件，選擇主用和備用通信手段。重要指揮信息通過(guò)加密方式傳輸。

1.3備用方案

預(yù)存外部協(xié)作單位通信方式，包括鐵路管理部門應(yīng)急指揮中心、地方政府通信保障部門、協(xié)作企業(yè)應(yīng)急聯(lián)系人。當(dāng)主用通信中斷時(shí)，立即切換至備用方案。

1.4保障責(zé)任人

通信保障總責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室主任；通信設(shè)備維護(hù)責(zé)任人：信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)人；外部協(xié)調(diào)責(zé)任人：辦公室聯(lián)絡(luò)員。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

2.1.1專家?guī)?/p>

組建涵蓋行車、車輛、信號(hào)、電力、安全等專業(yè)的專家?guī)?，定期組織會(huì)商。

2.1.2專兼職隊(duì)伍

企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)搶修組、醫(yī)療救護(hù)組、技術(shù)支持組等，定期開展培訓(xùn)和演練。

2.1.3協(xié)議隊(duì)伍

與鄰近企業(yè)、社會(huì)救援機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，明確合作范圍、響應(yīng)流程和費(fèi)用結(jié)算方式。

2.2責(zé)任人

專家?guī)旃芾碡?zé)任人：技術(shù)部負(fù)責(zé)人；專兼職隊(duì)伍管理責(zé)任人：各部門負(fù)責(zé)人；協(xié)議隊(duì)伍協(xié)調(diào)責(zé)任人：辦公室負(fù)責(zé)人。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

企業(yè)應(yīng)急物資庫(kù)儲(chǔ)備以下物資裝備：搶修材料（軌道、道岔、電纜等）、照明設(shè)備（移動(dòng)照明燈、防爆燈等）、救援工具（破拆工具、切割設(shè)備等）、防護(hù)用品（防護(hù)服、安全帽、防護(hù)眼鏡等）、醫(yī)療用品（急救箱、擔(dān)架、呼吸器等）、通信設(shè)備（對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等）。

3.2性能及存放位置

物資裝備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，分類存放于指定庫(kù)房，建立臺(tái)賬，定期檢查維護(hù)。例如，移動(dòng)照明燈存放于設(shè)備段倉(cāng)庫(kù)，衛(wèi)星電話存放于應(yīng)急指揮部辦公室。

3.3運(yùn)輸及使用條件

應(yīng)急物資通過(guò)企業(yè)運(yùn)輸車輛或協(xié)調(diào)外部運(yùn)輸力量運(yùn)送。使用前檢查設(shè)備狀態(tài)，確保符合作業(yè)要求。

3.4更新及補(bǔ)充時(shí)限

根據(jù)物資消耗情況和裝備更新標(biāo)準(zhǔn)，每年進(jìn)行評(píng)估，每?jī)赡暄a(bǔ)充一次消耗物資，確保數(shù)量滿足應(yīng)急需求。

3.5管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

物資裝備管理責(zé)任人：物資保障部負(fù)責(zé)人；定期檢查責(zé)任人：安全管理部門負(fù)責(zé)人；聯(lián)系方式：登記于應(yīng)急指揮部辦公室。

九、其他保障

1能源保障

1.1保障措施

儲(chǔ)備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，確保重要場(chǎng)所（調(diào)度中心、通信基站、醫(yī)療點(diǎn)）供電。協(xié)調(diào)電力部門提供應(yīng)急搶修支援。

1.2責(zé)任人

能源保障責(zé)任人：物資保障部、電力部門聯(lián)絡(luò)員。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1保障措施

設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于事故處置、物資采購(gòu)、環(huán)境修復(fù)等。建立快速審批機(jī)制，確保資金及時(shí)到位。

2.2責(zé)任人

經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任人：財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。

3交通運(yùn)輸保障

3.1保障措施

儲(chǔ)備應(yīng)急運(yùn)輸車輛（面包車、貨車），用于人員轉(zhuǎn)運(yùn)、物資運(yùn)輸。協(xié)調(diào)地方政府交通部門開辟應(yīng)急通道。

3.2責(zé)任人

交通運(yùn)輸保障責(zé)任人：辦公室、運(yùn)輸部。

4治安保障

4.1保障措施

協(xié)調(diào)公安部門設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。必要時(shí)實(shí)施交通管制。

4.2責(zé)任人

治安保障責(zé)任人：安保部門負(fù)責(zé)人、公安部門聯(lián)絡(luò)員。

5技術(shù)保障

5.1保障措施

組建技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)，提供方案支持。保障應(yīng)急通信、信息系統(tǒng)正常運(yùn)行。

5.2責(zé)任人

技術(shù)保障責(zé)任人：技術(shù)部負(fù)責(zé)人。

6醫(yī)療保障

6.1保障措施

與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，儲(chǔ)備應(yīng)急醫(yī)療箱，必要時(shí)協(xié)調(diào)醫(yī)療資源馳援。

6.2責(zé)任人

醫(yī)療保障責(zé)任人：辦公室、醫(yī)療點(diǎn)負(fù)責(zé)人。

7后勤保障