第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位管轄范圍內(nèi)所有燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)及生產(chǎn)活動(dòng)中可能發(fā)生的燃?xì)庑孤⒈?、火?zāi)等突發(fā)事故。涵蓋天然氣、液化石油氣等高危險(xiǎn)性燃?xì)饨橘|(zhì)的儲(chǔ)存、輸配、使用環(huán)節(jié)，以及相關(guān)設(shè)備故障、第三方施工破壞等引發(fā)的事故場(chǎng)景。以某市燃?xì)夤?019年發(fā)生的管道腐蝕破裂導(dǎo)致泄漏事故為參考，該事件造成周邊3個(gè)小區(qū)停氣，應(yīng)急響應(yīng)涉及管網(wǎng)壓力調(diào)節(jié)、用戶疏散、環(huán)境監(jiān)測(cè)等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，凸顯了跨部門協(xié)同的必要性。預(yù)案明確應(yīng)急響應(yīng)主體為本單位應(yīng)急指揮部，協(xié)調(diào)范圍覆蓋安全、生產(chǎn)、設(shè)備、消防、醫(yī)療等核心部門，確保信息傳遞與資源調(diào)配的時(shí)效性。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度劃分三級(jí)響應(yīng)機(jī)制。Ⅰ級(jí)響應(yīng)適用于發(fā)生燃?xì)庑孤┟娣e超過(guò)500平方米、或有爆炸風(fēng)險(xiǎn)的事故，如儲(chǔ)罐破裂導(dǎo)致大量燃?xì)庑孤┎⑿纬杀ㄐ曰旌蠚怏w。依據(jù)GB/T29639-2020標(biāo)準(zhǔn)中“事故分級(jí)依據(jù)”，此類事故直接觸發(fā)應(yīng)急指揮部最高級(jí)別調(diào)度，啟動(dòng)周邊區(qū)域停氣隔離、疏散半徑不低于800米的管控措施。Ⅱ級(jí)響應(yīng)針對(duì)泄漏量100-500立方米的事故，可能引發(fā)局部火災(zāi)，如庭院管道腐蝕性泄漏。響應(yīng)原則為區(qū)域性降壓供氣，限制事故點(diǎn)下游用戶用氣，疏散半徑控制在200-500米。某區(qū)2021年庭院管道泄漏案例顯示，該級(jí)別響應(yīng)可控制在4小時(shí)內(nèi)完成搶修，關(guān)鍵在于初期泄漏點(diǎn)的快速定位。Ⅲ級(jí)響應(yīng)適用于微弱泄漏或設(shè)備輕微損壞，如閥門密封面滲漏。響應(yīng)重點(diǎn)為設(shè)備搶修和隱患排查，無(wú)需擴(kuò)大停氣范圍，但需記錄泄漏參數(shù)并評(píng)估次生風(fēng)險(xiǎn)。分級(jí)原則強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)調(diào)整，若Ⅱ級(jí)事故擴(kuò)散至多個(gè)區(qū)域，應(yīng)即時(shí)升級(jí)至Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

應(yīng)急組織采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的矩陣式架構(gòu)，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，下設(shè)若干專業(yè)工作組。應(yīng)急指揮部由總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，分管生產(chǎn)、安全的副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，成員涵蓋各部門負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位技術(shù)人員，具備事故現(xiàn)場(chǎng)最高決策權(quán)。指揮部職責(zé)為制定應(yīng)急響應(yīng)策略、批準(zhǔn)重大資源調(diào)配、協(xié)調(diào)外部救援力量。構(gòu)成單位具體職責(zé)如下：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控，編制應(yīng)急處置方案，并監(jiān)督執(zhí)行；生產(chǎn)運(yùn)行部承擔(dān)燃?xì)庹{(diào)度與控制任務(wù)，執(zhí)行降壓、停氣指令，監(jiān)控管網(wǎng)參數(shù)；設(shè)備維護(hù)部組織搶修隊(duì)伍，優(yōu)先修復(fù)關(guān)鍵閥門、管道破損點(diǎn)，確保搶修質(zhì)量符合ASMEB31.8標(biāo)準(zhǔn)；消防保衛(wèi)部負(fù)責(zé)初期火災(zāi)撲救、現(xiàn)場(chǎng)警戒與交通管制，配合公安部門維護(hù)秩序；醫(yī)療救護(hù)組協(xié)調(diào)急救中心，負(fù)責(zé)傷員轉(zhuǎn)運(yùn)與醫(yī)療處置，必要時(shí)啟動(dòng)院前急救點(diǎn)；技術(shù)支持組提供泄漏擴(kuò)散模擬、檢測(cè)數(shù)據(jù)等技術(shù)分析，為決策提供依據(jù)。

2工作小組構(gòu)成及任務(wù)分工

應(yīng)急指揮部下設(shè)四個(gè)專項(xiàng)工作組：

（1）搶險(xiǎn)搶修組：由設(shè)備維護(hù)部牽頭，集結(jié)管線工、焊工、儀表工等專業(yè)搶修力量，配備氣體檢測(cè)儀、防爆工具、焊接設(shè)備等關(guān)鍵裝備。核心任務(wù)是快速定位泄漏源，采取封堵、隔離等措施控制泄漏，修復(fù)受損設(shè)施，確保搶修過(guò)程符合動(dòng)火作業(yè)安全管理規(guī)定。行動(dòng)任務(wù)包括建立事故隔離區(qū)，繪制搶修方案圖，實(shí)時(shí)更新?lián)屝捱M(jìn)度。

（2）疏散引導(dǎo)組：由安全環(huán)保部與社區(qū)事務(wù)部協(xié)同組建，負(fù)責(zé)事故影響區(qū)域人員疏散。通過(guò)GIS系統(tǒng)確定疏散路線，利用聲光報(bào)警器、宣傳車等設(shè)施發(fā)布疏散指令，統(tǒng)計(jì)疏散人數(shù)并安置至指定臨時(shí)場(chǎng)所。重點(diǎn)時(shí)段需確保疏散通道暢通，避免次生擁堵。

（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)組：由技術(shù)支持組與環(huán)境監(jiān)測(cè)站聯(lián)合執(zhí)行，攜帶便攜式檢測(cè)設(shè)備，對(duì)泄漏區(qū)域空氣濃度、土壤滲透性進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)。數(shù)據(jù)采集頻次根據(jù)泄漏量動(dòng)態(tài)調(diào)整，超標(biāo)時(shí)立即啟動(dòng)周邊環(huán)境處置預(yù)案，如啟動(dòng)噴淋系統(tǒng)稀釋燃?xì)鉂舛取?/p>

（4）后勤保障組：由行政部負(fù)責(zé)，保障應(yīng)急物資供應(yīng)，如防護(hù)裝備、照明設(shè)備、食品飲用水等。建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保指揮部與各工作組聯(lián)絡(luò)暢通，并協(xié)調(diào)第三方服務(wù)商提供電力、運(yùn)輸?shù)戎С?。需建立物資臺(tái)賬，實(shí)時(shí)盤點(diǎn)使用情況。各小組需定期開(kāi)展協(xié)同演練，確?？鐚I(yè)配合的精準(zhǔn)性。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話及事故信息接收

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（號(hào)碼保密），由應(yīng)急指揮部授權(quán)專人值守，確保事故信息接收渠道暢通。值守人員需具備事故信息初步判斷能力，能準(zhǔn)確記錄來(lái)電時(shí)間、事故地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、涉及人員等關(guān)鍵要素。事故信息接收流程遵循“首報(bào)即完整”原則，首次報(bào)告應(yīng)包含事故性質(zhì)（如燃?xì)庑孤⒒馂?zāi)）、介質(zhì)類型（天然氣、LNG）、影響范圍（泄漏點(diǎn)位置、波及區(qū)域）、初步危害評(píng)估（泄漏量估算、爆炸風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)）。接收程序采用“雙人核對(duì)、逐級(jí)傳遞”機(jī)制，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性。

2內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人

事故信息內(nèi)部通報(bào)執(zhí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)、限時(shí)擴(kuò)散”制度。值守人員接報(bào)后10分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮部總指揮（或授權(quán)副總指揮）匯報(bào)，總指揮確認(rèn)后30分鐘內(nèi)完成各部門負(fù)責(zé)人通知。通報(bào)方式結(jié)合電話、應(yīng)急廣播、內(nèi)部工作群等多元化渠道，確保信息覆蓋所有應(yīng)急小組成員。責(zé)任人劃分明確：值守人員負(fù)責(zé)信息初步接報(bào)，值班經(jīng)理負(fù)責(zé)匯總核實(shí)，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)后續(xù)跟蹤通報(bào)，各工作組負(fù)責(zé)人需在接到通報(bào)后15分鐘內(nèi)完成本組人員集結(jié)準(zhǔn)備。

3向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人

向上級(jí)報(bào)告遵循“逐級(jí)上報(bào)、及時(shí)準(zhǔn)確”原則。Ⅰ級(jí)響應(yīng)事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)，由總指揮通過(guò)加密電話向主管部門及上級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)核心信息，包括事故類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步損失、已采取措施。報(bào)告內(nèi)容需符合《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》要求，后續(xù)補(bǔ)充報(bào)告應(yīng)包含搶險(xiǎn)進(jìn)展、次生風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、資源需求等動(dòng)態(tài)信息。報(bào)告時(shí)限遵循“快報(bào)初情、續(xù)報(bào)詳情”規(guī)則，初報(bào)應(yīng)控制在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)，詳細(xì)報(bào)告根據(jù)處置情況每4小時(shí)更新一次。責(zé)任人明確為應(yīng)急指揮部副總指揮牽頭，指定專人負(fù)責(zé)文字報(bào)告撰寫(xiě)與傳遞，確保報(bào)告符合上級(jí)單位格式規(guī)范。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人

向外部單位通報(bào)采取“對(duì)口負(fù)責(zé)、分類推送”策略。事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)，由總指揮授權(quán)安全環(huán)保部聯(lián)系應(yīng)急管理部門，通報(bào)事故基本情況及可能的環(huán)境影響。涉及人員疏散時(shí)，需同步通報(bào)教育部門、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等，確保協(xié)同處置。通報(bào)程序需提供書(shū)面材料備份，并通過(guò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)或?qū)Ｓ绵]箱送達(dá)。責(zé)任人劃分為：應(yīng)急管理部門聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)與政府機(jī)構(gòu)對(duì)接，社區(qū)事務(wù)部負(fù)責(zé)與屬地街道協(xié)調(diào)，技術(shù)支持組提供數(shù)據(jù)支撐。所有通報(bào)內(nèi)容需經(jīng)法務(wù)部審核，確保表述嚴(yán)謹(jǐn)，符合《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》中信息公開(kāi)要求。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式

響應(yīng)啟動(dòng)程序分為“指令驅(qū)動(dòng)”與“條件觸發(fā)”兩種模式。指令驅(qū)動(dòng)模式下，當(dāng)事故信息接收確認(rèn)達(dá)到Ⅰ級(jí)響應(yīng)條件（如儲(chǔ)罐破裂泄漏量超過(guò)800立方米或存在大規(guī)模爆炸風(fēng)險(xiǎn)），應(yīng)急指揮部總指揮經(jīng)核實(shí)后，通過(guò)簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》正式宣布啟動(dòng)。條件觸發(fā)模式下，若事故信息達(dá)到Ⅱ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)（如管廊泄漏導(dǎo)致下游5個(gè)小區(qū)停氣），應(yīng)急指揮部授權(quán)生產(chǎn)運(yùn)行部依據(jù)預(yù)案自動(dòng)啟動(dòng)相應(yīng)程序，但需在2小時(shí)內(nèi)向總指揮報(bào)備。預(yù)警啟動(dòng)程序適用于事故信息達(dá)到Ⅲ級(jí)響應(yīng)條件或存在升級(jí)可能時(shí)，由應(yīng)急指揮部發(fā)布《應(yīng)急預(yù)警通知》，啟動(dòng)部分應(yīng)急資源部署和監(jiān)測(cè)加密，如安排無(wú)人機(jī)巡查泄漏擴(kuò)散情況，同時(shí)維持與事故點(diǎn)的動(dòng)態(tài)信息溝通。啟動(dòng)方式需通過(guò)應(yīng)急指揮系統(tǒng)統(tǒng)一發(fā)布，確保各層級(jí)指令同步。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整機(jī)制

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部成立現(xiàn)場(chǎng)研判小組，由技術(shù)支持組牽頭，結(jié)合實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（如CNG檢測(cè)儀讀數(shù)、火焰監(jiān)測(cè)視頻）和生產(chǎn)調(diào)度記錄（供氣壓力波動(dòng)曲線）進(jìn)行綜合研判。調(diào)整原則遵循“逐級(jí)遞進(jìn)、能退則退”策略。當(dāng)事故危害擴(kuò)大，原響應(yīng)級(jí)別不足時(shí)，研判小組需在4小時(shí)內(nèi)提交《響應(yīng)級(jí)別調(diào)整建議》，由總指揮批準(zhǔn)后方可升級(jí)，如Ⅱ級(jí)事故因第三方管道施工影響擴(kuò)大為多點(diǎn)泄漏，需升級(jí)至Ⅰ級(jí)。反之，若采取有效控制措施后事故危害縮小，可申請(qǐng)降級(jí)，但降級(jí)后仍需保持3級(jí)監(jiān)控。調(diào)整決策需記錄在案，并存檔備查，確保應(yīng)急資源始終匹配實(shí)際需求，避免因響應(yīng)不足導(dǎo)致事故擴(kuò)大或響應(yīng)過(guò)度造成資源浪費(fèi)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警啟動(dòng)條件設(shè)定為事故信息達(dá)到Ⅲ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)或存在升級(jí)為Ⅱ級(jí)響應(yīng)的明顯征兆時(shí)，如監(jiān)測(cè)到燃?xì)庑孤舛冉咏ㄏ孪?、擴(kuò)散速度超過(guò)預(yù)設(shè)閾值。預(yù)警信息發(fā)布遵循“權(quán)威發(fā)布、快速覆蓋”原則，通過(guò)以下渠道同步推送：

（1）渠道：利用公司自有應(yīng)急廣播系統(tǒng)、合作媒體平臺(tái)、社區(qū)宣傳欄電子屏、以及授權(quán)第三方APP推送。針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域，部署移動(dòng)聲光報(bào)警裝置，循環(huán)播放預(yù)警語(yǔ)音。

（2）方式：預(yù)警信息格式包括事故性質(zhì)（如“天然氣泄漏”）、影響范圍（區(qū)域名稱、里程范圍）、警示級(jí)別（藍(lán)、黃）、建議措施（如“關(guān)閉灶具、疏散人員”）。采用標(biāo)準(zhǔn)紅黃藍(lán)預(yù)警色標(biāo)識(shí)，信息發(fā)布需經(jīng)法律合規(guī)審核。

（3）內(nèi)容：核心內(nèi)容為“4W1H1T”，即Who（責(zé)任單位）、What（事件簡(jiǎn)述）、Where（影響區(qū)域）、When（生效時(shí)間）、Why（風(fēng)險(xiǎn)提示）、How（避險(xiǎn)指南）。附件包含風(fēng)險(xiǎn)地圖、疏散路線圖及咨詢電話。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)響應(yīng)準(zhǔn)備程序，重點(diǎn)完成：

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備：安全環(huán)保部激活應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，檢查人員防護(hù)裝備（SCBA、防化服）是否合格，要求隊(duì)伍集結(jié)點(diǎn)與指揮中心保持衛(wèi)星電話聯(lián)絡(luò)。生產(chǎn)運(yùn)行部組織技術(shù)骨干成立“管網(wǎng)隔離組”，提前繪制應(yīng)急閥門操作卡。

（2）物資裝備準(zhǔn)備：設(shè)備維護(hù)部開(kāi)啟應(yīng)急物資庫(kù)，清點(diǎn)便攜式燃?xì)鈾z測(cè)儀、防爆工具、消防水帶、沙土等物資，確保3小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充到位。技術(shù)支持組啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備，如部署紅外熱成像儀排查無(wú)焰燃燒風(fēng)險(xiǎn)。

（3）后勤保障準(zhǔn)備：行政部協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛、食品飲用水、照明設(shè)備，確保疏散安置點(diǎn)供應(yīng)。通信保障組檢查備用電源、對(duì)講機(jī)頻段，建立與公安、消防的協(xié)同通信協(xié)議。

（4）通信準(zhǔn)備：建立“一點(diǎn)多響”信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，確保預(yù)警信息覆蓋所有受影響區(qū)域及關(guān)鍵崗位人員。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)鉂舛瘸掷m(xù)低于爆炸下限50%，擴(kuò)散范圍不再擴(kuò)大，環(huán)境監(jiān)測(cè)組連續(xù)2次檢測(cè)合格，且經(jīng)專家組研判確認(rèn)無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)警解除程序：

（1）條件核實(shí)：技術(shù)支持組提交《預(yù)警解除評(píng)估報(bào)告》，包括連續(xù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和事故點(diǎn)修復(fù)確認(rèn)單。

（2）解除要求：由應(yīng)急指揮部授權(quán)安全環(huán)保部發(fā)布《預(yù)警解除公告》，同步撤銷相關(guān)區(qū)域警戒，逐步恢復(fù)受影響區(qū)域供氣，但需保持7天重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。

（3）責(zé)任人：總指揮負(fù)責(zé)最終決策，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人執(zhí)行公告發(fā)布，技術(shù)支持組負(fù)責(zé)人承擔(dān)評(píng)估責(zé)任。解除決定需記錄并存檔，作為后續(xù)預(yù)案修訂的參考。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

（1）響應(yīng)級(jí)別確定：根據(jù)事故信息接收后的快速評(píng)估結(jié)果，結(jié)合GB/T29639-2020分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮部授權(quán)研判小組在接報(bào)后30分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級(jí)別。評(píng)估要素包括泄漏量（參照API2510標(biāo)準(zhǔn)）、爆炸風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)（ERI）、影響人口數(shù)量、周邊環(huán)境敏感度等。Ⅰ級(jí)響應(yīng)由總指揮現(xiàn)場(chǎng)決策，Ⅱ級(jí)響應(yīng)需報(bào)副總指揮批準(zhǔn)，Ⅲ級(jí)響應(yīng)由指揮部研究決定。

（2）程序性工作：

a.應(yīng)急會(huì)議：?jiǎn)?dòng)后2小時(shí)內(nèi)召開(kāi)應(yīng)急指揮部第一次全體會(huì)議，明確分工，下達(dá)指令。后續(xù)根據(jù)需要召開(kāi)專題會(huì)，如技術(shù)方案評(píng)審會(huì)。

b.信息上報(bào)：Ⅰ級(jí)響應(yīng)30分鐘內(nèi)向主管部門匯報(bào)，Ⅱ級(jí)響應(yīng)1小時(shí)內(nèi)報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)公司內(nèi)部應(yīng)急信息平臺(tái)共享。

c.資源協(xié)調(diào)：后勤保障組1小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急物資清單，設(shè)備維護(hù)部啟動(dòng)設(shè)備調(diào)配程序，技術(shù)支持組提供遠(yuǎn)程技術(shù)指導(dǎo)。

d.信息公開(kāi)：通過(guò)官方渠道發(fā)布初步事故信息，后續(xù)每6小時(shí)更新處置進(jìn)展，內(nèi)容嚴(yán)格限制在已核實(shí)事實(shí)和官方口徑。

e.后勤及財(cái)力保障：行政部申請(qǐng)啟動(dòng)應(yīng)急資金，確保搶修、交通、住宿等費(fèi)用無(wú)條件支出；醫(yī)療救護(hù)組對(duì)接定點(diǎn)醫(yī)院建立綠色通道。

2應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場(chǎng)管控：設(shè)立事故指揮點(diǎn)，警戒疏散組在1小時(shí)內(nèi)完成半徑500米隔離區(qū)設(shè)置，部署警戒帶、指示牌，禁止無(wú)關(guān)車輛進(jìn)入。疏散人員時(shí)清點(diǎn)特殊人群（老人、兒童、病患）并專車護(hù)送。

（2）人員搜救：醫(yī)療救護(hù)組攜帶ABC級(jí)急救包、除顫儀進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，配合專業(yè)救援隊(duì)開(kāi)展被困人員搜救，優(yōu)先處理傷員呼吸道梗阻。

（3）醫(yī)療救治：建立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)或采用“航空救護(hù)車+地面轉(zhuǎn)運(yùn)”模式，重傷員立即轉(zhuǎn)至三級(jí)甲等醫(yī)院，確保CT、MRI等設(shè)備即時(shí)可用。

（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：環(huán)境監(jiān)測(cè)組每30分鐘采樣分析空氣中有害氣體濃度，使用多參數(shù)檢測(cè)儀監(jiān)測(cè)O2、LNG、H2S等組分，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳應(yīng)急指揮平臺(tái)。

（5）技術(shù)支持：技術(shù)支持組現(xiàn)場(chǎng)部署泄漏擴(kuò)散模擬軟件，結(jié)合氣象數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)影響半徑，為疏散和搶修提供依據(jù)。

（6）工程搶險(xiǎn)：搶修隊(duì)伍穿戴防化服、正壓式空氣呼吸器（SCBA），遵循“先控制、后處理”原則，先關(guān)閉上游閥門降壓，再對(duì)泄漏點(diǎn)實(shí)施注水稀釋或帶壓堵漏。動(dòng)火作業(yè)必須執(zhí)行JSA（作業(yè)安全分析），清除泄漏區(qū)10米范圍內(nèi)所有可燃物。

（7）環(huán)境保護(hù)：在擴(kuò)散區(qū)域下游500米布設(shè)防滲膜，收集雨水并檢測(cè)PH值，如發(fā)現(xiàn)土壤污染，啟動(dòng)地下水隔離預(yù)案，協(xié)調(diào)環(huán)保部門取樣檢測(cè)。

（8）人員防護(hù)：所有一線人員必須佩戴符合EN136/EN145標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)裝備，搶修人員額外配備防爆工具和泄漏偵測(cè)儀，每4小時(shí)更換一次呼吸器濾毒罐。

3應(yīng)急支援

（1）外部支援請(qǐng)求：當(dāng)事故升級(jí)至Ⅱ級(jí)且內(nèi)部資源不足時(shí)，由總指揮授權(quán)安全環(huán)保部通過(guò)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)向市級(jí)應(yīng)急指揮部申請(qǐng)支援。請(qǐng)求內(nèi)容包含事故簡(jiǎn)報(bào)、所需資源清單（如重型切割機(jī)、防爆車）、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系方式。

（2）聯(lián)動(dòng)程序：與外部力量對(duì)接時(shí)，由原應(yīng)急指揮部轉(zhuǎn)為“雙指揮、統(tǒng)一調(diào)度”模式，外部指揮官負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，本單位保留現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行權(quán)。建立聯(lián)席會(huì)議制度，每日通報(bào)進(jìn)度。

（3）外部力量到達(dá)：救援隊(duì)伍需在指定集結(jié)點(diǎn)進(jìn)行裝備檢查，由技術(shù)支持組提供本地管網(wǎng)圖紙和安全風(fēng)險(xiǎn)提示，優(yōu)先支援最危急區(qū)域。指揮權(quán)按“誰(shuí)先到達(dá)誰(shuí)負(fù)責(zé)、上級(jí)指定優(yōu)先”原則確定，但需明確各自職責(zé)邊界。

4響應(yīng)終止

（1）終止條件：現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)鉂舛瘸掷m(xù)低于爆炸下限，泄漏得到完全控制，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)，經(jīng)專家組評(píng)估確認(rèn)無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)。由技術(shù)支持組提交《應(yīng)急終止評(píng)估報(bào)告》，附檢測(cè)數(shù)據(jù)和修復(fù)確認(rèn)單。

（2）終止要求：由總指揮簽發(fā)《應(yīng)急終止命令》，逐步撤銷警戒，恢復(fù)供氣需經(jīng)壓力測(cè)試和流量平衡計(jì)算。應(yīng)急指揮部7天內(nèi)完成處置總結(jié)，包括事故原因、處置有效性、資源消耗等分析。

（3）責(zé)任人：總指揮負(fù)總責(zé)，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人執(zhí)行終止命令，技術(shù)支持組負(fù)責(zé)人承擔(dān)評(píng)估責(zé)任。所有文書(shū)資料移交檔案管理部門。

七、后期處置

1污染物處理

（1）泄漏物清理：對(duì)泄漏至土壤或水域的燃?xì)膺M(jìn)行針對(duì)性處理。采用物理隔離（如覆蓋防滲膜）與化學(xué)中和（如投放專用分解劑）相結(jié)合方式，確保LNG泄漏通過(guò)防凍劑稀釋后收集，天然氣泄漏通過(guò)活性炭吸附裝置處理。處置過(guò)程需遵守《石油化工企業(yè)環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（SH/T3057），定期監(jiān)測(cè)清理區(qū)域水體、土壤的揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）含量，直至指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

（2）廢棄物處置：收集的殘?jiān)U棄防護(hù)用品等危險(xiǎn)廢物，委托有資質(zhì)單位進(jìn)行無(wú)害化處理，建立轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，避免二次污染。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）管網(wǎng)檢測(cè)與修復(fù)：事故區(qū)域管網(wǎng)恢復(fù)投用前，必須執(zhí)行壓力測(cè)試（參照GB/T17691）、氣密性試驗(yàn)（泄漏率≤3%），并采用漏磁檢測(cè)（LT）或超聲波檢測(cè)（UT）技術(shù)排查潛在隱患。修復(fù)方案需經(jīng)安全評(píng)審，重要閥門、儀表更換執(zhí)行A類維修管理流程。

（2）供氣調(diào)度優(yōu)化：逐步恢復(fù)供氣時(shí)，采用“先重點(diǎn)、后一般”原則，先保障醫(yī)院、商業(yè)中心等關(guān)鍵用戶，通過(guò)調(diào)壓站分階段提升壓力?；謴?fù)過(guò)程中實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)管網(wǎng)壓力波動(dòng)，異常情況立即降壓保安全。

（3）設(shè)施加固：對(duì)受損設(shè)備實(shí)施預(yù)防性維護(hù)，如對(duì)腐蝕管道增加陰極保護(hù)系統(tǒng)，對(duì)老舊閥門更換智能傳感器，提升本質(zhì)安全水平。

3人員安置

（1）受影響人員：由社區(qū)事務(wù)部牽頭，對(duì)疏散人員開(kāi)展“一人一檔”登記，內(nèi)容包括家庭信息、臨時(shí)住所、健康狀況。提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，重點(diǎn)幫扶孤寡老人、殘疾人等特殊群體。

（2）搶修人員：后勤保障組協(xié)調(diào)提供搶修營(yíng)地，配備臨時(shí)住宿、餐飲、淋浴設(shè)施，保障搶修人員身心健康。高溫作業(yè)時(shí)段嚴(yán)格執(zhí)行防暑降溫規(guī)定，每日發(fā)放防暑藥品。

（3）安置點(diǎn)管理：臨時(shí)安置點(diǎn)每日開(kāi)展環(huán)境消毒，配備急救箱和燃?xì)庑孤﹫?bào)警器，由社區(qū)干部和公司志愿者共同管理，確保秩序穩(wěn)定?；謴?fù)居住后，組織燃?xì)獍踩R(shí)培訓(xùn)，要求用戶自查燃?xì)廛浌?、閥門。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）保障單位及人員：設(shè)立應(yīng)急通信小組，由通信部門牽頭，包含網(wǎng)絡(luò)工程師、通信保障員各2名，負(fù)責(zé)保障應(yīng)急期間指揮調(diào)度、外部協(xié)同的通信暢通。建立“核心通信網(wǎng)+衛(wèi)星通信+移動(dòng)通信”三級(jí)保障體系，核心網(wǎng)依托公司專用VPN線路，衛(wèi)星通信配備銥星或北斗短報(bào)文設(shè)備，移動(dòng)通信準(zhǔn)備至少10部加密對(duì)講機(jī)及充電寶。

（2）聯(lián)系方式和方法：編制《應(yīng)急通信錄》，包含指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人、外部協(xié)作單位（應(yīng)急管理部門、供電公司、合作媒體）的加密電話號(hào)碼，通過(guò)應(yīng)急APP、內(nèi)部郵箱同步分發(fā)。信息傳遞采用“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)確認(rèn)”制度，重要指令需雙向核實(shí)。

（3）備用方案：當(dāng)主通信線路中斷時(shí)，立即啟動(dòng)衛(wèi)星電話備份，對(duì)講機(jī)切換至應(yīng)急頻段，并啟用無(wú)人機(jī)搭載圖傳設(shè)備作為空中通信中繼。技術(shù)支持組負(fù)責(zé)每日檢查設(shè)備電量與信號(hào)強(qiáng)度。

（4）保障責(zé)任人：通信部門負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，指揮部副總指揮負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急通信列為最高優(yōu)先級(jí)保障事項(xiàng)。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）專家?guī)欤航M建包含安全、消防、燃?xì)?、醫(yī)療、法律等領(lǐng)域?qū)＜业膽?yīng)急專家?guī)欤堪肽旮乱淮螌＜倚畔?，專家組成員需簽訂保密協(xié)議。應(yīng)急時(shí)由技術(shù)支持組負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)，提供遠(yuǎn)程技術(shù)支持或現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

（2）專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：組建100人的專兼職搶險(xiǎn)隊(duì)伍，其中30名為兼職隊(duì)員（來(lái)自生產(chǎn)一線），配備應(yīng)急卡，平時(shí)納入日常生產(chǎn)管理，每月開(kāi)展至少2次綜合演練。隊(duì)伍分為管網(wǎng)搶修組（15人）、設(shè)備搶修組（10人）、環(huán)境監(jiān)測(cè)組（5人）等。

（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與具備危化品運(yùn)輸資質(zhì)的第三方公司簽訂應(yīng)急支援協(xié)議，明確響應(yīng)條件、服務(wù)范圍（如大型設(shè)備吊裝）、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)議庫(kù)由安全環(huán)保部管理，定期評(píng)估合作方能力。

3物資裝備保障

（1）物資裝備清單：建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，涵蓋：①防護(hù)裝備（防化服、SCBA、正壓呼吸器各50套，符合EN145:2019標(biāo)準(zhǔn)）；②檢測(cè)儀器（便攜式可燃?xì)怏w檢測(cè)儀100臺(tái)，精度0.001%LEL，配備長(zhǎng)管呼吸器）；③搶修工具（防爆電焊機(jī)、管鉗套裝、閥門扳手各20套，工具均貼有防爆標(biāo)識(shí)）；④應(yīng)急照明（自給式照明燈200盞）；⑤環(huán)境處置（吸附棉10噸、防滲膜5卷、土壤修復(fù)劑2噸）。

（2）存放位置及條件：物資存放于應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)（容量300平方米，位于廠區(qū)西北角），要求恒溫恒濕，防護(hù)裝備分區(qū)存放并定期檢查壓力表、濾毒罐有效期。檢測(cè)儀器存放于防塵防潮箱內(nèi)，每月進(jìn)行校準(zhǔn)。

（3）運(yùn)輸及使用條件：運(yùn)輸車輛配備GPS定位，配備應(yīng)急啟動(dòng)電源。使用前檢查裝備完好性，搶修作業(yè)需辦理《應(yīng)急裝備領(lǐng)用單》，特殊裝備（如防爆工具）執(zhí)行雙人核對(duì)制度。

（4）更新及補(bǔ)充時(shí)限：防護(hù)裝備根據(jù)使用頻次每年更新，檢測(cè)儀器按廠家要求校準(zhǔn)周期（一般為1年），環(huán)境處置物資根據(jù)消耗量每季度盤點(diǎn)補(bǔ)充。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)制定采購(gòu)計(jì)劃，行政部執(zhí)行。

（5）管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)由設(shè)備維護(hù)部指定2名專人管理，建立臺(tái)賬并上傳至應(yīng)急管理系統(tǒng)，聯(lián)系方式登記在倉(cāng)庫(kù)門禁系統(tǒng)。

九、其他保障

1能源保障

（1）建立應(yīng)急發(fā)電機(jī)組（額定功率500KW）作為備用電源，確保應(yīng)急指揮中心、搶修現(xiàn)場(chǎng)照明、通信系統(tǒng)、消防水泵供電。每月進(jìn)行一次滿負(fù)荷試運(yùn)行，記錄啟動(dòng)時(shí)間、輸出電壓穩(wěn)定性等參數(shù)。

（2）儲(chǔ)備柴油200噸，存放于地下獨(dú)立油罐，配備移動(dòng)加油車作為應(yīng)急補(bǔ)充方案。定期檢測(cè)油品質(zhì)量，確保符合GB252標(biāo)準(zhǔn)。

2經(jīng)費(fèi)保障

（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金（額度不低于年?duì)I收的1%），由財(cái)務(wù)部門專戶管理，用于應(yīng)急物資采購(gòu)、外部救援費(fèi)用、善后處置等。

（2）制定《應(yīng)急費(fèi)用審批流程》，明確各級(jí)費(fèi)用支取權(quán)限，特殊情況下總指揮可授權(quán)副總指揮先行支付，事后補(bǔ)辦手續(xù)。事故結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)完成費(fèi)用審計(jì)。

3交通運(yùn)輸保障

（1）配備應(yīng)急運(yùn)輸車輛5輛，包含指揮用車（配備對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話）、搶修用車（搭載切割機(jī)、焊接設(shè)備）、醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)車（配備急救設(shè)備）。車輛由行政部管理，日常納入安全生產(chǎn)檢查。

（2）與本地出租車公司、物流企業(yè)簽訂應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)議，明確運(yùn)力需求、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，儲(chǔ)備應(yīng)急油卡100張。

4治安保障

（1）與屬地公安部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)派員駐守事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)、無(wú)關(guān)人員清場(chǎng)、證據(jù)保護(hù)。

（2）必要時(shí)申請(qǐng)警力支援，協(xié)助設(shè)置臨時(shí)警戒區(qū)，對(duì)關(guān)鍵設(shè)施周邊實(shí)施巡邏防控。

5技術(shù)保障

（1）技術(shù)支持組配備GIS管網(wǎng)信息系統(tǒng)、無(wú)人機(jī)巡檢系統(tǒng)、泄漏模擬分析軟件，實(shí)時(shí)提供管網(wǎng)數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)圖。

（2）與高校合作建立技術(shù)顧問(wèn)機(jī)制，針對(duì)復(fù)雜技術(shù)難題提供遠(yuǎn)程會(huì)診。

6醫(yī)療保障

（1）與3家三甲醫(yī)院簽訂急救綠色通道協(xié)議，儲(chǔ)備急救藥品、消毒用品，定期組織醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行燃?xì)庵卸咎幹门嘤?xùn)。

（2）設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，配備BLS急救設(shè)備，由醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)，確保傷員5分鐘內(nèi)獲得初步救治。

7后勤保障

（1）后勤保障組負(fù)責(zé)搶修人員餐飲、住宿、服裝供應(yīng)，提供心理疏導(dǎo)熱線，配備咖啡、水果等提神食品。

（2）建立應(yīng)急臨時(shí)安置點(diǎn)（可利用培訓(xùn)中心會(huì)議室），儲(chǔ)備桌椅、飲用水、應(yīng)急食品，配合社區(qū)做好人員安撫工作。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)（GB/T29639-2020、API200