任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證報(bào)關(guān)過程中，報(bào)關(guān)人依照《海關(guān)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的要求，在規(guī)定的期限、地點(diǎn)，按照海關(guān)規(guī)定的格式，向海關(guān)報(bào)告實(shí)際進(jìn)出口貨物的情況，提請海關(guān)按其申報(bào)的內(nèi)容放行該貨物。所謂海關(guān)規(guī)定的格式，是指報(bào)關(guān)單這一形式，與此同時(shí)，海關(guān)還會(huì)要求提供隨附單證。因而，在報(bào)關(guān)工作中，報(bào)關(guān)單證的準(zhǔn)備就是其一項(xiàng)重要內(nèi)容。報(bào)關(guān)單證包括報(bào)關(guān)單和隨附單證兩大類。隨附單證又包括貿(mào)易管理單證、海關(guān)單證、進(jìn)出口商業(yè)單證和其他單證四類。其中，貿(mào)易管理單證涉及國家對外貿(mào)易管制制度的實(shí)施，是我們在這一任務(wù)中學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證對外貿(mào)易管制制度一、對外貿(mào)易管制制度概述對外貿(mào)易管制制度涉及一個(gè)國家工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、軍事、技術(shù)、衛(wèi)生、環(huán)保、稅務(wù)、資源保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督、外匯管理以及金融、保險(xiǎn)、信息服務(wù)等諸多領(lǐng)域。（一）對外貿(mào)易管制的概念１.對外貿(mào)易管制的概念對外貿(mào)易管制是指一國政府為了國家的宏觀經(jīng)濟(jì)利益、國內(nèi)外政策需要以及履行所締結(jié)或加入國際條約的義務(wù)，確立實(shí)行各種管制制度、設(shè)立相應(yīng)管制機(jī)構(gòu)和規(guī)范對外貿(mào)易活動(dòng)的總稱。上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證對外貿(mào)易管制是政府的一項(xiàng)強(qiáng)制性措施，它主要是針對進(jìn)出口的貨物和技術(shù)的管理。簡單地說，就是不讓國外的某些貨物進(jìn)口，以免影響到本國經(jīng)濟(jì)或者衛(wèi)生安全；也要限制本國的東西出口，為的是不能讓本國的某些寶貴資源流到國外。２.對外貿(mào)易管制的目的和特點(diǎn)各國實(shí)行的對外貿(mào)易管制的目的可以歸納為３個(gè)方面，主要是：用于保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)利益，發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)；推行本國的外交政策；行使國家職能。對外貿(mào)易管制既是一國對外政策的體現(xiàn)，同時(shí)也會(huì)因形勢不同而變化，另外各國管制的重點(diǎn)主要是進(jìn)口。上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證（二）對外貿(mào)易管制的分類對外貿(mào)易管制通常有３種分類形式。（１）按管理目的分為：進(jìn)口貿(mào)易管制和出口貿(mào)易管制。（２）按其管制手段分為：關(guān)稅措施和非關(guān)稅措施。（３）按管制對象分為：貨物進(jìn)出口貿(mào)易管制、技術(shù)進(jìn)出口管制以及國際服務(wù)貿(mào)易管制。（三）對外貿(mào)易管制與海關(guān)監(jiān)管國家對外貿(mào)易管制的目標(biāo)是以對外貿(mào)易管制法律、法規(guī)為保障，依靠有效的政府行政管理手段來最終實(shí)現(xiàn)的。上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證１.海關(guān)監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易管制的重要手段海關(guān)是國家進(jìn)出境的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，海關(guān)執(zhí)行國家貿(mào)易管制政策是通過對進(jìn)出口貨物的監(jiān)管來實(shí)現(xiàn)的。國家貿(mào)易管制是通過國家商務(wù)主管部門及其他政府職能主管部門依據(jù)國家貿(mào)易管制政策發(fā)放各類許可證件或者下發(fā)相關(guān)文件，最終由海關(guān)依據(jù)許可證件和相關(guān)文件對實(shí)際進(jìn)出口貨物的合法性實(shí)施監(jiān)督管理來實(shí)現(xiàn)的。缺少海關(guān)監(jiān)管這一環(huán)節(jié)，任何對外貿(mào)易管制政策都不可能充分發(fā)揮其效力。海關(guān)確認(rèn)貨物進(jìn)出口合法的必要條件是：“單”（包括報(bào)關(guān)單在內(nèi)的各類報(bào)關(guān)單據(jù)及其電子數(shù)據(jù)）、“證”（各類許可證件、相關(guān)文件及其電子數(shù)據(jù)）、“貨”（實(shí)際進(jìn)出口貨物）相符，只有符合這些條件海關(guān)才會(huì)放行。上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證２.報(bào)關(guān)是海關(guān)確認(rèn)進(jìn)出口貨物合法性的先決條件海關(guān)通過審核“單”“證”“貨”這３個(gè)要素來確認(rèn)貨物進(jìn)出口的合法性，而這３個(gè)要素中的“單”和“證”是通過報(bào)關(guān)環(huán)節(jié)中的申報(bào)手續(xù)向海關(guān)遞交的。報(bào)關(guān)不僅是進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人必須履行的手續(xù)，也是海關(guān)確認(rèn)進(jìn)出口貨物合法性的先決條件。（四）對外貿(mào)易管制的基本結(jié)構(gòu)１.基本框架我國對外貿(mào)易管制制度是一種綜合管理制度，主要由海關(guān)監(jiān)管制度、關(guān)稅制度、對外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度、進(jìn)出口許可制度、出入境檢驗(yàn)檢疫制度、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度以及貿(mào)易救濟(jì)制度構(gòu)成。上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證本任務(wù)主要學(xué)習(xí)進(jìn)出口許可制度。２.法律體系由于貿(mào)易管制是一種國家管制，其法律淵源不包括地方性法規(guī)、地方性規(guī)章及各民族自治區(qū)的地方條例和單行條例，因此其法律淵源只限于憲法、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及相關(guān)的國際條約。我國已基本建立并逐步健全了以《對外貿(mào)易法》為核心的對外貿(mào)易管制法律體系。二、我國貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證進(jìn)出口許可是國家對進(jìn)出口的一種行政管理制度，既包括準(zhǔn)許進(jìn)出口的有關(guān)證件的審批和管理制度本身的程序，也包括以國家各類許可為條件的其他行政管理手續(xù)，這種行政管理制度稱為進(jìn)出口許可管理制度。貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度是我國進(jìn)出口許可管理制度的主體，其管理范圍包括禁止進(jìn)出口的貨物和技術(shù)、限制進(jìn)出口的貨物和技術(shù)、自由進(jìn)出口的技術(shù)以及自由進(jìn)出口中部分實(shí)行自動(dòng)許可管理的貨物。（一）禁止進(jìn)出口管理１.禁止進(jìn)口管理上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證對列入國家公布的禁止進(jìn)口目錄以及國家法律法規(guī)命令禁止或停止進(jìn)口的貨物、技術(shù)，任何對外貿(mào)易經(jīng)營者不得經(jīng)營進(jìn)口。（１）禁止進(jìn)口貨物管理。①列入《禁止進(jìn)口貨物目錄》的商品。第一批，受保護(hù)的我國自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源，如四氯化碳、犀牛角、麝香及虎骨等。第二批，均為舊機(jī)電產(chǎn)品類，包括壓力容器類、電器、醫(yī)療設(shè)備類、汽車、工程及車船機(jī)械類。原第三、四、五批，現(xiàn)為《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》中規(guī)定的內(nèi)容，主要涉及的是對環(huán)境有污染的固體廢物類。上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證第六批，履行國際公約。②國家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品。來自動(dòng)植物疫情流行的國家和地區(qū)的有關(guān)動(dòng)植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物；動(dòng)植物病源（包括菌種、毒種等）及其他有害生物、動(dòng)物尸體、土壤；帶有違反“一個(gè)中國”原則內(nèi)容的貨物及其包裝；以氯氟羥物質(zhì)為制冷劑、發(fā)泡劑的家用電器產(chǎn)品和以氯氟羥物質(zhì)為制冷工質(zhì)的家用電器用壓縮機(jī)；滴滴涕、氯丹等；萊克多巴胺和鹽酸萊克多巴胺。③其他各種原因停止進(jìn)口的商品。以ＣＦＣ－１２力制冷工質(zhì)的汽車及以汽車空調(diào)壓縮機(jī)（含汽車空調(diào)器）；右置方向盤的汽車；舊服裝；Ⅷ因子制劑等血液制品；氯酸鉀、硝酸銨等化學(xué)制劑。上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證（２）禁止進(jìn)口技術(shù)管理。列入《禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄》的貨物，涉及鋼鐵冶金、有色金屬冶金、化工、石油煉制、石油化工、消防、電工、輕工、印刷及醫(yī)藥、建筑材料生產(chǎn)等技術(shù)領(lǐng)域。２.禁止出口管理對列入國家公布的禁止出口目錄以及國家法律法規(guī)命令禁止出口的貨物、技術(shù)，任何對外貿(mào)易經(jīng)營者不得經(jīng)營出口。（１）禁止出口貨物管理。①列入《禁止出口貨物目錄》的商品。第一批，受保護(hù)的我國自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源，如四氯化碳、犀牛角、虎骨、麝香、發(fā)菜和麻黃草等。上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證第二批，保護(hù)匱乏的森林資源，如木炭等。第三批，履行國際公約，如長纖維青石棉、二噁英等。第四批，包括硅砂、石英砂及其他天然砂等。第五批，包括無論是否經(jīng)化學(xué)處理過的森林凋落物以及泥炭（草炭）。②國家有關(guān)法律、法規(guī)明令禁止出口的商品。包括：未定名的或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價(jià)值的野生植物；原料血漿；商業(yè)性出口的野生紅豆杉及其部分產(chǎn)品；勞改產(chǎn)品；以氯氟羥物質(zhì)為制冷劑、發(fā)泡劑的家用電器產(chǎn)品和以氯氟羥物質(zhì)為制冷工質(zhì)的家用電器用壓縮機(jī)；滴滴涕、氯丹等；萊克多巴胺和鹽酸萊克多巴胺。上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證（２）禁止出口技術(shù)管理。列入《禁止出口限制出口技術(shù)目錄》的物品，涉及漁、牧、有色金屬礦采選、農(nóng)副食品加工、飲料制造、造紙、化學(xué)制品制造、醫(yī)藥制造、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉、交通運(yùn)輸設(shè)備制造、農(nóng)用機(jī)械制造、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造、工藝品制造、電信信息傳輸?shù)葞资畟€(gè)行業(yè)領(lǐng)域或技術(shù)領(lǐng)域。（二）限制進(jìn)出口管理１.限制進(jìn)口管理國家實(shí)行限制進(jìn)口管理的貨物、技術(shù)，必須依照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院商務(wù)主管部門或者經(jīng)國務(wù)院商務(wù)主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門許可，方可進(jìn)口。上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證（１）限制進(jìn)口貨物管理。我國限制進(jìn)口貨物管理按照其限制方式劃分為許可證件管理和關(guān)稅配額管理。①許可證件管理。許可證件管理系指在一定時(shí)期內(nèi)根據(jù)國內(nèi)政治、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、軍事、技術(shù)、衛(wèi)生、環(huán)保、資源保護(hù)等領(lǐng)域的需要，以及為履行我國所加入或締結(jié)的有關(guān)國際條約的規(guī)定，以經(jīng)國家各主管部門簽發(fā)許可證件的方式來實(shí)現(xiàn)各類限制進(jìn)口的措施。許可證件管理主要包括進(jìn)口許可證、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證、瀕危物種進(jìn)口、限制類可利用固體廢物進(jìn)口、藥品進(jìn)口、音像制品進(jìn)口、黃金及其制品進(jìn)口等管理。上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證國務(wù)院商務(wù)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定簽發(fā)上述各項(xiàng)管理所涉及的各類許可證件，申請人憑相關(guān)許可證件辦理海關(guān)手續(xù)。②關(guān)稅配額管理。國家通過關(guān)稅配額管理對一些重要商品，以關(guān)稅這個(gè)成本杠桿來實(shí)現(xiàn)限制出口的目的，這是一種相對數(shù)量的限制。所謂關(guān)稅配額管理是指一定時(shí)期內(nèi)（一般是１年），國家對部分商品的進(jìn)口制定關(guān)稅配額稅率并規(guī)定該商品進(jìn)口數(shù)量總額，在限額內(nèi)，經(jīng)國家批準(zhǔn)后允許按照關(guān)稅配額稅率征稅進(jìn)口，如超出限額則按照配額外稅率征稅進(jìn)口的措施。一般情況下，關(guān)稅配額稅率優(yōu)惠幅度很大，如小麥關(guān)稅配額稅率與最惠國稅率相差達(dá)６５倍。上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證（２）限制進(jìn)口技術(shù)管理。屬于《禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄》內(nèi)的限制進(jìn)口技術(shù)，實(shí)行許可證管理，未經(jīng)國家許可不得進(jìn)口。進(jìn)口屬于限制進(jìn)口的技術(shù)，其辦理程序?yàn)椋菏紫仍诤炗喓贤跋蛏虅?wù)主管部門提出“技術(shù)進(jìn)口申請”，由商務(wù)主管部門審查后核發(fā)《技術(shù)進(jìn)口許可意向書》，才可以簽訂合同，然后向商務(wù)部申請并核發(fā)技術(shù)進(jìn)口許可證，再憑此報(bào)關(guān)。目前主要涉及生物、化工、生物化工、石油冶煉和石油化工以及造幣技術(shù)等技術(shù)領(lǐng)域。２.限制出口管理上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證國家實(shí)行限制出口管理的貨物、技術(shù)，必須依照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院商務(wù)主管部門或者經(jīng)國務(wù)院商務(wù)主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門許可，方可出口。（１）限制出口貨物管理。國家規(guī)定有數(shù)量限制的出口貨物，實(shí)行配額管理；其他限制出口貨物，實(shí)行許可證件管理。目前，我國貨物限制出口按照其限制方式劃分為出口配額限制和出口非配額限制。（２）限制出口技術(shù)管理。屬于《禁止出口限制出口技術(shù)目錄》和《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄》內(nèi)的限制出口技術(shù)，實(shí)行許可證管理，未經(jīng)國家許可不得出口。上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證出口屬于限制出口的技術(shù)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院商務(wù)主管部門提出技術(shù)出口申請，經(jīng)國務(wù)院商務(wù)主管部門審核批準(zhǔn)后取得技術(shù)出口許可證件，憑此報(bào)關(guān)。目前主要涉及農(nóng)、林、牧、漁、農(nóng)、副食品加工制造、飲料制造、紡織、造紙、化學(xué)原料制造、醫(yī)藥制造、橡膠制品業(yè)、金屬冶煉及壓延、非金屬礦物制品業(yè)、金屬制品業(yè)、通用及專用設(shè)備制造、電氣機(jī)械及器材制造等技術(shù)領(lǐng)域。（三）自由進(jìn)出口管理除國家禁止、限制進(jìn)出口外的貨物、技術(shù)，都屬自由進(jìn)出口管理商品。上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證基于監(jiān)測進(jìn)出口情況的需要，我國對部分屬于自由進(jìn)口的貨物實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理，對自由進(jìn)出口的技術(shù)實(shí)行進(jìn)出口合同登記管理。１.貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理進(jìn)口屬于自動(dòng)進(jìn)口許可管理的貨物，進(jìn)口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在辦理海關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù)前，向國務(wù)院商務(wù)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)主管部門提交自動(dòng)進(jìn)口許可申請，憑相關(guān)部門發(fā)放的自動(dòng)進(jìn)口許可證向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。２.技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理進(jìn)出口屬于自由進(jìn)出口的技術(shù)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院商務(wù)主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)辦理合同備案登記。上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證國務(wù)院商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到規(guī)定的文件之日起３個(gè)工作日內(nèi)，對技術(shù)進(jìn)出口合同進(jìn)行登記，頒發(fā)技術(shù)進(jìn)出口合同登記證，申請人憑技術(shù)進(jìn)出口合同登記證辦理外匯、銀行、稅務(wù)、海關(guān)等相關(guān)手續(xù)。三、我國貿(mào)易管制主要管理措施（一）進(jìn)出口許可證管理主管部門為商務(wù)部，發(fā)證機(jī)構(gòu)為商務(wù)部配額許可證事務(wù)局，商務(wù)部駐各地特派員辦事處，各省級以及商務(wù)部授權(quán)的其他省會(huì)城市商務(wù)廳（局）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）。證件名稱為進(jìn)口許可證或出口許可證。１.管理范圍上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證（１）２０１３年實(shí)施進(jìn)口許可證管理的貨物是重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品和消耗臭氧層物質(zhì)。①重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品包括：舊化工設(shè)備類、舊金屬冶煉設(shè)備類、舊工程機(jī)械類、舊造紙?jiān)O(shè)備類、舊電力電氣設(shè)備類、舊食品加工及包裝設(shè)備、舊農(nóng)業(yè)機(jī)械類、舊印刷機(jī)械類、舊紡織機(jī)械類、舊船舶類、舊硒鼓等１１大類（８８個(gè)１０位商品編號）。由商務(wù)部配額許可證事務(wù)局負(fù)責(zé)進(jìn)口許可證的簽發(fā)工作。②消耗臭氧層物質(zhì)包括：三氯氟甲烷（ＣＦＣ－１１）、二氯二氟甲烷（ＣＦＣ－１２）等商品（４７個(gè)１０位商品編號）。上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證進(jìn)口許可證由各地外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）、商務(wù)廳（局）簽發(fā)；在京中央管理企業(yè)的進(jìn)口，由商務(wù)部配額許可證事務(wù)局簽發(fā)。（２）２０１３年實(shí)行出口許可證管理的商品有４９種貨物，共６１９個(gè)１０位商品編號，分別實(shí)行出口配額許可證、出口配額招標(biāo)和出口許可證管理。①玉米、小麥、棉花、煤炭、原油、成品油等６類商品的出口許可證，由配額許可證事務(wù)局簽發(fā)。②大米、玉米粉、小麥粉、大米粉等３２類商品的許可證由各地特派員辦事處簽發(fā)。上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證③消耗臭氧層物質(zhì)、石蠟、鋅及鋅基合金、部分金屬及制品等１１類商品的出口許可證由各地方發(fā)證機(jī)構(gòu)簽發(fā)。２.辦理程序（１）出口許可證及消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)口許可證的申領(lǐng)。在組織該類進(jìn)出口商品前，經(jīng)營者應(yīng)事先向主管部門申領(lǐng)進(jìn)出口許可證，可通過網(wǎng)上和書面兩種形式申領(lǐng)。發(fā)證機(jī)構(gòu)自收到符合規(guī)定的申請之日起３個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)進(jìn)（出）口許可證。特殊情況下，進(jìn)口許可證簽發(fā)流程最多不超過１０個(gè)工作日。（２）重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口許可證的申領(lǐng)。上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證進(jìn)口前，經(jīng)營者應(yīng)事先向主管部門申領(lǐng)進(jìn)口許可證，可通過網(wǎng)上和書面形式申領(lǐng)。申領(lǐng)時(shí)應(yīng)由舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口的最終用戶提出申請，并且申請企業(yè)應(yīng)具備從事重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品用于翻新（含再制造）的資質(zhì)。商務(wù)部正式受理后２０日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)進(jìn)口申請，如需征求相關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會(huì)意見的，商務(wù)部在正式受理后３５日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)進(jìn)口申請。３.報(bào)關(guān)規(guī)范（１）進(jìn)口許可證有效期１年，當(dāng)年有效，需跨年度使用時(shí)，有效期最長不得超過次年３月３１日。上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證（２）出口許可證的有效期最遲不得超過６個(gè)月，且有效期截止時(shí)間不得超過當(dāng)年１２月３１日。（３）不得擅自更改許可證內(nèi)容。（４）進(jìn)出口許可證實(shí)行“一證一關(guān)”，一般情況下實(shí)行“一批一證”制度。如要實(shí)行“非一批一證”，發(fā)證機(jī)關(guān)在簽發(fā)許可證時(shí)在許可證的備注欄中注明“非一批一證”字樣，但最多不超過１２次。（５）對于大宗、散裝貨物，溢裝數(shù)量不超過進(jìn)口許可證所列進(jìn)口數(shù)量的５％，其中原油、成品油溢裝數(shù)量不得超過其進(jìn)出口許可證所列數(shù)量的３％。（６）國家對部分出口貨物實(shí)行指定出口報(bào)關(guān)口岸管理。上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證①銻及銻制品指定黃埔海關(guān)、北海海關(guān)、天津海關(guān)為出口報(bào)關(guān)口岸。②輕（重）燒鎂出口許可證由大連特辦簽發(fā)，指定大連、天津、青島、長春、滿洲里為出口報(bào)關(guān)口岸。③甘草指定天津海關(guān)、上海海關(guān)、大連海關(guān)為出口報(bào)關(guān)口岸；甘草制品指定天津海關(guān)、上海海關(guān)為出口報(bào)關(guān)口岸。④以進(jìn)口原木加工鋸材復(fù)出口方式出口的鋸材，指定出口報(bào)關(guān)口岸。（二）兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證主管部門為商務(wù)部，發(fā)證機(jī)構(gòu)為商務(wù)部配額許可證事務(wù)局，省級商務(wù)主管部門。證件名稱為兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證或兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證。１.管理范圍兩用物項(xiàng)和技術(shù)是指由《中華人民共和國核出口管制條例》《中華人民共和國核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制條例》《中華人民共和國導(dǎo)彈及相關(guān)物項(xiàng)和技術(shù)出口管制條例》《中華人民共和國生物兩用品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制條例》《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》《中華人民共和國易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》《中華人民共和國放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》及《有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制辦法》所規(guī)定的相關(guān)物項(xiàng)及技術(shù)。上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證２０１３年實(shí)施兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證管理的商品包括：監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例名錄所列物項(xiàng)（６４種）、易制毒化學(xué)品（４２種）、放射性同位素（８種）共３類。實(shí)施兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證管理的商品包括：核出口管制清單所列物項(xiàng)和技術(shù)（１５２種）、核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制清單所列物項(xiàng)和技術(shù)（１６３種）、生物兩用品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制清單所列物項(xiàng)和技術(shù)（１４４種）、監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例名錄所列物項(xiàng)（６４種）、有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制清單所列物項(xiàng)和技術(shù)（３７種）、導(dǎo)彈及相關(guān)物項(xiàng)和技術(shù)出口管制清單所列物項(xiàng)和技術(shù)（１８５種）、易制毒化學(xué)品（５８種）、計(jì)算機(jī)（６種）等共８類。上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證如果出口經(jīng)營者擬出口的物項(xiàng)和技術(shù)存在被用于大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具風(fēng)險(xiǎn)的，無論該物項(xiàng)和技術(shù)是否列入管理目錄，都應(yīng)當(dāng)辦理兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證。２.辦理程序（１）經(jīng)營者在進(jìn)出口前獲得相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)文件后，憑批準(zhǔn)文件到所在地發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證（在京的中央管理企業(yè)向許可證局申領(lǐng)）。（２）兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證實(shí)行網(wǎng)上申領(lǐng)。（３）發(fā)證機(jī)構(gòu)收到相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)文件和相關(guān)材料并經(jīng)核對無誤后，應(yīng)在３個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口或出口許可證。上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證３.報(bào)關(guān)規(guī)范（１）進(jìn)出口時(shí)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向海關(guān)出具有效的兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證。（２）當(dāng)海關(guān)對于進(jìn)出口的貨物是否屬于兩用物項(xiàng)和技術(shù)提出質(zhì)疑時(shí)，經(jīng)營者應(yīng)按規(guī)定向主管部門申請進(jìn)口或者出口許可，或者向商務(wù)主管部門申請辦理不屬于管制范圍的相關(guān)證明。（３）兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證實(shí)行“非一批一證”和“一證一關(guān)”制，兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證實(shí)行“一批一證”和“一證一關(guān)”制。上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證（４）兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證有效期一般不超過１年，跨年度使用時(shí)，在有效期內(nèi)只能使用到次年３月３１日，逾期發(fā)證機(jī)構(gòu)將根據(jù)原許可證有效期換發(fā)許可證。（三）密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進(jìn)口許可證管理主管部門和簽證機(jī)構(gòu)為國家密碼管理局，證件名稱為密碼進(jìn)口許可證。１.管理范圍管理列入《密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進(jìn)口管理目錄（第一批）》以及雖暫未列入目錄但含有密碼技術(shù)的進(jìn)口商品。上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證２０１３年列入第一批管理目錄的商品包括：加密傳真機(jī)、加密電話機(jī)、加密路由器、非光通訊加密以太網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、密碼機(jī)（包括電話密碼機(jī)、傳真密碼機(jī)等）、密碼卡等六類商品。２.報(bào)關(guān)規(guī)范（１）免于提交密碼進(jìn)口許可證的情形有以下三種：①加工貿(mào)易項(xiàng)下為復(fù)出口而進(jìn)口的。②由海關(guān)監(jiān)管，暫時(shí)進(jìn)口后復(fù)出口的。③從境外進(jìn)入保稅區(qū)、出口加工區(qū)及其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所的，或在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間進(jìn)出的。上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證（２）從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所進(jìn)入境內(nèi)區(qū)外，需交驗(yàn)密碼進(jìn)口許可證。（３）進(jìn)口單位知道或者應(yīng)當(dāng)知道其所進(jìn)口的商品含有密碼技術(shù)，但暫未列入目錄的，也應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)密碼進(jìn)口許可證。進(jìn)口時(shí)，應(yīng)主動(dòng)向海關(guān)提交密碼進(jìn)口許可證。（４）在進(jìn)口環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)應(yīng)提交而未提交密碼進(jìn)口許可證的，海關(guān)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（四）自動(dòng)進(jìn)口許可證管理上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證主管部門為商務(wù)部，發(fā)證機(jī)構(gòu)為商務(wù)部配額許可證事務(wù)局，商務(wù)部駐各地特派員辦事處，各省級以及商務(wù)部授權(quán)的其他省會(huì)城市商務(wù)廳（局）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局），地方機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口機(jī)構(gòu)４個(gè)部門，證件名稱為自動(dòng)進(jìn)口許可證。１.管理范圍（１）商品范圍。２０１３年實(shí)施自動(dòng)進(jìn)口許可管理的商品包括一般商品、機(jī)電產(chǎn)品（包括舊機(jī)電產(chǎn)品）、重要工業(yè)品，分為３個(gè)管理目錄。目錄一（一般商品）包括：肉雞、植物油、煙草、二醋酸纖維絲束、銅精礦、煤、廢紙等共１７類，涉及１５２個(gè)１０位商品編號。上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證目錄二（機(jī)電產(chǎn)品）包括：①由商務(wù)部發(fā)證的機(jī)電產(chǎn)品涉及光盤生產(chǎn)設(shè)備、煙草機(jī)械、移動(dòng)通信產(chǎn)品、衛(wèi)星廣播電視設(shè)備及關(guān)鍵部件、汽車產(chǎn)品、飛機(jī)、船舶、游戲機(jī)等８類商品，涉及２１１個(gè)１０位商品編號。②由地方機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室發(fā)證的機(jī)電產(chǎn)品涉及鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)（非第八十七章車輛用）及關(guān)鍵部件、水輪機(jī)等１７類商品，涉及２７７個(gè)１０位商品編號。③由商務(wù)部發(fā)證的舊機(jī)電產(chǎn)品只有舊膠印機(jī)１類商品。目錄三（重要工業(yè)品）：涉及鐵礦石、鋁土礦、原油、成品油、天然氣等８類商品，涉及１２個(gè)１０位商品編號。上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證（２）免交自動(dòng)進(jìn)口許可證的情形（７種）。①加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口并復(fù)出口的（原油、成品油除外）。②外商投資企業(yè)作為投資進(jìn)口或者投資額內(nèi)生產(chǎn)自用的（舊機(jī)電產(chǎn)品除外）。③貨樣廣告品、實(shí)驗(yàn)品進(jìn)口，每批次價(jià)值不超過５０００元人民幣的。④暫時(shí)進(jìn)口的海關(guān)監(jiān)管貨物。⑤進(jìn)入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及進(jìn)入保稅倉庫、保稅物流中心的屬于自動(dòng)進(jìn)口許可管理的貨物。上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證⑥加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口的不作價(jià)設(shè)備監(jiān)管期滿后留在原企業(yè)使用的。⑦國家法律法規(guī)規(guī)定其他免領(lǐng)自動(dòng)進(jìn)口許可證的。２.辦理程序（１）進(jìn)口屬于自動(dòng)進(jìn)口許可管理的貨物，收貨人在辦理海關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù)前，應(yīng)向所在地或相應(yīng)的發(fā)證機(jī)構(gòu)提交自動(dòng)進(jìn)口許可證申請，并取得自動(dòng)進(jìn)口許可證。（２）收貨人可通過書面申請，也可通過網(wǎng)上申請。發(fā)證機(jī)構(gòu)自收到符合規(guī)定的申請后，應(yīng)當(dāng)予以簽發(fā)自動(dòng)進(jìn)口許可證，最多不超過１０個(gè)工作日。上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證（３）對于已申領(lǐng)的自動(dòng)進(jìn)口許可證，如未使用應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)交回發(fā)證機(jī)構(gòu)，并說明原因。（４）自動(dòng)進(jìn)口許可證，如有遺失，應(yīng)書面報(bào)告掛失。原發(fā)證機(jī)構(gòu)經(jīng)核實(shí)無不良后果的，予以重新補(bǔ)發(fā)。（５）對于自動(dòng)進(jìn)口許可證自簽發(fā)之日起１個(gè)月后未領(lǐng)證的，發(fā)證機(jī)構(gòu)予以收回并撤銷。３.報(bào)關(guān)規(guī)范（１）自動(dòng)進(jìn)口許可證的有效期為６個(gè)月，僅限公歷年度內(nèi)有效。上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證（２）原則上實(shí)行“一批一證”管理，對部分可實(shí)行“非一批一證”管理，在有效期內(nèi)可以分批次累計(jì)報(bào)關(guān)使用，但累計(jì)使用不得超過６次。（３）對于散裝貨物溢、短裝數(shù)量在貨物總量正負(fù)５％以內(nèi)予以驗(yàn)放。（４）對原油、成品油、化肥、鋼材的散裝貨物，溢短裝數(shù)量在貨物總量正負(fù)３％以內(nèi)予以驗(yàn)放。（五）固體廢物進(jìn)口管理主管部門和簽證機(jī)構(gòu)為環(huán)境保護(hù)部。證件名稱為廢物進(jìn)口許可證。上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證１.管理范圍國家禁止進(jìn)口不能用作原料的固體廢物，限制進(jìn)口可用作原料的固體廢物實(shí)行限制管理。環(huán)保部會(huì)同其他相關(guān)部門制定、調(diào)整并公布《限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄》及《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》，對未列入目錄內(nèi)的固體廢物禁止進(jìn)口。２.辦理程序（１）向環(huán)境保護(hù)部提出固體廢物進(jìn)口申請，獲取廢物進(jìn)口許可證。（２）進(jìn)口固體廢物運(yùn)抵口岸后，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)憑環(huán)保部簽發(fā)的廢物進(jìn)口許可證受理報(bào)檢，合格的向報(bào)驗(yàn)人出具入境貨物通關(guān)單。（３）海關(guān)憑廢物進(jìn)口許可證、入境貨物通關(guān)單辦理通關(guān)手續(xù)。上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證３.報(bào)關(guān)規(guī)范（１）向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口列入國家《限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄》的廢物，報(bào)關(guān)單位應(yīng)主動(dòng)向海關(guān)提交有效的廢物進(jìn)口許可證、口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的入境貨物通關(guān)單及其他有關(guān)單據(jù)。（２）向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口列入國家《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的廢物，報(bào)關(guān)單位應(yīng)提交有效的廢物進(jìn)口許可證、口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的入境貨物通關(guān)單及其他有關(guān)單據(jù)。（３）對未列入上述目錄內(nèi)的或雖列入上述目錄內(nèi)但未取得有效“廢物進(jìn)口許可證”的廢物，一律不得進(jìn)口和存入保稅倉庫。（４）廢物進(jìn)口許可證實(shí)行“非一批一證”管理。上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證（５）進(jìn)口廢物不能轉(zhuǎn)關(guān)（廢紙除外），只能在口岸海關(guān)辦理申報(bào)進(jìn)境手續(xù)。（六）進(jìn)口關(guān)稅配額管理２０１３年我國實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品有小麥、稻谷和大米、玉米、棉花、食糖、羊毛及毛條等；實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額管理的工業(yè)品有尿素、磷酸氫二銨、復(fù)合肥等３種農(nóng)用肥料。１.實(shí)施關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品（１）農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額為全球配額，主管部門為商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)。上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證海關(guān)憑著商務(wù)部、國家發(fā)改委各自授權(quán)機(jī)構(gòu)向最終用戶發(fā)放的、并加蓋“商務(wù)部農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證專用章”或“國家發(fā)展和改革委員會(huì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證專用章”的《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》辦理驗(yàn)放手續(xù)。（２）《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》實(shí)行“一證多批”制，最終用戶需分批進(jìn)口的，憑《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》可多次辦理通關(guān)手續(xù)，直至海關(guān)核準(zhǔn)欄填滿為止。有效期為每年１月１日起至當(dāng)年的１２月３１日，如需延期，應(yīng)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)申請辦理換證，但延期最遲不得超過下一年２月月底。上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證（３）農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的申請期為每年１０月１５—３０日，商務(wù)部、國家發(fā)改委分別于申請期前１個(gè)月在有關(guān)報(bào)刊及網(wǎng)站上公布每種農(nóng)產(chǎn)品下一年度進(jìn)口關(guān)稅配額總量，關(guān)稅配額申請條件及產(chǎn)品的稅則和適用稅率。①食糖、羊毛、毛條由商務(wù)部公布并由商務(wù)部授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理本地區(qū)內(nèi)申請；②小麥、玉米、大米、棉花由國家發(fā)改委公布并由國家發(fā)改委授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理本地區(qū)內(nèi)的申請。２.實(shí)施關(guān)稅配額管理的工業(yè)品上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證（１）化肥進(jìn)口關(guān)稅配額為全球配額，商務(wù)部負(fù)責(zé)全國化肥關(guān)稅配額管理工作。關(guān)稅配額內(nèi)化肥進(jìn)口時(shí)，海關(guān)憑進(jìn)口單位提交的“化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明”，按配額內(nèi)稅率征稅，并驗(yàn)放貨物。（２）商務(wù)部負(fù)責(zé)在化肥進(jìn)口關(guān)稅總量內(nèi)，對化肥進(jìn)口關(guān)稅配額進(jìn)行分配。商務(wù)部于每年的９月１５日至１０月１４日公布下一年度的關(guān)稅配額數(shù)量。申請單位應(yīng)在每年的１０月１５日至１０月３０日向商務(wù)部提出化肥關(guān)稅配額的申請，商務(wù)部于每年１２月３１日前將化肥關(guān)稅配額分配到進(jìn)口用戶。（七）野生動(dòng)植物種進(jìn)出口管理主管部門和簽證機(jī)構(gòu)為瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室。上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證１.非公約證明管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范（１）管理范圍。非公約證明是我國進(jìn)出口許可管理中具有法律效力，用來證明對外貿(mào)易經(jīng)營者經(jīng)營列入《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄》中屬于我國自主規(guī)定管理的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品合法進(jìn)出口的證明文件。（２）報(bào)關(guān)規(guī)范。無論以何種方式進(jìn)出口列入上述目錄的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，均須事先申領(lǐng)非公約證明。非公約證明實(shí)行“一批一證”制度。２.公約證明上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證（１）管理范圍。公約證明是用來證明對外貿(mào)易經(jīng)營者經(jīng)營列入屬于《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》成員國應(yīng)履行保護(hù)義務(wù)的物種合法進(jìn)出口的證明文件。（２）報(bào)關(guān)規(guī)范。無論以何種方式進(jìn)口列入上述管理范圍的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，均須事先申領(lǐng)公約證明。公約證明實(shí)行“一批一證”制度。３.物種證明（１）管理范圍。上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證對于進(jìn)出口列入《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄》中適用公約證明、非公約證明管理的《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》附錄及國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物以外的其他列入商品目錄的野生動(dòng)植物及相關(guān)貨物或物品和含野生動(dòng)植物成分的紡織品，均須事先申領(lǐng)物種證明。（２）報(bào)關(guān)規(guī)范。①物種證明分為“一次使用”“多次使用”兩種；②“一次使用”的物種證明有效期自簽發(fā)之日起不得超過６個(gè)月?！岸啻问褂谩钡奈锓N證明只適用于同一物種、同一貨物類型、在同一報(bào)關(guān)口岸多次進(jìn)出口的野生動(dòng)植物。上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證多次使用的物種證明有效期截至發(fā)證當(dāng)年１２月３１日。持證者須于１月３１日之前將上一年度使用多次物種證明進(jìn)出口有關(guān)野生動(dòng)植物標(biāo)本的情況匯總上報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)。（八）進(jìn)出口藥品管理主管部門和簽證機(jī)構(gòu)為國家食品藥品監(jiān)督管理局。進(jìn)出口藥品實(shí)行分類和目錄管理，進(jìn)出口藥品從管理角度可分為進(jìn)出口精神藥品、進(jìn)出口麻醉藥品、進(jìn)出口興奮劑以及進(jìn)口一般藥品。１.精神藥品進(jìn)出口管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范列入《精神藥品管制品種目錄》的藥品，包含：精神藥品標(biāo)準(zhǔn)品及對照品，如咖啡因、去氧麻黃堿、復(fù)方甘草片等。上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證進(jìn)出口《精神藥品管制品種目錄》所列藥品時(shí)，貨物所有人或其合法代理人在辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)前，均須取得國家食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)的精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證，憑此報(bào)關(guān)。精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證實(shí)行“一批一證”制度。２.麻醉藥品進(jìn)出口管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范列入《麻醉藥品管制品種目錄》的麻醉藥品，包括：可卡因、大麻、嗎啡、海洛因以及合成麻醉藥類和其他易成癮癖的藥品、藥用原植物及其制劑。上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證任何單位以任何方式進(jìn)出口列入《麻醉藥品管制品種目錄》的藥品，不論何種用途，均須取得國家食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)的麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證，憑此報(bào)關(guān)。麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證實(shí)行“一批一證”制度。３.興奮劑進(jìn)出口管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范列入《興奮劑目錄》的藥品，包括：蛋白同化制劑品種、肽類激素品種、麻醉藥品品種、刺激劑（含精神藥品）品種、藥品類易制毒化學(xué)品品種、醫(yī)療用毒性藥品品種、其他品種等共７類。上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證(1)進(jìn)出口列入《興奮劑目錄》的精神藥品、麻醉藥品、易致毒化學(xué)品、醫(yī)療用毒性藥品，應(yīng)按照現(xiàn)行規(guī)定向海關(guān)辦理通關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。對《興奮劑目錄》中的“其他品種”，海關(guān)暫不按照興奮劑實(shí)行管理。（２）根據(jù)《蛋白同化制劑、肽類激素進(jìn)出口管理辦法（暫行）》的相關(guān)規(guī)定，國家對進(jìn)出口蛋白同化制劑和肽類激素分別實(shí)行進(jìn)口準(zhǔn)許證和出口準(zhǔn)許證管理。①進(jìn)口準(zhǔn)許證有效期為１年，出口準(zhǔn)許證有效期不超過３個(gè)月（有效期時(shí)限不跨年度）。取得藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證后未進(jìn)行相關(guān)進(jìn)出口貿(mào)易的，進(jìn)出口單位應(yīng)當(dāng)于準(zhǔn)許證有效期滿后１個(gè)月內(nèi)將原準(zhǔn)許證退回發(fā)證機(jī)關(guān)。上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證②進(jìn)口準(zhǔn)許證、出口準(zhǔn)許證實(shí)行“一證一關(guān)”制度，證面內(nèi)容不得更改。因故延期進(jìn)出口的，可以持原進(jìn)出口準(zhǔn)許證辦理一次延期換證手續(xù)。③個(gè)人因醫(yī)療需要攜帶或郵寄進(jìn)出境自用合理數(shù)量范圍內(nèi)的蛋白同化制劑和肽類激素藥品，憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方予以驗(yàn)放。無法出具處方或超出處方劑量的，均不準(zhǔn)進(jìn)出境。４.一般藥品進(jìn)口管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范國家對一般藥品進(jìn)口的管理實(shí)行目錄管理，涉及《進(jìn)口藥品目錄》和《生物制品目錄》。上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證國家食品藥品監(jiān)督管理局授權(quán)的口岸藥品檢驗(yàn)所以簽發(fā)進(jìn)口藥品通關(guān)單的形式對列入目錄管理的商品實(shí)行進(jìn)口限制管理。（１）管理范圍。①進(jìn)口列入《進(jìn)口藥品目錄》的藥品，指用于預(yù)防、治療、診斷人的疾病，有目的地調(diào)節(jié)人的生理機(jī)能并規(guī)定有適應(yīng)癥、用法和用量的物質(zhì)，包括中藥材、中藥飲品、中成藥、化學(xué)原料藥及其制劑、抗生素、生化藥品、血清疫苗及血液制品等。②進(jìn)口列入《生物制品目錄》的商品，包括疫苗類、血液制品類及血源篩查用診斷試劑等。③首次在我國境內(nèi)銷售的藥品。上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證④進(jìn)口暫未列入《進(jìn)口藥品目錄》的原料藥的單位，必須遵守《進(jìn)口藥品管理辦法》中的各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)到各口岸藥品檢驗(yàn)所報(bào)驗(yàn)。（２）報(bào)關(guān)規(guī)范。進(jìn)口藥品通關(guān)單僅限在該單注明的口岸海關(guān)使用，并實(shí)行“一批一證”制度。一般藥品出口目前暫無特殊規(guī)定。（九）美術(shù)品進(jìn)出口管理主管部門為文化部，簽證機(jī)構(gòu)為省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門。１.管理范圍上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證納入我國進(jìn)出口管理的美術(shù)品是指藝術(shù)創(chuàng)作者以線條、色彩或者其他方式，經(jīng)藝術(shù)創(chuàng)作者以原創(chuàng)方式創(chuàng)作的具有審美意義的造型藝術(shù)作品，包括繪畫、書法、雕塑、攝影等作品，以及藝術(shù)創(chuàng)作者許可并簽名的數(shù)量在２００件以內(nèi)的復(fù)制品。批量臨摹的作品、工業(yè)化批量生產(chǎn)的美術(shù)品、手工藝品、工藝美術(shù)產(chǎn)品、木雕、石雕、根雕、文物等均不納入美術(shù)品進(jìn)行管理。２.辦理程序我國對美術(shù)品進(jìn)出口實(shí)行專營制，經(jīng)營美術(shù)品進(jìn)出口的企業(yè)必須是在商務(wù)部門備案登記并取得進(jìn)出口資質(zhì)的企業(yè)。上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證美術(shù)品進(jìn)出口單位應(yīng)當(dāng)在美術(shù)品進(jìn)出口前，向美術(shù)品進(jìn)出口口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門提交材料申請進(jìn)出口批件，文化行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起１５日內(nèi)作出決定，批準(zhǔn)的發(fā)給批準(zhǔn)文件，批準(zhǔn)文件中應(yīng)附美術(shù)品詳細(xì)清單。３.報(bào)關(guān)規(guī)范同一批已經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口或出口的美術(shù)品復(fù)出口或復(fù)進(jìn)口，進(jìn)出口單位可持原批準(zhǔn)文件正本到原進(jìn)口或出口口岸海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，文化行政部門不再重復(fù)審批。上述復(fù)出口或復(fù)進(jìn)口的美術(shù)品如與原批準(zhǔn)內(nèi)容不符，進(jìn)出口單位則應(yīng)當(dāng)?shù)轿幕姓块T重新辦理審批手續(xù)。（十）出入境檢驗(yàn)檢疫管理上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證主管部門是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，簽證機(jī)構(gòu)為各地口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，證件名稱為入境貨物通關(guān)單或出境貨物通關(guān)單。對列入《法檢目錄》及其他法律法規(guī)規(guī)定需要檢驗(yàn)檢疫的貨物進(jìn)出口時(shí)，貨物所有人或其合法代理人，在辦理進(jìn)出口通關(guān)手續(xù)前，必須向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。１.入境貨物通關(guān)單入境貨物通關(guān)單實(shí)行“一批一證”制度，證面內(nèi)容不得更改。入境貨物通關(guān)單主要適用于下列情況：（１）列入《法檢目錄》的商品。上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證（２）外商投資財(cái)產(chǎn)價(jià)值鑒定（受國家委托，為防止外商瞞騙對華投資額而對其以實(shí)物投資形式進(jìn)口的投資設(shè)備的價(jià)值進(jìn)行的鑒定）。（３）進(jìn)口可用作原料的廢物。（４）進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品。（５）進(jìn)口貨物發(fā)生短少、殘損或其他質(zhì)量問題需對外索賠時(shí)，其賠付的進(jìn)境貨物。（６）進(jìn)口捐贈(zèng)的醫(yī)療器械。（７）其他未列入《法檢目錄》，但國家有關(guān)法律、行政法規(guī)明確由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢疫的入境貨物或特殊物品等。上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證２.出境貨物通關(guān)單出境貨物通關(guān)單實(shí)行“一批一證”制度，證面內(nèi)容不得更改。出境貨物通關(guān)單適用于下列情況：（１）列入《法檢目錄》的貨物。（２）出口紡織品標(biāo)識(shí)。（３）對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助物資及人道主義緊急救災(zāi)援助物資。（４）其他未列入《法檢目錄》，但國家有關(guān)法律、行政法規(guī)明確由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢疫的出境貨物。（十一）其他貨物進(jìn)出口管理上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證１.黃金及其制品進(jìn)出口管理中國人民銀行是黃金及其制品進(jìn)出口管理的主管機(jī)構(gòu)。企業(yè)進(jìn)出口《黃金及其制品進(jìn)出口管理商品目錄》中列明的貨物，海關(guān)憑中國人民銀行或其授權(quán)的由中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《黃金及其制品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》辦理驗(yàn)放手續(xù)。２.音像制品進(jìn)口管理國家新聞出版廣電總局是音像制品進(jìn)口管理的主管機(jī)構(gòu)。音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)由國家新聞出版廣電總局指定的音像制品經(jīng)營單位經(jīng)營；未經(jīng)指定的任何單位或者個(gè)人不得從事音像制成品進(jìn)口業(yè)務(wù)。海關(guān)憑《進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單》辦理驗(yàn)放手續(xù)。上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證３.有毒化學(xué)品管理環(huán)境保護(hù)部是有毒化學(xué)品管理的主管機(jī)構(gòu)。環(huán)境保護(hù)部在審批有毒化學(xué)品進(jìn)出口申請時(shí)，符合規(guī)定準(zhǔn)予進(jìn)出口的，簽發(fā)《有毒化學(xué)品環(huán)境管理放行通知單》，該單是海關(guān)放行該類貨物的重要依據(jù)。４.農(nóng)藥進(jìn)出口管理由農(nóng)業(yè)部會(huì)同海關(guān)總署制定《農(nóng)藥名錄》，進(jìn)出口列入上述目錄的農(nóng)藥，應(yīng)事先向農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所申領(lǐng)進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明，憑以向海關(guān)辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)。對于既可用作農(nóng)藥也可用作工業(yè)原料的商品，如果企業(yè)以工業(yè)原料用途進(jìn)口，則企業(yè)不需要辦理進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明。上一頁下一頁返回任務(wù)一獲取報(bào)關(guān)隨附單證海關(guān)憑農(nóng)業(yè)部向進(jìn)出口企業(yè)出具的加蓋中華人民共和國農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥審批專用章的《非農(nóng)藥登記管理證明》驗(yàn)放。進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明，實(shí)行“一批一證”制。５.獸藥進(jìn)口管理我國對進(jìn)口獸藥實(shí)行目錄管理，《進(jìn)口獸藥管理目錄》由農(nóng)業(yè)部會(huì)同海關(guān)總署制定、調(diào)整并公布。列入目錄內(nèi)的獸藥，應(yīng)向進(jìn)口口岸所在地省級人民政府獸醫(yī)行政管理部門申請辦理《進(jìn)口獸藥通關(guān)單》，實(shí)行“一單一關(guān)”制，在３０日有效期內(nèi)只能一次性使用。憑此單向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。上一頁返回任務(wù)二填制紙質(zhì)報(bào)關(guān)單進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單是報(bào)關(guān)員代表報(bào)關(guān)單位向海關(guān)辦理貨物進(jìn)出境手續(xù)的主要單證。按照《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物申報(bào)管理規(guī)定》（以下簡稱《貨物申報(bào)管理規(guī)定》）和《報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》的要求，完整、準(zhǔn)確、有效地填制進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單是報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)所必備的基本技能。一、進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單概述（一）報(bào)關(guān)單的含義下一頁返回任務(wù)二填制紙質(zhì)報(bào)關(guān)單進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人，按照海關(guān)規(guī)定的格式對進(jìn)出口貨物的實(shí)際情況做出書面申明，以此要求海關(guān)對其貨物按適用的海關(guān)制度辦理通關(guān)手續(xù)的法律文書。（二）報(bào)關(guān)單的類別按貨物的流轉(zhuǎn)狀態(tài)、貿(mào)易性質(zhì)和海關(guān)監(jiān)管方式的不同，進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單可以分為以下幾種類型：（１）按進(jìn)出口狀態(tài)分：①進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單。②出口貨物報(bào)關(guān)單。（２）按表現(xiàn)形式分：上一頁下一頁返回任務(wù)二填制紙質(zhì)報(bào)關(guān)單①紙質(zhì)報(bào)關(guān)單。②電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單。（３）按使用性質(zhì)分：①進(jìn)料加工進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單。②來料加工及補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單。③一般貿(mào)易及其他貿(mào)易進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單。（４）按用途分：①報(bào)關(guān)單錄入憑單指申報(bào)單位按海關(guān)規(guī)定的格式填寫的憑單，即申報(bào)單位給預(yù)錄入單位的原始數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單，用于報(bào)關(guān)單預(yù)錄入的依據(jù)。上一頁下一頁返回任務(wù)二填制紙質(zhì)報(bào)關(guān)單②預(yù)錄入報(bào)關(guān)單指預(yù)錄入單位錄入、打印并聯(lián)網(wǎng)將錄入數(shù)據(jù)傳送到海關(guān)，由報(bào)關(guān)單位向海關(guān)申報(bào)的報(bào)關(guān)單，是報(bào)關(guān)單申報(bào)作業(yè)流程正式申報(bào)電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單階段；③報(bào)關(guān)單證明聯(lián)指海關(guān)在核實(shí)貨物實(shí)際人并在出境后按報(bào)關(guān)單格式提供的證明，用作企業(yè)向稅務(wù)、外匯管理部門辦結(jié)有關(guān)手續(xù)的證明文件。（三）報(bào)關(guān)單各聯(lián)的用途紙質(zhì)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單一式四聯(lián)，分別是：海關(guān)作業(yè)聯(lián)、企業(yè)留存聯(lián)、海關(guān)核銷聯(lián)和進(jìn)口付匯證明聯(lián)；紙質(zhì)出口貨物報(bào)關(guān)單一式五聯(lián)，分別是：海關(guān)作業(yè)聯(lián)、企業(yè)留存聯(lián)、海關(guān)核銷聯(lián)、出口收匯證明聯(lián)以及出口退稅證明聯(lián)。上一頁下一頁返回任務(wù)二填制紙質(zhì)報(bào)關(guān)單１.海關(guān)作業(yè)聯(lián)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單海關(guān)作業(yè)聯(lián)是報(bào)關(guān)員配合海關(guān)查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物的重要單據(jù)，也是海關(guān)查驗(yàn)貨物、征收稅費(fèi)、編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)以及處理其他海關(guān)事務(wù)的重要憑證。２.付匯證明聯(lián)、收匯證明聯(lián)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單付匯證明聯(lián)和出口貨物報(bào)關(guān)單收匯證明聯(lián)，是海關(guān)對已實(shí)際進(jìn)出境的貨物所簽發(fā)的證明文件，是銀行和國家外匯管理部門辦理售匯、付匯、收匯及核銷手續(xù)的重要依據(jù)之一。上一頁下一頁返回任務(wù)二填制紙質(zhì)報(bào)關(guān)單對需辦理進(jìn)口付匯核銷或出口收匯核銷的貨物，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在海關(guān)放行貨物或結(jié)關(guān)以后，向海關(guān)申領(lǐng)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單進(jìn)口付匯證明聯(lián)或出口貨物報(bào)關(guān)單出口收匯證明聯(lián)，憑此聯(lián)向銀行或國家外匯管理部門辦理付匯或收匯核銷手續(xù)。３.加工貿(mào)易核銷聯(lián)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單海關(guān)核銷聯(lián)是指接受申報(bào)的海關(guān)對已實(shí)際申報(bào)進(jìn)口或出口的貨物所簽發(fā)的證明文件，是海關(guān)辦理加工貿(mào)易合同核銷、結(jié)案手續(xù)的重要憑證。加工貿(mào)易的貨物進(jìn)出口后，申報(bào)人應(yīng)向海關(guān)領(lǐng)取進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單海關(guān)核銷聯(lián)，并憑此聯(lián)向主管海關(guān)辦理加工貿(mào)易合同核銷手續(xù)。該聯(lián)在報(bào)關(guān)時(shí)與海關(guān)作業(yè)聯(lián)一并提供。上一頁下一頁返回任務(wù)二填制紙質(zhì)報(bào)關(guān)單４.出口退稅證明聯(lián)出口貨物報(bào)關(guān)單出口退稅證明聯(lián)是海關(guān)對已實(shí)際申報(bào)出口并已裝運(yùn)離境的貨物所簽發(fā)的證明文件，是國家稅務(wù)部門辦理出口貨物退稅手續(xù)的重要憑證之一。對可辦理出口退稅的貨物，出口貨物發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在載運(yùn)貨物的運(yùn)輸工具實(shí)際離境、海關(guān)辦理結(jié)關(guān)手續(xù)后，向海關(guān)申領(lǐng)出口貨物報(bào)關(guān)單出口退稅證明聯(lián)，有關(guān)出口貨物發(fā)貨人憑此聯(lián)向國家稅務(wù)管理部門申請辦理出口貨物退稅手續(xù)。對不屬于退稅范圍的貨物，海關(guān)均不予簽發(fā)該聯(lián)。上一頁下一頁返回任務(wù)二填制紙質(zhì)報(bào)關(guān)單出口退稅報(bào)關(guān)單證明聯(lián)因遺失、損毀申請補(bǔ)簽，出口貨物的發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自原出口退稅報(bào)關(guān)單簽發(fā)日起１年內(nèi)向海關(guān)書面申請，隨附主管其出口退稅的地（市）國家稅務(wù)局簽發(fā)的“關(guān)于申請出具（補(bǔ)辦報(bào)關(guān)單）證明”及有關(guān)證明材料，經(jīng)海關(guān)審核同意后，可予以補(bǔ)簽，并在出口退稅專用報(bào)關(guān)單上注明“補(bǔ)簽”字樣。出口貨物退運(yùn)進(jìn)境，報(bào)關(guān)單位應(yīng)向海關(guān)出具主管其出口退稅的地（市）國家稅務(wù)局簽發(fā)的“出口商品退運(yùn)已補(bǔ)稅證明”，證明其貨物未辦理出口退稅或所退稅款已退回稅務(wù)機(jī)關(guān)，海關(guān)方予以辦理該批貨物的退運(yùn)手續(xù)。（四）報(bào)關(guān)單的作用上一頁下一頁返回任務(wù)二填制紙質(zhì)報(bào)關(guān)單進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單及其他進(jìn)出境報(bào)關(guān)單（證）在對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中具有十分重要的法律效力，是貨物的收發(fā)貨人向海關(guān)報(bào)告其進(jìn)出口貨物實(shí)際情況及適用海關(guān)業(yè)務(wù)制度、申請海關(guān)審查并放行貨物的必備法律文書。它既是海關(guān)對進(jìn)出口貨物進(jìn)行監(jiān)管、征稅、統(tǒng)計(jì)以及開展稽查、調(diào)查的重要證據(jù)，又是出口退稅和外匯管理的重要憑證，也是海關(guān)處理進(jìn)出口貨物走私、違規(guī)案件及稅務(wù)、外匯管理部門查處騙稅、逃套匯犯罪活動(dòng)的重要證據(jù)。因此，申報(bào)人對所填報(bào)的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單的真實(shí)性和準(zhǔn)確性應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。（五）報(bào)關(guān)單填制的一般要求上一頁下一頁返回任務(wù)二填制紙質(zhì)報(bào)關(guān)單進(jìn)出境貨物的收、發(fā)貨人或其代理人向海關(guān)申報(bào)時(shí)，必須填寫并向海關(guān)遞交進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單或出口貨物報(bào)關(guān)單，這是進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人向海關(guān)辦理手續(xù)的一項(xiàng)法律行為。因而，申報(bào)人在填寫報(bào)關(guān)單時(shí)，必須做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。（１）報(bào)關(guān)人必須按《海關(guān)法》《貨物申報(bào)管理規(guī)定》和《報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定和要求，向海關(guān)如實(shí)申報(bào)。（２）報(bào)關(guān)單的填報(bào)必須真實(shí)，要做到“兩個(gè)相符”：一是單、證相符，即所填報(bào)關(guān)單各欄目的內(nèi)容與合同、發(fā)票及裝箱單等相符；二是單、貨相符，即所填報(bào)關(guān)單各欄目的內(nèi)容與實(shí)際進(jìn)出口貨物情況相符。上一頁下一頁返回任務(wù)二填制紙質(zhì)報(bào)關(guān)單（３）報(bào)關(guān)單填報(bào)的項(xiàng)目要準(zhǔn)確齊全，字跡要清楚、整潔、端正；電腦預(yù)錄入的報(bào)關(guān)單各欄目的內(nèi)容必須與報(bào)關(guān)單錄入憑單完全一致，一旦發(fā)現(xiàn)有異，應(yīng)及時(shí)重新錄入。（４）向海關(guān)申報(bào)的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單，事后由于各種原因而出現(xiàn)與原來填報(bào)的內(nèi)容與實(shí)際進(jìn)出口貨物不一致時(shí)，需立即向海關(guān)辦理更正手續(xù)，填寫報(bào)關(guān)單更正單。（５）海關(guān)接受申報(bào)后，報(bào)關(guān)單的內(nèi)容不得修改或者撤銷，確有正當(dāng)理由的，經(jīng)海關(guān)同意后方可修改或者撤銷。（六）填制進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單的法律責(zé)任上一頁下一頁返回任務(wù)二填制紙質(zhì)報(bào)關(guān)單根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》中第十五條規(guī)定，進(jìn)出口貨物的品名、稅則號列、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、運(yùn)抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的，分別依照下列規(guī)定予以處罰，有違法所得的，沒收違法所得：（１）影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性的，予以警告或者處１０００元以上、１萬元以下罰款。（２）影響海關(guān)監(jiān)管秩序的，予以警告或者處１０００元以上、３萬元以下罰款。（３）影響國家許可證件管理的，處貨物價(jià)值５％以上、３０％以下罰款。上一頁下一頁返回任務(wù)二填制紙質(zhì)報(bào)關(guān)單（４）影響國家稅款征收的，處漏繳稅款３０％以上、２倍以下罰款。（５）影響國家外匯、出口退稅管理的，處申報(bào)價(jià)格１０％以上、５０％以下罰款。另根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)對報(bào)關(guān)員記分考核管理辦法》中第三條規(guī)定，海關(guān)對出現(xiàn)報(bào)關(guān)單填制不規(guī)范、報(bào)關(guān)行為不規(guī)范以及違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定或者有走私行為未被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)、撤銷報(bào)關(guān)從業(yè)資格的報(bào)關(guān)員予以記分、考核；第六條規(guī)定，海關(guān)對報(bào)關(guān)員的記分考核，依據(jù)其報(bào)關(guān)單填制不規(guī)范、報(bào)關(guān)行為不規(guī)范的程度和行為性質(zhì)，一次記分的分值為１分、２分、５分、１０分、２０分、３０分。上一頁下一頁返回任務(wù)二填制紙質(zhì)報(bào)關(guān)單因此，報(bào)關(guān)員必須保證按照海關(guān)規(guī)定和要求認(rèn)真如實(shí)填寫報(bào)關(guān)單，海關(guān)對發(fā)現(xiàn)有違章、走私行為的，除依法處理外，還將根據(jù)違法行為的情節(jié)輕重，在一定時(shí)期內(nèi)停止其報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)資格，吊銷報(bào)關(guān)員的有關(guān)證書。（七）其他進(jìn)出境報(bào)關(guān)單其他進(jìn)出境報(bào)關(guān)單指除了《海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》中所規(guī)定的報(bào)關(guān)單格式以外，專用于特定區(qū)域、特定貨物以及特定運(yùn)輸方式的進(jìn)出境報(bào)關(guān)單。它們的性質(zhì)、作用及填制方式與進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單基本一致。１.保稅區(qū)進(jìn)出境貨物備案清單上一頁下一頁返回任務(wù)二填制紙質(zhì)報(bào)關(guān)單保稅區(qū)進(jìn)出境貨物備案清單有海關(guān)規(guī)定的統(tǒng)一格式，由保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)或其代理人填制，并向保稅區(qū)海關(guān)提交相關(guān)的申請貨物進(jìn)出保稅區(qū)的法律文書，是海關(guān)依法對出入保稅區(qū)貨物實(shí)施監(jiān)督管理的重要憑證。保稅區(qū)進(jìn)出境貨物備案清單適用于保稅區(qū)從境外進(jìn)口的貨物（包括加工貿(mào)易料件、轉(zhuǎn)口貨物、倉儲(chǔ)貨物）和保稅區(qū)運(yùn)往境外的出口貨物；不包括保稅區(qū)與國內(nèi)非保稅區(qū)之間進(jìn)出口的貨物，區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)口自用的機(jī)器設(shè)備、管理設(shè)備、辦公用品以及區(qū)內(nèi)工作人員自用的應(yīng)稅物品。２.出口加工區(qū)進(jìn)出境貨物備案清單上一頁下一頁返回任務(wù)二填制紙質(zhì)報(bào)關(guān)單出口加工區(qū)進(jìn)出境貨物備案清單有海關(guān)規(guī)定的統(tǒng)一格式，由出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)或其代理人填制，并向出口加工區(qū)海關(guān)提交相關(guān)的申請貨物運(yùn)入或運(yùn)離出口加工區(qū)的法律文書，是海關(guān)依法對出入出口加工區(qū)貨物實(shí)施監(jiān)督管理的重要憑證。出口加工區(qū)備案清單主要適用于出口加工區(qū)實(shí)際進(jìn)出境貨物、加工區(qū)與國內(nèi)其他地區(qū)之間的非實(shí)際進(jìn)出境貨物、同一出口加工區(qū)內(nèi)或不同出口加工區(qū)之間的企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)貨物。３.過境貨物報(bào)關(guān)單過境貨物報(bào)關(guān)單是指由過境貨物經(jīng)營人向海關(guān)遞交申請過境貨物進(jìn)出境的法律文書，是海關(guān)依法監(jiān)管貨物過境的重要憑證。上一頁下一頁返回任務(wù)二填制紙質(zhì)報(bào)關(guān)單４.進(jìn)出境快件報(bào)關(guān)單進(jìn)出境快件報(bào)關(guān)單是指進(jìn)出境快件運(yùn)營人向海關(guān)提交的申報(bào)以快件運(yùn)輸方式進(jìn)出口貨物和物品的報(bào)關(guān)單證。進(jìn)出境快件報(bào)關(guān)單包括ＫＪ１報(bào)關(guān)單、ＫＪ２報(bào)關(guān)單及ＫＪ３報(bào)關(guān)單。５.暫準(zhǔn)進(jìn)出口單證冊暫準(zhǔn)進(jìn)出口單證冊是指由世界海關(guān)組織通過的《貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口公約》及其附約Ａ和《ＡＴＡ公約》中規(guī)定的，用于替代各締約方海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單和稅費(fèi)擔(dān)保的國際統(tǒng)一通用的海關(guān)報(bào)關(guān)單證。上一頁下一頁返回任務(wù)二填制紙質(zhì)報(bào)關(guān)單由于目前我國只加入了《展覽品暫準(zhǔn)進(jìn)口使用ＡＴＡ單證冊》的有關(guān)國際公約，因此，我國目前只接受屬于展覽品范圍的ＡＴＡ單證冊。有關(guān)單位向海關(guān)遞交ＡＴＡ單證冊時(shí)，應(yīng)遞交中文或英文填報(bào)的ＡＴＡ單證冊。如遞交英文時(shí)，應(yīng)提供中文譯本；用其他國家的文字填寫的，必須同時(shí)遞交忠實(shí)于原文的中文或英文譯本。二、進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單表頭各欄目的填報(bào)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單表頭部分包括３１個(gè)欄目。（一）預(yù)錄入編號本欄目填報(bào)預(yù)錄入報(bào)關(guān)單的編號，預(yù)錄入編號規(guī)則由接受申報(bào)的海關(guān)決定。上一頁下一頁返回任務(wù)二填制紙質(zhì)報(bào)關(guān)單（二）海關(guān)編號本欄目填報(bào)海關(guān)接受申報(bào)時(shí)給予報(bào)關(guān)單的編號，一份報(bào)關(guān)單對應(yīng)一個(gè)海關(guān)編號。報(bào)關(guān)單海關(guān)編號為１８位，其中第１至４位為接受申報(bào)海關(guān)的編號（海關(guān)規(guī)定的《關(guān)區(qū)代碼表》中相應(yīng)海關(guān)代碼），第５至８位為海關(guān)接受申報(bào)的公歷年份，第９位為進(jìn)出口標(biāo)志（“１”為進(jìn)口，“０”為出口；集中申報(bào)清單“Ｉ”為進(jìn)口，“Ｅ”為出口），后９位為順序編號。（三）收發(fā)貨人上一頁下一頁返回任務(wù)二填制紙質(zhì)報(bào)關(guān)單本欄目填報(bào)在海關(guān)注冊的對外簽訂并執(zhí)行進(jìn)出口貿(mào)易合同的中國境內(nèi)法人、其他組織或個(gè)人的名稱及編碼。編碼可選填１８位法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或１０位海關(guān)注冊編碼任一項(xiàng)。目前，在統(tǒng)一社會(huì)信用代碼推廣過渡期間，原１０位海關(guān)注冊編碼繼續(xù)使用。１０位數(shù)海關(guān)編碼結(jié)構(gòu)如下：（１）第１至第４位數(shù)為進(jìn)出口單位屬地的行政區(qū)劃代碼；（２）第５位數(shù)為市內(nèi)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃代碼，見表２－２；（３）第６位數(shù)為進(jìn)出口企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型代碼，見表２－２；（４）第７至第１０位數(shù)為順序編號。上一頁下一頁返回任務(wù)二填制紙質(zhì)報(bào)關(guān)單特殊情況下填制要求如下：（１）進(jìn)出口貨物合同的簽訂者和執(zhí)行者非同一企業(yè)的，填報(bào)執(zhí)行合同的企業(yè)。（２）外商投資企業(yè)委托進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)口投資設(shè)備、物品的，填報(bào)外商投資企業(yè)，并在標(biāo)記嘜碼及備注欄注明“委托某進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)口”，同時(shí)注明被委托企業(yè)的１８位法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。（３）有代理報(bào)關(guān)資格的報(bào)關(guān)企業(yè)代理其他進(jìn)出口企業(yè)辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)時(shí)，填報(bào)委托的進(jìn)出口企業(yè)。上一頁下一頁返回任務(wù)二填制紙質(zhì)報(bào)關(guān)單（４）使用海關(guān)核發(fā)的《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易手冊》、電子賬冊及其分冊（以下統(tǒng)稱《加工貿(mào)易手冊》）管理的貨物，收發(fā)貨人應(yīng)與《加工貿(mào)易手冊》的“經(jīng)營企業(yè)”一致。（四）進(jìn)口口岸／出口口岸１.含義進(jìn)（出）口口岸亦稱關(guān)境口岸，本指國家對外開放的港口及邊界關(guān)口，在進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單中，特指貨物進(jìn)口或出口的口岸海關(guān)的名稱。２.填報(bào)要求（１）本欄目應(yīng)根據(jù)貨物實(shí)際進(jìn)出境的口岸海關(guān)，填報(bào)海關(guān)規(guī)定的《關(guān)區(qū)代碼表》中相應(yīng)口岸海關(guān)的名稱及代碼。上一頁下一頁返回任務(wù)二填制紙質(zhì)報(bào)關(guān)單（２）填報(bào)格式。（３）本欄目應(yīng)特殊情況填報(bào)要求如下：①進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物應(yīng)填報(bào)貨物進(jìn)境地海關(guān)名稱及代碼，出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物應(yīng)填報(bào)貨物出境地海關(guān)名稱及代碼。按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式監(jiān)管的跨關(guān)區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物，出口報(bào)關(guān)單填報(bào)轉(zhuǎn)出地海關(guān)名稱及代碼，進(jìn)口報(bào)關(guān)單填報(bào)轉(zhuǎn)入地海關(guān)名稱及代碼。②在不同海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場所之間調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓的貨物，填報(bào)對方特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場所所在的海關(guān)名稱及代碼。③其他無實(shí)際進(jìn)出境的貨物，填報(bào)接受申報(bào)的海關(guān)名稱及代碼。上一頁下一頁返回任務(wù)二填制紙質(zhì)報(bào)關(guān)單（五）進(jìn)口日期／出口日期１.含義進(jìn)口日期是指運(yùn)載所申報(bào)進(jìn)口貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境的日期?！斑M(jìn)口日期”欄填報(bào)的日期必須與運(yùn)載所申報(bào)貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境的實(shí)際日期一致。出口日期是指運(yùn)載所申報(bào)出口貨物的運(yùn)輸工具辦結(jié)出境手續(xù)的日期。２.填報(bào)要求（１）日期均為８位數(shù)字，順序?yàn)槟辏ǎ次唬?、月（２位）、日（２位）。上一頁下一頁返回任?wù)二填制紙質(zhì)報(bào)關(guān)單（２）“出口日期”以運(yùn)載出口貨物的運(yùn)輸工具實(shí)際離境日期為準(zhǔn)。因本欄供海關(guān)打印報(bào)關(guān)單證明聯(lián)用，可免予填報(bào)。（３）對于無實(shí)際進(jìn)出境的報(bào)關(guān)單“進(jìn)（出）口日期”欄應(yīng)填報(bào)海關(guān)接受申報(bào)的日期。（六）申報(bào)日期申報(bào)日期指海關(guān)接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)的日期。以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單方式申報(bào)的，申報(bào)日期為海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)接受申報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)記錄的日期。以紙質(zhì)報(bào)關(guān)單方式申報(bào)的，申報(bào)日期為海關(guān)接受紙質(zhì)報(bào)關(guān)單并對報(bào)關(guān)單進(jìn)行登記處理的日期。上一頁下一頁返回任務(wù)二填制紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)日期為８位數(shù)字，順序?yàn)槟辏ǎ次唬?、月（２位）、日（２位）。本欄目在申?bào)時(shí)免予填報(bào)。（七）消費(fèi)使用單位／生產(chǎn)銷售單位１.消費(fèi)使用單位填報(bào)進(jìn)口貨物消費(fèi)使用單位填報(bào)已知的進(jìn)口貨物在境內(nèi)的最終消費(fèi)、使用單位的名稱，包括：（１）自行進(jìn)口貨物的單位。（２）委托進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)口貨物的單位。２.生產(chǎn)銷售單位填報(bào)出口貨物上一頁下一頁返回任務(wù)二填制紙質(zhì)報(bào)關(guān)單生產(chǎn)銷售單位填報(bào)出口貨物在境內(nèi)的生產(chǎn)或銷售單位的名稱，包括：（１）自行出口貨物的單位。（２）委托進(jìn)出口企業(yè)出口貨物的單位。３.其他使用《加工貿(mào)易手冊》管理的貨物，消費(fèi)使用單位／生產(chǎn)銷售單位應(yīng)與《加工貿(mào)易手冊》的“加工企業(yè)”一致；減免稅貨物報(bào)關(guān)單的消費(fèi)使用單位／生產(chǎn)銷售單位應(yīng)與《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物征免稅證明》（以下簡稱《征免稅證明》）的“減免稅申請人”一致；保稅監(jiān)管場所與境外之間的進(jìn)出境貨物，消費(fèi)使用單位／生產(chǎn)銷售單位應(yīng)當(dāng)填報(bào)保稅監(jiān)管場所的名稱（保稅物流中心（Ｂ型）填報(bào)中心內(nèi)企業(yè)名稱）。上一頁下一頁返回任務(wù)二填制紙質(zhì)報(bào)關(guān)單４.填報(bào)要求已在海關(guān)注冊登記的，應(yīng)填報(bào)中文名稱和１８位法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或１０位海關(guān)注冊編碼、加工生產(chǎn)企業(yè)登記編碼。未在海關(guān)注冊登記的，應(yīng)填報(bào)中文名稱、１８位法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或９位組織機(jī)構(gòu)代碼。沒有１８位法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的可不填，沒有９位組織機(jī)構(gòu)代碼的應(yīng)填報(bào)“ＮＯ”。（八）運(yùn)輸方式１.含義上一頁下一頁返回任務(wù)二填制紙質(zhì)報(bào)關(guān)單運(yùn)輸方式包括實(shí)際運(yùn)輸方式和海關(guān)規(guī)定的特殊運(yùn)輸方式，前者指貨物實(shí)際進(jìn)出境的運(yùn)輸方式，按進(jìn)出境所使用的運(yùn)輸工具分類；后者指貨物無實(shí)際進(jìn)出境的運(yùn)輸方式，按貨物在境內(nèi)的流向分類。２.填報(bào)要求（１）本欄目應(yīng)根據(jù)貨物實(shí)際進(jìn)出境的運(yùn)輸方式或貨物在境內(nèi)流向的類別，按照海關(guān)規(guī)定的《運(yùn)輸方式代碼表》選擇填報(bào)相應(yīng)的運(yùn)輸方式。（２）四種主要的運(yùn)輸方式代碼表，見表２－３。（３）特殊情況下運(yùn)輸方式的填報(bào)原則如下：上一頁下一頁返回任務(wù)二填制紙質(zhì)報(bào)關(guān)單①非郵件方式進(jìn)出境的快遞貨物，按實(shí)際運(yùn)輸方式填報(bào)。②進(jìn)出境旅客隨身攜帶的貨物，按旅客實(shí)際進(jìn)出境方式所對應(yīng)的運(yùn)輸方式填報(bào)。③進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物，按載運(yùn)貨物抵達(dá)進(jìn)境地的運(yùn)輸工具填報(bào)；出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物，按載運(yùn)貨物駛離出境地的運(yùn)輸工具填報(bào)。④不復(fù)運(yùn)出（入）境而留在境內(nèi)（外）銷售的進(jìn)出境展覽品、留贈(zèng)轉(zhuǎn)賣物品等，填報(bào)“其他運(yùn)輸”（代碼９）。⑤無實(shí)際進(jìn)出境貨物在境內(nèi)流轉(zhuǎn)時(shí)填報(bào)要求如下：ａ.境內(nèi)非保稅區(qū)運(yùn)入保稅區(qū)貨物和保稅區(qū)退區(qū)貨物，填報(bào)“非保稅區(qū)”（代碼０）。上一頁下一頁返回任務(wù)二填制紙質(zhì)報(bào)關(guān)單ｂ.保稅區(qū)運(yùn)往境內(nèi)非保稅區(qū)貨物，填報(bào)“保稅區(qū)”（代碼７）。ｃ.境內(nèi)存入出口監(jiān)管倉庫和出口監(jiān)管倉庫退倉貨物，填報(bào)“監(jiān)管倉庫”（代碼１）。ｄ.保稅倉庫轉(zhuǎn)內(nèi)銷貨物，填報(bào)“保稅倉庫”（代碼８）。ｅ.從境內(nèi)保稅物流中心外運(yùn)入中心或從中心運(yùn)往境內(nèi)中心外的貨物，填報(bào)“物流中心”（代碼Ｗ）。ｆ.從境內(nèi)保稅物流園區(qū)外運(yùn)入園區(qū)或從園區(qū)內(nèi)運(yùn)往境內(nèi)園區(qū)外的貨物，填報(bào)“物流園區(qū)”（代碼Ｘ）。上一頁下一頁返回任務(wù)二填制紙質(zhì)報(bào)關(guān)單ｇ.保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)與境內(nèi)（區(qū)外）（非特殊區(qū)域、保稅監(jiān)管場所）之間進(jìn)出的貨物，填報(bào)“保稅港區(qū)／綜合保稅區(qū)”（代碼Ｙ）。ｈ.出口加工區(qū)、珠澳跨境工業(yè)區(qū)（珠海園區(qū)）、中哈霍爾果斯邊境合作區(qū)（中方配套區(qū)）與境內(nèi)（區(qū)外）（非特殊區(qū)域、保稅監(jiān)管場所）之間進(jìn)出的貨物，填報(bào)“出口加工區(qū)”（代碼Ｚ）。ｉ.境內(nèi)運(yùn)入深港西部通道港方口岸區(qū)的貨物，填報(bào)“邊境特殊海關(guān)作業(yè)區(qū)”（代碼Ｈ）。上一頁下一頁返回任務(wù)二填制紙質(zhì)報(bào)關(guān)單ｊ.經(jīng)橫琴新區(qū)和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)（以下簡稱“綜合試驗(yàn)區(qū)”）二線指定申報(bào)通道運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外或從境內(nèi)經(jīng)二線制定申報(bào)通道進(jìn)入綜合試驗(yàn)區(qū)的貨物，以及綜合試驗(yàn)區(qū)內(nèi)按選擇性征收關(guān)稅申報(bào)的貨物，填報(bào)“綜合試驗(yàn)區(qū)”（代碼Ｔ）。ｋ.其他境內(nèi)流轉(zhuǎn)貨物，填報(bào)“其他運(yùn)輸”（代碼９），包括特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)貨物之間的流轉(zhuǎn)、調(diào)撥貨物，特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間相互流轉(zhuǎn)貨物，特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)申報(bào)的與境內(nèi)進(jìn)出的貨物，特殊監(jiān)管區(qū)域外的加工貿(mào)易余料結(jié)轉(zhuǎn)、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、內(nèi)銷等貨物。（九）運(yùn)輸工具名稱上一頁下一頁返回任務(wù)二填制紙質(zhì)報(bào)關(guān)單１.含義運(yùn)輸工具是指從事國際（地區(qū)）間運(yùn)營業(yè)務(wù)進(jìn)出關(guān)境和境內(nèi)載運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的工具。在報(bào)關(guān)單中，“運(yùn)輸工具名稱”欄根據(jù)不同的運(yùn)輸方式有不同的填報(bào)要求，一般需填報(bào)運(yùn)輸工具名稱或編號及航次號，內(nèi)容應(yīng)與運(yùn)輸部門向海關(guān)提供的載貨清單所列相應(yīng)內(nèi)容一致。２.填報(bào)要求（１）水路運(yùn)輸填報(bào)“船舶英文名稱（來往港澳小型船舶為監(jiān)管簿編號）”或者“船舶編號”＋“／”＋“航次號”，即“運(yùn)輸工具名稱”＋“／”＋“航次號”。上一頁下一頁返回任務(wù)二填制紙質(zhì)報(bào)關(guān)單（２）公路運(yùn)輸填報(bào)“該跨境運(yùn)輸車輛的國內(nèi)行駛車牌號”＋“／”＋“進(jìn)出境日期８位數(shù)字”，順序?yàn)槟辏ǎ次唬?、月（２位）、日（２位）。（３）鐵路運(yùn)輸填報(bào)“車廂編號”或“交接單號”＋“／”＋“進(jìn)出境日期”。（４）航空運(yùn)輸填報(bào)“航班號”。（５）郵件運(yùn)輸填報(bào)“郵政包裹單號”＋“／”＋“進(jìn)出境日期”。（６）其他運(yùn)輸填報(bào)具體運(yùn)輸方式名稱，例如，“管道”“馱畜”等。上一頁下一頁返回任務(wù)二填制紙質(zhì)報(bào)關(guān)單（７）上述（１）～（６）適用于進(jìn)出口貨物直接在進(jìn)出境地辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，并不適用于轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的情形。（８）轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物本欄目填報(bào)按照海關(guān)總署２０１６年第５１號公告執(zhí)行。（十）提運(yùn)單號１.含義提運(yùn)單號是指進(jìn)出口貨物提單或運(yùn)單的編號。２.填報(bào)要求（１）一份報(bào)關(guān)單只允許填報(bào)一個(gè)提運(yùn)單號，一票貨物對應(yīng)多個(gè)提運(yùn)單時(shí)，應(yīng)分單填報(bào)。上一頁下一頁返回任務(wù)二填制紙質(zhì)報(bào)關(guān)單（２）直接在進(jìn)出境地或采用區(qū)域通關(guān)一體化通關(guān)模式辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的，按照以下要求填報(bào)：①水路運(yùn)輸：填報(bào)進(jìn)出口提單號。如有分提單的，填報(bào)“進(jìn)出口提單號”＋“”＋“分提單號”。②公路運(yùn)輸：啟用公路艙單前，免予填報(bào)；啟用公路艙單后，填報(bào)進(jìn)出口總運(yùn)單號。③鐵路運(yùn)輸：填報(bào)運(yùn)單號。④航空運(yùn)輸：填報(bào)“總運(yùn)單號”＋“＿”＋“分運(yùn)單號”，無分運(yùn)單的填報(bào)總運(yùn)單號。⑤郵件運(yùn)輸：填報(bào)郵運(yùn)包裹單號。上一頁下一頁返回任務(wù)二填制紙質(zhì)報(bào)關(guān)單（３）轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的報(bào)關(guān)單，分為進(jìn)口和出口兩種情況：①進(jìn)口，按運(yùn)輸方式不同具體分為以下五種情況：ａ.水路運(yùn)輸：直轉(zhuǎn)、中轉(zhuǎn)填報(bào)提單號。提前報(bào)關(guān)免予填報(bào)。ｂ.鐵路運(yùn)輸：直轉(zhuǎn)、中轉(zhuǎn)填報(bào)鐵路運(yùn)單號。提前報(bào)關(guān)免予填報(bào)。ｃ.航空運(yùn)輸：直轉(zhuǎn)、中轉(zhuǎn)貨物填報(bào)“總運(yùn)單號”＋“＿”＋“分運(yùn)單號”。提前報(bào)關(guān)免予填報(bào)。ｄ.其他運(yùn)輸方式：免予填報(bào)。ｅ.以上運(yùn)輸方式進(jìn)境貨物，在廣東省內(nèi)用公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)關(guān)的，填報(bào)車牌號。②出口，按運(yùn)輸方式不同具體分為以下五種情況：上一頁下一頁返回任務(wù)二填制紙質(zhì)報(bào)關(guān)單ａ.水路運(yùn)輸：中轉(zhuǎn)貨物填報(bào)提單號；非中轉(zhuǎn)貨物免予填報(bào)；廣東省內(nèi)汽車運(yùn)輸提前報(bào)關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)貨物，填報(bào)承運(yùn)車輛的車牌號。ｂ.其他運(yùn)輸方式：免予填報(bào)。廣東省內(nèi)汽車運(yùn)輸提前報(bào)關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)貨物，填報(bào)承運(yùn)車輛的車牌號。（４）采用“集中申報(bào)”通關(guān)方式辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的，報(bào)關(guān)單填報(bào)歸并的集中申報(bào)清單的進(jìn)出口起止日期〔按年（４位）、月（２位）、日（２位），年（４位）、月（２位）、日（２位）〕。（５）無實(shí)際進(jìn)出境的，本欄目免予填報(bào)。（十一）申報(bào)單位上一頁下一頁返回任務(wù)二填制紙質(zhì)報(bào)關(guān)單自理報(bào)關(guān)的，本欄目填報(bào)進(jìn)出口企業(yè)的名稱及編碼；委托代理報(bào)關(guān)的，本欄目填報(bào)報(bào)關(guān)企業(yè)名稱及編碼。本欄目可選填１８位法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或１０位海關(guān)注冊編碼任一項(xiàng)。本欄目還包括報(bào)關(guān)單左下方用于填報(bào)申報(bào)單位有關(guān)情況的相關(guān)欄目，包括報(bào)關(guān)人員、申報(bào)單位簽章。（十二）監(jiān)管方式１.含義上一頁下一頁返回任務(wù)二填制紙質(zhì)報(bào)關(guān)單監(jiān)管方式是以國際貿(mào)易中進(jìn)出口貨物的交易方式為基礎(chǔ)，結(jié)合海關(guān)對進(jìn)出口貨物的征稅、統(tǒng)計(jì)及監(jiān)管條件綜合設(shè)定的海關(guān)對進(jìn)出口貨物的管理方式。其代碼由４位數(shù)字構(gòu)成，前兩位是按照海關(guān)監(jiān)管要求和計(jì)算機(jī)管理需要?jiǎng)澐值姆诸惔a，后兩位是參照國際標(biāo)準(zhǔn)編制的貿(mào)易方式代碼。２.填報(bào)要求（１）本欄目應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，并按海關(guān)規(guī)定的《監(jiān)管方式代碼表》選擇填報(bào)相應(yīng)的監(jiān)管方式簡稱或代碼。一份報(bào)關(guān)單只允許填報(bào)一種監(jiān)管方式。（２）特殊情況下加工貿(mào)易貨物監(jiān)管方式填報(bào)要求如下：上一頁下一頁返回任務(wù)二填制紙質(zhì)報(bào)關(guān)單①進(jìn)口少量低值輔料（即５０００美元以下，７８種以內(nèi)的低值輔料）按規(guī)定不使用《加工貿(mào)易手冊》的，填報(bào)“低值輔料”。使用《加工貿(mào)易手冊》的，按《加工貿(mào)易手冊》上的監(jiān)管方式填報(bào)。②外商投資企業(yè)為加工內(nèi)銷產(chǎn)品而進(jìn)口的料件，屬非保稅加工的，填報(bào)“一般貿(mào)易”。外商投資企業(yè)全部使用國內(nèi)料件加工的出口成品，填報(bào)“一般貿(mào)易”。③加工貿(mào)易料件結(jié)轉(zhuǎn)或深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物，按批準(zhǔn)的監(jiān)管方式填報(bào)。上一頁下一頁返回任務(wù)二填制紙質(zhì)報(bào)關(guān)單④加工貿(mào)易料件轉(zhuǎn)內(nèi)銷貨物以及按料件辦理進(jìn)口手續(xù)的轉(zhuǎn)內(nèi)銷制成品、殘次品、未完成品，應(yīng)填制進(jìn)口報(bào)關(guān)單，填報(bào)“來料料件內(nèi)銷”或“進(jìn)料料件內(nèi)銷”；加工貿(mào)易成品憑《征免稅證明》轉(zhuǎn)為減免稅進(jìn)口貨物的，應(yīng)分別填制進(jìn)、出口報(bào)關(guān)單，出口報(bào)關(guān)單本欄目填報(bào)“來料成品減免”或“進(jìn)料成品減免”，進(jìn)口報(bào)關(guān)單本欄目按照實(shí)際監(jiān)管方式填報(bào)。上一頁下一頁返回任務(wù)二填制紙質(zhì)報(bào)關(guān)單⑤加工貿(mào)易出口成品因故退運(yùn)進(jìn)口及復(fù)運(yùn)出口的，填報(bào)“來料成品退換”或“進(jìn)料成品退換”；加工貿(mào)易進(jìn)口料件因換料退運(yùn)出口及復(fù)運(yùn)進(jìn)口的，填報(bào)“來料料件退換”或“進(jìn)料料件退換”；加工貿(mào)易過程中產(chǎn)生的剩余料件、邊角料退運(yùn)出口，以及進(jìn)口料件因品質(zhì)、規(guī)格等原因退運(yùn)出口且不再更換同類貨物進(jìn)口的，分別填報(bào)“來料料件復(fù)出”“來料邊角料復(fù)出”“進(jìn)料料件復(fù)出”“進(jìn)料邊角料復(fù)出”。⑥備料《加工貿(mào)易手冊》中的料件結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入加工出口《加工貿(mào)易手冊》的，填報(bào)“來料加工”或“進(jìn)料加工”。上一頁下一頁返回任務(wù)二填制紙質(zhì)報(bào)關(guān)單⑦保稅工廠的加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物，根據(jù)《加工貿(mào)易手冊》填報(bào)“來料加工”或“進(jìn)料加工”⑧加工貿(mào)易邊角料內(nèi)銷和副產(chǎn)品內(nèi)銷，應(yīng)填制進(jìn)口報(bào)關(guān)單，填報(bào)“來料邊角料內(nèi)銷”或“進(jìn)料邊角料內(nèi)銷”。⑨企業(yè)銷毀處置加工貿(mào)易貨物未獲得收入，銷毀處置貨物為料件、殘次品的，填報(bào)“料件銷毀”；銷毀處置貨物為邊角料、副產(chǎn)品的，填報(bào)“邊角料銷毀”。企業(yè)銷毀處置加工貿(mào)易貨物獲得收入的，填報(bào)“進(jìn)料邊角料內(nèi)銷”或“來料邊角料內(nèi)銷”。（３）常見監(jiān)管方式的名稱、代碼、適用范圍及主要填報(bào)要求，見表２－４。上一頁下一頁返回任務(wù)二填制紙質(zhì)報(bào)關(guān)單（十三）征免性質(zhì)１.含義征免性質(zhì)是指海關(guān)根據(jù)《海關(guān)法》《關(guān)稅條例》及國家有關(guān)政策對進(jìn)出口貨物實(shí)施的征、減、免稅管理的性質(zhì)類別。征免性質(zhì)共有４０種，常見的有：一般征稅（１０１）、加工設(shè)備（５０１）、來料加工（５０２）、進(jìn)料加工（５０３）、中外合資（６０１）、中外合作（６０２）、外資企業(yè)（６０３）、鼓勵(lì)項(xiàng)目（７８９）、自有資金（７９９）等。征免性質(zhì)代碼表見表２－５。２.填報(bào)要求上一頁下一頁返回任務(wù)二填制紙質(zhì)報(bào)關(guān)單（１）一份報(bào)關(guān)單只允許填報(bào)一種征免性質(zhì)；涉及多個(gè)征免性質(zhì)的，應(yīng)分單填報(bào)。（２）按照海關(guān)核發(fā)的征免稅證明中批注的征免性質(zhì)填報(bào)，或根據(jù)進(jìn)出口貨物的實(shí)際情況，參照“征免性質(zhì)代碼表”選擇填報(bào)相應(yīng)的征免性質(zhì)簡稱及代碼。（３）加工貿(mào)易貨物應(yīng)按海關(guān)核發(fā)的《加工貿(mào)易手冊》中批注的征免性質(zhì)填報(bào)相應(yīng)的征免性質(zhì)簡稱及代碼。（４）特殊情況填報(bào)要求如下：①保稅工廠經(jīng)營的加工貿(mào)易，根據(jù)《加工貿(mào)易手冊》填報(bào)“進(jìn)料加工”或“來料加工”。上一頁下一頁返回任務(wù)二填制紙質(zhì)報(bào)關(guān)單②外商投資企業(yè)為加工內(nèi)銷產(chǎn)品而進(jìn)口的料件，屬非保稅加工的，填報(bào)“一般征稅”或其他相應(yīng)征免性質(zhì)。③加工貿(mào)易轉(zhuǎn)內(nèi)銷貨物，按實(shí)際情況填報(bào)（如一般征稅、科教用品、其他法定等）。④料件退運(yùn)出口、成品退運(yùn)進(jìn)口貨物填報(bào)“其他法定”（代碼０２９９）。⑤加工貿(mào)易結(jié)轉(zhuǎn)貨物，本欄目免予填報(bào)。⑥我國駐外使領(lǐng)館工作人員、外國駐華機(jī)構(gòu)及人員、非居民常駐人員、政府間協(xié)議規(guī)定等應(yīng)稅（消費(fèi)稅）進(jìn)口自用小汽車，并且單臺(tái)完稅價(jià)格１３０萬元及以上的，本欄填報(bào)“特案”。上一頁下一頁返回任務(wù)二填制紙質(zhì)報(bào)關(guān)單（十四）備案號１.含義備案號是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、消