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文檔簡(jiǎn)介
第1篇一、總則1.目的:為有效應(yīng)對(duì)掛牌天氣可能帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)和影響,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。2.適用范圍:本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社區(qū)應(yīng)對(duì)掛牌天氣的應(yīng)急管理工作。3.工作原則:-預(yù)防為主,防治結(jié)合;-快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì);-安全第一,以人為本;-科學(xué)決策,依法處置。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部:-組成:由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。-職責(zé):負(fù)責(zé)掛牌天氣應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。2.應(yīng)急工作組:-組成:根據(jù)掛牌天氣類型,成立相應(yīng)的工作組,如氣象災(zāi)害應(yīng)急工作組、城市內(nèi)澇應(yīng)急工作組等。-職責(zé):負(fù)責(zé)具體應(yīng)對(duì)措施的制定和實(shí)施。3.應(yīng)急隊(duì)伍:-組成:由公安、消防、醫(yī)療、交通、電力等部門的專業(yè)人員組成。-職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、物資保障、信息傳遞等工作。三、預(yù)警與監(jiān)測(cè)1.預(yù)警發(fā)布:-氣象部門負(fù)責(zé)發(fā)布掛牌天氣預(yù)警信息。-通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道及時(shí)向公眾發(fā)布預(yù)警。2.監(jiān)測(cè)系統(tǒng):-建立健全氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)掛牌天氣變化。-加強(qiáng)與氣象部門的溝通,及時(shí)獲取最新氣象信息。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng):-根據(jù)預(yù)警級(jí)別,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。-各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社區(qū)根據(jù)預(yù)警信息,采取預(yù)防措施。2.應(yīng)急響應(yīng)措施:-關(guān)閉危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的公共場(chǎng)所,疏散人員。-加強(qiáng)交通管制,確保交通安全。-加強(qiáng)排水設(shè)施檢查,防止城市內(nèi)澇。-加強(qiáng)電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施保障。-加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)力量,做好受傷人員救治工作。五、應(yīng)急處置1.救援行動(dòng):-組織專業(yè)救援隊(duì)伍,迅速開展救援行動(dòng)。-對(duì)被困人員實(shí)施緊急救援,確保生命安全。-對(duì)受傷人員實(shí)施醫(yī)療救治。2.物資保障:-確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足,及時(shí)調(diào)撥物資。-建立應(yīng)急物資配送網(wǎng)絡(luò),確保物資及時(shí)送達(dá)。3.信息發(fā)布:-及時(shí)發(fā)布掛牌天氣應(yīng)急信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。-通過(guò)各種渠道,向公眾發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)急處置措施。六、恢復(fù)重建1.評(píng)估損失:-對(duì)掛牌天氣造成的損失進(jìn)行全面評(píng)估。-制定恢復(fù)重建計(jì)劃。2.重建措施:-加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù),確保恢復(fù)正常運(yùn)行。-幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活。-加強(qiáng)災(zāi)后心理疏導(dǎo)。七、保障措施1.資金保障:-設(shè)立掛牌天氣應(yīng)急專項(xiàng)資金,確保應(yīng)急工作順利開展。2.物資保障:-建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù),確保應(yīng)急物資充足。3.人員保障:-加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)急處置能力。八、附則1.預(yù)案修訂:-根據(jù)實(shí)際情況,定期修訂本預(yù)案。2.預(yù)案實(shí)施:-本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。九、案例分析與啟示案例一:某市暴雨災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)某市遭遇暴雨災(zāi)害,造成城市內(nèi)澇、道路中斷、人員被困等情況。應(yīng)急指揮部迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織救援隊(duì)伍開展救援行動(dòng),及時(shí)疏散被困人員,確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。啟示:-建立健全預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng),提高預(yù)警發(fā)布效率。-加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)急處置能力。-做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備,確保應(yīng)急工作順利開展。案例二:某社區(qū)城市內(nèi)澇應(yīng)急處置某社區(qū)遭遇城市內(nèi)澇,居民生活受到嚴(yán)重影響。社區(qū)應(yīng)急指揮部迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織志愿者清理積水,確保居民生活正常。啟示:-加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),提高居民自救互救能力。-加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。-做好社區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,確保應(yīng)急工作順利開展。十、結(jié)語(yǔ)掛牌天氣應(yīng)急預(yù)案是保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要措施。各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社區(qū)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)急處置能力,確保掛牌天氣來(lái)臨時(shí)能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)。第2篇一、編制目的為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的掛牌天氣,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,提高應(yīng)對(duì)掛牌天氣的能力,特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)氣象法》2.《氣象災(zāi)害防御條例》3.《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》4.《自然災(zāi)害救助條例》5.《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》6.地方政府及相關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定和要求三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)因氣象原因可能引發(fā)的各種掛牌天氣事件,包括但不限于臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、干旱、高溫、寒潮、大霧、沙塵暴等。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立掛牌天氣應(yīng)急指揮部(1)總指揮:由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策。(2)副總指揮:由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,協(xié)助總指揮開展工作。(3)指揮部辦公室:設(shè)在氣象部門,負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。2.各級(jí)政府及相關(guān)部門職責(zé)(1)氣象部門:負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警掛牌天氣,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。(2)應(yīng)急管理部門:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮掛牌天氣應(yīng)急處置工作。(3)水利部門:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮洪水、干旱等掛牌天氣的應(yīng)急處置工作。(4)交通運(yùn)輸部門:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮交通運(yùn)輸保障工作。(5)公安部門:負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安,確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。(6)衛(wèi)生部門:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。(7)教育部門:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)的應(yīng)急處置工作。(8)其他相關(guān)部門:根據(jù)掛牌天氣特點(diǎn),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮相關(guān)應(yīng)急處置工作。五、預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警信息發(fā)布(1)氣象部門根據(jù)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)結(jié)果,及時(shí)發(fā)布掛牌天氣預(yù)警信息。(2)預(yù)警信息通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道進(jìn)行傳播。2.預(yù)警響應(yīng)等級(jí)根據(jù)掛牌天氣的嚴(yán)重程度,預(yù)警響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí):一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)、四級(jí)響應(yīng)。(1)一級(jí)響應(yīng):針對(duì)特別嚴(yán)重的掛牌天氣,如臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等。(2)二級(jí)響應(yīng):針對(duì)嚴(yán)重的掛牌天氣,如高溫、寒潮、大霧等。(3)三級(jí)響應(yīng):針對(duì)一般的掛牌天氣,如沙塵暴、干旱等。(4)四級(jí)響應(yīng):針對(duì)輕微的掛牌天氣,如局部高溫、局部低溫等。3.預(yù)警響應(yīng)措施(1)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng):根據(jù)預(yù)警等級(jí),啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。(2)發(fā)布預(yù)警信息:通過(guò)多種渠道發(fā)布預(yù)警信息,提醒公眾做好防范措施。(3)組織應(yīng)急隊(duì)伍:組織應(yīng)急救援隊(duì)伍,做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。(4)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警:加強(qiáng)對(duì)掛牌天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)警,確保預(yù)警信息的準(zhǔn)確性。六、應(yīng)急處置1.緊急撤離(1)對(duì)可能受到掛牌天氣影響的地區(qū),及時(shí)組織群眾撤離。(2)確保撤離路線暢通,防止發(fā)生擁堵。(3)對(duì)撤離群眾進(jìn)行妥善安置,確保其基本生活得到保障。2.應(yīng)急救援(1)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍,迅速開展救援工作。(2)對(duì)被困群眾進(jìn)行搜救,確保其生命安全。(3)對(duì)受傷群眾進(jìn)行救治,確保其得到及時(shí)救治。3.保障供應(yīng)(1)確保應(yīng)急救援物資、設(shè)備、藥品等供應(yīng)充足。(2)加強(qiáng)交通運(yùn)輸保障,確保應(yīng)急救援物資、設(shè)備、藥品等及時(shí)送達(dá)。(3)保障電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行。4.維護(hù)社會(huì)秩序(1)加強(qiáng)社會(huì)治安管理,維護(hù)社會(huì)秩序。(2)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所的巡邏,防止發(fā)生安全事故。(3)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)、媒體的監(jiān)管,防止謠言傳播。七、善后處理1.評(píng)估損失(1)對(duì)掛牌天氣造成的損失進(jìn)行全面評(píng)估。(2)統(tǒng)計(jì)受災(zāi)人口、受災(zāi)面積、經(jīng)濟(jì)損失等數(shù)據(jù)。2.恢復(fù)重建(1)制定恢復(fù)重建計(jì)劃,確保受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。(2)加大對(duì)受災(zāi)地區(qū)的資金、物資、技術(shù)支持力度。(3)加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)群眾的幫扶,確保其基本生活得到保障。3.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)(1)對(duì)掛牌天氣應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié),查找不足,改進(jìn)工作。(2)完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。八、附則1.本預(yù)案由氣象部門負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合實(shí)際情況,制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如與本預(yù)案實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新的法律法規(guī)、政策要求不一致時(shí),以新的法律法規(guī)、政策要求為準(zhǔn)。5.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。注:本預(yù)案僅為示例,具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、編制目的為有效應(yīng)對(duì)掛牌天氣可能帶來(lái)的各種災(zāi)害,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》和相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)因掛牌天氣(如臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、干旱、高溫、寒潮等)可能引發(fā)的各類災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)應(yīng)急指揮部1.指揮部組成:由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé):負(fù)責(zé)掛牌天氣應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮,制定應(yīng)急響應(yīng)措施,下達(dá)應(yīng)急指令,確保應(yīng)急工作有序進(jìn)行。(二)應(yīng)急工作小組1.成員組成:由氣象、水利、公安、交通、衛(wèi)生、民政、建設(shè)、教育、商務(wù)等部門負(fù)責(zé)人組成。2.工作職責(zé):-氣象部門:負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警掛牌天氣,提供氣象信息。-水利部門:負(fù)責(zé)水庫(kù)、堤壩、河道等水利設(shè)施的巡查和維護(hù),確保安全運(yùn)行。-公安部門:負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安,確保交通秩序,必要時(shí)實(shí)施交通管制。-交通部門:負(fù)責(zé)保障交通暢通,必要時(shí)實(shí)施交通管制。-衛(wèi)生部門:負(fù)責(zé)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。-民政部門:負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置和救助工作。-建設(shè)部門:負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施的巡查和維護(hù),確保安全。-教育部門:負(fù)責(zé)學(xué)校安全教育和應(yīng)急處置。-商務(wù)部門:負(fù)責(zé)市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格監(jiān)管。四、預(yù)警信息發(fā)布(一)預(yù)警信息來(lái)源1.氣象部門提供的氣象預(yù)報(bào)和預(yù)警信息。2.各相關(guān)部門收集的災(zāi)害信息。(二)預(yù)警信息發(fā)布1.通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等渠道向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警信息。2.通過(guò)政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。3.通過(guò)社區(qū)、企事業(yè)單位等基層組織向公眾發(fā)布預(yù)警信息。五、應(yīng)急響應(yīng)(一)預(yù)警響應(yīng)1.氣象部門發(fā)布預(yù)警信息后,相關(guān)部門立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。2.各級(jí)政府及相關(guān)部門按照職責(zé)分工,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。(二)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)掛牌天氣的嚴(yán)重程度,應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別:一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。1.一級(jí)響應(yīng)當(dāng)掛牌天氣可能造成特別重大損失時(shí),啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。2.二級(jí)響應(yīng)當(dāng)掛牌天氣可能造成重大損失時(shí),啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。3.三級(jí)響應(yīng)當(dāng)掛牌天氣可能造成較大損失時(shí),啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。4.四級(jí)響應(yīng)當(dāng)掛牌天氣可能造成一定損失時(shí),啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。六、應(yīng)急處置措施(一)人員轉(zhuǎn)移1.對(duì)可能受到掛牌天氣威脅的居民進(jìn)行轉(zhuǎn)移,確保人員安全。2.對(duì)孤寡老人、殘疾人等特殊群體進(jìn)行重點(diǎn)轉(zhuǎn)移。(二)基礎(chǔ)設(shè)施保障1.加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)、堤壩、河道等水利設(shè)施的巡查和維護(hù),確保安全運(yùn)行。2.加強(qiáng)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的巡查和維護(hù),確保安全。3.保障交通、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行。(三)醫(yī)療救護(hù)1.做好醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍的準(zhǔn)備工作,確保醫(yī)療救護(hù)及時(shí)到位。2.對(duì)受傷人員進(jìn)行救治,確保生命安全。(四)生活救助1.做好受災(zāi)群眾的安置工作,確?;旧钚枨?。2.對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo),幫助其恢復(fù)正常生活。七、信息報(bào)告(一)信息報(bào)告內(nèi)容1.掛牌天氣情況及發(fā)展趨勢(shì)。2.應(yīng)急響應(yīng)措施及執(zhí)行情況。3.受災(zāi)情況及救援情況。4.其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。(二)信息報(bào)告時(shí)限1.預(yù)警信息發(fā)布后,相關(guān)部門立即報(bào)告。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,每小時(shí)報(bào)告一次。3.應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,立即報(bào)告總結(jié)。八、后期處置(一)災(zāi)后重建1.對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行災(zāi)后重建規(guī)
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