第1篇一、前言海上捕撈是我國(guó)重要的漁業(yè)生產(chǎn)方式，對(duì)于保障國(guó)家糧食安全和漁民收入具有重要意義。然而，海上捕撈環(huán)境復(fù)雜，受天氣、海況、船舶設(shè)備等多種因素影響，存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。為提高海上捕撈安全生產(chǎn)水平，保障漁民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)沿海地區(qū)海上捕撈作業(yè)中可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，包括但不限于：1.船舶碰撞、觸礁、擱淺等事故；2.船舶火災(zāi)、爆炸等事故；3.船舶機(jī)械故障、電氣故障等事故；4.遇險(xiǎn)船舶人員落水、失蹤等事故；5.海上自然災(zāi)害，如臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、海嘯等；6.其他影響海上捕撈安全生產(chǎn)的突發(fā)事件。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部成立海上捕撈安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮海上捕撈安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，包括：（1）制定、修訂應(yīng)急預(yù)案；（2）組織應(yīng)急演練；（3）收集、整理、分析應(yīng)急信息；（4）協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展應(yīng)急救援工作；（5）向上級(jí)部門(mén)報(bào)告應(yīng)急情況。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)應(yīng)急需要，組建各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括：（1）船舶消防隊(duì)：負(fù)責(zé)船舶火災(zāi)、爆炸等事故的滅火救援；（2）船舶救生隊(duì)：負(fù)責(zé)遇險(xiǎn)船舶人員落水、失蹤等事故的搜救；（3）海上醫(yī)療救護(hù)隊(duì)：負(fù)責(zé)遇險(xiǎn)人員的醫(yī)療救護(hù)；（4）海上物資供應(yīng)隊(duì)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)；（5）海上通信保障隊(duì)：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障。四、應(yīng)急響應(yīng)程序1.預(yù)警（1）氣象、海洋等部門(mén)及時(shí)發(fā)布海上天氣預(yù)報(bào)、海況預(yù)報(bào)；（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)向各相關(guān)部門(mén)、單位發(fā)布預(yù)警通知。2.初步響應(yīng)（1）遇險(xiǎn)船舶立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取自救措施；（2）應(yīng)急救援隊(duì)伍接到報(bào)警后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)；（3）應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，向應(yīng)急指揮部報(bào)告。3.全面響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面指揮應(yīng)急救援工作；（2）各相關(guān)部門(mén)、單位按照職責(zé)分工，全力配合應(yīng)急救援工作；（3）應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，采取有效措施進(jìn)行救援。4.后期處置（1）應(yīng)急救援工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮部辦公室組織評(píng)估應(yīng)急救援效果；（2）對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任；（3）總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)，修訂應(yīng)急預(yù)案。五、應(yīng)急保障措施1.通信保障（1）建立海上應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急救援信息暢通；（2）配備應(yīng)急通信設(shè)備，提高通信保障能力。2.物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，如救生設(shè)備、滅火器材、醫(yī)療救護(hù)用品等；（2）建立應(yīng)急救援物資供應(yīng)體系，確保應(yīng)急救援物資及時(shí)供應(yīng)。3.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力；（2）建立應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，擴(kuò)大應(yīng)急救援力量。4.技術(shù)保障（1）研發(fā)海上應(yīng)急救援新技術(shù)、新裝備；（2）推廣海上應(yīng)急救援先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。六、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性；2.演練內(nèi)容應(yīng)包括：船舶事故救援、人員落水搜救、火災(zāi)爆炸事故處置等；3.演練結(jié)束后，對(duì)演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施；2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?.各相關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定具體實(shí)施方案。本預(yù)案旨在提高我國(guó)海上捕撈安全生產(chǎn)水平，保障漁民生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保海上捕撈安全生產(chǎn)。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。）第2篇一、編制目的為提高海上捕撈作業(yè)的安全性和應(yīng)急處理能力，確保在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》3.《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》4.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》5.《漁業(yè)船舶安全管理規(guī)定》6.《漁業(yè)船舶安全檢查規(guī)則》7.《漁業(yè)船舶事故調(diào)查處理辦法》三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)沿海及遠(yuǎn)洋漁業(yè)船舶在捕撈作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，包括但不限于火災(zāi)、碰撞、觸礁、擱淺、沉沒(méi)、人員落水、設(shè)備故障、惡劣天氣等。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）總指揮：由漁業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急工作。（2）副總指揮：由漁業(yè)主管部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助總指揮開(kāi)展工作。（3）成員：包括漁業(yè)船舶檢驗(yàn)、海事、公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)負(fù)責(zé)人。2.應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由漁業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。（2）副主任：由漁業(yè)主管部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助主任開(kāi)展工作。（3）成員：由漁業(yè)船舶檢驗(yàn)、海事、公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)人員組成。3.應(yīng)急救援小組（1）組長(zhǎng)：由漁業(yè)船舶檢驗(yàn)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。（2）副組長(zhǎng)：由海事、公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由漁業(yè)船舶檢驗(yàn)、海事、公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)人員組成。五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.信息報(bào)告（1）發(fā)生突發(fā)事件后，船舶負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。（2）應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向總指揮報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)突發(fā)事件情況，組織應(yīng)急救援小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。（2）應(yīng)急救援小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，采取以下措施：①人員救助：組織救援力量，迅速開(kāi)展人員搜救工作。②火災(zāi)撲救：組織消防力量，迅速撲滅火災(zāi)。③碰撞、觸礁、擱淺、沉沒(méi)等事故處理：組織海事、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)力量，進(jìn)行事故調(diào)查和處理。④設(shè)備故障處理：組織船舶檢驗(yàn)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)力量，進(jìn)行設(shè)備故障排除。⑤惡劣天氣應(yīng)對(duì)：組織氣象、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)力量，提供氣象信息，指導(dǎo)船舶安全航行。3.應(yīng)急結(jié)束（1）突發(fā)事件得到有效控制，人員安全得到保障，財(cái)產(chǎn)損失得到控制后，應(yīng)急指揮部辦公室向總指揮報(bào)告。（2）總指揮批準(zhǔn)后，應(yīng)急指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。六、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援人員素質(zhì)。（2）定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。2.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如救生設(shè)備、消防器材、應(yīng)急食品等。（2）建立物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練等。（2）加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)裝備的研發(fā)和應(yīng)用，提高應(yīng)急救援效率。（2）建立應(yīng)急救援信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享和互聯(lián)互通。七、應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.應(yīng)急培訓(xùn)（1）定期組織應(yīng)急救援人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力。（2）加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)船舶船員的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高船員的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。2.應(yīng)急演練（1）定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。（2）針對(duì)不同類(lèi)型的突發(fā)事件，開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急演練。八、附則1.本預(yù)案由漁業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.各級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本轄區(qū)海上捕撈應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案如遇法律法規(guī)、政策調(diào)整，應(yīng)及時(shí)修訂。5.本預(yù)案的修訂由漁業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。注：本預(yù)案僅供參考，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、編制目的為提高海上捕撈作業(yè)的安全管理水平，預(yù)防和減少海上捕撈事故的發(fā)生，保障漁民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)沿海及遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)過(guò)程中可能發(fā)生的各類(lèi)事故，包括但不限于船舶碰撞、火災(zāi)、觸礁、沉船、漁網(wǎng)破損、人員落水、疾病等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立海上捕撈應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮海上捕撈事故的應(yīng)急救援工作，其主要職責(zé)如下：（1）制定海上捕撈應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施；（2）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練；（3）協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展應(yīng)急救援工作；（4）對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保預(yù)案的有效實(shí)施。2.成立海上捕撈應(yīng)急救援指揮部指揮部負(fù)責(zé)海上捕撈事故應(yīng)急救援的具體指揮工作，其主要職責(zé)如下：（1）根據(jù)事故情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（2）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展救援行動(dòng)；（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)、單位提供救援物資和設(shè)備；（4）向上級(jí)報(bào)告事故救援進(jìn)展情況。3.各部門(mén)、單位職責(zé)（1）漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)對(duì)漁業(yè)船舶進(jìn)行定期檢驗(yàn)，確保船舶符合安全要求；（2）漁業(yè)船舶登記機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶的登記、發(fā)證工作；（3）漁業(yè)船舶管理單位：負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶的日常管理，確保船舶符合安全要求；（4）海上搜救中心：負(fù)責(zé)組織海上搜救行動(dòng)，協(xié)調(diào)各方力量開(kāi)展救援；（5）氣象部門(mén)：負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)報(bào)，為海上捕撈作業(yè)提供安全保障；（6）衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)漁民進(jìn)行健康檢查，提供醫(yī)療救治服務(wù)；（7）環(huán)保部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保事故救援過(guò)程中不造成二次污染。四、預(yù)警與報(bào)告1.預(yù)警（1）氣象預(yù)警：氣象部門(mén)根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布海上大風(fēng)、大浪、大霧等惡劣天氣預(yù)警信息；（2）船舶安全預(yù)警：漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)根據(jù)船舶檢驗(yàn)結(jié)果，發(fā)布船舶安全預(yù)警信息；（3）其他預(yù)警：根據(jù)實(shí)際情況，發(fā)布其他預(yù)警信息。2.報(bào)告（1）事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)貪O業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、海上搜救中心、衛(wèi)生部門(mén)、環(huán)保部門(mén)報(bào)告；（2）事故單位應(yīng)按照規(guī)定，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事故情況；（3）上級(jí)主管部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即向相關(guān)部門(mén)通報(bào)，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。五、應(yīng)急處置1.事故現(xiàn)場(chǎng)處置（1）事故單位應(yīng)立即組織人員開(kāi)展自救互救，控制事故擴(kuò)大；（2）事故單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)貪O業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、海上搜救中心、衛(wèi)生部門(mén)、環(huán)保部門(mén)報(bào)告；（3）事故單位應(yīng)配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查和處理。2.救援行動(dòng)（1）海上搜救中心接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)海上搜救行動(dòng)；（2）救援隊(duì)伍應(yīng)按照救援方案，迅速開(kāi)展救援行動(dòng)；（3）救援行動(dòng)中，應(yīng)確保救援人員的安全，避免發(fā)生次生事故。3.事故調(diào)查與處理（1）事故發(fā)生后，相關(guān)部門(mén)應(yīng)立即開(kāi)展事故調(diào)查；（2）事故調(diào)查組應(yīng)查明事故原因，提出處理意見(jiàn)；（3）事故調(diào)查結(jié)果應(yīng)依法公開(kāi)，對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。六、后期處置1.事故善后處理（1）事故單位應(yīng)妥善處理事故善后事宜，包括賠償、安置等；（2）相關(guān)部門(mén)應(yīng)協(xié)助事故單位處理善后事宜。2.事故原因分析（1）事故調(diào)查組應(yīng)分析事故原因，提出預(yù)防措施；（2）相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)事故原因分析，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急救援能力。七、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、海上搜救中心、衛(wèi)生部門(mén)、環(huán)保部門(mén)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)配備足夠的應(yīng)急救援人員；（2）漁業(yè)船舶管理單位應(yīng)定期組織漁民進(jìn)行應(yīng)急救援培訓(xùn)。2.物資保障（1）漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、海上搜救中心、衛(wèi)生部門(mén)、環(huán)保部門(mén)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資；（2）漁業(yè)船舶管理單位應(yīng)確保漁業(yè)船舶配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備。3.資金保障（1）各級(jí)政府應(yīng)設(shè)立海上捕撈事故應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)資金；（2）漁業(yè)船舶管理單位應(yīng)定期向漁民收取應(yīng)急救援基金。八、預(yù)案演練1.定期組織應(yīng)急救援演練，