消防安全生產(chǎn)法解讀119消防宣傳日PPT模板主講人：119-第一章總則第三章消防組織第四章滅火救援第五章監(jiān)督檢查第六章法律責(zé)任第七章附則第八章獎勵與扶持第九章其他規(guī)定第十章監(jiān)督與執(zhí)行第二章火災(zāi)預(yù)防第11章法律責(zé)任細(xì)化第12章保障措施第13章總結(jié)與展望第1章節(jié)Part1總則總則134立法目的：預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強應(yīng)急救援工作，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全工作方針：貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則責(zé)任主體：國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國消防工作，地方各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域消防工作，應(yīng)急管理部門及消防救援機構(gòu)實施監(jiān)督管理公民義務(wù)：任何單位和個人均有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)；成年人有參加有組織滅火工作的義務(wù)2第2章節(jié)Part2火災(zāi)預(yù)防火災(zāi)預(yù)防消防規(guī)劃地方各級政府應(yīng)將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，確保公共消防設(shè)施布局合理并定期完善建設(shè)工程管理消防設(shè)計、施工需符合國家標(biāo)準(zhǔn)：建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位對質(zhì)量負(fù)責(zé)特殊建設(shè)工程需經(jīng)消防設(shè)計審查驗收：未經(jīng)審查或不合格的不得施工公眾聚集場所：投入使用前需通過消防安全檢查，實行告知承諾管理或現(xiàn)場檢查許可制度火災(zāi)預(yù)防>單位職責(zé)1落實消防安全責(zé)任制：配置消防設(shè)施并定期檢測，保障疏散通道暢通消防安全重點單位需每日防火巡查：建立消防檔案，開展員工培訓(xùn)危險品管理：易燃易爆場所不得與居住場所混建，生產(chǎn)、儲存、運輸需符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)23第3章節(jié)Part3消防組織消防組織政府職責(zé)1各級人民政府應(yīng)建立國家綜合性消防救援隊、專職消防隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可組建志愿消防隊專職消防隊2大型核設(shè)施、發(fā)電廠、易燃易爆企業(yè)等單位需建立專職消防隊，并報消防救援機構(gòu)驗收志愿消防隊3機關(guān)、團體、村委會等可建立志愿消防隊，開展自防自救工作第4章節(jié)Part4滅火救援滅火救援應(yīng)急機制地方政府應(yīng)制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)機制，提供人員裝備保障火災(zāi)處置任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即報警：人員密集場所工作人員需組織疏散消防救援機構(gòu)統(tǒng)一指揮火災(zāi)撲救：優(yōu)先保障人員生命安全交通保障：消防車、艇執(zhí)行任務(wù)時享有優(yōu)先通行權(quán)，收費公路免收通行費第5章節(jié)Part5監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查政府監(jiān)督執(zhí)法權(quán)限禁止行為地方各級政府應(yīng)檢查本級部門消防安全職責(zé)履行情況消防救援機構(gòu)可對單位開展消防檢查，發(fā)現(xiàn)隱患需責(zé)令整改或臨時查封執(zhí)法人員不得收取費用、謀取利益或指定消防產(chǎn)品品牌第6章節(jié)Part6法律責(zé)任法律責(zé)任>處罰情形1建設(shè)工程未通過消防審查或驗收擅自使用的：處3萬至30萬元罰款并停工2占用消防通道、損壞消防設(shè)施的：單位處5千至5萬元罰款，個人處警告或500元以下罰款3公眾聚集場所違規(guī)營業(yè)的：可撤銷許可并處罰款4刑事責(zé)任：違反本法構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任第7章節(jié)Part7附則附則施行日期本法自2009年5月1日起施行術(shù)語定義明確消防設(shè)施、消防產(chǎn)品、公眾聚集場所等概念范圍第8章節(jié)Part8消防安全生產(chǎn)宣傳教育消防安全生產(chǎn)宣傳教育宣傳活動各級政府及有關(guān)部門應(yīng)經(jīng)常開展消防安全生產(chǎn)宣傳活動，普及消防知識，提高公民的消防安全意識和技能教育培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)將消防教育納入教學(xué)計劃，培養(yǎng)學(xué)生的消防安全意識和自防自救能力。同時，各單位應(yīng)定期組織員工進行消防安全教育和培訓(xùn)媒體宣傳廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)宣傳消防法律法規(guī)，發(fā)布消防安全信息，進行火災(zāi)警示教育第9章節(jié)Part9消防設(shè)施與器材管理消防設(shè)施與器材管理設(shè)施建設(shè)：公共場所、易燃易爆場所等必須按照規(guī)定配備消防設(shè)施，如消防栓、滅火器、煙霧探測器等01設(shè)施維護：消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢查和維護，確保其完好有效02器材使用：公民和單位應(yīng)學(xué)會正確使用消防器材，不得私自挪用、損壞或拆除消防設(shè)施和器材03第10章節(jié)Part10消防安全技術(shù)保障消防安全技術(shù)保障檢測評估對消防設(shè)施和器材進行定期檢測和評估，確保其性能和質(zhì)量符合要求技術(shù)研發(fā)鼓勵和支持消防安全技術(shù)的研究和開發(fā)，推廣應(yīng)用先進的消防技術(shù)和設(shè)備應(yīng)急救援隊伍建設(shè)加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力和水平第11章節(jié)Part11國際合作與交流國際合作與交流積極參與國際消防安全合作與交流，學(xué)習(xí)借鑒其他國家的先進經(jīng)驗和做法國際合作加強與其他國家在消防安全信息方面的交流與共享，提高全球消防安全水平信息共享第12章節(jié)Part12附則——法律責(zé)任與執(zhí)行機制附則——法律責(zé)任與執(zhí)行機制責(zé)任追究：對于違反消防安全生產(chǎn)法的行為，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任01執(zhí)行機制：各級政府應(yīng)建立健全消防安全生產(chǎn)執(zhí)法機制，加強執(zhí)法力度，確保消防安全生產(chǎn)法的有效實施02解釋權(quán)歸屬：本法的解釋權(quán)歸全國人民代表大會常務(wù)委員會所有03第13章節(jié)Part13消防安全技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)消防安全技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)制定與修訂：根據(jù)消防安全需要，制定和修訂消防安全技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，確保其科學(xué)、合理、實用01宣傳與培訓(xùn)：加強對消防安全技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)，提高公眾的知曉率和理解度02執(zhí)行與監(jiān)督：各級政府和相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照消防安全技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和監(jiān)督，確保其得到嚴(yán)格執(zhí)行03第14章節(jié)Part14獎勵與扶持獎勵與扶持獎勵機制對于在消防安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵01扶持政策政府應(yīng)制定扶持政策，鼓勵和支持單位和個人參與消防安全生產(chǎn)工作，推動消防安全技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用02第15章節(jié)Part15消防安全文化建設(shè)消防安全文化建設(shè)01文化建設(shè)活動：組織開展形式多樣的消防安全文化活動，如消防知識競賽、消防演練等，增強公眾的消防安全意識和技能02文化培育：積極培育和推廣消防安全文化，提高公眾的消防安全意識和素質(zhì)第16章節(jié)Part16其他規(guī)定其他規(guī)定特殊場所管理針對特殊場所如核電站、石油化工等高風(fēng)險場所，制定專門的消防安全管理制度和措施跨區(qū)域協(xié)作加強跨區(qū)域消防安全協(xié)作，共同應(yīng)對跨區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險和事故法律責(zé)任銜接與其他相關(guān)法律法規(guī)相銜接，確保消防安全生產(chǎn)法的有效實施第17章節(jié)Part17消防安全與經(jīng)濟建設(shè)消防安全與經(jīng)濟建設(shè)安全先行：在推進經(jīng)濟建設(shè)的同時，始終堅持安全第一的原則，確保消防安全與經(jīng)濟建設(shè)同步發(fā)展綠色發(fā)展：鼓勵和支持采用綠色、環(huán)保的消防技術(shù)和設(shè)備，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展消防安全與城市規(guī)劃：將消防安全納入城市規(guī)劃的重要內(nèi)容，合理布局消防設(shè)施和救援力量，提高城市消防安全水平第18章節(jié)Part18消防安全與應(yīng)急管理消防安全與應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定應(yīng)急隊伍建設(shè)應(yīng)急救援保障各級政府和單位應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場處置等各項措施加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力和水平建立健全應(yīng)急救援保障體系，確保應(yīng)急救援工作的順利進行第19章節(jié)Part19消防安全與科技創(chuàng)新消防安全與科技創(chuàng)新技術(shù)創(chuàng)新鼓勵和支持消防安全領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，推動消防安全技術(shù)的進步和發(fā)展智能化應(yīng)用跨行業(yè)合作推廣應(yīng)用智能化消防設(shè)備和系統(tǒng)，提高消防安全的智能化水平加強與其他行業(yè)、領(lǐng)域的合作，共同推動消防安全技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用第20章節(jié)Part20法律責(zé)任補充法律責(zé)任補充法律責(zé)任范圍對違反消防安全生產(chǎn)法的行為，依法追究法律責(zé)任，包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任違法行為認(rèn)定明確各種違法行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保執(zhí)法工作的公正性和合法性法律責(zé)任追究機制建立健全法律責(zé)任追究機制，對違法行為進行嚴(yán)肅處理，維護法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性第21章節(jié)Part21監(jiān)督與執(zhí)行監(jiān)督與執(zhí)行建立完善的消防安全監(jiān)督制度，各級政府應(yīng)設(shè)立專門的消防安全監(jiān)管機構(gòu)，加強對消防安全工作的監(jiān)督和檢查監(jiān)督制度01定期對單位、場所進行消防安全檢查，確保各項消防安全制度和措施得到有效執(zhí)行定期檢查02加大執(zhí)法力度，對發(fā)現(xiàn)的消防安全問題，依法進行處罰，并責(zé)令限期整改執(zhí)法力度03第22章節(jié)Part22教育培訓(xùn)與技能鑒定教育培訓(xùn)與技能鑒定教育培訓(xùn)：加強對單位負(fù)責(zé)人、員工及公眾的消防安全教育培訓(xùn)，提高其消防安全意識和自防自救能力技能鑒定：建立消防安全技能鑒定制度，對從事消防工作的單位和個人進行技能鑒定，確保其具備從事消防工作的能力和素質(zhì)第23章節(jié)Part23國際合作與交流的深化國際合作與交流的深化國際合作項目國際會議與培訓(xùn)積極參與國際消防安全合作項目，引進國外先進的消防安全技術(shù)和經(jīng)驗，推動我國消防安全事業(yè)的進步加強與國際消防組織的交流與合作，舉辦或參加國際消防安全會議和培訓(xùn)，提高我國在國際消防安全領(lǐng)域的地位和影響力第24章節(jié)Part24宣傳與輿論引導(dǎo)宣傳與輿論引導(dǎo)宣傳渠道通過廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道，開展消防安全宣傳活動，普及消防知識輿論引導(dǎo)加強輿論引導(dǎo)，樹立正確的消防安全觀念，營造良好的消防安全氛圍第7章節(jié)Part7附則附則解釋權(quán)歸屬1本法未盡事宜，由國務(wù)院或其授權(quán)的部門進行解釋其他事項2如有其他需要補充的內(nèi)容，可以以行政法規(guī)或國家相關(guān)部門規(guī)定的形式進行補充和完善第26章節(jié)Part26法律責(zé)任細(xì)化法律責(zé)任細(xì)化責(zé)任追究的具體情形詳細(xì)列舉違反消防安全生產(chǎn)法的各種行為，并明確相應(yīng)的法律責(zé)任和處罰措施處罰力度與執(zhí)行根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和后果，設(shè)定相應(yīng)的處罰力度，并確保處罰措施的執(zhí)行第27章節(jié)Part27消防安全設(shè)施建設(shè)消防安全設(shè)施建設(shè)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃制定消防安全設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，確保公共消防設(shè)施的布局合理、數(shù)量充足設(shè)施建設(shè)資金各級政府應(yīng)將消防安全設(shè)施建設(shè)資金納入財政預(yù)算，保障設(shè)施建設(shè)的資金需求第28章節(jié)Part28應(yīng)急救援力量建設(shè)應(yīng)急救援力量建設(shè)隊伍建設(shè)裝備保障加強國家綜合性消防救援隊、企業(yè)專職消防隊和志愿消防隊的建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力為應(yīng)急救援隊伍提供必要的裝備保障，確保其能夠迅速、有效地開展救援工作第29章節(jié)Part29消防安全信息化建設(shè)消防安全信息化建設(shè)信息平臺建設(shè)建立消防安全信息化平臺，實現(xiàn)消防安全信息的共享和互通信息化應(yīng)用推廣應(yīng)用信息化技術(shù)，提高消防安全工作的效率和水平第30章節(jié)Part30保障措施保障措施A政策支持：政府應(yīng)制定相關(guān)政策，支持消防安全工作的發(fā)展B資金保障：各級政府應(yīng)確保消防安全工作的資金需求，為消防安全工作提供必要的保障第31章節(jié)Part31附則——實施時間與過渡期安排附則——實施時間與過渡期安排明確本法的實施時間，以便各方做好準(zhǔn)備和執(zhí)行實施時間明確本法的實施時間，以便各方做好準(zhǔn)備和執(zhí)行過渡期安排第32章節(jié)Part32消防安全教育與培訓(xùn)消防安全教育與培訓(xùn)01021教育內(nèi)容消防安全教育應(yīng)包括火災(zāi)的危害、預(yù)防措施、應(yīng)急逃生方法、消防設(shè)施的使用等內(nèi)容2培訓(xùn)計劃各單位應(yīng)制定消防安全培訓(xùn)計劃，定期組織員工進行消防安全培訓(xùn)，提高員工的消防安全意識和自救能力第33章節(jié)Part33消防安全宣傳活動消防安全宣傳活動A宣傳形式：通過宣傳畫、宣傳冊、微信公眾號、短視頻等多種形式開展消防安全宣傳活動B宣傳周期：定期開展消防安全宣傳活動，如"119"消防日等，提高公眾的消防安全意識第34章節(jié)Part34社會單位與個人責(zé)任社會單位與個人責(zé)任01021單位責(zé)任單位應(yīng)建立健全消防安全管理制度，確保消防設(shè)施完好有效，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生2個人責(zé)任每個公民都應(yīng)自覺遵守消防法律法規(guī)，積極參與到消防安全工作中來，共同維護社會消防安全第35章節(jié)Part35科技創(chuàng)新與智能化應(yīng)用科技創(chuàng)新與智能化應(yīng)用科技創(chuàng)新：鼓勵和支持科研機構(gòu)、企業(yè)開展消防科技創(chuàng)新，推動消防安全技術(shù)的進步智能化應(yīng)用：推廣應(yīng)用智能化技術(shù)，如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等，提高消防安全工作的智能化水平第36章節(jié)Part36國際合作與交流的深化及推廣國際合作與交流的深化及推廣國際合作項目推廣：將成功的國際合作項目進行推廣，以提升我國在國際消防安全領(lǐng)域的地位和影響力經(jīng)驗交流：加強與其他國家的經(jīng)驗交流，學(xué)習(xí)借鑒先進的消防安全理念、技術(shù)