.保密安全管理方案23.1安全保密工作綜述及安全保密措施23.1.1安全保密工作綜述大型低速風(fēng)洞建筑工程具有特殊的工作職能，因而具有特殊的安全保密要求。對建筑物的特殊安全保密要求進(jìn)而對承建該工程的施工單位和整個工程實(shí)施過程提出了極高的安全保密標(biāo)準(zhǔn)和要求。安全保密工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，所涉及到整個工程實(shí)施過程的方方面面，稍有疏忽，將對國家利益和國家安全造成無法估量的損失。制定安全保密措施，必須全面考慮措施的完整性、系統(tǒng)性、以及安全保密工作實(shí)施的便利性，同時兼顧安全保密工作的成本控制。1）思想觀念教育上的安全保密措施大型低速風(fēng)洞建筑工程是國家的主要建筑。為此，我們在思想觀念上采取如下措施：（1）對參加本工程的人員，在進(jìn)場前集中時間進(jìn)行學(xué)習(xí)，并請業(yè)主和相關(guān)單位人員等到我單位宣講在該工程上安全保密的要求和重要性，及一些相關(guān)案例和具體事件。（2）本工程施工工期加上保修期，有些施工人員在項(xiàng)目的工作時間很長，大部分施工人員與熟悉的生活環(huán)境相對隔離所產(chǎn)生的心理壓力，是對安全保密工作的一大挑戰(zhàn)。因而對安全保密意識常抓不懈，顯得十分重要。2）物資設(shè)備采購上的安全保密措施物資設(shè)備的采購、運(yùn)輸是安全保密措施的重點(diǎn)之一。大量的事例告訴我們，供保密建筑使用的各種物資設(shè)備、材料，包括拿到施工現(xiàn)場或建成后的建筑物內(nèi)供個人使用的有源物品和無源反射物品，均存在安全保密風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)招標(biāo)文件中提出的要求，我們將在材料采購、運(yùn)輸、施工過程中采取安全保密措施，積極配合業(yè)主實(shí)施相關(guān)的安全管理措施：（1）國內(nèi)采購的材料和設(shè)備：在國內(nèi)采購設(shè)備時，對供應(yīng)商進(jìn)行安全保密評估和安全保密審查；對材料設(shè)備供應(yīng)商保密，以國內(nèi)工程代號為名稱，進(jìn)行采購；在國內(nèi)必須采購進(jìn)口設(shè)備時，與國內(nèi)保密工程采購進(jìn)口設(shè)備一樣，做到提前采購，到貨后執(zhí)行安全檢查。（2）國外采購的材料和設(shè)備：根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，在國外采購的材料、設(shè)備須編制采購計(jì)劃，并事先提出申請；在國外采購的材料、設(shè)備，必須經(jīng)過安全保密評估和安全審查，隨機(jī)釆購現(xiàn)貨，不形成定點(diǎn)和規(guī)律性采購。23.1.2.安全保密措施實(shí)施內(nèi)容為確保工程涉密安全，所有參與工程建設(shè)的單位和個人，均須增強(qiáng)保密意識，遵守保密紀(jì)律，執(zhí)行保密規(guī)定，加強(qiáng)保密工作。為此，我們針對整個工程施工過程的不同階段制定了詳細(xì)的安全保密措施，具體實(shí)施內(nèi)容包括以下方面：序號實(shí)施階段安全保密措施主要內(nèi)容1人員入場準(zhǔn)備階段人員資格初審根據(jù)人員素質(zhì)、覺悟進(jìn)行初審，選擇政治可靠、品行優(yōu)良的施工人員，黨員、團(tuán)員等有良好政治背景人員優(yōu)先考慮。人員安全保密性教育學(xué)習(xí)國家安全保密法的法律、法規(guī)。學(xué)習(xí)公司制定本工程安全保密管理制度。建立安全保密管理組項(xiàng)目部設(shè)安全保密管理組，項(xiàng)目經(jīng)理兼任安全保密管理組組長，在業(yè)主保密安全小組的統(tǒng)一指揮下，落實(shí)安全保密工作。安全保密組覆蓋項(xiàng)目經(jīng)理部至施工小組。落實(shí)安全保密責(zé)任和義務(wù)，簽署責(zé)任書。安全保密性考核掌握人員對安全保密要求的掌握程度，同時作為人員選拔的必要基礎(chǔ)。2物資采購階段編制物資采購計(jì)劃在簽訂采購合同前，編制詳細(xì)的物資采購計(jì)劃，將擬采購材料設(shè)備清單、生產(chǎn)廠家、材料采購、裝箱、發(fā)運(yùn)時間及地址等報(bào)業(yè)主審定。對設(shè)備供應(yīng)商安全保密性要求對參與的設(shè)備、材料供應(yīng)商采取保密措施，以國內(nèi)工程代號為名稱，進(jìn)行采購。分散采購對所需的主要設(shè)備、材料，尤其是電子設(shè)備，采取分散采購方式。設(shè)備檢查對所購設(shè)備，由專業(yè)工程師先行初步檢查，從外觀、磨損等進(jìn)行初步查驗(yàn)。配合相關(guān)部門的檢查根據(jù)相關(guān)部門要求，對設(shè)備材料進(jìn)行檢查。設(shè)備封存經(jīng)相關(guān)部門檢查后，對設(shè)備、材料進(jìn)行檢查。3設(shè)備進(jìn)場階段安裝前設(shè)備檢查制度確保所有設(shè)備封存完好，同時報(bào)相關(guān)單位審核、進(jìn)場。庫房設(shè)備保管制度對經(jīng)檢查的設(shè)備入庫后，由專人保管，對進(jìn)出貨物及時登記。人員進(jìn)出庫房管理制度對進(jìn)出庫房人員進(jìn)行登記，對所攜帶物品進(jìn)行審核，非庫房用設(shè)備不得帶入?，F(xiàn)場清理制度對現(xiàn)場安裝設(shè)備，在當(dāng)日完工后進(jìn)行及時清理，并入庫。當(dāng)?shù)夭少徳O(shè)備申報(bào)制度對當(dāng)?shù)夭少彽脑O(shè)備，需提前上報(bào)相關(guān)部門后，按要求進(jìn)行采購。當(dāng)?shù)夭少徳O(shè)備檢查制度對當(dāng)?shù)夭少彽脑O(shè)備，先行進(jìn)行外觀檢查，并報(bào)相關(guān)部門后，經(jīng)檢查后方可入庫。4施工階段搭設(shè)安全保密設(shè)施施工現(xiàn)場和施工臨時場地四周搭設(shè)封閉圍欄，架設(shè)錄像監(jiān)控設(shè)備，安排24小時保安值班與巡邏。制定人員進(jìn)出場地登記制度設(shè)置專供人員使用的出入口，通過指紋識別設(shè)施識別人員身份，并對人員進(jìn)出場地進(jìn)行管理、登記，掌控人員在場地的狀況，尤其電子設(shè)備安裝階段；所有施工現(xiàn)場人員須佩戴有本人照片的胸牌，標(biāo)明姓名、公司、工種、職務(wù)、編號等，胸牌要分類制作，明顯標(biāo)示出授權(quán)等級。制定車輛進(jìn)出場地登記制度設(shè)置專供車輛使用的出入口，施工人員不得從車輛出入口進(jìn)出場地，車輛進(jìn)出，除司機(jī)外，其他人員必須走專門的人員出入口，車輛進(jìn)出場須登記車牌、進(jìn)出場時間、事由、司機(jī)姓名、胸牌編號等。辦公設(shè)備釆購制度所有辦公設(shè)備必需在國內(nèi)采購或在當(dāng)?shù)刭徺I現(xiàn)貨，并隨時接受業(yè)主安排的安全檢查。外出申請審批制度必要外出時，需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。非批準(zhǔn)人員不得外出。安全巡檢制度由安全保密小組人員對所轄工作區(qū)域人員進(jìn)行安全巡檢，杜絕隱患，加強(qiáng)保密意識。圖紙歸檔制度每日由收發(fā)員對所需圖紙進(jìn)行收發(fā)，確保檔案資料的完整和安全性。設(shè)備安裝過程檢查對每日工作進(jìn)度，除質(zhì)檢員進(jìn)行質(zhì)量檢查外，由小組安全保密負(fù)責(zé)人對所轄區(qū)域的安裝狀況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)非本專業(yè)及非工程所用設(shè)備，需及時上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理，并上報(bào)相關(guān)部門。設(shè)備安裝安全管理制度非本專業(yè)系統(tǒng)設(shè)備或非本小組負(fù)責(zé)安裝的設(shè)備，不得領(lǐng)取，更不得進(jìn)行安裝。郵件收發(fā)登記制度所有收發(fā)文件，必須進(jìn)行登記，現(xiàn)場收到可疑包裹、郵件，必須嚴(yán)格檢查后，交由業(yè)主專人處理。保密安全會議制度每周安排一次保密安全例會，通報(bào)布置安全保密工作情況并請相關(guān)部門進(jìn)行檢查。對外接待管理制度施工現(xiàn)場入口處設(shè)置專門接待區(qū)域，外來人員非經(jīng)業(yè)主安全保密領(lǐng)導(dǎo)小組書面批準(zhǔn)，不得進(jìn)入施工區(qū)域；得到授權(quán)進(jìn)入施工現(xiàn)場的外來人員，必須有專人陪同，并且活動范圍不得超過書面批準(zhǔn)區(qū)域。5工程施工檔案、資料保密員設(shè)置對工程施工過程中的圖紙、技術(shù)資料等由專職保密員負(fù)責(zé)。檔案室設(shè)置現(xiàn)場設(shè)置檔案室，進(jìn)出人員進(jìn)行登記，涉密圖紙、文件、磁盤等不得帶離檔案室。涉密文檔管理不得自行復(fù)印或利用計(jì)算機(jī)處理項(xiàng)目涉密圖紙、資料、如確有需要，須報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)，并使用業(yè)主指定的設(shè)備，其復(fù)印件或存儲介質(zhì)并按內(nèi)部資料進(jìn)行管理。檔案資料傳輸制度不得通過互聯(lián)網(wǎng)、傳真機(jī)、電話、手機(jī)等通訊工具或通過郵局、快遞公司及個人私自傳輸、寄送涉及項(xiàng)目的文件、圖紙、圖片等內(nèi)部資料，如需攜運(yùn)要有安全措施并報(bào)業(yè)主審批。檔案資料銷毀制度對涉及項(xiàng)目的檔案、資料要定期進(jìn)行檢查清理、歸檔，需銷毀的文件要進(jìn)行登記，報(bào)籌建處統(tǒng)一處理，并履行簽字手續(xù)。23.2安全保密管理計(jì)劃23.2.1簽訂保密協(xié)議，加強(qiáng)保密教育1）簽訂保密協(xié)議（1）簽訂工程合同的同時簽訂保密協(xié)議；（2）制定項(xiàng)目保密責(zé)任書，落實(shí)責(zé)任到每一個參與項(xiàng)目的員工；2）加強(qiáng)保密教育（1）對參加施工的每位人員進(jìn)行保密教育；（2）不在公共場所辦理、談?wù)搶儆趪颐孛艿氖马?xiàng)；（3）不得在公共場所談?wù)撆c工程秘密有關(guān)的事宜；（4）不攜帶密件、保密物品參觀游覽和探親訪友；（5）嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度，不擅作主張，隨意答復(fù)和處理任何問題、事宜。23.2.2保密制度根據(jù)國家安全保密性要求，結(jié)合本工程特點(diǎn)，特提出一下基本保密制度要求，具體的保密制度可按照相關(guān)部門要求進(jìn)行調(diào)整、實(shí)施。保密單位制度要求項(xiàng)目經(jīng)理部保密管理1）由主管領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)，定期研究和布置保密工作；2）建立保密工作崗位責(zé)任制；3）經(jīng)常建立保密教育和保密檢查；4）結(jié)合業(yè)務(wù)工作中涉及國家秘密的各個環(huán)節(jié)，制定嚴(yán)格的保密防范措施，并組織實(shí)施；5）備有必要的保密設(shè)備和設(shè)施；6）定期向機(jī)關(guān)、單位的保密工作機(jī)構(gòu)報(bào)告保密工作情況；7）對要害部門的施工、設(shè)備安裝等工作要進(jìn)行檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時解決；8）應(yīng)把好負(fù)責(zé)保密工作的人員的調(diào)配關(guān)，對不適宜負(fù)責(zé)保密工作的人員及時調(diào)離；9）會同有關(guān)部門重點(diǎn)抓好工作人員的保密教育，負(fù)責(zé)組織必要的保密培訓(xùn)；10）對要施工個階段及人員生活的保密工作要進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。安全保密管理1）對檔案資料，非經(jīng)原確定密級的機(jī)關(guān)、單位或者其上級批準(zhǔn)，不得復(fù)制和摘抄。2）收發(fā)、傳遞和外出攜帶，由指定人員擔(dān)任，并釆取必要的安全措施；3）經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)制、摘抄的文件、資料和其他物品，依照前款規(guī)定釆取保密措施；4）對不再利用的圖紙、資料要及時銷毀，不得隨意丟棄；5）在對外交往與合作中需要接觸外方人員時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序事先經(jīng)過批準(zhǔn)；6）具有屬于國家秘密內(nèi)容的會議和其他活動，應(yīng)當(dāng)釆取保密措施，并對參加人員進(jìn)行保密教育，規(guī)定具體要求；7）不準(zhǔn)在私人交往和通信中泄露風(fēng)洞秘密；8）攜帶屬于秘密的文件、資料和其他物品外出不得違反有關(guān)保密規(guī)定；9）在外出時，不準(zhǔn)在公共場所談?wù)摴こ滔嚓P(guān)信息；10）在有線、無線通信中傳遞信息時，必須釆取保密措施，如以代號代表工程名稱；11）不準(zhǔn)通過普通郵政傳遞屬于本工程的保密文件、資料和其他物品；12）保密資料應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，限于一定范圍的人員接觸；13）對工作人員進(jìn)行保密教育，定期檢查保密工作。檔案管理1）檔案人員不得隨意談?wù)摫Ｃ軝n案的內(nèi)容，不準(zhǔn)將檔案帶至公共場所；2）借閱檔案必須按規(guī)定手續(xù)辦理，未經(jīng)許可任何人不準(zhǔn)摘錄、轉(zhuǎn)抄、復(fù)印檔案；3）非檔案室工作人員未經(jīng)許可，不得隨意進(jìn)入檔案庫房；4）凡銷毀檔案，必須有兩人監(jiān)銷；5）檔案庫房內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)禁火源，禁放易燃、易爆物品及其它雜物；6）定期檢查檔案庫房的消防器材；7）定期檢查防盜設(shè)施和防蟲、鼠物品，對失效的要及時更換；8）定期檢查檔案狀況，對破損和字跡消退的檔案，要及時修復(fù)札抄；9）掌握檔案外借情況，對借期已滿檔案，應(yīng)及時催還；10）工作人員在下班前關(guān)好門窗，切斷電源、水源。技術(shù)資料保密管理1）本工程的設(shè)計(jì)圖紙和全部技術(shù)資料注意保密，不得在別處利用，工程竣工后，需全部移交給業(yè)主；2）文件資料收發(fā)、傳遞、外出攜帶和保管設(shè)置專人負(fù)責(zé)，機(jī)密、秘密等重要文件、資料必須在保險(xiǎn)裝置中存放，工程實(shí)施、施工中的各種文件、資料設(shè)置專用的文件拒，并分類存放。文件、資料收發(fā)、借閱登記造冊；3）文件資料按規(guī)定閱辦，專項(xiàng)文件資料對口專人閱覽，不得由閱件人直接橫傳給他人，不許擴(kuò)大傳閱范圍。閱讀秘密文件資料必須在辦公室或閱覽室等有保密、保障的地方進(jìn)行。傳達(dá)秘密文件資料時，不得使用無線話簡等無保密、保障的設(shè)備，并對聽取傳達(dá)的人員規(guī)定保密紀(jì)律；4）未經(jīng)上級機(jī)構(gòu)部門或工程負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，任何人員都不得擅自復(fù)制、摘抄、編制文件資料的內(nèi)容。未經(jīng)批準(zhǔn)，更不得將文件資料攜帶、傳遞或寄運(yùn)境外；5）對分包商和當(dāng)?shù)毓蛦T的文件和資料嚴(yán)格執(zhí)行限制傳閱和復(fù)制，發(fā)給分包和當(dāng)?shù)毓蛦T的文件和資料登記備案，所有發(fā)出的文件和資料期限收回?，F(xiàn)場保密管理1）建筑物24小時派人值班看守；2）為每一個參與項(xiàng)目的人員配備身份識別胸卡，出入工地檢查驗(yàn)證胸卡，嚴(yán)禁與項(xiàng)目無關(guān)的人員進(jìn)入工地；3）訪客和當(dāng)?shù)毓?yīng)商或分包商人員的出入執(zhí)行審批制度，統(tǒng)一由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；4）關(guān)鍵的施工部位建立交接和安全保密檢查驗(yàn)收制度；5）各專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人要定期對所負(fù)責(zé)項(xiàng)目進(jìn)行安全保密檢查，做好詳細(xì)的檢查記錄。計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)、通訊保密管理1）涉密計(jì)算機(jī)必須由專人管理，計(jì)算機(jī)管理人員要嚴(yán)格按公司保密制度管理信息秘密，嚴(yán)守職責(zé)和紀(jì)律；2）處理機(jī)密、秘密級信息必須加密傳輸；3）計(jì)算機(jī)管理人員要定期審查系統(tǒng)日志并做審查記錄；4）非機(jī)密人員不得操作計(jì)算機(jī)；泄密系統(tǒng)不得直接或間接連接國際互連網(wǎng)，國家秘密、工程信息不得在與國際網(wǎng)絡(luò)連網(wǎng)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中存儲、處理、傳遞；庫房管理1）設(shè)備、材料第一次進(jìn)庫時須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部安全保密負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門審核后方可進(jìn)入；2）設(shè)備、材料進(jìn)出庫房必須按規(guī)定手續(xù)辦理，未經(jīng)許可不得將設(shè)備、材料進(jìn)出庫房；3）設(shè)備、材料進(jìn)出庫房必須是本工程合同內(nèi)及系統(tǒng)所需物件，不得將其它專業(yè)的設(shè)備或來路不明設(shè)備存入庫房并使用；4）當(dāng)天未安裝完成的電子設(shè)備，必須退回庫房保管，不得私留在外；5）對未使用的設(shè)備重新入庫時，需經(jīng)安全保密小組認(rèn)可、簽字方可入庫；6）對使用過的設(shè)備，需暫時入庫保管時，需經(jīng)安全保密小組認(rèn)可、簽字方可入庫；7）對由當(dāng)?shù)蒯娰彽脑O(shè)備、材料，需經(jīng)項(xiàng)目部安全保密負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門審核方可入庫；8）儀器、儀表及機(jī)械的進(jìn)、出庫，需按規(guī)定手續(xù)辦理，未經(jīng)許可不得將不屬于本工程所需要的設(shè)備帶入。23.2.3勞動力保密管