第1篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對銀行業(yè)和保險業(yè)可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，保障銀行業(yè)和保險業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)金融市場安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國保險法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《銀行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《保險業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件制定。1.3適用范圍本預(yù)案適用于銀保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、保險機(jī)構(gòu)在運(yùn)營過程中發(fā)生的重大突發(fā)事件，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合：堅持預(yù)防為主，加強(qiáng)風(fēng)險防控，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：明確各級機(jī)構(gòu)職責(zé)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對的工作機(jī)制。（3）快速反應(yīng)，有效處置：確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠迅速反應(yīng)，及時采取有效措施，減輕損失。（4）信息公開，透明度原則：及時、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布突發(fā)事件信息，提高社會公眾的知情權(quán)。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立銀保監(jiān)會突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。2.2指揮部組成應(yīng)急指揮部由銀保監(jiān)會主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.3分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍和嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）和IV級（一般）。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立健全銀行業(yè)和保險業(yè)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，對各類風(fēng)險進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測和評估。3.2預(yù)警信息根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，及時發(fā)布預(yù)警信息，提示相關(guān)機(jī)構(gòu)采取預(yù)防措施。3.3預(yù)警級別預(yù)警信息分為四個級別：紅色（特別嚴(yán)重）、橙色（嚴(yán)重）、黃色（較重）和藍(lán)色（一般）。四、應(yīng)急處置4.1啟動預(yù)案根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）I級、II級突發(fā)事件：立即啟動應(yīng)急指揮部，總指揮或副總指揮親自指揮，各部門、各單位全力配合。（2）III級、IV級突發(fā)事件：由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，各部門、各單位按照預(yù)案要求開展應(yīng)急處置。4.3應(yīng)急措施（1）迅速了解情況：第一時間了解突發(fā)事件的基本情況，包括發(fā)生時間、地點(diǎn)、原因、影響范圍等。（2）采取緊急措施：根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，采取隔離、疏散、救援等緊急措施。（3）信息發(fā)布：及時、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。（4）善后處理：對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估，制定善后處理方案。五、后期處置5.1調(diào)查評估對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評估，查明原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。5.2責(zé)任追究對突發(fā)事件負(fù)有責(zé)任的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。5.3預(yù)案修訂根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處置情況和預(yù)案執(zhí)行情況，及時修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。六、保障措施6.1人員保障加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。6.2資金保障設(shè)立專項應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。6.3物資保障儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作需要。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)支持，提高應(yīng)急處置效率。七、附則7.1預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.2預(yù)案解釋本預(yù)案由銀保監(jiān)會負(fù)責(zé)解釋。7.3預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況需要進(jìn)行修訂時，由銀保監(jiān)會提出修訂意見，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后發(fā)布。---以上是一份簡化的銀保監(jiān)會應(yīng)急預(yù)案的文本，實(shí)際應(yīng)用中，預(yù)案的內(nèi)容會更加詳細(xì)和具體，涉及的操作流程、責(zé)任分工、應(yīng)急物資準(zhǔn)備等方面都會根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)說明。第2篇一、總則1.1編制目的為提高銀行業(yè)和保險業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障金融體系穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《保險法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合銀行業(yè)和保險業(yè)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于銀行業(yè)和保險業(yè)在發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件時，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督銀行業(yè)和保險業(yè)開展應(yīng)急處置工作。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，常備不懈：加強(qiáng)風(fēng)險防范，建立健全預(yù)警機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：明確各級監(jiān)管部門職責(zé)，形成上下聯(lián)動、協(xié)同應(yīng)對的工作格局。（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。（4）以人為本，減少損失：把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減少損失。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)銀保監(jiān)會設(shè)立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督銀行業(yè)和保險業(yè)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部由銀保監(jiān)會主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2工作機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在銀保監(jiān)會辦公廳，辦公室主任由辦公廳主任兼任，副主任由辦公廳副主任兼任。2.3分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和可能造成的損失，應(yīng)急指揮部實(shí)行分級響應(yīng)。具體分為一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）建立健全風(fēng)險防控體系，加強(qiáng)風(fēng)險評估和預(yù)警。（2）完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練。（3）加強(qiáng)信息收集和監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和報告風(fēng)險隱患。（4）加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾風(fēng)險防范意識。3.2預(yù)警機(jī)制（1）建立突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布制度。（2）及時收集、分析、評估突發(fā)事件信息。（3）根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，發(fā)布預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置4.1啟動應(yīng)急預(yù)案（1）接到突發(fā)事件報告后，應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急指揮部辦公室迅速核實(shí)事件情況，報告應(yīng)急指揮部。（3）應(yīng)急指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，決定啟動相應(yīng)級別的響應(yīng)。4.2應(yīng)急處置措施（1）組織力量進(jìn)行救援，確保人員安全。（2）采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止擴(kuò)大損失。（3）加強(qiáng)信息報送，及時發(fā)布權(quán)威信息。（4）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，開展應(yīng)急處置工作。4.3應(yīng)急救援（1）組織救援隊伍，開展現(xiàn)場救援。（2）提供醫(yī)療、食品、飲水等物資保障。（3）做好傷員救治和遇難者善后工作。4.4恢復(fù)重建（1）組織力量開展災(zāi)后重建工作。（2）協(xié)助受損金融機(jī)構(gòu)恢復(fù)正常運(yùn)營。（3）加強(qiáng)對受損金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，確保金融穩(wěn)定。五、信息報告與發(fā)布5.1信息報告（1）各級監(jiān)管部門要及時向上級監(jiān)管部門報告突發(fā)事件信息。（2）金融機(jī)構(gòu)要及時向監(jiān)管部門報告突發(fā)事件信息。（3）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)匯總、分析、上報突發(fā)事件信息。5.2信息發(fā)布（1）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布突發(fā)事件信息。（2）通過新聞媒體、官方網(wǎng)站等渠道，及時向公眾發(fā)布權(quán)威信息。六、后期處置6.1調(diào)查評估（1）對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評估，查明原因，總結(jié)教訓(xùn)。（2）對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。6.2資金保障（1）設(shè)立專項資金，用于突發(fā)事件應(yīng)急處置和災(zāi)后重建。（2）鼓勵金融機(jī)構(gòu)和社會力量參與資金保障。七、附則7.1預(yù)案管理本預(yù)案由銀保監(jiān)會辦公廳負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。7.2預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)的修訂，進(jìn)行適時修訂。7.3附件（1）突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)（2）應(yīng)急處置流程圖（3）應(yīng)急物資儲備清單（4）應(yīng)急隊伍名單（5）信息報送格式本預(yù)案共分為七個部分，詳細(xì)闡述了銀保監(jiān)會應(yīng)急預(yù)案的編制目的、適用范圍、組織體系、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急處置、信息報告與發(fā)布以及后期處置等內(nèi)容。通過本預(yù)案的實(shí)施，旨在提高銀行業(yè)和保險業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障金融體系穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)社會公共利益。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對銀行業(yè)和保險業(yè)在運(yùn)營過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，確保銀行業(yè)和保險業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)金融安全和社會穩(wěn)定，保障銀行業(yè)和保險業(yè)從業(yè)人員、客戶和公眾的合法權(quán)益，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于中國銀保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)在履行監(jiān)管職責(zé)過程中，針對銀行業(yè)和保險業(yè)突發(fā)事件采取的應(yīng)急響應(yīng)和處置措施。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）信息公開，透明度原則；（5）以人為本，保障安全。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立銀保監(jiān)會突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)銀行業(yè)和保險業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。2.2工作機(jī)構(gòu)設(shè)立銀保監(jiān)會突發(fā)事件應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作，包括信息收集、分析、報告、處置等。2.3分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和緊急程度，實(shí)行分級響應(yīng)。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立健全銀行業(yè)和保險業(yè)突發(fā)事件監(jiān)測系統(tǒng)，對各類風(fēng)險因素進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測。3.2預(yù)警信息根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)機(jī)構(gòu)和個人采取預(yù)防措施。3.3預(yù)警級別根據(jù)預(yù)警信息的嚴(yán)重程度，分為一級、二級、三級、四級預(yù)警。四、應(yīng)急處置4.1初步響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案；（2）成立應(yīng)急工作組；（3）采取初步處置措施；（4）向上級報告。4.2緊急處置（1）采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；（2）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)進(jìn)行救援；（3）組織專家進(jìn)行風(fēng)險評估；（4）向公眾發(fā)布信息。4.3終止響應(yīng)（1）事態(tài)得到有效控制；（2）風(fēng)險評估報告確認(rèn)風(fēng)險消除；（3）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。五、信息報告5.1報告內(nèi)容包括突發(fā)事件的基本情況、影響范圍、處置措施、進(jìn)展情況等。5.2報告時限按照突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要，及時報告。5.3報告渠道通過電話、傳真、電子郵件等方式報告。六、應(yīng)急保障6.1人力資源組建應(yīng)急隊伍，包括專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、救援人員等。6.2物資保障儲備必要的應(yīng)急物資，如食品、藥品、醫(yī)療器械等。6.3技術(shù)支持建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。七、應(yīng)急演練7.1演練計劃制定年度應(yīng)急演練計劃，定期組織應(yīng)急演練。7.2演練內(nèi)容包括突發(fā)事件應(yīng)急處置、應(yīng)急物資調(diào)配、應(yīng)急隊伍集結(jié)等。7.3演練評估對演練過程進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。八、責(zé)任追究8.1違規(guī)責(zé)任對違反本預(yù)案規(guī)定，導(dǎo)致突發(fā)事件處置不力或造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。8.