第1篇一、總則1.1編制目的為加強(qiáng)食品安全和藥品監(jiān)管應(yīng)急工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)食品安全事故和藥品安全事件的應(yīng)急反應(yīng)能力，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的突發(fā)食品安全事故和藥品安全事件，以及涉及食品安全和藥品安全的其他突發(fā)事件。1.4工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）信息公開，透明管理。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立食藥監(jiān)應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)食品安全事故和藥品安全事件的應(yīng)急工作。2.2辦公室設(shè)立食藥監(jiān)應(yīng)急保障辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，具體包括：（1）收集、整理、分析食品安全和藥品安全信息；（2）制定應(yīng)急預(yù)案和措施；（3）組織開展應(yīng)急演練；（4）協(xié)調(diào)各部門、單位開展應(yīng)急工作。2.3應(yīng)急隊(duì)伍組建食藥監(jiān)應(yīng)急隊(duì)伍，包括：（1）應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)：負(fù)責(zé)食品安全和藥品安全信息的監(jiān)測(cè)、收集、分析；（2）應(yīng)急處理隊(duì)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的應(yīng)急處置；（3）應(yīng)急保障隊(duì)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、車輛的保障。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1信息監(jiān)測(cè)建立健全食品安全和藥品安全信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)食品安全和藥品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。3.2預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)發(fā)布食品安全和藥品安全預(yù)警信息，提醒公眾注意。3.3預(yù)警等級(jí)劃分根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度，將預(yù)警等級(jí)劃分為四個(gè)等級(jí)：（1）一級(jí)預(yù)警：特別重大食品安全事故或藥品安全事件；（2）二級(jí)預(yù)警：重大食品安全事故或藥品安全事件；（3）三級(jí)預(yù)警：較大食品安全事故或藥品安全事件；（4）四級(jí)預(yù)警：一般食品安全事故或藥品安全事件。四、應(yīng)急處置4.1初步響應(yīng)（1）應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)接到預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，向應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；（2）應(yīng)急處理隊(duì)迅速趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置；（3）應(yīng)急保障隊(duì)做好應(yīng)急物資、設(shè)備、車輛的保障工作。4.2綜合處置（1）對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行評(píng)估，確定事件等級(jí)；（2）啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)；（3）組織開展調(diào)查，查明事件原因；（4）采取控制措施，防止事件擴(kuò)大；（5）做好受傷人員的救治工作；（6）及時(shí)發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.3應(yīng)急結(jié)束（1）事件得到有效控制，危害消除；（2）應(yīng)急監(jiān)測(cè)、處理、保障等工作基本完成；（3）經(jīng)應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急結(jié)束。五、應(yīng)急保障5.1物資保障建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資充足、有效。5.2資金保障設(shè)立食藥監(jiān)應(yīng)急保障資金，用于應(yīng)急工作的開展。5.3人員保障加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。六、應(yīng)急演練6.1演練目的提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性。6.2演練內(nèi)容（1）應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)；（2）現(xiàn)場處置；（3）信息報(bào)告；（4）物資保障；（5）應(yīng)急結(jié)束。6.3演練組織成立演練指揮部，負(fù)責(zé)演練的組織、協(xié)調(diào)、指揮。六、應(yīng)急信息管理7.1信息報(bào)告建立健全突發(fā)事件信息報(bào)告制度，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。7.2信息發(fā)布根據(jù)事件進(jìn)展，及時(shí)發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。七、附則7.1本預(yù)案由食藥監(jiān)應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。七、結(jié)語本預(yù)案的制定和實(shí)施，對(duì)于加強(qiáng)食藥監(jiān)應(yīng)急保障工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)食品安全事故和藥品安全事件的能力具有重要意義。各級(jí)食藥監(jiān)部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。第2篇一、總則1.1編制目的為加強(qiáng)食品安全和藥品監(jiān)管應(yīng)急保障工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全應(yīng)急管理辦法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門在食品安全、藥品安全領(lǐng)域發(fā)生的突發(fā)事件，包括但不限于食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品等領(lǐng)域的突發(fā)事件。1.4工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）依法行政，科學(xué)決策；（5）信息公開，透明度高。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系成立食品藥品監(jiān)管應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急保障工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.2職責(zé)（1）食品藥品監(jiān)管應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急保障工作，制定應(yīng)急預(yù)案，研究解決應(yīng)急工作中的重大問題。（2）食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的食品安全、藥品安全監(jiān)管工作，組織實(shí)施應(yīng)急保障措施，落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)。（3）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作，根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和影響范圍，決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（4）專家組負(fù)責(zé)提供專業(yè)意見和建議，協(xié)助應(yīng)急指揮部進(jìn)行應(yīng)急處置。2.3人員構(gòu)成食品藥品監(jiān)管應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組由食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生部門、公安部門、工業(yè)和信息化部門、商務(wù)部門、農(nóng)業(yè)部門、市場監(jiān)管部門、交通運(yùn)輸部門、環(huán)境保護(hù)部門、教育部門、新聞宣傳部門等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和可能造成的危害，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)、四級(jí)響應(yīng)。3.2應(yīng)急響應(yīng)程序（1）信息報(bào)告食品藥品監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告，同時(shí)向上級(jí)食品藥品監(jiān)管部門報(bào)告。（2）應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和影響范圍，決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并通知相關(guān)部門和單位。（3）應(yīng)急處置食品藥品監(jiān)管部門組織實(shí)施應(yīng)急保障措施，落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)。（4）應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。四、應(yīng)急保障措施4.1信息保障（1）建立突發(fā)事件信息報(bào)告制度，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。（2）建立應(yīng)急信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。4.2人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急能力。（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。4.3資源保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要。（2）加強(qiáng)應(yīng)急物資調(diào)撥，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。4.4技術(shù)保障（1）建立食品安全、藥品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。（2）開展應(yīng)急技術(shù)研究，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。五、應(yīng)急宣傳與培訓(xùn)5.1應(yīng)急宣傳（1）加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育，提高公眾應(yīng)急意識(shí)。（2）發(fā)布應(yīng)急信息，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。5.2應(yīng)急培訓(xùn)（1）開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)。（2）組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急培訓(xùn)效果。六、附則6.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6.2本預(yù)案由食品藥品監(jiān)管應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。6.3本預(yù)案如與本地區(qū)、本部門實(shí)際情況不符，可進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。6.4本預(yù)案未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)食藥安全突發(fā)事件，確保人民群眾生命健康安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高食藥監(jiān)管部門的應(yīng)急響應(yīng)能力，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的食藥安全突發(fā)事件，包括食源性疾病、藥品不良反應(yīng)、化妝品不良反應(yīng)、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品安全事故等。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開，透明公正。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系食藥監(jiān)應(yīng)急保障預(yù)案實(shí)行分級(jí)響應(yīng)，成立食藥監(jiān)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。2.2職責(zé)分工（1）食藥監(jiān)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，下設(shè)辦公室、應(yīng)急指揮部辦公室、現(xiàn)場指揮部等機(jī)構(gòu)。（2）辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，制定應(yīng)急方案，組織應(yīng)急演練，收集、分析、報(bào)告相關(guān)信息。（3）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理，組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急工作。（4）現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)，根據(jù)現(xiàn)場情況，提出應(yīng)急措施。（5）相關(guān)部門按照職責(zé)分工，配合應(yīng)急指揮部開展應(yīng)急工作。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件嚴(yán)重程度、影響范圍和危害程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：特別重大、重大、較大、一般。3.2應(yīng)急響應(yīng)程序（1）預(yù)警信息發(fā)布食藥監(jiān)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息，食藥監(jiān)應(yīng)急指揮部辦公室決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并通知相關(guān)部門和單位。（3）現(xiàn)場處置現(xiàn)場指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減輕危害。（4）應(yīng)急終止當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，危害得到消除，經(jīng)食藥監(jiān)應(yīng)急指揮部辦公室批準(zhǔn)，終止應(yīng)急響應(yīng)。3.3應(yīng)急措施（1）現(xiàn)場處置1）隔離、封鎖事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大；2）組織專家開展調(diào)查，查明事故原因；3）采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減輕危害；4）對(duì)受傷人員實(shí)施救治。（2）信息報(bào)告1）及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告事故情況；2）通過媒體向社會(huì)發(fā)布事故信息。（3）物資保障1）組織應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；2）調(diào)配應(yīng)急車輛、設(shè)備，保障應(yīng)急工作順利進(jìn)行。（4）宣傳引導(dǎo)1）加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾食品安全意識(shí)；2）發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。四、后期處置4.1調(diào)查評(píng)估1）組織專家對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查；2）對(duì)應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行評(píng)估。4.2事故處理1）對(duì)事故責(zé)任人依法進(jìn)行處理；2）對(duì)受影響群眾進(jìn)行賠償。4.3信息發(fā)布1）及時(shí)發(fā)布事故調(diào)查結(jié)果；2）發(fā)布事故處理情況。五、應(yīng)急保障5.1人力資源保障1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員素質(zhì)；2）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。5.2物資保障1）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；2）定期檢查、維護(hù)應(yīng)急物資