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巡察工作舉報(bào)線索管理辦法巡察工作是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式,舉報(bào)線索是發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題的重要渠道。建立健全舉報(bào)線索管理辦法,對(duì)于提高巡察工作質(zhì)量、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)具有重要意義。本管理辦法旨在規(guī)范巡察工作舉報(bào)線索的收集、管理、研判、處置和反饋等環(huán)節(jié),確保線索處理工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。一、舉報(bào)線索的收集舉報(bào)線索的收集是巡察工作的起點(diǎn),也是確保巡察監(jiān)督精準(zhǔn)有效的基礎(chǔ)。巡察組應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種渠道廣泛收集舉報(bào)線索,主要包括:(一)群眾信訪舉報(bào)。這是獲取舉報(bào)線索的主要渠道。巡察組應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái),并公布舉報(bào)方式,方便群眾反映問(wèn)題。同時(shí),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與信訪部門(mén)的溝通協(xié)作,及時(shí)受理和轉(zhuǎn)辦群眾來(lái)信來(lái)訪。(二)上級(jí)交辦線索。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)部門(mén)在履行職責(zé)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題線索,可以交由巡察組進(jìn)行初步核實(shí)。(三)內(nèi)部轉(zhuǎn)辦線索。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門(mén)在查處案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的關(guān)聯(lián)問(wèn)題線索,可以轉(zhuǎn)交巡察組進(jìn)行初步核實(shí)。(四)專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)線索。巡察組在開(kāi)展專項(xiàng)檢查、明察暗訪等工作中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題線索,可以納入巡察范圍。(五)數(shù)據(jù)分析排查線索。巡察組可以通過(guò)對(duì)干部群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,排查出潛在的違紀(jì)違法問(wèn)題線索。在收集舉報(bào)線索過(guò)程中,巡察組應(yīng)當(dāng)注重線索的真實(shí)性、具體性和可查性,并對(duì)舉報(bào)人信息進(jìn)行嚴(yán)格保密,保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。二、舉報(bào)線索的登記舉報(bào)線索登記是線索管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),也是確保線索完整、準(zhǔn)確、規(guī)范的重要步驟。巡察組應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)線索登記制度,對(duì)收集到的舉報(bào)線索進(jìn)行逐一登記,主要內(nèi)容包括:(一)線索來(lái)源。記錄線索的渠道,如群眾信訪、上級(jí)交辦、內(nèi)部轉(zhuǎn)辦等。(二)線索內(nèi)容。詳細(xì)記錄舉報(bào)反映的問(wèn)題,包括時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件等要素。(三)舉報(bào)人信息。記錄舉報(bào)人的姓名、聯(lián)系方式、工作單位等基本信息,并對(duì)舉報(bào)人信息進(jìn)行嚴(yán)格保密。(四)初步判斷。根據(jù)線索內(nèi)容,初步判斷問(wèn)題性質(zhì)和嚴(yán)重程度。(五)處理意見(jiàn)。記錄巡察組對(duì)線索的處理意見(jiàn),如是否予以初核、初核方式等。舉報(bào)線索登記表應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一格式,由專人負(fù)責(zé)登記和管理,確保線索登記的完整性和準(zhǔn)確性。三、舉報(bào)線索的初核舉報(bào)線索初核是核實(shí)線索真實(shí)性和可查性的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是決定是否進(jìn)行立案審查的重要依據(jù)。巡察組應(yīng)當(dāng)根據(jù)線索內(nèi)容,采取多種方式對(duì)線索進(jìn)行初步核實(shí),主要方法包括:(一)個(gè)別談話。這是核實(shí)線索最常用、最有效的方法。巡察組應(yīng)當(dāng)根據(jù)線索內(nèi)容,選擇相關(guān)人員進(jìn)行個(gè)別談話,了解情況、核實(shí)信息。(二)查閱資料。巡察組應(yīng)當(dāng)根據(jù)線索內(nèi)容,查閱相關(guān)文件、資料,了解問(wèn)題的背景、過(guò)程和結(jié)果。(三)實(shí)地查看。巡察組應(yīng)當(dāng)根據(jù)線索內(nèi)容,到問(wèn)題發(fā)生地實(shí)地查看,了解現(xiàn)場(chǎng)情況,核實(shí)證據(jù)。(四)調(diào)取證據(jù)。巡察組應(yīng)當(dāng)根據(jù)線索內(nèi)容,調(diào)取相關(guān)證據(jù),如錄音、錄像、照片等,固定證據(jù)。在初核過(guò)程中,巡察組應(yīng)當(dāng)注重證據(jù)的收集和固定,確保證據(jù)的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性。初核結(jié)束后,巡察組應(yīng)當(dāng)形成初核報(bào)告,如實(shí)反映初核情況,并提出處理意見(jiàn)。四、舉報(bào)線索的研判舉報(bào)線索研判是分析線索價(jià)值、判斷問(wèn)題性質(zhì)、確定處置方向的重要環(huán)節(jié)。巡察組應(yīng)當(dāng)對(duì)初核報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真分析研判,主要內(nèi)容包括:(一)分析線索價(jià)值。根據(jù)線索內(nèi)容、證據(jù)情況、問(wèn)題性質(zhì)等因素,分析線索的價(jià)值和可查性。(二)判斷問(wèn)題性質(zhì)。根據(jù)線索內(nèi)容和初核情況,判斷問(wèn)題性質(zhì),如違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律等。(三)確定處置方向。根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)和嚴(yán)重程度,確定線索的處置方向,如立案審查、暫存待查、了結(jié)處理等。在研判過(guò)程中,巡察組應(yīng)當(dāng)注重集體討論,充分發(fā)揮集體智慧,確保研判結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。研判結(jié)束后,巡察組應(yīng)當(dāng)形成研判報(bào)告,如實(shí)反映研判情況,并提出處置意見(jiàn)。五、舉報(bào)線索的處置舉報(bào)線索處置是落實(shí)研判結(jié)果、推動(dòng)問(wèn)題解決的重要環(huán)節(jié)。巡察組應(yīng)當(dāng)根據(jù)研判報(bào)告,對(duì)線索進(jìn)行分類處置,主要方式包括:(一)立案審查。對(duì)問(wèn)題線索反映的問(wèn)題嚴(yán)重、證據(jù)充分的,應(yīng)當(dāng)予以立案審查,并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。(二)暫存待查。對(duì)問(wèn)題線索反映的問(wèn)題不夠具體、證據(jù)不足的,可以暫存待查,待條件成熟后再進(jìn)行核實(shí)。(三)了結(jié)處理。對(duì)問(wèn)題線索反映的問(wèn)題不實(shí)、或者已經(jīng)查實(shí)無(wú)問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)予以了結(jié)處理,并告知舉報(bào)人。在處置過(guò)程中,巡察組應(yīng)當(dāng)注重程序規(guī)范,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作,確保處置過(guò)程的合法性和公正性。處置結(jié)束后,巡察組應(yīng)當(dāng)形成處置報(bào)告,如實(shí)反映處置情況,并及時(shí)反饋相關(guān)部門(mén)。六、舉報(bào)線索的反饋舉報(bào)線索反饋是告知舉報(bào)人處理結(jié)果、保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益的重要環(huán)節(jié)。巡察組應(yīng)當(dāng)根據(jù)處置情況,及時(shí)向舉報(bào)人反饋處理結(jié)果,主要內(nèi)容包括:(一)反饋方式。可以通過(guò)電話、短信、郵件等方式向舉報(bào)人反饋處理結(jié)果。(二)反饋內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知舉報(bào)人處理結(jié)果,包括是否立案、調(diào)查情況、處理決定等。(三)反饋要求。應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人處理結(jié)果的依據(jù)和依據(jù),并解答舉報(bào)人的疑問(wèn)。在反饋過(guò)程中,巡察組應(yīng)當(dāng)注重溝通技巧,耐心細(xì)致地解答舉報(bào)人的疑問(wèn),并做好解釋說(shuō)明工作。反饋結(jié)束后,巡察組應(yīng)當(dāng)記錄反饋情況,并存檔備查。七、舉報(bào)線索的管理舉報(bào)線索管理是確保線索安全、完整、規(guī)范的重要環(huán)節(jié)。巡察組應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)線索管理制度,對(duì)線索進(jìn)行全程管理,主要內(nèi)容包括:(一)線索保密。對(duì)舉報(bào)人信息、線索內(nèi)容等應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密,防止泄露。(二)線索流轉(zhuǎn)。線索在收集、登記、初核、研判、處置、反饋等環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行規(guī)范流轉(zhuǎn),確保線索的完整性和連續(xù)性。(三)線索歸檔。線索處理結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)將線索材料進(jìn)行整理歸檔,并存入檔案室妥善保管。在管理過(guò)程中,巡察組應(yīng)當(dāng)注重制度落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度,確保線索管理的規(guī)范性和安全性。八、舉報(bào)線索的責(zé)任追究舉報(bào)線索責(zé)任追究是保障線索管理工作順利開(kāi)展的重要手段。巡察組應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)線索責(zé)任追究制度,對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行責(zé)任追究,主要內(nèi)容包括:(一)泄露舉報(bào)人信息。對(duì)泄露舉報(bào)人信息的行為,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。(二)弄虛作假。對(duì)在線索管理過(guò)程中弄虛作假的行為,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。(三)失職瀆職。對(duì)在線索管理過(guò)程中失職瀆職的行為,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追
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