走中國(guó)特色的鄉(xiāng)村振興之路演講人：日期:目

錄戰(zhàn)略內(nèi)涵與目標(biāo)核心實(shí)施路徑產(chǎn)業(yè)振興特色舉措人才支撐體系生態(tài)宜居建設(shè)制度保障機(jī)制01戰(zhàn)略內(nèi)涵與目標(biāo)中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)要求實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)通過(guò)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興等手段縮小城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)民共享現(xiàn)代化發(fā)展成果。03破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)資源要素雙向流動(dòng)，構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)的新型關(guān)系。02推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與農(nóng)民主體地位充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，尊重農(nóng)民意愿和首創(chuàng)精神，確保鄉(xiāng)村振興方向符合社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律。01發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，推動(dòng)種業(yè)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提升全產(chǎn)業(yè)鏈附加值。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系統(tǒng)籌推進(jìn)道路、水利、電力、物流等設(shè)施升級(jí)，夯實(shí)農(nóng)村數(shù)字化和公共服務(wù)基礎(chǔ)。完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與職業(yè)教育，吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才，打造高素質(zhì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。培育新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化核心任務(wù)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展03提升社會(huì)保障兜底能力完善醫(yī)療、教育、住房等民生保障體系，增強(qiáng)脫貧地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。02強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)長(zhǎng)效支撐發(fā)展特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游等可持續(xù)產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民就地就近就業(yè)渠道。01健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)精準(zhǔn)識(shí)別易貧群體，實(shí)施分層分類幫扶政策。02核心實(shí)施路徑縣域經(jīng)濟(jì)差異化發(fā)展產(chǎn)業(yè)定位精準(zhǔn)化政策與金融協(xié)同支持特色品牌培育立足縣域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。例如，山區(qū)縣域可重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與康養(yǎng)旅游，沿?？h域可依托港口優(yōu)勢(shì)培育臨港工業(yè)與海洋經(jīng)濟(jì)。通過(guò)地理標(biāo)志認(rèn)證、區(qū)域公共品牌打造等方式提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，如“五常大米”“洛川蘋果”等案例，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)從低端生產(chǎn)向品牌化運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)型。建立縣域差異化考核機(jī)制，引導(dǎo)財(cái)政資金向特色產(chǎn)業(yè)傾斜；創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品，解決中小微農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難題。三產(chǎn)融合創(chuàng)新模式農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸推動(dòng)“種植+加工+銷售”一體化，例如建設(shè)田園綜合體，將農(nóng)產(chǎn)品深加工與觀光體驗(yàn)結(jié)合，提升全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找妗ｉ_發(fā)農(nóng)事體驗(yàn)、非遺手工藝研學(xué)等業(yè)態(tài)，如浙江莫干山的民宿經(jīng)濟(jì)，通過(guò)文旅消費(fèi)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售與鄉(xiāng)村文化傳播。利用電商直播、社區(qū)團(tuán)購(gòu)等數(shù)字化手段縮短產(chǎn)銷鏈路，支持“新農(nóng)人”創(chuàng)業(yè)，形成“線上訂單+線下基地”的產(chǎn)銷融合模式。文旅賦能農(nóng)業(yè)科技驅(qū)動(dòng)新業(yè)態(tài)智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用搭建村級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，提升政策傳達(dá)、民生服務(wù)效率；通過(guò)“雪亮工程”等安防系統(tǒng)強(qiáng)化鄉(xiāng)村治安管理。基層治理數(shù)字化數(shù)字普惠金融覆蓋依托區(qū)塊鏈技術(shù)建立信用檔案，為農(nóng)戶提供無(wú)抵押小額貸款；發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+保險(xiǎn)”模式，降低自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)沖擊。推廣物聯(lián)網(wǎng)、無(wú)人機(jī)巡檢等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施肥、病蟲害智能預(yù)警，降低生產(chǎn)成本并提高畝產(chǎn)效益。數(shù)字鄉(xiāng)村賦能建設(shè)03產(chǎn)業(yè)振興特色舉措建立嚴(yán)格的地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，從原料種植到加工流程全程監(jiān)管，確保產(chǎn)品獨(dú)特性和質(zhì)量穩(wěn)定性，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。整合區(qū)域內(nèi)同類農(nóng)產(chǎn)品資源，通過(guò)統(tǒng)一包裝設(shè)計(jì)、品牌標(biāo)識(shí)和營(yíng)銷策略，形成具有地域文化特色的集體商標(biāo)，擴(kuò)大品牌影響力。利用電商直播、社區(qū)團(tuán)購(gòu)等新型銷售渠道，搭建農(nóng)產(chǎn)品直達(dá)消費(fèi)者的數(shù)字化供應(yīng)鏈，降低流通成本，提高農(nóng)民收益。聯(lián)合高?？蒲袡C(jī)構(gòu)開發(fā)深加工技術(shù)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)從初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品到高端商品的轉(zhuǎn)型升級(jí)。地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌化強(qiáng)化品質(zhì)認(rèn)證體系打造區(qū)域公共品牌構(gòu)建產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合鄉(xiāng)村旅游與文化傳承開發(fā)沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目挖掘鄉(xiāng)土文化資源，設(shè)計(jì)農(nóng)耕體驗(yàn)、非遺工坊、民俗節(jié)慶等參與性活動(dòng)，讓游客深度感受鄉(xiāng)村文化魅力。建設(shè)特色民宿集群改造傳統(tǒng)民居，保留建筑風(fēng)貌的同時(shí)融入現(xiàn)代舒適設(shè)施，形成差異化住宿產(chǎn)品體系，帶動(dòng)周邊餐飲、手工藝品等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育鄉(xiāng)村文化IP系統(tǒng)整理地方傳說(shuō)、民歌、傳統(tǒng)技藝等文化遺產(chǎn)，通過(guò)文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)、短視頻傳播等方式實(shí)現(xiàn)文化資源的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化。建立生態(tài)保護(hù)機(jī)制制定鄉(xiāng)村旅游開發(fā)負(fù)面清單，嚴(yán)格控制環(huán)境承載量，推行綠色運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)保護(hù)的良性循環(huán)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策支持設(shè)立專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，降低融資門檻，對(duì)符合條件的返鄉(xiāng)項(xiàng)目給予貼息補(bǔ)助，解決創(chuàng)業(yè)初期資金難題。完善金融扶持體系重點(diǎn)改善產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路硬化、冷鏈物流、網(wǎng)絡(luò)通信等硬件條件，建設(shè)共享辦公空間和標(biāo)準(zhǔn)化廠房等創(chuàng)業(yè)載體。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施配套聯(lián)合職業(yè)院校開設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電商運(yùn)營(yíng)等定制化課程，建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫(kù)，提供全程跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。構(gòu)建技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)010302對(duì)帶動(dòng)就業(yè)顯著的返鄉(xiāng)企業(yè)實(shí)行增值稅減免，對(duì)引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目給予研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策支持。實(shí)施稅收優(yōu)惠激勵(lì)0404人才支撐體系科技特派員制度深化完善選派機(jī)制建立動(dòng)態(tài)調(diào)整的科技特派員選派標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)選派農(nóng)業(yè)科技、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、數(shù)字技術(shù)等領(lǐng)域的專業(yè)人才，確保派駐人員與當(dāng)?shù)匦枨缶珳?zhǔn)匹配。01強(qiáng)化服務(wù)保障構(gòu)建科技特派員專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障體系，完善工作考核與激勵(lì)機(jī)制，為其提供必要的技術(shù)設(shè)備支持和生活條件改善。推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化搭建科技特派員與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)新品種、新技術(shù)、新模式的推廣應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。建立長(zhǎng)效機(jī)制推動(dòng)科技特派員工作制度化、規(guī)范化，形成"派駐-服務(wù)-反饋-優(yōu)化"的閉環(huán)管理機(jī)制，確保科技服務(wù)可持續(xù)。020304依托職業(yè)院校和實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)傳統(tǒng)工藝傳承人、鄉(xiāng)村建筑工匠、農(nóng)產(chǎn)品加工技師等專業(yè)技能人才。建設(shè)鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)體系培育農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、直播帶貨、物流配送等領(lǐng)域的專業(yè)人才，提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率。發(fā)展農(nóng)村電商人才01020304開展系統(tǒng)化、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)建立線上線下相結(jié)合的終身學(xué)習(xí)平臺(tái)，為鄉(xiāng)村人才提供持續(xù)的知識(shí)更新和技能提升機(jī)會(huì)。完善繼續(xù)教育機(jī)制本土人才培育工程鄉(xiāng)賢回歸激勵(lì)機(jī)制1234優(yōu)化政策支持制定稅收優(yōu)惠、用地保障、融資支持等一攬子政策，降低鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻和風(fēng)險(xiǎn)。建立鄉(xiāng)賢信息數(shù)據(jù)庫(kù)和對(duì)接平臺(tái)，提供項(xiàng)目推介、技術(shù)咨詢、市場(chǎng)對(duì)接等全方位服務(wù)。搭建服務(wù)平臺(tái)強(qiáng)化榮譽(yù)激勵(lì)設(shè)立鄉(xiāng)賢貢獻(xiàn)獎(jiǎng)項(xiàng)，給予政治榮譽(yù)和社會(huì)認(rèn)可，增強(qiáng)鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)的榮譽(yù)感和獲得感。創(chuàng)新合作模式探索"鄉(xiāng)賢+村集體+農(nóng)戶"的多元合作機(jī)制，推動(dòng)資金、技術(shù)、管理等要素與鄉(xiāng)村資源有效結(jié)合。05生態(tài)宜居建設(shè)實(shí)施山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)工程，通過(guò)退耕還林、濕地恢復(fù)等措施提升生態(tài)服務(wù)功能，構(gòu)建多層次生態(tài)安全屏障。山水林田湖草系統(tǒng)治理生態(tài)系統(tǒng)整體保護(hù)修復(fù)采用生態(tài)護(hù)岸、植被緩沖帶等工程技術(shù)手段，控制水土流失并改善水質(zhì)，實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)水資源可持續(xù)利用與生物多樣性保護(hù)。流域綜合治理技術(shù)應(yīng)用建立跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償制度，通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和市場(chǎng)交易等方式，激勵(lì)農(nóng)戶參與生態(tài)保護(hù)行為，形成長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制創(chuàng)新人居環(huán)境整治提升建設(shè)覆蓋全域的垃圾分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，推廣分散式污水處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、污水資源化利用目標(biāo)。農(nóng)村垃圾污水處理體系開展農(nóng)房外立面整治、道路硬化亮化工程，植入鄉(xiāng)土文化元素，保留傳統(tǒng)村落肌理的同時(shí)提升現(xiàn)代生活舒適度。村容村貌改造升級(jí)完善村級(jí)衛(wèi)生室、文化廣場(chǎng)、老年活動(dòng)中心等設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)數(shù)字化手段提升教育、醫(yī)療等服務(wù)的可達(dá)性和質(zhì)量。公共服務(wù)設(shè)施配套綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)推廣"畜禽糞污-沼氣-有機(jī)肥-種植"閉環(huán)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物能源化與肥料化利用，降低化學(xué)投入品使用量。種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)模式低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)集成生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)應(yīng)用節(jié)水灌溉、生物防治、保護(hù)性耕作等技術(shù)體系，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的碳排放強(qiáng)度，提升土壤固碳能力。發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、森林碳匯交易等市場(chǎng)化途徑，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收益，構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。06制度保障機(jī)制五級(jí)書記抓振興責(zé)任制明確責(zé)任分工建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)黨組織書記聯(lián)動(dòng)機(jī)制，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，細(xì)化鄉(xiāng)村振興考核指標(biāo)，確保政策落地與資源統(tǒng)籌。將鄉(xiāng)村振興成效納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核體系，定期開展第三方評(píng)估和群眾滿意度調(diào)查，形成動(dòng)態(tài)跟蹤與問(wèn)責(zé)機(jī)制。優(yōu)先向責(zé)任落實(shí)到位的地區(qū)配置財(cái)政資金、土地指標(biāo)和技術(shù)人才，推動(dòng)形成示范效應(yīng)和區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局。強(qiáng)化監(jiān)督考核資源傾斜支持土地制度改革建立城市專家下鄉(xiāng)服務(wù)激勵(lì)機(jī)制與鄉(xiāng)村人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，打通技術(shù)、管理、資本等要素向鄉(xiāng)村流動(dòng)的通道。人才流動(dòng)機(jī)制金融支持創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村普惠金融，推廣“信用村”模式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的定制化信貸產(chǎn)品，降低融資門檻。完善農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度，允許農(nóng)民通過(guò)土地入股、租賃等方式參與城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，激活閑置資源價(jià)值。城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)改革鄉(xiāng)村治理積