《QB1311-1991海鹽工業(yè)勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》(2026年)實(shí)施指南目錄一

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海鹽安全“生命線”如何筑牢？

專家視角解析QB

1311-1991

的核心價(jià)值與未來(lái)適配性二

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制鹽全流程風(fēng)險(xiǎn)藏在哪？

深度剖析標(biāo)準(zhǔn)覆蓋的海鹽生產(chǎn)各環(huán)節(jié)安全管控要點(diǎn)三

、機(jī)械作業(yè)隱患如何清零？

基于標(biāo)準(zhǔn)的海鹽工業(yè)設(shè)備安全操作與維護(hù)升級(jí)方案四

、

電氣安全“

防火墻”怎么建？

QB

1311-1991框架下的防觸電與防爆技術(shù)落地路徑五

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職業(yè)健康如何精準(zhǔn)守護(hù)？

標(biāo)準(zhǔn)指引下的海鹽從業(yè)者防護(hù)與危害防控新策略六

、應(yīng)急處置能“快準(zhǔn)穩(wěn)”

嗎？

依據(jù)規(guī)程構(gòu)建海鹽工業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)體系七

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安全管理體系如何落地？

標(biāo)準(zhǔn)要求的海鹽企業(yè)安全責(zé)任與制度建設(shè)實(shí)踐方案八

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特殊環(huán)境安全怎么破局？

高濕高鹽場(chǎng)景下QB

1311-1991的強(qiáng)化執(zhí)行要點(diǎn)九

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新舊標(biāo)準(zhǔn)如何無(wú)縫銜接？

結(jié)合行業(yè)趨勢(shì)談QB

1311-1991的更新適配與應(yīng)用延伸十

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合規(guī)與增效能雙贏嗎？

專家解讀標(biāo)準(zhǔn)落地帶來(lái)的海鹽企業(yè)安全與效益提升價(jià)值、海鹽安全“生命線”如何筑牢？專家視角解析QB1311-1991的核心價(jià)值與未來(lái)適配性標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的時(shí)代背景與行業(yè)剛需01世紀(jì)90年代，我國(guó)海鹽工業(yè)快速發(fā)展但安全事故頻發(fā)，設(shè)備簡(jiǎn)陋、操作不規(guī)范等問(wèn)題突出。QB1311-1991的出臺(tái)，首次系統(tǒng)明確海鹽生產(chǎn)安全準(zhǔn)則，填補(bǔ)行業(yè)空白，為從業(yè)者生命安全與企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)提供基礎(chǔ)保障，是當(dāng)時(shí)海鹽工業(yè)安全發(fā)展的迫切需求。02（二）核心價(jià)值：從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)防控”的轉(zhuǎn)變01標(biāo)準(zhǔn)核心在于建立全流程安全防控體系，打破以往事故后補(bǔ)救的模式。通過(guò)明確各環(huán)節(jié)安全要求，引導(dǎo)企業(yè)提前排查隱患，將安全管理融入生產(chǎn)各節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)預(yù)防的質(zhì)變，提升行業(yè)整體安全管理水平。02（三）未來(lái)適配性：對(duì)接智慧鹽業(yè)的安全升級(jí)方向01當(dāng)前智慧鹽業(yè)趨勢(shì)下，標(biāo)準(zhǔn)核心安全理念仍適用。其風(fēng)險(xiǎn)防控邏輯可與智能監(jiān)控、大數(shù)據(jù)預(yù)警結(jié)合，通過(guò)數(shù)字化手段強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，如將設(shè)備安全要求與智能巡檢系統(tǒng)對(duì)接，讓傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)在新時(shí)代煥發(fā)新活力。02、制鹽全流程風(fēng)險(xiǎn)藏在哪？深度剖析標(biāo)準(zhǔn)覆蓋的海鹽生產(chǎn)各環(huán)節(jié)安全管控要點(diǎn)納潮是海鹽生產(chǎn)首環(huán)節(jié)，潮汐突變易引發(fā)潰堤，水質(zhì)污染則影響生產(chǎn)安全。標(biāo)準(zhǔn)要求納潮口設(shè)警示標(biāo)識(shí)，定期檢測(cè)水質(zhì)，潮汛期間加強(qiáng)巡查，配備應(yīng)急排水設(shè)施，確保潮汐變化時(shí)能及時(shí)應(yīng)對(duì)，避免安全與生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。02納潮環(huán)節(jié)：潮汐與水質(zhì)帶來(lái)的安全隱患防控01（二）制鹵環(huán)節(jié)：蒸發(fā)池與結(jié)晶池的作業(yè)安全規(guī)范01制鹵依賴蒸發(fā)與結(jié)晶池，池埂濕滑易致墜落，鹵水濃度變化需精準(zhǔn)把控。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定池埂設(shè)防護(hù)欄，作業(yè)人員穿防滑鞋，定期檢查池體結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控鹵水蒸發(fā)速率，防止因濃度異常引發(fā)設(shè)備腐蝕或安全事故。02（三）收鹽環(huán)節(jié)：機(jī)械與人工協(xié)同的安全操作邊界收鹽環(huán)節(jié)人機(jī)交叉作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高，機(jī)械轉(zhuǎn)向、進(jìn)退易誤傷人員。標(biāo)準(zhǔn)明確機(jī)械作業(yè)區(qū)設(shè)隔離帶，人工與機(jī)械保持安全距離，作業(yè)前對(duì)設(shè)備進(jìn)行安全檢查，操作人員需經(jīng)培訓(xùn)上崗，確保人機(jī)協(xié)同有序安全。儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)：鹽品堆放與運(yùn)輸?shù)陌踩Ｕ洗胧?1鹽品堆放過(guò)高易坍塌，運(yùn)輸中易因顛簸撒漏引發(fā)道路安全問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)要求堆放高度不超過(guò)規(guī)定值，垛間距留足通道，運(yùn)輸車輛捆扎牢固，駕駛員遵守交通規(guī)則，定期檢查車輛制動(dòng)系統(tǒng)，保障儲(chǔ)運(yùn)全流程安全。02、機(jī)械作業(yè)隱患如何清零？基于標(biāo)準(zhǔn)的海鹽工業(yè)設(shè)備安全操作與維護(hù)升級(jí)方案制鹽機(jī)械的選型：安全性能優(yōu)先的考量維度制鹽機(jī)械選型需兼顧生產(chǎn)效率與安全。標(biāo)準(zhǔn)要求機(jī)械具備防護(hù)裝置，如傳動(dòng)部位設(shè)防護(hù)罩，制動(dòng)系統(tǒng)靈敏可靠，適應(yīng)海鹽高濕高鹽環(huán)境，選型前進(jìn)行安全評(píng)估，避免因設(shè)備適配性差埋下隱患。（二）操作規(guī)范：從開(kāi)機(jī)檢查到停機(jī)收尾的全流程要求01機(jī)械操作需遵循固定流程，開(kāi)機(jī)前檢查油位、制動(dòng)等，運(yùn)行中監(jiān)控參數(shù)，停機(jī)后清理維護(hù)。標(biāo)準(zhǔn)明確各步驟操作要點(diǎn)，禁止違章操作，如嚴(yán)禁開(kāi)機(jī)時(shí)清理設(shè)備，停機(jī)前需先切斷動(dòng)力源，確保操作全程可控。01（三）日常維護(hù)：高濕環(huán)境下的設(shè)備防腐與故障預(yù)警01海鹽環(huán)境易致設(shè)備腐蝕，日常維護(hù)至關(guān)重要。標(biāo)準(zhǔn)要求定期對(duì)設(shè)備除銹涂漆，潤(rùn)滑部位加注抗腐蝕潤(rùn)滑油，建立故障臺(tái)賬，通過(guò)異響、滲漏等異常及時(shí)預(yù)警，避免小故障發(fā)展為安全事故。02老舊設(shè)備更新：安全與效益平衡的決策依據(jù)01老舊設(shè)備安全性能下降，需適時(shí)更新。標(biāo)準(zhǔn)提出設(shè)備達(dá)到使用年限或安全性能不達(dá)標(biāo)時(shí)必須更換，更新時(shí)優(yōu)先選用安全系數(shù)高的新型設(shè)備，同時(shí)評(píng)估更新成本與安全效益，確保決策科學(xué)合理。02、電氣安全“防火墻”怎么建？QB1311-1991框架下的防觸電與防爆技術(shù)落地路徑電氣設(shè)備選型：適配海鹽環(huán)境的防爆與防腐標(biāo)準(zhǔn)海鹽生產(chǎn)區(qū)潮濕且含鹽分，電氣設(shè)備易受潮腐蝕引發(fā)短路。標(biāo)準(zhǔn)要求選用防爆、防腐型設(shè)備，外殼防護(hù)等級(jí)符合規(guī)定，電纜采用防腐蝕絕緣材質(zhì)，確保設(shè)備在惡劣環(huán)境下仍能安全運(yùn)行。（二）線路敷設(shè)：規(guī)避機(jī)械損傷與環(huán)境侵蝕的規(guī)范要求01電氣線路敷設(shè)需防機(jī)械碾壓、防腐蝕。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定線路穿保護(hù)管埋地或沿支架架設(shè)，遠(yuǎn)離作業(yè)區(qū)與水源，接頭做密封處理，定期檢查線路絕緣層，發(fā)現(xiàn)破損及時(shí)更換，避免線路故障引發(fā)安全事故。02（三）接地與接零：雙重保障下的防觸電技術(shù)實(shí)施接地與接零是防觸電關(guān)鍵措施。標(biāo)準(zhǔn)要求電氣設(shè)備金屬外殼必須接地或接零，接地電阻符合規(guī)定值，定期檢測(cè)接地效果，避免因接地不良導(dǎo)致設(shè)備帶電，保障操作人員接觸設(shè)備時(shí)的安全。電氣檢修：停電、驗(yàn)電、掛牌的標(biāo)準(zhǔn)化流程01電氣檢修需嚴(yán)格執(zhí)行停電操作流程，先停電、驗(yàn)電，再掛“禁止合閘”標(biāo)識(shí)。標(biāo)準(zhǔn)明確檢修步驟，要求兩人及以上協(xié)同作業(yè)，一人操作一人監(jiān)護(hù)，檢修后清理現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)無(wú)誤再恢復(fù)供電，杜絕帶電作業(yè)。01、職業(yè)健康如何精準(zhǔn)守護(hù)？標(biāo)準(zhǔn)指引下的海鹽從業(yè)者防護(hù)與危害防控新策略海鹽生產(chǎn)主要職業(yè)危害：高溫、高濕與鹽塵的影響海鹽生產(chǎn)中，高溫易致中暑，高濕引發(fā)關(guān)節(jié)問(wèn)題，鹽塵危害呼吸系統(tǒng)。標(biāo)準(zhǔn)明確這些危害因素，要求企業(yè)識(shí)別作業(yè)點(diǎn)危害等級(jí)，針對(duì)性采取防控措施，為從業(yè)者健康防護(hù)提供依據(jù)。（二）個(gè)人防護(hù)用品：選型、佩戴與更換的全周期管理個(gè)人防護(hù)用品是基礎(chǔ)保障，需按需選型。標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)為從業(yè)者配備防滑鞋、防塵口罩、防曬帽等，明確佩戴場(chǎng)景，定期檢查用品完好性，及時(shí)更換破損用品，確保防護(hù)有效。（三）作業(yè)環(huán)境改善：降溫、通風(fēng)與除塵的技術(shù)方案改善作業(yè)環(huán)境可降低危害，高溫區(qū)設(shè)遮陽(yáng)棚與降溫設(shè)備，密閉空間加強(qiáng)通風(fēng)，鹽塵多的崗位配置除塵裝置。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定環(huán)境參數(shù)限值，要求企業(yè)定期檢測(cè)，確保溫濕度、粉塵濃度符合健康標(biāo)準(zhǔn)。健康監(jiān)測(cè)：定期體檢與職業(yè)病預(yù)警的聯(lián)動(dòng)機(jī)制01企業(yè)需建立從業(yè)者健康檔案，組織定期體檢，重點(diǎn)檢查呼吸系統(tǒng)、關(guān)節(jié)等部位。標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)體檢異常者及時(shí)調(diào)離崗位，建立職業(yè)病預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)，保障從業(yè)者健康權(quán)益。02、應(yīng)急處置能“快準(zhǔn)穩(wěn)”嗎？依據(jù)規(guī)程構(gòu)建海鹽工業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)體系風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：明確突發(fā)事件的類型與等級(jí)劃分海鹽工業(yè)突發(fā)事件含機(jī)械傷害、觸電、潰堤等，需按危害程度分級(jí)。標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定各類事件等級(jí)，明確響應(yīng)流程，為精準(zhǔn)處置奠定基礎(chǔ)，避免應(yīng)急資源浪費(fèi)或響應(yīng)不足。（二）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)：專業(yè)化與全員化結(jié)合的組建模式應(yīng)急隊(duì)伍需兼顧專業(yè)與全員，企業(yè)組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)，負(fù)責(zé)核心處置，同時(shí)培訓(xùn)全員掌握基礎(chǔ)應(yīng)急技能。標(biāo)準(zhǔn)要求應(yīng)急隊(duì)定期演練，全員熟知應(yīng)急職責(zé)，確保突發(fā)事件時(shí)能快速動(dòng)員、協(xié)同處置。（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備：按需配置與定期更新的管理規(guī)范應(yīng)急物資需按需儲(chǔ)備，如急救箱、滅火器、沙袋等。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定物資存放位置明確、易取用，建立臺(tái)賬，定期檢查物資完好性與有效期，及時(shí)補(bǔ)充更新，確保突發(fā)事件時(shí)物資能正常使用。應(yīng)急演練：模擬場(chǎng)景下的響應(yīng)流程與協(xié)同優(yōu)化定期開(kāi)展應(yīng)急演練，模擬機(jī)械傷害、潰堤等場(chǎng)景，檢驗(yàn)響應(yīng)流程與隊(duì)伍能力。標(biāo)準(zhǔn)要求演練后總結(jié)復(fù)盤，針對(duì)問(wèn)題優(yōu)化方案，提升應(yīng)急處置的熟練度與協(xié)同性，確保實(shí)戰(zhàn)時(shí)“快準(zhǔn)穩(wěn)”應(yīng)對(duì)。、安全管理體系如何落地？標(biāo)準(zhǔn)要求的海鹽企業(yè)安全責(zé)任與制度建設(shè)實(shí)踐方案責(zé)任體系：從企業(yè)負(fù)責(zé)人到一線員工的安全職責(zé)劃分安全責(zé)任需層層落實(shí)，企業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，車間主任管區(qū)域，一線員工對(duì)崗位安全負(fù)責(zé)。標(biāo)準(zhǔn)明確各層級(jí)職責(zé)，要求簽訂安全責(zé)任書(shū)，將責(zé)任與績(jī)效掛鉤，避免出現(xiàn)安全管理“真空區(qū)”。（二）制度建設(shè)：覆蓋全流程的安全管理制度體系構(gòu)建需建立操作、維護(hù)、培訓(xùn)等全流程制度。標(biāo)準(zhǔn)要求制度明確具體，如《設(shè)備安全操作規(guī)程》《安全培訓(xùn)制度》等，內(nèi)容貼合生產(chǎn)實(shí)際，具有可操作性，為安全管理提供制度依據(jù)。（三）安全培訓(xùn)：分層分類的全員安全意識(shí)與技能提升培訓(xùn)需按崗位分層，新員工做崗前培訓(xùn)，老員工定期復(fù)訓(xùn)，特種作業(yè)人員持證上崗。標(biāo)準(zhǔn)要求培訓(xùn)涵蓋標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、操作技能與應(yīng)急知識(shí)，通過(guò)考核確保培訓(xùn)效果，提升全員安全素養(yǎng)。監(jiān)督檢查：日常巡查與專項(xiàng)檢查結(jié)合的隱患排查機(jī)制建立日常與專項(xiàng)檢查機(jī)制，日常巡查關(guān)注崗位操作，專項(xiàng)檢查聚焦設(shè)備、電氣等重點(diǎn)領(lǐng)域。標(biāo)準(zhǔn)要求檢查記錄詳實(shí)，發(fā)現(xiàn)隱患定人、定時(shí)、定措施整改，形成“排查-整改-復(fù)查”閉環(huán)。、特殊環(huán)境安全怎么破局？高濕高鹽場(chǎng)景下QB1311-1991的強(qiáng)化執(zhí)行要點(diǎn)高濕高鹽對(duì)設(shè)備的侵蝕：強(qiáng)化防護(hù)與監(jiān)測(cè)的雙重舉措01高濕高鹽加速設(shè)備腐蝕，需強(qiáng)化防護(hù)。標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)備增加防腐涂層，關(guān)鍵部位設(shè)防水密封，定期檢測(cè)腐蝕情況，建立設(shè)備腐蝕臺(tái)賬，根據(jù)腐蝕程度調(diào)整維護(hù)頻率，延長(zhǎng)設(shè)備安全使用周期。02（二）雨季與臺(tái)風(fēng)季：特殊天氣下的生產(chǎn)暫停與應(yīng)急準(zhǔn)備雨季與臺(tái)風(fēng)季易引發(fā)潰堤、設(shè)備損壞。標(biāo)準(zhǔn)要求提前關(guān)注天氣預(yù)警，臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前暫停生產(chǎn)，加固池埂、設(shè)備，轉(zhuǎn)移物資，安排人員值班巡查，確保特殊天氣下人員與財(cái)產(chǎn)安全。（三）夜間作業(yè)：照明保障與安全監(jiān)護(hù)的強(qiáng)化措施夜間作業(yè)視線差，易發(fā)生安全事故。標(biāo)準(zhǔn)要求作業(yè)區(qū)安裝充足照明，無(wú)死角，安排專人監(jiān)護(hù)，作業(yè)人員穿反光服，機(jī)械配備警示燈，確保夜間作業(yè)時(shí)視線清晰、安全可控。偏遠(yuǎn)鹽場(chǎng)：通訊保障與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的暢通機(jī)制偏遠(yuǎn)鹽場(chǎng)通訊易中斷，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)困難。標(biāo)準(zhǔn)要求配備衛(wèi)星電話等備用通訊設(shè)備，與周邊企業(yè)、應(yīng)急部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期測(cè)試通訊效果，確保突發(fā)事件時(shí)能及時(shí)呼救與求援。、新舊標(biāo)準(zhǔn)如何無(wú)縫銜接？結(jié)合行業(yè)趨勢(shì)談QB1311-1991的更新適配與應(yīng)用延伸與現(xiàn)行安全標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)標(biāo)：差異分析與融合要點(diǎn)QB1311-1991需與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，找出差異如新型設(shè)備安全要求。標(biāo)準(zhǔn)融合要點(diǎn)在于保留核心防控理念，吸納現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中先進(jìn)內(nèi)容，如智能監(jiān)控要求，確保與當(dāng)前安全管理體系銜接。0102（二）標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的更新方向：對(duì)接智慧鹽業(yè)的技術(shù)需求01智慧鹽業(yè)下，標(biāo)準(zhǔn)需更新適配技術(shù)需求?？稍黾又悄茉O(shè)備安全操作、大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等內(nèi)容，將傳統(tǒng)人工防控與數(shù)字化手段結(jié)合，提升標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)代性與適用性，助力智慧鹽業(yè)安全發(fā)展。02（三）區(qū)域適配：不同海鹽產(chǎn)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行差異化調(diào)整我國(guó)海鹽產(chǎn)區(qū)環(huán)境不同，如北方多灘涂、南方多鹽田。標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行可差異化調(diào)整，北方強(qiáng)化冬季防凍安全，南方側(cè)重臺(tái)風(fēng)防護(hù)，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)細(xì)化措施，確保標(biāo)準(zhǔn)落地更貼合實(shí)際。應(yīng)用延伸：從生產(chǎn)安全到全產(chǎn)業(yè)鏈的安全覆蓋標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用可延伸至全產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋鹽品加工、銷售等環(huán)節(jié)。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)，參照標(biāo)準(zhǔn)核心邏輯制定安全要求，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到終端的全鏈條安全管控，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)保障范圍。、合規(guī)與增效能雙贏嗎？專家解讀標(biāo)準(zhǔn)落地帶來(lái)的海鹽企業(yè)安全與效益提升價(jià)值合規(guī)成本與安全效益：長(zhǎng)期視角下的投入產(chǎn)出分析合規(guī)需投入培訓(xùn)、設(shè)備等成本，但能減少事故損失。從長(zhǎng)期看，標(biāo)準(zhǔn)落地降低停產(chǎn)、賠償?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)，提升生產(chǎn)效率，安全效益遠(yuǎn)大于合規(guī)成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（二）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)：提升鹽品質(zhì)量與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基石標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)流程，減少因操作不當(dāng)導(dǎo)致的鹽品質(zhì)量問(wèn)題。優(yōu)質(zhì)鹽品提升企業(yè)口碑，增強(qiáng)市