第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急通訊系統(tǒng)故障預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案針對生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急通訊系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)，可能導(dǎo)致的信息傳遞中斷、指揮調(diào)度失靈、應(yīng)急響應(yīng)遲緩等突發(fā)事件，旨在明確應(yīng)急通訊系統(tǒng)故障的預(yù)防與應(yīng)急響應(yīng)程序。預(yù)案適用于因設(shè)備故障、網(wǎng)絡(luò)攻擊、自然災(zāi)害或人為破壞等因素引發(fā)的應(yīng)急通訊中斷事件，涵蓋應(yīng)急指揮平臺、現(xiàn)場通訊設(shè)備、移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)及備用通訊手段的應(yīng)急處置。以某化工企業(yè)為例，2021年某工廠因雷擊導(dǎo)致應(yīng)急通訊系統(tǒng)癱瘓，造成應(yīng)急指令傳遞延遲15分鐘，延誤了初期險(xiǎn)情處置，凸顯了應(yīng)急通訊系統(tǒng)故障的嚴(yán)重后果。預(yù)案需確保在應(yīng)急狀態(tài)下，關(guān)鍵信息能通過備用通訊渠道實(shí)現(xiàn)可靠傳遞，保障應(yīng)急響應(yīng)的時(shí)效性與準(zhǔn)確性。

2響應(yīng)分級

應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)事故危害程度、影響范圍及生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力分為三級。

（1）一級響應(yīng)

適用于應(yīng)急通訊系統(tǒng)故障導(dǎo)致大范圍通訊中斷，影響超過三個(gè)廠區(qū)或關(guān)鍵應(yīng)急指揮節(jié)點(diǎn)失效，且短時(shí)間內(nèi)無法恢復(fù)的事件。例如，某石油化工廠因外部網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致全部應(yīng)急通訊鏈路中斷，覆蓋區(qū)域內(nèi)所有應(yīng)急指令無法下達(dá)，此時(shí)需啟動(dòng)企業(yè)級應(yīng)急通訊保障預(yù)案，調(diào)用外部應(yīng)急通訊資源。一級響應(yīng)原則是以最快速度恢復(fù)核心通訊鏈路，優(yōu)先保障應(yīng)急指揮與救援信息傳遞。

（2）二級響應(yīng)

適用于單個(gè)廠區(qū)或部分應(yīng)急通訊設(shè)備故障，影響范圍局限在單一生產(chǎn)單元或應(yīng)急資源調(diào)配受限的情況。某造紙企業(yè)因傳輸線路老化導(dǎo)致應(yīng)急廣播系統(tǒng)失效，但其他通訊手段正常，此時(shí)需啟動(dòng)廠區(qū)級應(yīng)急通訊預(yù)案，通過現(xiàn)場應(yīng)急話筒和移動(dòng)通訊設(shè)備進(jìn)行指揮。二級響應(yīng)原則是依托現(xiàn)有備用通訊資源，確?，F(xiàn)場應(yīng)急信息基本暢通。

（3）三級響應(yīng)

適用于局部通訊設(shè)備故障，影響范圍小于一個(gè)生產(chǎn)單元，且可通過短時(shí)應(yīng)急修復(fù)恢復(fù)通訊的事件。某制藥廠應(yīng)急對講機(jī)電池耗盡，此時(shí)需通過移動(dòng)手機(jī)臨時(shí)替代，并盡快完成設(shè)備更換。三級響應(yīng)原則是快速修復(fù)故障，避免影響應(yīng)急響應(yīng)的連續(xù)性。分級響應(yīng)需遵循“先局部后整體、保核心保外圍”的原則，確保應(yīng)急資源優(yōu)先用于關(guān)鍵通訊鏈路的恢復(fù)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急通訊系統(tǒng)故障應(yīng)急處置遵循“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的原則，設(shè)立應(yīng)急通訊保障指揮部，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、技術(shù)和運(yùn)營的副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮。指揮部下設(shè)辦公室，常設(shè)于安全管理部，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)與信息匯總。構(gòu)成單位包括安全管理部、技術(shù)研發(fā)部、生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備保障部、后勤保障部及外部應(yīng)急通訊支持單位。各單位在應(yīng)急狀態(tài)下承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)，確保應(yīng)急通訊系統(tǒng)的快速恢復(fù)與有效運(yùn)行。

2應(yīng)急處置職責(zé)

（1）應(yīng)急通訊保障指揮部

總指揮負(fù)責(zé)全面決策與資源調(diào)配，副總指揮協(xié)助總指揮并分管具體工作，指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的統(tǒng)一發(fā)布與協(xié)調(diào)調(diào)度。

（2）安全管理部

作為牽頭單位，負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊故障的初步評估與應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，協(xié)調(diào)各小組行動(dòng)，并監(jiān)督應(yīng)急響應(yīng)的執(zhí)行情況。建立應(yīng)急通訊故障信息庫，定期分析故障原因，完善預(yù)防措施。

（3）技術(shù)研發(fā)部

負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊系統(tǒng)的技術(shù)支持與故障診斷，提供備用通訊設(shè)備的技術(shù)方案，如衛(wèi)星電話、短波電臺等應(yīng)急通訊手段的配置與調(diào)試。定期開展應(yīng)急通訊演練，檢驗(yàn)系統(tǒng)可靠性。

（4）生產(chǎn)運(yùn)行部

負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)受通訊故障影響的區(qū)域與人員，發(fā)布現(xiàn)場應(yīng)急指令，協(xié)調(diào)生產(chǎn)單元的應(yīng)急操作，確保關(guān)鍵生產(chǎn)信息通過備用渠道傳遞。

（5）設(shè)備保障部

負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊設(shè)備的維護(hù)與維修，包括應(yīng)急電源、通訊線路、無線基站等硬件設(shè)施的搶修，確保備用設(shè)備隨時(shí)可用。

（6）后勤保障部

負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備與調(diào)配，如備用通訊設(shè)備、電池、油料等，保障應(yīng)急人員的交通與食宿，支持應(yīng)急響應(yīng)的持續(xù)性。

（7）外部應(yīng)急通訊支持單位

在必要時(shí)，協(xié)調(diào)運(yùn)營商、政府應(yīng)急通信保障隊(duì)等外部資源，提供專業(yè)通訊支持與技術(shù)援助。

3工作小組設(shè)置及職責(zé)分工

（1）應(yīng)急指揮小組

構(gòu)成：由指揮部成員及各單位負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的統(tǒng)一發(fā)布與指揮決策的傳達(dá)執(zhí)行。行動(dòng)任務(wù)：建立應(yīng)急通訊會(huì)商機(jī)制，通過視頻會(huì)議、衛(wèi)星電話等方式保持指揮鏈暢通，實(shí)時(shí)更新應(yīng)急情況。

（2）技術(shù)保障小組

構(gòu)成：由技術(shù)研發(fā)部、設(shè)備保障部技術(shù)骨干組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊系統(tǒng)的故障排查與修復(fù)。行動(dòng)任務(wù)：攜帶便攜式通訊設(shè)備、檢測儀器趕赴現(xiàn)場，快速定位故障點(diǎn)，啟用備用通訊系統(tǒng)，如應(yīng)急廣播、集群對講等。

（3）信息傳遞小組

構(gòu)成：由安全管理部、生產(chǎn)運(yùn)行部人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集與傳遞。行動(dòng)任務(wù)：通過備用通訊渠道，如手機(jī)短信、應(yīng)急郵箱等，向相關(guān)單位傳遞應(yīng)急指令與預(yù)警信息，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性與時(shí)效性。

（4）現(xiàn)場協(xié)調(diào)小組

構(gòu)成：由生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備保障部及現(xiàn)場管理人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急通訊需求的協(xié)調(diào)。行動(dòng)任務(wù)：根據(jù)現(xiàn)場情況，調(diào)配應(yīng)急通訊設(shè)備，如臨時(shí)基站、移動(dòng)通訊車等，保障救援隊(duì)伍的通訊需求。

各小組需明確協(xié)作流程與信息共享機(jī)制，確保應(yīng)急通訊的連續(xù)性與可靠性，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨系統(tǒng)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立應(yīng)急通訊系統(tǒng)故障24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由安全管理部指定專人負(fù)責(zé)值守，確保第一時(shí)間接收信息接報(bào)。電話號碼公布于企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急通訊錄及相關(guān)應(yīng)急平臺，并對外通報(bào)至相關(guān)聯(lián)的政府部門及應(yīng)急支持單位。

2事故信息接收

（1）接收內(nèi)容

接收的信息包括應(yīng)急通訊系統(tǒng)故障的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、故障現(xiàn)象、影響范圍、設(shè)備損壞情況、已采取措施等初步信息。注重收集故障的動(dòng)態(tài)發(fā)展情況，如故障是否擴(kuò)散、備用系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)等。

（2）接收方式

通過電話、企業(yè)內(nèi)部通訊平臺、短信、移動(dòng)APP等多種渠道接收信息。對于重要或緊急信息，采用電話核實(shí)確認(rèn)的方式，確保信息的準(zhǔn)確性。建立信息接收登記制度，詳細(xì)記錄接收時(shí)間、信息來源、內(nèi)容概要及處理情況。

（3）責(zé)任人

應(yīng)急值守人員負(fù)責(zé)信息的初步接收與核實(shí)，安全管理部負(fù)責(zé)人對信息的完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)核。

3內(nèi)部通報(bào)程序

（1）通報(bào)程序

接收信息后，應(yīng)急值守人員立即向安全管理部負(fù)責(zé)人報(bào)告，安全管理部負(fù)責(zé)人根據(jù)故障的初步評估結(jié)果，決定通報(bào)范圍和級別，依次通報(bào)至應(yīng)急通訊保障指揮部成員、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人及受影響的部門。

（2）通報(bào)方式

采用企業(yè)內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部通訊平臺等方式進(jìn)行通報(bào)。對于重大故障，啟動(dòng)視頻會(huì)議系統(tǒng)，進(jìn)行可視化通報(bào)。

（3）責(zé)任人

應(yīng)急值守人員、安全管理部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)內(nèi)部信息的傳遞與通報(bào)。

4向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息

（1）報(bào)告流程

根據(jù)故障級別，按照“逐級上報(bào)”原則進(jìn)行報(bào)告。一級響應(yīng)由總指揮決定向企業(yè)最高管理層及上級主管部門報(bào)告；二級響應(yīng)由副總指揮決定報(bào)告；三級響應(yīng)由安全管理部負(fù)責(zé)人決定報(bào)告。報(bào)告通過固定電話、加密電話或指定的政務(wù)通訊渠道進(jìn)行。

（2）報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、故障現(xiàn)象、初步影響、已采取措施、報(bào)告單位及聯(lián)系人等基本信息。隨著應(yīng)急響應(yīng)的深入，補(bǔ)充報(bào)告故障原因、恢復(fù)進(jìn)度、潛在風(fēng)險(xiǎn)等詳細(xì)信息。

（3）報(bào)告時(shí)限

一級響應(yīng)立即報(bào)告，二級響應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告，三級響應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告。確保信息在規(guī)定時(shí)限內(nèi)送達(dá)接收單位。

（4）責(zé)任人

應(yīng)急通訊保障指揮部成員或指定人員負(fù)責(zé)向上級報(bào)告。

5向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

（1）通報(bào)方法

根據(jù)故障影響范圍及外部單位關(guān)聯(lián)性，選擇合適的通報(bào)方式。如影響公共安全，通過政府應(yīng)急管理部門指定的通訊渠道通報(bào)；影響上下游企業(yè)，通過行業(yè)協(xié)會(huì)或約定的通訊方式通報(bào)。

（2）通報(bào)程序

安全管理部根據(jù)故障影響評估結(jié)果，確定通報(bào)對象和內(nèi)容，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后，由專人負(fù)責(zé)發(fā)送通報(bào)。

（3）通報(bào)內(nèi)容

包括故障的基本情況、可能的影響范圍、已采取的應(yīng)急措施等，確保對方知曉情況并采取必要預(yù)防措施。

（4）責(zé)任人

安全管理部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)確定通報(bào)對象和內(nèi)容，并監(jiān)督通報(bào)執(zhí)行。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式

（1）響應(yīng)啟動(dòng)程序

信息接報(bào)后，應(yīng)急值守人員立即將初步信息報(bào)告至安全管理部負(fù)責(zé)人。安全管理部負(fù)責(zé)人組織技術(shù)保障小組對故障進(jìn)行初步研判，評估影響范圍和嚴(yán)重程度。研判結(jié)果提交應(yīng)急通訊保障指揮部，由指揮部成員根據(jù)預(yù)設(shè)的響應(yīng)分級條件進(jìn)行討論決策。決策結(jié)果由總指揮或授權(quán)副總指揮宣布執(zhí)行。

（2）響應(yīng)啟動(dòng)方式

達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件的，由指揮部辦公室印發(fā)正式的應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令，并通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)、應(yīng)急廣播等渠道傳達(dá)至各相關(guān)單位和人員。未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件但存在擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)的，可由指揮部決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，發(fā)布預(yù)警信息，并調(diào)動(dòng)部分應(yīng)急資源進(jìn)入待命狀態(tài)。

2預(yù)警響應(yīng)與準(zhǔn)備

當(dāng)事故信息表明故障可能升級或影響擴(kuò)大，但尚未達(dá)到正式響應(yīng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)旨在提前部署資源、加強(qiáng)監(jiān)測、通知相關(guān)方做好防范。預(yù)警響應(yīng)期間，指揮部辦公室負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)跟蹤故障動(dòng)態(tài)，收集分析新信息，評估升級風(fēng)險(xiǎn)，一旦達(dá)到響應(yīng)條件，立即轉(zhuǎn)換為相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。

3響應(yīng)級別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部辦公室需持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集故障修復(fù)進(jìn)度、備用系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)、外部環(huán)境變化等信息。技術(shù)保障小組定期進(jìn)行故障復(fù)診，評估恢復(fù)難度和風(fēng)險(xiǎn)?；谛畔⒀信薪Y(jié)果，指揮部可決定調(diào)整響應(yīng)級別。調(diào)整原則是確保應(yīng)急資源與風(fēng)險(xiǎn)等級相匹配，避免響應(yīng)不足導(dǎo)致事態(tài)失控，或響應(yīng)過度造成資源浪費(fèi)。級別調(diào)整需通過指揮部辦公窒正式發(fā)文，并通報(bào)相關(guān)單位。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

（1）發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用預(yù)警平臺、短信通知、現(xiàn)場警示標(biāo)志及移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布。針對可能影響外部的故障，可利用合作媒體或政府應(yīng)急信息發(fā)布渠道進(jìn)行公告。

（2）發(fā)布方式

采用語音播報(bào)、文字推送、圖像展示等方式，確保信息清晰易懂。對于涉及特定區(qū)域或人員的預(yù)警，采用定向發(fā)布技術(shù)，提高信息精準(zhǔn)度。

（3）發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息包括預(yù)警級別（如注意、警報(bào)）、應(yīng)急通訊系統(tǒng)故障概述、影響范圍、潛在風(fēng)險(xiǎn)、建議采取的預(yù)防措施、預(yù)警有效期限以及咨詢電話等。明確使用國際通用的顏色或圖標(biāo)標(biāo)識預(yù)警級別，如黃色表示注意，紅色表示警報(bào)。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門開展以下準(zhǔn)備工作：

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動(dòng)應(yīng)急人員集結(jié)程序，明確技術(shù)保障、現(xiàn)場處置、后勤支持等隊(duì)伍的備勤狀態(tài)，確保人員隨時(shí)可調(diào)。組織關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行崗前提醒或簡要培訓(xùn)，強(qiáng)化應(yīng)急意識和基本操作技能。

（2）物資準(zhǔn)備

設(shè)備保障部檢查應(yīng)急通訊設(shè)備（如衛(wèi)星電話、短波電臺、便攜基站）、備用電源、線纜、工具等物資的儲(chǔ)備情況，確保數(shù)量充足、狀態(tài)良好，并按需預(yù)置至關(guān)鍵區(qū)域。

（3）裝備準(zhǔn)備

技術(shù)保障小組對應(yīng)急通訊系統(tǒng)相關(guān)裝備進(jìn)行預(yù)檢，包括備用網(wǎng)絡(luò)線路、應(yīng)急發(fā)電設(shè)備等，確保裝備完好可用。

（4）后勤準(zhǔn)備

后勤保障部準(zhǔn)備好應(yīng)急響應(yīng)期間人員的交通、食宿、醫(yī)療等支持，確保應(yīng)急隊(duì)伍無后顧之憂。

（5）通信準(zhǔn)備

確保應(yīng)急值守電話、內(nèi)部應(yīng)急通訊平臺暢通，檢查備用通訊渠道的可用性，建立與外部應(yīng)急通信支持單位的聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

3預(yù)警解除

（1）解除條件

預(yù)警解除基于以下條件：應(yīng)急通訊系統(tǒng)故障得到徹底修復(fù)，備用通訊系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，經(jīng)技術(shù)保障小組多次檢測確認(rèn)核心通訊功能恢復(fù)正常，且無新的故障風(fēng)險(xiǎn)。

（2）解除要求

預(yù)警解除由技術(shù)保障小組提出建議，指揮部辦公室審核后報(bào)指揮部決定。解除命令需通過原預(yù)警渠道同步發(fā)布，確保所有受預(yù)警影響的人員知曉。發(fā)布解除信息時(shí)應(yīng)說明系統(tǒng)恢復(fù)情況及后續(xù)保障措施。

（3）責(zé)任人

技術(shù)保障小組負(fù)責(zé)故障修復(fù)情況的評估與確認(rèn)，指揮部辦公室負(fù)責(zé)解除命令的審核與發(fā)布，安全管理部負(fù)責(zé)監(jiān)督預(yù)警解除后的信息通報(bào)與人員通知。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

（1）響應(yīng)級別確定

根據(jù)故障評估結(jié)果，參照第二部分響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)，由應(yīng)急通訊保障指揮部綜合研判事故危害程度、影響范圍及控制能力，確定響應(yīng)級別。

（2）程序性工作

響應(yīng)啟動(dòng)后，執(zhí)行以下程序性工作：

①召開應(yīng)急會(huì)議：指揮部立即組織召開應(yīng)急會(huì)議，通報(bào)故障情況，部署應(yīng)急任務(wù)，明確責(zé)任分工。

②信息上報(bào)：按照規(guī)定時(shí)限和程序，將事故信息逐級上報(bào)至上級主管部門和單位。

③資源協(xié)調(diào)：指揮部辦公室協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，調(diào)配應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備等資源，支援故障處置。

④信息公開：根據(jù)需要，通過官方渠道發(fā)布簡要信息，穩(wěn)定內(nèi)部員工情緒，避免不實(shí)信息傳播。

⑤后勤及財(cái)力保障：后勤保障部做好人員食宿、交通等保障工作，財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急處置順利進(jìn)行。

2應(yīng)急處置

（1）事故現(xiàn)場處置

①警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。疏散受影響區(qū)域的人員，確保人員安全。

②人員搜救：如故障導(dǎo)致人員被困，立即組織救援隊(duì)伍進(jìn)行搜救。

③醫(yī)療救治：聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)，準(zhǔn)備救治傷員。

④現(xiàn)場監(jiān)測：技術(shù)保障小組對故障點(diǎn)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，評估潛在風(fēng)險(xiǎn)。

⑤技術(shù)支持：技術(shù)研發(fā)部提供技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助修復(fù)故障。

⑥工程搶險(xiǎn)：設(shè)備保障部組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，修復(fù)損壞的通訊設(shè)施。

⑦環(huán)境保護(hù)：評估故障對環(huán)境的影響，采取必要措施防止污染擴(kuò)散。

（2）人員防護(hù)

所有現(xiàn)場處置人員必須按規(guī)定佩戴個(gè)人防護(hù)用品（PPE），如防護(hù)服、護(hù)目鏡、呼吸器等，并接受安全培訓(xùn)。根據(jù)現(xiàn)場污染情況，采取相應(yīng)的防護(hù)等級。

3應(yīng)急支援

（1）外部支援請求

當(dāng)內(nèi)部資源不足以控制事態(tài)或故障涉及外部專業(yè)領(lǐng)域時(shí)，由指揮部指定人員向相關(guān)單位（如運(yùn)營商、政府應(yīng)急通信保障隊(duì)伍、專業(yè)維修機(jī)構(gòu)等）發(fā)出支援請求。請求應(yīng)說明故障情況、所需支援類型、聯(lián)系方式及現(xiàn)場情況。

（2）聯(lián)動(dòng)程序

與外部力量聯(lián)動(dòng)時(shí)，明確指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。原則上由我方指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，外部力量作為支援力量參與處置。建立信息共享和溝通渠道，確保指令暢通。

（3）外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

外部力量到達(dá)后，由指揮部指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)對接，介紹現(xiàn)場情況，協(xié)調(diào)行動(dòng)。根據(jù)支援力量的專業(yè)性和現(xiàn)場實(shí)際情況，可成立聯(lián)合指揮小組，共同決策。我方應(yīng)提供必要的保障，并尊重外部指揮人員的專業(yè)意見。

4響應(yīng)終止

（1）終止條件

應(yīng)急通訊系統(tǒng)故障得到全面恢復(fù)，備用通訊系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，經(jīng)檢測確認(rèn)核心功能滿足生產(chǎn)安全要求，無次生風(fēng)險(xiǎn)，受影響區(qū)域恢復(fù)正常。

（2）終止要求

終止響應(yīng)需由應(yīng)急通訊保障指揮部評估確認(rèn)，并報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。指揮部辦公室印發(fā)響應(yīng)終止令，通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)發(fā)布。發(fā)布時(shí)應(yīng)說明故障處理結(jié)果及后續(xù)維護(hù)計(jì)劃。

（3）責(zé)任人

應(yīng)急通訊保障指揮部負(fù)責(zé)評估終止條件，指揮部辦公室負(fù)責(zé)終止命令的擬定與發(fā)布，安全管理部負(fù)責(zé)監(jiān)督終止后的信息通報(bào)和工作總結(jié)。

七、后期處置

1污染物處理

如應(yīng)急通訊系統(tǒng)故障導(dǎo)致或伴隨發(fā)生環(huán)境污染（如油品泄漏、化學(xué)品污染等），應(yīng)根據(jù)污染類型、范圍和程度，立即啟動(dòng)相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。采取封閉、圍堵、吸附、中和、收集等措施控制污染源，防止污染物擴(kuò)散。組織環(huán)境監(jiān)測小組對受污染區(qū)域進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，評估污染影響，直至環(huán)境指標(biāo)恢復(fù)到安全標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)污染物處理的隊(duì)伍需嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，佩戴適當(dāng)?shù)膫€(gè)人防護(hù)裝備，并按規(guī)定處置收集的污染物。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

應(yīng)急通訊系統(tǒng)故障消除后，需有序恢復(fù)生產(chǎn)。生產(chǎn)運(yùn)行部根據(jù)設(shè)備修復(fù)情況和系統(tǒng)測試結(jié)果，制定分階段的生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃，逐步恢復(fù)受影響的生產(chǎn)單元和設(shè)備。在恢復(fù)生產(chǎn)前，必須對相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行功能性測試和安全性檢查，確保滿足安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。指揮部協(xié)調(diào)各部門解決生產(chǎn)恢復(fù)中遇到的問題，如物料供應(yīng)、設(shè)備調(diào)試、人員調(diào)配等，確保生產(chǎn)活動(dòng)平穩(wěn)過渡。

3人員安置

對于因應(yīng)急通訊故障或伴隨事件（如停電、環(huán)境污染等）需要疏散的人員，由后勤保障部和各區(qū)域負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)人員情況，提供必要的臨時(shí)安置場所、生活必需品和醫(yī)療保障。根據(jù)人員實(shí)際需求和安置點(diǎn)的條件，做好人員心理疏導(dǎo)和情緒安撫工作。人員返回原住所或工作崗位后，應(yīng)進(jìn)行健康檢查和必要的衛(wèi)生防疫措施。妥善處理人員安置過程中的投訴和訴求，維護(hù)人員合法權(quán)益。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）聯(lián)系方式和方法

建立應(yīng)急通信保障聯(lián)系人清單，清單包含安全管理部、技術(shù)研發(fā)部、設(shè)備保障部、后勤保障部等相關(guān)部門及人員的內(nèi)部電話、外部手機(jī)號碼、應(yīng)急郵箱等聯(lián)系方式。采用加密電話、衛(wèi)星電話、短波電臺等備用通信手段，確保極端情況下通信暢通。定期測試備用通信設(shè)備的可用性。

（2）備用方案

針對可能出現(xiàn)的通信網(wǎng)絡(luò)中斷，制定備用通信方案。方案包括啟用企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急通信平臺、部署移動(dòng)基站、利用衛(wèi)星通信車或便攜式衛(wèi)星電話、以及與外部運(yùn)營商建立應(yīng)急通信通道等。明確各備用方案的啟動(dòng)條件和操作流程。

（3）保障責(zé)任人

安全管理部指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)工作，確保信息接報(bào)渠道暢通，并協(xié)調(diào)內(nèi)外部通信資源的調(diào)配。技術(shù)研發(fā)部負(fù)責(zé)技術(shù)支持和設(shè)備保障。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）專家支持

成立應(yīng)急通信技術(shù)專家組，由技術(shù)研發(fā)部、設(shè)備保障部經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師組成，負(fù)責(zé)提供故障診斷、修復(fù)方案等專業(yè)技術(shù)支持。建立專家聯(lián)系方式庫，確保需要時(shí)能迅速聯(lián)系。

（2）專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

組建應(yīng)急通信保障隊(duì)，由設(shè)備保障部、技術(shù)研發(fā)部人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊設(shè)備的搶修和現(xiàn)場保障。定期組織培訓(xùn)演練，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與外部專業(yè)通信維修公司或運(yùn)營商簽訂應(yīng)急維修協(xié)議，建立協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍庫。明確合作方式、響應(yīng)時(shí)間、服務(wù)費(fèi)用等，確保在自身力量不足時(shí)能獲得外部專業(yè)支持。

3物資裝備保障

（1）物資裝備清單

制定應(yīng)急物資裝備清單，包括備用通訊設(shè)備（如衛(wèi)星電話、短波電臺、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、備用電源、線纜）、個(gè)人防護(hù)用品（PPE）、檢測儀器、維修工具等。明確物資裝備的類型、數(shù)量、技術(shù)性能參數(shù)、存放位置等信息。

（2）管理要求

物資裝備存放在指定地點(diǎn)，實(shí)行專人管理，建立臺賬，詳細(xì)記錄物資裝備的名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、狀態(tài)等信息。定期檢查物資裝備的完好性和有效性，確保隨時(shí)可用。

（3）運(yùn)輸與使用

明確應(yīng)急物資裝備的運(yùn)輸方式和條件，確保運(yùn)輸過程中物資裝備的安全。制定物資裝備的使用審批流程，確保按需、有序使用。

（4）更新與補(bǔ)充

根據(jù)設(shè)備使用年限、技術(shù)更新情況以及實(shí)際需求，定期評估和補(bǔ)充應(yīng)急物資裝備。每年至少進(jìn)行一次全面清點(diǎn)和評估，確保物資裝備滿足應(yīng)急響應(yīng)需求。后勤保障部負(fù)責(zé)物資裝備的采購、更新和補(bǔ)充工作，并定期向指揮部匯報(bào)。

九、其他保障

1能源保障

確保應(yīng)急指揮中心、重要生產(chǎn)區(qū)域和應(yīng)急通訊設(shè)備的備用電源供應(yīng)。配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，并定期進(jìn)行維護(hù)和測試，確保其能在主電源中斷時(shí)立即啟動(dòng)。建立燃料儲(chǔ)備制度，保障發(fā)電機(jī)組的燃料供應(yīng)。明確備用電源切換流程和發(fā)電機(jī)組的操作規(guī)程。

2經(jīng)費(fèi)保障

設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于應(yīng)急通訊系統(tǒng)故障的處置，包括應(yīng)急物資采購、設(shè)備維修、外部服務(wù)費(fèi)用、人員費(fèi)用等。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的管理和使用，確保應(yīng)急響應(yīng)期間經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。建立經(jīng)費(fèi)使用審批和報(bào)銷制度，確保經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范性和有效性。

3交通運(yùn)輸保障

確保應(yīng)急車輛（如搶險(xiǎn)車、運(yùn)輸車、通訊車）處于良好狀態(tài)，并配備必要的交通疏導(dǎo)和警示器材。明確應(yīng)急車輛的使用調(diào)配程序，保障應(yīng)急人員、物資和裝備的及時(shí)運(yùn)輸。必要時(shí)，協(xié)調(diào)外部交通管理部門，確保應(yīng)急車輛通行順暢。

4治安保障

根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，必要時(shí)啟動(dòng)現(xiàn)場警戒和治安維護(hù)方案。負(fù)責(zé)警戒區(qū)域的管理，防止無關(guān)人員進(jìn)入，維護(hù)現(xiàn)場秩序。協(xié)調(diào)安保部門或外部公安力量，確保人員安全和財(cái)產(chǎn)保護(hù)。制定人員疏散和集中管理的方案，防止發(fā)生次生治安事件。

5技術(shù)保障

除應(yīng)急通信保障隊(duì)外，還應(yīng)依托外部技術(shù)力量，如與通信設(shè)備供應(yīng)商、運(yùn)營商建立技術(shù)支持合作，確保在復(fù)雜故障情況下能得到專業(yè)技術(shù)支持。建立技術(shù)專家?guī)?，并保持與專家的聯(lián)系，必要時(shí)進(jìn)行遠(yuǎn)程或現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)。

6醫(yī)療保障

評估應(yīng)急通訊故障可能對人員造成的健康風(fēng)險(xiǎn)，配備必要的急救藥品和醫(yī)療設(shè)備。與就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保傷員能得到及時(shí)救治。必要時(shí)，組織醫(yī)護(hù)人員到現(xiàn)場提供醫(yī)療支持。

7后勤保障

后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間人員的餐飲、住宿、交通等生活必需品供應(yīng)。做好應(yīng)急人員的登記和管理工作，提供必要的休息場所和環(huán)境衛(wèi)生保障。根據(jù)需要，提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，幫助人員緩解應(yīng)急壓力。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急通訊系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案的總體要求、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、信息接報(bào)與處置流程、預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)準(zhǔn)備、應(yīng)急處置措施（包括人員防護(hù)要求）、應(yīng)急支援協(xié)調(diào)、后期處置要求、應(yīng)急保障措施等。結(jié)合實(shí)際案例，講解應(yīng)急通訊故障的常見類