2025年四川公務(wù)員考試申論試題及答案(鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷)給定資料資料12024年10月，記者深入四川省桃花鎮(zhèn)調(diào)研鄉(xiāng)村振興工作。桃花鎮(zhèn)地處川東淺丘，轄8個行政村，總?cè)丝?.3萬，耕地面積1.8萬畝，森林覆蓋率45%。近年來，鎮(zhèn)里依托“三月桃花節(jié)”傳統(tǒng)品牌，推動農(nóng)文旅融合發(fā)展，建成生態(tài)桃園8000畝，開發(fā)了桃花主題民宿、采摘園、農(nóng)家樂等項(xiàng)目，2023年旅游綜合收入達(dá)2800萬元，較2020年增長150%。但記者走訪發(fā)現(xiàn)，看似紅火的產(chǎn)業(yè)背后，隱藏著不少發(fā)展痛點(diǎn)?！拔覀兇宓拿袼薅际欠抡锗忔?zhèn)建的，白墻灰瓦、木質(zhì)家具，連房間名字都叫‘桃之夭夭’‘灼灼其華’，沒什么特色?！备哐叽宕迕裢醮蠼憬?jīng)營民宿3年，去年入住率僅52%，“周末還能勉強(qiáng)保本，平時空著的房間比住人的多?！睋?jù)鎮(zhèn)文旅辦統(tǒng)計，全鎮(zhèn)42家民宿中，80%以上裝修風(fēng)格、服務(wù)內(nèi)容趨同，缺乏在地文化元素。資料2“產(chǎn)業(yè)融合不是‘拼盤’，得有一根‘線’串起來?！辨?zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任老周坦言，目前鎮(zhèn)里的農(nóng)文旅項(xiàng)目多是“各自為戰(zhàn)”：桃園基地只管種桃，采摘園只管采摘，農(nóng)家樂只管吃飯，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)只管加工，“游客來了摘點(diǎn)桃子、吃頓飯就走，很難留下來體驗(yàn)更多?！?023年游客平均停留時間僅2.1小時，消費(fèi)主要集中在餐飲（占比65%），文創(chuàng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品深加工品銷售額不足總消費(fèi)的15%?！跋敫泓c(diǎn)桃膠面膜、桃花釀這些深加工產(chǎn)品，但缺技術(shù)、缺設(shè)備?！碧一ù宕迕窭畲蟾绲募彝プ鞣蝗ツ陣L試生產(chǎn)桃花醬，因殺菌工藝不達(dá)標(biāo)，首批500瓶產(chǎn)品全部報廢，“找縣里的農(nóng)技專家指導(dǎo)，人家說鎮(zhèn)里沒建農(nóng)產(chǎn)品加工中心，設(shè)備共享難，單個農(nóng)戶搞不起來?！辟Y料3“年輕人都出去打工了，村里只?！?86199部隊(duì)’（婦女、兒童、老人）?！备哐叽妩h支部書記張大姐指著正在桃園除草的幾位老人說，“農(nóng)忙時請人除草，一天120元都招不到人；搞民宿需要會接待、懂網(wǎng)絡(luò)營銷的，全鎮(zhèn)找不出5個專業(yè)服務(wù)員。”鎮(zhèn)人社所數(shù)據(jù)顯示，全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力中，初中及以下文化程度占78%，掌握旅游服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工等技能的不足5%。“去年招了2個旅游管理專業(yè)的大學(xué)生，干了3個月就走了。”鎮(zhèn)文旅辦工作人員小陳說，“沒編制、工資低，鎮(zhèn)上又沒配套的人才公寓，年輕人覺得沒發(fā)展前途?！辟Y料4“游客踩壞了我家的油菜田，說‘這是公共區(qū)域’，可那是我家的承包地。”大田村村民劉大爺?shù)谋г?，反映出農(nóng)文旅融合中的利益矛盾。目前，鎮(zhèn)里的旅游項(xiàng)目多由村集體或外來企業(yè)主導(dǎo)，農(nóng)戶參與方式單一（主要是土地流轉(zhuǎn)收租金、打工掙工資），部分項(xiàng)目因占用耕地、林地引發(fā)糾紛。“我們村引進(jìn)的旅游公司承諾‘村民占股10%’，但分紅時說‘前期投入大，暫時沒錢’?！鼻逅宕迕窭蠗钅贸龊贤瑥?fù)印件，上面關(guān)于分紅條件、違約責(zé)任的條款模糊不清，“找鎮(zhèn)里調(diào)解，人家說合同是自愿簽的，他們也沒辦法?！辟Y料52024年8月，四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)文旅深度融合的指導(dǎo)意見》，提出“堅持農(nóng)民主體、利益共享，強(qiáng)化科技支撐、人才引領(lǐng)，突出特色化、差異化發(fā)展”等要求。桃花鎮(zhèn)黨委書記趙強(qiáng)在鎮(zhèn)黨委會上強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)文旅融合不是‘面子工程’，要讓農(nóng)民真正受益，讓產(chǎn)業(yè)長久發(fā)展?！弊鞔鹨?.根據(jù)“給定資料1-4”，概括桃花鎮(zhèn)在推進(jìn)農(nóng)文旅融合過程中存在的主要問題。（20分）要求：全面、準(zhǔn)確、有條理，不超過250字。2.針對“給定資料1-4”中反映的問題，提出推動桃花鎮(zhèn)農(nóng)文旅融合發(fā)展的具體建議。（30分）要求：緊扣資料，切實(shí)可行，分條作答，不超過400字。3.為配合縣鄉(xiāng)村振興局調(diào)研，桃花鎮(zhèn)擬召開“農(nóng)文旅融合發(fā)展村民座談會”。假設(shè)你是鎮(zhèn)黨委秘書，請根據(jù)“給定資料”，為鎮(zhèn)黨委書記趙強(qiáng)撰寫一篇座談會發(fā)言提綱。（30分）要求：內(nèi)容全面，邏輯清晰，有針對性，不超過500字。4.“農(nóng)文旅融合是鄉(xiāng)村振興的‘金鑰匙’，但這把鑰匙需要‘精準(zhǔn)打磨’。”請結(jié)合你對這句話的理解，參考“給定資料”，聯(lián)系實(shí)際，自擬標(biāo)題，寫一篇議論文。（70分）要求：觀點(diǎn)明確，論證充分，結(jié)構(gòu)合理，語言流暢，1000字以上。2025年四川省公務(wù)員錄用考試申論答案（鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）第一題：概括主要問題（20分）桃花鎮(zhèn)農(nóng)文旅融合存在以下問題：一是產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重。民宿等旅游項(xiàng)目風(fēng)格、服務(wù)趨同，缺乏在地文化元素，導(dǎo)致入住率低。二是融合深度不足。農(nóng)、文、旅各環(huán)節(jié)割裂，游客停留時間短，消費(fèi)集中于餐飲，深加工產(chǎn)品開發(fā)因技術(shù)、設(shè)備缺乏受阻。三是人才支撐薄弱。勞動力文化水平低、技能不足，專業(yè)人才難招難留，缺乏旅游服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域的專業(yè)人員。四是利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全。農(nóng)戶參與方式單一，多為土地流轉(zhuǎn)和打工；部分項(xiàng)目因占用耕地引發(fā)糾紛，合同條款模糊，分紅難落實(shí)。（248字）第二題：提出具體建議（30分）一是打造差異化品牌。挖掘本地文化（如川東民歌、傳統(tǒng)桃雕），指導(dǎo)民宿融入“桃文化”主題，設(shè)計“桃花繡”“桃林書吧”等特色場景；鼓勵各村結(jié)合資源（如高堰村的古橋、大田村的荷塘）開發(fā)“一村一品”項(xiàng)目。二是深化產(chǎn)業(yè)融合。建設(shè)鎮(zhèn)域農(nóng)產(chǎn)品加工中心，配備殺菌、包裝等共享設(shè)備，聯(lián)合農(nóng)技專家提供技術(shù)培訓(xùn)；開發(fā)“桃花采摘+桃膠手作+桃花宴體驗(yàn)”等復(fù)合型線路，延長游客停留時間；設(shè)計桃花文創(chuàng)（如桃花書簽、桃木飾品），通過直播平臺拓寬銷售渠道。三是強(qiáng)化人才保障。與職業(yè)院校合作開設(shè)“鄉(xiāng)村旅游”定向班，定向輸送人才；設(shè)立“鄉(xiāng)村振興人才基金”，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年提供貸款貼息、免費(fèi)公寓；組織“老帶新”培訓(xùn)，邀請文旅企業(yè)講師教授接待、直播等技能。四是完善利益聯(lián)結(jié)。推行“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”合作模式，明確土地入股、保底分紅等權(quán)益；由鎮(zhèn)司法所指導(dǎo)規(guī)范合同條款，明確分紅條件、違約處罰；建立旅游收益反哺機(jī)制，從門票收入中提取5%用于村民社保補(bǔ)貼或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（398字）第三題：座談會發(fā)言提綱（30分）各位鄉(xiāng)親、代表：今天把大家請來，就是想聽聽大家對農(nóng)文旅融合的真實(shí)想法，一起把產(chǎn)業(yè)做得更紅火、日子過得更踏實(shí)。這幾年，咱們鎮(zhèn)靠“桃花”引來了游客、掙到了錢，但也碰到不少問題：民宿“千篇一律”不好住，農(nóng)產(chǎn)品“只賣鮮果”不掙錢，年輕人不愿回來幫忙，還有的鄉(xiāng)親沒真正嘗到“融合”的甜頭。這些問題，黨委政府都記在本子上、放在心頭上。接下來，咱們要一起“補(bǔ)短板、謀長遠(yuǎn)”：一是讓產(chǎn)業(yè)“特”起來。各村要挖自己的“寶貝”，高堰村可以搞“古橋桃韻”，大田村可以做“荷塘桃宴”，每家民宿都要有點(diǎn)“獨(dú)家故事”。二是讓錢袋子“鼓”起來。鎮(zhèn)里要建加工中心，教大家做桃花醬、桃膠面膜，線上直播賣貨；企業(yè)和村集體合作的項(xiàng)目，必須把鄉(xiāng)親的股份、分紅寫清楚、落實(shí)好。三是讓年輕人“回來”。鎮(zhèn)里會和學(xué)校合作，教大家做導(dǎo)游、搞直播；建人才公寓，給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的年輕人補(bǔ)錢、補(bǔ)技術(shù)。鄉(xiāng)親們，農(nóng)文旅融合不是“別人的事”，是咱們自己的家業(yè)。大家有啥想法、困難，盡管提，黨委政府一定全力解決！謝謝大家！（496字）第四題：議論文（70分）精準(zhǔn)打磨“金鑰匙”解鎖鄉(xiāng)村振興新圖景“農(nóng)，天下之大本也。”在鄉(xiāng)村振興的時代浪潮中，農(nóng)文旅融合以“農(nóng)業(yè)為基、文化為魂、旅游為路”的獨(dú)特優(yōu)勢，成為激活鄉(xiāng)村活力的重要抓手。但正如“一把鑰匙開一把鎖”，農(nóng)文旅融合若只是簡單“拼項(xiàng)目、湊熱鬧”，反而會陷入“同質(zhì)化內(nèi)卷”“農(nóng)民難受益”的困境。唯有精準(zhǔn)打磨這把“金鑰匙”，聚焦“特色、融合、共享”三大維度，才能真正打開鄉(xiāng)村振興的“幸福門”。精準(zhǔn)打磨“特色”之齒，讓鄉(xiāng)村“立得住”?！案髅榔涿?，美美與共”，特色是鄉(xiāng)村的核心競爭力。四川彭州的“葛仙山耕讀文化”、成都崇州的“竹藝村”，無不是深挖本地文化基因，將川西林盤、蜀繡竹編等元素融入產(chǎn)業(yè)，才在同質(zhì)化競爭中脫穎而出。反觀桃花鎮(zhèn)，80%的民宿風(fēng)格雷同，游客“看一家等于看百家”，最終導(dǎo)致入住率低迷。這啟示我們：農(nóng)文旅融合必須扎根“鄉(xiāng)土本色”。要深入挖掘傳統(tǒng)習(xí)俗（如川東婚俗“坐歌堂”）、非遺技藝（如桃木雕）、自然景觀（如淺丘梯田），讓每一個項(xiàng)目都“帶著泥土香、講著家鄉(xiāng)話”，如此方能讓鄉(xiāng)村在游客心中“留下記憶、刻下標(biāo)簽”。精準(zhǔn)打磨“融合”之槽，讓產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)得動”。農(nóng)文旅融合不是“農(nóng)業(yè)+文化+旅游”的簡單疊加，而是要構(gòu)建“一產(chǎn)接二連三”的全產(chǎn)業(yè)鏈。浙江安吉“白茶+研學(xué)+文創(chuàng)”模式，將采茶、制茶、茶器制作、茶文化課程串聯(lián)成線，游客停留時間從半天延長至2天，消費(fèi)額增長3倍；而桃花鎮(zhèn)的桃園、采摘園、農(nóng)家樂“各自為戰(zhàn)”，游客“摘桃吃飯就走”，消費(fèi)集中在低端餐飲，正是吃了“融合不深”的虧。這提醒我們：要以“鏈”思維推動融合。一方面，建強(qiáng)“生產(chǎn)端”，通過共享加工中心、冷鏈物流解決農(nóng)戶技術(shù)設(shè)備難題；另一方面，做優(yōu)“體驗(yàn)端”，設(shè)計“種植體驗(yàn)+文化講解+產(chǎn)品制作”等復(fù)合型場景，讓游客從“旁觀者”變“參與者”，真正實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增值、旅游增收、文化賦能”。精準(zhǔn)打磨“共享”之柄，讓農(nóng)民“握得穩(wěn)”。鄉(xiāng)村振興，農(nóng)民是主體；農(nóng)文旅融合，農(nóng)民要受益。貴州肇興侗寨推行“集體入股、按戶分紅”，村民從“土地出租者”變“產(chǎn)業(yè)主人”，旅游收入的30%用于村民福利；而桃花鎮(zhèn)部分項(xiàng)目“企業(yè)吃肉、農(nóng)民喝湯”，甚至出現(xiàn)“合同模糊、分紅難兌”現(xiàn)象，本質(zhì)是“利益聯(lián)結(jié)”這根“柄”沒握牢。因此，必須構(gòu)建“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的機(jī)制：一方面，規(guī)范“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”合作模式，通過土地入股、勞務(wù)分紅、利潤返還等方式，讓農(nóng)民從“掙工資”到“分利潤”；另一方面，強(qiáng)化監(jiān)管，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所審核合同條款，建立旅游收益公示制度，確保