專職建筑安全員基礎(chǔ)知識

［施工安全］安全生產(chǎn)技術(shù)措施制度

1.安全技術(shù)措施是施工組織設(shè)計（方案）的重要構(gòu)成部分，是針對工程施工中存在的

不安全原因進行預(yù)選分析，從而進行控制和消除工程施工過程中的隱患，從技術(shù)上和管理

上采用措施，防止人身傷亡事故。安全技術(shù)措施是國家規(guī)定的安全法規(guī)，具有法律的性質(zhì)，

帶有強制性，必須編制，遵照執(zhí)行。安全技術(shù)措施即是詳細指導(dǎo)安全施工的規(guī)定，也是檢

查施工與否安全的根據(jù)。

2.安全技術(shù)措施編制的規(guī)定：①、在工程動工前由專業(yè)技術(shù)人員編制，并經(jīng)上一級技

術(shù)負責(zé)人審批后方可施實；②編制安全技術(shù)措施要有針對性、全面、詳細；③、對大型群

體或某些面積大、構(gòu)造復(fù)雜的重點工程，除必須在施工組織總設(shè)計中編制施工安全技術(shù)總

體措施外，還應(yīng)編制單位工程或分部分項工程安全技術(shù)措施，詳細地制定有關(guān)安全面的防

護規(guī)定和措施，保證單位工程或分部分項工程的安全施工。對施工用電、腳手架、龍門架、

爆破、吊裝、水下土方、支模、拆除等特殊工程，按規(guī)范原則到達規(guī)定的必須編制單項安

全技術(shù)方案，并要有設(shè)計根據(jù)\有計算、詳圖及文字規(guī)定。此外，還應(yīng)編制季節(jié)性施工安

全技術(shù)措施。

3.安全技術(shù)措施的重要內(nèi)容：①、工程安全技術(shù)措施內(nèi)容⑸土方工程根據(jù)基坑、基

槽、地下室等土方開挖深度和土質(zhì)的中類，選擇開挖措施，確定邊坡的坡度或采用哪種護

坡支撐和護壁樁，以防土方坍塌；（b）腳手架等選用及設(shè)計搭設(shè)方案和安全防拉措施。（c）

高處作業(yè)人員及獨立懸空作業(yè)的安全防護；（d）安全網(wǎng)（平網(wǎng)、立網(wǎng)）的架設(shè)規(guī)定、范圍

（保護區(qū)域）、架設(shè)層次、段落；（e）垂直運送工具：施工電梯、塔吊、井字架（龍門架）

等重要運送機具，位置及搭設(shè)規(guī)定，安全裝置等規(guī)定和措施；（f）施工洞口及臨邊的防護

措施和立體交叉施工作業(yè)區(qū)的隔離措施；（g）場內(nèi)運送道路及人行通道的布局；施工臨時

用電的組織設(shè)計和繪制臨E寸用電圖紙，在建工程中（包括腳手架具）的外側(cè)邊緣與外電架

空線路沒有到達最小安全距離時采用的防護措施；（h）中型機具的安全使用；（I）模板的安

裝與拆除安全；（J）施工人員在施工過程中個人的安全防護措施；（K）防火、防毒、防爆、

防雷等安全措施；（L）在建工程與周圍人行通道及民房的防護隔離設(shè)置。②季節(jié)性安全施

工措施：（a）夏季施工安全措施：夏季氣候炎熱，高溫時間持續(xù)較長，重要是做好防暑降

溫工作；（b）雨季施工安全措施：雨季進行作業(yè)，重要做好防觸電、防雷、防腳手架、井

字架（龍門架）倒塌及槽、坑、溝邊坡坍塌工作；（c）冬季施工安全措施：冬季進行作業(yè),

重要應(yīng)做好防風(fēng)、防滑、防煤氣和亞硝酸鈉中毒工作，現(xiàn)場防火措施；斜道、通行道、爬

梯作業(yè)面的防滑措施；腳手架、龍門架(井字架)、模板臨建、塔吊等的倒塌措施；施工

現(xiàn)場取暖鍋爐安全運行措施，煤爐燃氣中毒等措施以及防誤食亞硝酸鈉等防凍劑中毒措

施。

4、貫徹執(zhí)行安全技術(shù)措施的規(guī)定：通過同意的安全技術(shù)措施，具有技術(shù)法規(guī)的作用,

必須認真貫徹執(zhí)行。碰到條件變化或考慮不周必須變更安全技術(shù)措施內(nèi)容時，應(yīng)經(jīng)由原編

制、審批人員辦理變更手續(xù)，否則不能私自變更。A、要認真進行安全技術(shù)措施的交底，

向參與施工的工地負責(zé)人、工長進行交底。施工技術(shù)負責(zé)人要向班組長作文字交底。工地

負責(zé)人、工長進行交底。施工技術(shù)負責(zé)人要向班組長作文字交底，并履行簽字手續(xù)，互相

監(jiān)督執(zhí)行；B、安全技術(shù)措施中的多種安全設(shè)施、防護設(shè)置的實行應(yīng)列入施工任務(wù)單，責(zé)

任貫徹到班組和個人；C、加強安全技術(shù)措施狀況的檢查，技術(shù)負責(zé)人、編制者和安全技

術(shù)人員，要常常深入工地檢查安全技術(shù)措施的實行狀況，及時糾正違反安全技術(shù)措施的行

為，常常性地對各工地實行狀況進行檢查，并監(jiān)督各項安全措施的貫徹；D、對安全技術(shù)

措施的執(zhí)行狀況，除認真監(jiān)督檢查外，還應(yīng)建立必要的獎罰制度。

5、施工現(xiàn)場架體、設(shè)備安裝完畢后，必須由項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人組織工長、項目

安全員、施工安裝負責(zé)人共同驗收，確認符合原則、規(guī)范等規(guī)定后，認真填寫驗收單，履

行簽字手續(xù)，方可投入使用。

6、各項驗收單的填寫必須符合現(xiàn)場實際狀況，內(nèi)容要量化。存在問題必須經(jīng)整改后

驗收。

安全生產(chǎn)獎懲制度

1、根據(jù)《建筑法》和《建筑施工安全檢查原則》(JGJ59-99)的規(guī)定，為認真貫徹

“安全第一，防止為主”的方針，切實貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定本制度。

2、考核內(nèi)容

(1)、各級各部門管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹狀況。

(2)、職工因工傷亡控制指標(biāo)(按企業(yè)年度管理目的規(guī)定)。

(3)、現(xiàn)場安全達標(biāo)率目的(合格率100%；優(yōu)良率按企業(yè)規(guī)定)。

(4)、創(chuàng)立文明工地目的(按企業(yè)管理目的規(guī)定)。

3、管理目的

(1)、建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按規(guī)定配齊專兼職安全管理人員。

(2)、企業(yè)要制定年度安全管理目的，并制度詳細措施，保證目的實現(xiàn)。

(3)、項目部每承接一項工程，首先要制定安全管理.目的(傷亡控制指標(biāo)和安全達

標(biāo)、文明施工目的)，并將安全責(zé)任目的分解到人，責(zé)任貫徹，各項目的有人抓，有人管,

實現(xiàn)目的管理。

(4)、施工管理人員要按規(guī)定進行安全培訓(xùn)，持證上崗。

(5)、做好傷亡事故的記錄匯報工作。

4、安全責(zé)任

(1)、企業(yè)法定代表人對實現(xiàn)本單位、本部門的安全管理目的負總責(zé)。

(2)、各級生產(chǎn)負責(zé)人對實現(xiàn)安全管理目的負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(3)、各級各部門的管理人員按各自的安全職責(zé)，為實現(xiàn)安全管理目的努力工作。

(4)、項目經(jīng)理是法定代表人在施工項目上的代理人，對項目施工中安全生產(chǎn)負總

責(zé)，必須嚴格執(zhí)行國家的法規(guī)、法令和企業(yè)的各項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強領(lǐng)導(dǎo)，群防

群治，保證安全生產(chǎn)。

5、考核措施

(1)、實行逐層考核的措施，企業(yè)接受上級考核；項目部接受企業(yè)考核；項目部要

對所屬管理人員進行考核,

(2)、各級要制定詳細考核措施，考核成績和各級領(lǐng)導(dǎo)及管理人員工作業(yè)績掛的，

列入各項工作考核的重要內(nèi)容。

(3)、考核成果作為年終經(jīng)濟兌現(xiàn)和評估先進，實行獎罰的重要根據(jù)之一。

(4)企業(yè)每月對各項目部管理人員進行一次安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行狀況考核，

在考核中到達合格原則的不獎不懲，達不到合格原則的懲當(dāng)月工資的10%,到達優(yōu)良

原則的獎月工資的10%,安全生產(chǎn)月考核成績做為項目部年終評先工作的重要艱據(jù)(占年

終評先比例的60%)。

6、凡在安全生產(chǎn)中成績突出，具有下列條件之一的單位和個人，企業(yè)予以表揚，記

功，發(fā)放一次性獎金，授予榮譽稱號等獎勵。

(1)、認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)，在安全生產(chǎn)工作中獲得

明顯成績的。

(2)、在勞動保護安全生產(chǎn)方面有較大發(fā)明、技術(shù)改善或者提出重大合理化提議的。

(3)、防止和防止了重大傷亡事故，或在事故急救中有功的。

(2)、現(xiàn)場管理及檢查

a.職工進入施工現(xiàn)場赤腳，穿拖鞋，穿高跟鞋，不戴安全帽，電氣人員不穿絕緣鞋,

女工不戴工作帽，高處作業(yè)不掛安全帶等違紀者，每人罰款10元；項目經(jīng)理及管理人員

均罰款20元；一次發(fā)現(xiàn)10個違紀人員，懲罰工地重要負責(zé)人100元，并停產(chǎn)整頓一次；

凡停產(chǎn)整頓的工地，對項目負責(zé)人另懲罰100-300元，分包隊伍等同。

b.特種作業(yè)人員無證上崗者罰款20元，不持證上崗者罰款10元。

c.塔吊、施工電梯、龍門架(井字架)、腳手架、施工用電、施工機具、安全網(wǎng)等

的搭設(shè)沒有安全技術(shù)交底，上述設(shè)施，設(shè)備投放使用前未經(jīng)驗收和辦理驗罷手續(xù)，對有關(guān)

人員處以每人20-200元罰款。

d.對于違章指揮者，視情節(jié)輕重罰款20-200元,對于違章操作者視情節(jié)輕重罰款20-50

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e.對于忽視安全檢查，阻礙安全人員工作者視情節(jié)輕重罰款20-200元。

f.對于施工現(xiàn)場混亂，材料揮霍嚴重，影響安全生產(chǎn)、文明施工的工地，罰工地負

責(zé)人50-200元罰款。

g.企業(yè)內(nèi)部檢查中對達不到《建筑施工安全檢查原則》(jGJ59-99)中合格等級工

地，處以工地負責(zé)人50-2。0元罰款。

h.市級以上部門檢查，對達不到建設(shè)部《建筑施工安全檢查原則》中合格的工地，處以

工地負責(zé)人100-200元罰款。受到通報批評的工地對工地負責(zé)人加倍懲罰。

k.在檢查或平M抽查中，對必備的安全管理資料管理混亂或嚴重缺項的工地負責(zé)人,

罰款20-200元。

1.違反以上多項規(guī)定的單位和個人按各項規(guī)定合并懲罰。

(3)、工傷事故

a.單位發(fā)生輕傷事故，每輕傷一人罰款50-500元，罰款由事故責(zé)任者所在班組支付,

事故責(zé)任者罰當(dāng)月工資10-30%,免發(fā)當(dāng)月獎金。

b.單位發(fā)生重傷事故，每重傷一人次罰款3000-5000元，罰款由事故責(zé)任者所在班

組支付20-30%,局限性部分由承包組或項目部支付，事故責(zé)任者不管是傷者本人或他人,

一律扣罰月工資10-30%,并免發(fā)1-3月職務(wù)崗位津貼和獎金。

c.單位發(fā)生死亡事故，每死亡一人罰款5000-10000元，罰款由事故責(zé)任者所在班組

支付20-30%,局限性部分由承包組或項目部支付，扣罰事故責(zé)任者本人月工資10-30%,

并免發(fā)『6個月職務(wù)崗位津貼和獎金。

d.單位發(fā)生多人事故，按規(guī)定原則分別計算合并罰款。

e.發(fā)生事故遲延匯報，隱瞞不報，謊報以及故意破壞事故現(xiàn)場的責(zé)任者，罰款50-500

元罰款，情節(jié)嚴重的移交司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。

(4)、設(shè)備事故和隱患

a.對私自拆毀安全設(shè)施導(dǎo)致事故隱患者，根據(jù)情節(jié)輕重處以50-500元罰款。

b.對于發(fā)生機械設(shè)備事故的責(zé)任者處以直接經(jīng)濟損失570%的罰款。(不少于100

元)。

c.發(fā)生與外單位無關(guān)的交通事故，對事故責(zé)任者處以直接經(jīng)濟損失5-10%的罰款。

(5)火災(zāi)事故及隱患

a、火災(zāi)隱患

①、火災(zāi)隱患規(guī)定限期整改，逾期不改者，每項按10元懲罰負責(zé)人員。

②、重大隱患規(guī)定限期消除，逾期不改者，對負責(zé)人員處以100-500元罰款。

③、違犯消防規(guī)定不聽勸阻者，予以合適罰款。

b、火警

①、對于火警損失折款局限性百元責(zé)任者，處以10元罰款，并予以批評教育。

②、對于火災(zāi)損失折款100-5000元的責(zé)任者處以直接經(jīng)濟損失費10%的罰款。

③、對于經(jīng)濟損失5000元以上萬元如下的火災(zāi)事故的責(zé)任者，處以直接經(jīng)濟損失20%

的罰款。

④、對于直接經(jīng)濟損失在萬元及萬元以上的火災(zāi)事故的責(zé)任者，報公安機關(guān)依法懲處。

⑤、對因不認真吸取教訓(xùn)，采用措施，一年內(nèi)持續(xù)發(fā)生以上火災(zāi)的責(zé)任者，要加倍懲

罰。

⑥、消防器材、設(shè)備因管理不善和挪做他用的責(zé)任者，根據(jù)情節(jié)輕重予以合適罰款，

影響滅火行動導(dǎo)致嚴重后果的責(zé)任者，要嚴厲處理。

⑦、對導(dǎo)致既有人身傷亡又有經(jīng)濟損失的責(zé)任者按本條有關(guān)規(guī)定合并懲罰C

10、對有下列情節(jié)之一的單位，單位負責(zé)人及有關(guān)責(zé)任者加倍罰款。

(1)、對于違章操作，經(jīng)檢查人提出后，仍堅持不改導(dǎo)致事故者。

(2)、對于違章指揮導(dǎo)致事故者。

(3)、發(fā)生事故后，隱瞞或謊報事故狀況，破壞現(xiàn)場，阻礙事故調(diào)查者。

(4)、單位發(fā)生傷亡事故，不認真吸取教訓(xùn)，采用措施，在一年內(nèi)又反復(fù)發(fā)生類似

事故。

(5)、“停工告知書”后，逾期不處理而發(fā)生傷亡事故者。

11、因不可抗拒的自然災(zāi)害而導(dǎo)致的事故，單位和個人免予懲罰。

職工傷亡事故匯報制度

1、職工發(fā)生傷亡事故后，負傷者或最早發(fā)現(xiàn)者，應(yīng)立即向直接領(lǐng)導(dǎo)匯報，直接領(lǐng)導(dǎo)

接到匯報后，立即將事故簡況匯報企業(yè)安全處、主管經(jīng)理；企業(yè)視傷害程度分別匯報市建

委、安監(jiān)站、公安局、市總工會等有關(guān)部門。事故的正式迅速匯報須在事故發(fā)生后的24

小時內(nèi)報到企業(yè)安全處，匯報內(nèi)容重要包括事故發(fā)生的時間、地點、工程與企業(yè)名稱，傷

亡人數(shù)及人員狀況，簡要通過，初步原因及事故發(fā)生后采用的措施等。

2、項目部、企業(yè)對已發(fā)生的事故要本著實事求是的態(tài)度進行嚴厲認真及時、精確地

調(diào)查匯報，并對事故調(diào)的全過程負責(zé)。

(1)、輕傷事故：由項目部負責(zé)組織調(diào)查，企業(yè)視狀況派員參與。查清事故原因，

確定事故責(zé)任，提出處理意見，填寫《傷亡事故登記表》將登記表報表及時報到企業(yè)。

(2)、重傷事故：由企業(yè)負責(zé)組織派員參與。查清事故原因，確定事故責(zé)任，提出

處理意見，確定整改措施c由項目部填寫《職工死亡，重傷事故調(diào)查匯報書》于事故發(fā)生

后7日內(nèi)報企業(yè)，企業(yè)呈報市安監(jiān)站及有關(guān)部門。

(3)、死亡事故：企業(yè)會同市主管部門等有關(guān)部門進行調(diào)查。調(diào)查組必須對事故現(xiàn)

場進行勘察、拍照或者錄像。搜集傷亡事故當(dāng)事人和現(xiàn)場有關(guān)人員的陳說和證言，索取有

關(guān)當(dāng)事人、生產(chǎn)、技術(shù)和診斷資料。分析事故原因，查清事故責(zé)任，確定整改方案提出處

理意見。項目部填寫《職工死亡，重傷事故調(diào)查匯報書》于事故發(fā)生后15日內(nèi)報企業(yè)。

企業(yè)按程序上報有關(guān)部門C

3、發(fā)生事故的單位領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場人員必須嚴格保護好現(xiàn)場。如因急救負傷人員或為防

止事故擴大而必須移動現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施時，現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場人員要共同負責(zé)弄清現(xiàn)場狀況,

做出標(biāo)識，記明數(shù)據(jù)，并畫出事故的詳圖。

對故意破壞、偽造事故現(xiàn)場者要嚴厲處理，情節(jié)嚴重的依法追究法律責(zé)任°

4、事故現(xiàn)場調(diào)杳結(jié)束，根據(jù)程序同意后方可清理現(xiàn)場。

(1)、輕傷事故現(xiàn)場清理，由項目經(jīng)理報經(jīng)企業(yè)安全處同意。

(2)、重傷事故現(xiàn)場清理，由項目部報經(jīng)企業(yè)主管經(jīng)理同意。

(3)、死亡事故現(xiàn)場清理，由企業(yè)報請有關(guān)部門同意。

5、對事故的處理，必須堅持事故原因不清不放過、事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育

不放過、沒有防備措施不放過、對于事故的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任者不查處放過的“四不放過”

原則進行。

(1)、真實、客觀地查清事故原因。

(2)、公正、實事求是的查明事故的性質(zhì)和責(zé)任。

(3)、嚴厲認真地制定并貫徹防止類似事故反復(fù)發(fā)生的防備措施。

6、對事故責(zé)任者，要根據(jù)事故情節(jié)及導(dǎo)致后果的嚴重程度，分別予以經(jīng)濟懲罰、行

政懲罰，對觸犯刑律的依法追究其刑事責(zé)任。

(1)、經(jīng)濟懲罰：按企業(yè)《安全生產(chǎn)獎罰制度》的規(guī)定執(zhí)行。

(2)、行政處分：行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、罷職、留廠察看、

開除。

7、有下列情形之一的事故責(zé)任者，應(yīng)予以懲罰或處分，對觸犯刑律的，移交司法機

關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

(1)、玩忽職守，違反安全生產(chǎn)責(zé)任制，違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動紀律而

導(dǎo)致事故的。

(2)、扣壓、遲延執(zhí)行《事故隱患告知書》導(dǎo)致事故的。

(3)、對新工人或新調(diào)換崗位的工人不按規(guī)定進行安全培訓(xùn)、考核而導(dǎo)致事故的。

(4)、組織臨時性任務(wù)，不制定安全措施，也不對職工進行安全教育而導(dǎo)致事故

的。

(5)、分派有職工禁忌癥人員到嚴禁其作業(yè)崗位工作而導(dǎo)致事故的。

(6)、因設(shè)備、設(shè)施、工具有缺陷或原材料、輔助材料不合格而導(dǎo)致事故的。

(7)、因生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良而導(dǎo)致事故的。

(8)、因不按規(guī)定發(fā)放和使用勞動防護用品而導(dǎo)致事故的。

工程文明施工管理制度

1、為了推行現(xiàn)代管理措施，科學(xué)地組織施工，做好施工現(xiàn)場的綜合管理，使施工現(xiàn)

場保持良好的施工環(huán)境和最佳施工狀態(tài)，根據(jù)建設(shè)部《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》、《建

筑施工安全檢查原則》(JGJ59-99),河北省《河二匕省建筑施工文明工地檢查評分措施》

等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際，制定本制度。

2、項目經(jīng)理是施工現(xiàn)場文明施工的第一負責(zé)人，全面負責(zé)施工現(xiàn)場的文明施工管理

工作。要建立以項目經(jīng)理為首的施工現(xiàn)場文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場文明施工的開展。

3、確定文明施工管理目的，并將目的管理責(zé)任明確分工，分解到人，各負其責(zé)，分

工協(xié)作，齊抓共管，保證文明施工管理目的的實現(xiàn)。

4、創(chuàng)立省級文明工地的項目工程，要在工程動工時列入計劃，并及時向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)站

提出申報申請，接受安監(jiān)站的監(jiān)督考核。

(1)工程在動工前根據(jù)下列原則建筑面積到達下列規(guī)定的必須申報文明工地。

①、市級文明工地：在各縣(市)區(qū)工程建筑面積必須在4000平米以上；在市中心

地區(qū)工程建筑面積必須在5000平米以上。市級樣板文明工地：在各縣(市)區(qū)建筑面積

必須在5000平米以上；在市中心地區(qū)工程建筑面積必須在6000平米以上。

②、省級文明工地：在縣(市)區(qū)工程建筑面積必須在4000平米以上；在省直轄市市

區(qū)工程建筑面積必須在6000平米以上。省級樣板文明工地：在各縣(市)區(qū)工程建筑面積

必須在8000平米以上；在省直轄市市區(qū)工程建筑面積必須在1平米以上。

(2)、市、縣主干道兩側(cè)建筑面積8000平方米以上或工期一年以上的工程，施工現(xiàn)

場的道路、作業(yè)場地要采用碎硬化。達不到以上工程規(guī)模的可采用砂石硬化，但必須保證

無浮土，排水設(shè)施必須良好，不積水。具有條件的施工現(xiàn)場春夏秋季要種植花草樹木搞好

綠化。

(3)、施工現(xiàn)場的多種建筑材料、構(gòu)件、料具和建筑垃圾要按施工總平面圖指定的

區(qū)域分類，堆放整潔，并制作統(tǒng)一標(biāo)牌進行標(biāo)識。

(4)、項目部要建立消防領(lǐng)導(dǎo)小組，建立、健全各級消防貢任制，制定消防制度，

配齊消防人員和滅火器材,高層建筑(30米以上)要配置專用的消防管道和器具，并隨層

設(shè)置消防閥門。管道直徑不不不小于50毫米，設(shè)加壓泵和泵房，要有專用電源和水源。

5、項目經(jīng)理部要根據(jù)現(xiàn)場實際，結(jié)合上級規(guī)定和企業(yè)有關(guān)制度，制度本項目文明施

工管理措施(制度)，并組織貫徹，重要包括：

(1)、施工現(xiàn)場文明施工管理措施。

(2)、施工現(xiàn)場治安防備措施(治安保衛(wèi)制度)。

(3)、施工現(xiàn)場消防工作安全措施。

(4)、施工現(xiàn)場保健急救措施。

(5)、施工現(xiàn)場防粉塵、防噪聲及施工不擾民措施。

(6)、施工現(xiàn)場宿舍保暖，防煤氣中毒，消暑和防蚊叮咬措施。

(7)、門衛(wèi)制度、食堂、廁所衛(wèi)生責(zé)任制等項制度。

6、檢查制度。企業(yè)在檢查安全生產(chǎn)的同步檢查文明施工管理工作，項目部也要按定

期安全檢查的規(guī)定檢查文明施工管理，并按部頒原見和評分措施對受檢工地做出評價，檢

查成果應(yīng)與管理人員的獎金掛勾。平時要做好現(xiàn)場文明施工的常常性檢查，通過發(fā)現(xiàn)局限

性，認真整改，使施工現(xiàn)場一直保持較高的文明施工狀態(tài)。

7、持證上崗制度。施工現(xiàn)場實行持證上崗制度。進入施工現(xiàn)場應(yīng)佩工作卡，物種作

業(yè)人員及安全管理人員刊登持證(或復(fù)印件)上崗。

8、會議制度。施工現(xiàn)場應(yīng)堅持文明施工會議制度，定期分析文明施工狀況，協(xié)調(diào)處

理文明施工中出現(xiàn)的問題，保證文明施工在現(xiàn)場健康地開展。

9、施工現(xiàn)場圍欄作業(yè)

(1)在市區(qū)重要路段的工地周圍應(yīng)用硬質(zhì)材料持續(xù)設(shè)置不低于2.5m的圍擋，在一般

路段的工地周圍應(yīng)用硬質(zhì)材料持續(xù)設(shè)置不低于1.8m的圍擋。圍擋要結(jié)實美觀。

(2)、要有墻帽，臨街墻面正中書寫名稱或宣傳口號。

(3)、施工現(xiàn)場進出口按規(guī)定設(shè)置原則的大門，門頭設(shè)置企業(yè)標(biāo)志，門柱書寫宣傳

口號，門頭要加設(shè)燈箱，夜晚要亮。

(4)、大門進口處設(shè)置七牌二圖(工程概況牌、安全生產(chǎn)紀律牌、三清六好牌、文

明施工管理牌、十項安全技術(shù)措施牌、工地消防管理牌、佩戴安全帽牌、施工平面圖和現(xiàn)

場安全標(biāo)志布置總平面圖)。合適位置設(shè)置宣傳欄、讀報欄、黑板報、安全口號等。

(5)、場門口設(shè)警衛(wèi)室，警衛(wèi)人員佩戴標(biāo)志。非施工人員不得私自進入旅工現(xiàn)場。

(6)、施工管理人員要佩戴工作卡進行標(biāo)識。

10、施工現(xiàn)場管理

(1)、工地重要道路、加工場所、機械基礎(chǔ)等要做硬化處理。施工現(xiàn)場的道路要暢

通，排水設(shè)施要完善，保證無浮土，不積水。

(2)、進入施工現(xiàn)場的安全防護用品，必須選購符合國家、行業(yè)規(guī)定、具有《產(chǎn)品

生產(chǎn)許可證》、《出廠產(chǎn)品合格證》、《產(chǎn)品準(zhǔn)用證》的產(chǎn)品。

(3)、建筑物主體施工必須使用合格的密目式安全網(wǎng)封閉嚴密。

(4)、建筑物材料、構(gòu)件、料具要按總平面圖布局堆放整潔，并掛定型示牌。建筑

廢料，建筑垃圾要設(shè)固定寄存點，分類堆放并及時清理。易燃易爆物品要分類寄存，嚴禁

混放和露天寄存。

(5)、施工機械設(shè)備要按總平面布置圖規(guī)定的位置設(shè)置，掛統(tǒng)一規(guī)定的安全操作規(guī)

程牌。中小型機械要搭設(shè)符合原則的防護棚，棚內(nèi)地面必須硬化，有排水措施C

(6)、保持場容場貌的整潔，做到活完場地清,

(7)、施工現(xiàn)場要建立消防組織，分清職責(zé)，配置足夠的滅火器材和義務(wù)消防人員，

高層建筑要配置專用的消防管道和器具，要有滿足消防規(guī)定的電源、水源。

(8)、現(xiàn)場動火要辦理動火手續(xù)，動火時要設(shè)專人監(jiān)護。

(9)、施工現(xiàn)場要設(shè)置吸煙室，嚴禁隨意吸煙c

(10)、溫暖季節(jié)搞好綠化布置。

11、現(xiàn)場生活及辦公設(shè)施

(1)、施工現(xiàn)場的施工工作區(qū)與辦公、生活區(qū)要有明顯的劃分界線，并設(shè)置結(jié)實美

觀的導(dǎo)向牌。

(2)、嚴禁在在建工程中安排職工住宿。

(3)、職工宿舍用粘土機破砌筑(24墻)，室內(nèi)高度不低于2.6米，石棉瓦尖屋頂,

鋼窗、鋼門、墻面抹灰刷白，地面抹水泥砂漿。

(4)、宿舍要結(jié)實、美觀、保溫、通風(fēng)，按季節(jié)設(shè)置保暖、防煤氣中毒、消暑和防

蚊蟲叮咬措施。宿舍設(shè)置單人床或上下雙層床，嚴禁職工睡通鋪。生活用品要放置整潔，

保持宿舍周圍環(huán)境衛(wèi)生和安全。

(5)、宿舍內(nèi)嚴禁使用電爐子或私自接電源線°

(6)、現(xiàn)場會議室(辦公室)要整潔懸掛鑲于框內(nèi)的崗位責(zé)任制度。

(7)、施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)水沖式廁所，高層建筑應(yīng)設(shè)臨時廁所，嚴禁隨地大小便，廁所

要設(shè)紗門、紗窗，建立廁所管理制度，設(shè)專人負責(zé)管理，并符合衛(wèi)生規(guī)定。

(8)食堂距廁所、垃圾場30米以上，采用粘土機磚砌筑24墻，室內(nèi)高度不低于

2.8米，石棉瓦尖屋頂設(shè)透氣窗，墻面抹灰刷白，水泥砂漿地面。灶臺鑲貼瓷傳，設(shè)置排

水設(shè)施，設(shè)有防塵、防鼠害設(shè)施，并符合衛(wèi)生規(guī)定。

(9)、食堂必須辦理衛(wèi)生防疫部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證，建立食堂衛(wèi)生管理制度，

炊事人員要有健康證，穿戴白色工作服上崗。

(10)、現(xiàn)場應(yīng)設(shè)淋浴室，夏季能保證職工準(zhǔn)時洗浴并符合衛(wèi)生規(guī)定。

(11)、現(xiàn)場生活區(qū)建立職工活動室，保證職工業(yè)余時間的學(xué)習(xí)和娛樂。

(12)、現(xiàn)場設(shè)置飲水處，保證供應(yīng)衛(wèi)生飲水。

(13)、生活垃圾要袋裝或成盛放在帶蓋容器內(nèi)，并設(shè)專人及時清理。

(14)、工地應(yīng)配置保健醫(yī)藥箱，并設(shè)置專用的急救器材料和通過培訓(xùn)的急救人員，

小的外傷可以自行處理，大的傷情可以及時對的的處置。要常常開展衛(wèi)生防病宣傳教育，

提高職工的安全、衛(wèi)生防病意識。

12、施工現(xiàn)場的治安綜合治理

(1)、加強對職工的政治思想教育和治保教育，在施工現(xiàn)場內(nèi)嚴禁賭博、酗酒，傳

播淫穢物品和打架斗毆。

(2)、加強對施工人員的管理掌握人員底數(shù)，及時按有關(guān)部門的規(guī)定辦理暫住證。

(3)、將現(xiàn)場治安保衛(wèi)責(zé)任分解到人，措施貫徹到位，嚴防盜竊、破壞等治安案件

的發(fā)生。

13、防治環(huán)境污染的措施

(1)、妥善處理泥砂漿水，未經(jīng)處理不得直接排得都市排水設(shè)施和河流。

(2)、除設(shè)有符合規(guī)定的裝置外，不得在現(xiàn)場熔融瀝青或者焚燒油氈、油漆以脫離

其他會產(chǎn)生有毒有害煙和惡臭氣體的物質(zhì)。

(3)、用密封式的圈筒管道或者采用其他措施，處理高處廢氣物，嚴禁由高處向下

拋撒。

(4)、取有效措施控制施工過程中的揚塵。

(5)、施工現(xiàn)場的有毒有害棄衛(wèi)生所應(yīng)做妥善處理，嚴禁將有毒有害廢棄物用做土

方回填。

(6)、產(chǎn)生噪聲、振動的施工機械，應(yīng)當(dāng)采用有效控制措施，減輕噪聲擾民和職業(yè)

危害。

(7)、運送散體、流體建筑材料或清運垃圾等，載體要嚴密，裝運要適量，運送中

不得撒漏飛揚，污染市容c建筑垃圾要清運到當(dāng)?shù)匾?guī)定的地點卸放。

(8)、于受技術(shù)、條件限制、對環(huán)境的污染不能控制在規(guī)定范圍內(nèi)的單位，事先報

請當(dāng)?shù)厝嗣裾慕ㄔO(shè)行政管理部門和環(huán)境保護行政主管部門同意。

14、建筑施工噪聲污染防治

建筑施工噪聲是指在建筑施過程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

(1)、都市市區(qū)范圍內(nèi)向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建

筑施工環(huán)境噪聲排放原則°

(2)、也許產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的都市建筑施工項目，必須在動工十五日此前向當(dāng)?shù)?/p>

環(huán)境保護部門領(lǐng)取《建筑施工噪聲排放申報登記表》，并按規(guī)定如實申報工程的項目名稱、

施工場所和期限、也許產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采用的環(huán)境噪聲污染防治措施的狀況。

(3)、施工項目必須獲得環(huán)境保護部門發(fā)放的《建筑施工噪聲排放許可證》，并嚴

格按照排放許可證規(guī)定的規(guī)定施工。

(4)、在都市市區(qū)噪聲敏感區(qū)域內(nèi)，嚴禁夜間(晚22:00至次日早6:00)進行產(chǎn)生

環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。因特殊需要必須持續(xù)工作的，施工單位必須辦理縣級以上

人民政府或者有關(guān)主管部門的證明，提前五日向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護部門審批夜間施工許可事

宜，同意后，夜間作業(yè)還必須公告附近居民。

(5)、嚴格執(zhí)行《XX省建筑施工現(xiàn)場環(huán)境保護規(guī)程》的規(guī)定。

a)合理擺放施工機械，把噪聲減少到最低點。

b)嚴格按規(guī)定期間施工，即早6:00至晚22:00。

c)夜間施工必須經(jīng)環(huán)境保護部門同意并公告周圍居民。

d)施工現(xiàn)場不得產(chǎn)生與施工無關(guān)的噪聲,

e)在居民區(qū)施工，起床時不得吹哨、敲鐘及大聲喧嘩。

f)施工現(xiàn)場不得焚燒任何廢棄物。

g)飲水鍋爐及爐灶必須符合消煙降塵規(guī)定。

h)夜間照明設(shè)備要防止照射居民住房。

施工現(xiàn)場的安全管理淺析

近幾年來，全國各地建設(shè)企業(yè)嚴格根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律規(guī)范，貫徹執(zhí)行建設(shè)企業(yè)安

全生產(chǎn)規(guī)定，在實行原則化工作的基礎(chǔ)上，把安全管理納入法制化的軌道，提高全體員工

的安全法律意識，推進了安全生產(chǎn)健康有序發(fā)展。抓安全專管機構(gòu)建設(shè)，完善規(guī)章制度；

緊跟施工強化安仝監(jiān)督；對人機環(huán)境進行系統(tǒng)化控制.，創(chuàng)立安仝文明工地；用扎實嚴謹過

細的工作，實現(xiàn)作業(yè)場所的“零違章”、“零隱患”，保證生產(chǎn)安全事故的“零”死亡，

防止重大經(jīng)濟損失事故的發(fā)生。用強制性的安全管理推進施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)深入發(fā)

展。

1組建一流的安全生產(chǎn)管理隊伍

建立健全安全生產(chǎn)保證體系，構(gòu)建企業(yè)安全工作縱向究竟,橫向到邊的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。

運用有效機制，充足發(fā)揮專管機構(gòu)的作用。安全管理機構(gòu)與群眾監(jiān)督系統(tǒng)相輔相成，圍繞

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方針開展工作。在生產(chǎn)指揮和執(zhí)行系統(tǒng)按照各自不一樣的工作職責(zé)，分為

“決策層”，“管理層”，“操作層”三個不一樣層次的互相作用的運作機制，形成了政

令暢通，運轉(zhuǎn)有序，工作得力的安全生產(chǎn)管理和信息系統(tǒng)。

(1)建立以企業(yè)、二級施工單位黨政重要領(lǐng)導(dǎo)為首的，由總工程師、安全管理、設(shè)

備物資、技術(shù)設(shè)計、質(zhì)量檢查、工程計劃、經(jīng)營財務(wù)、黨群工會等部門參與的兩級安全生

產(chǎn)委員會，構(gòu)成本單位的決策層。其重要職責(zé)是貫徹貫徹國家安全生產(chǎn)方針，領(lǐng)導(dǎo)、組織、

協(xié)調(diào)、決策本單位安全生產(chǎn)的較大問題：確定安全機構(gòu)設(shè)置，制定安全生產(chǎn)管理措施制度,

督促檢查安全技術(shù)措施的貫徹，負責(zé)安全資金投入，施行安全目的管理，領(lǐng)導(dǎo)安全教育活

動，定期召開安委會會議分析研究安全形勢，領(lǐng)導(dǎo)全面安全大檢查，參與較大大事故調(diào)查

處理，貫徹安全生產(chǎn)獎懲制度。

（2）項目部設(shè)安全管理部，二級單位為安全生產(chǎn)辦公室（部）。構(gòu)成一支懂業(yè)務(wù)敢

負責(zé)具有自主安全管理能力的隊伍。安全管理專業(yè)人員配置不小于從業(yè)人數(shù)的千分之五，

并符合：①具有有關(guān)方面的專業(yè)知識：②熟悉本單位經(jīng)歷的事故教訓(xùn)：③理解事故的嚴重

性及預(yù)測能力；④能提出高質(zhì)量的改善措施和工作提議；⑤具有處理事物和人際關(guān)系的藝

術(shù)水平。其重要職責(zé)是宣傳貫徹安全法規(guī)和職責(zé)，組織員工安全教育，實行有效性管理，

監(jiān)督安全措施的貫徹，增進班組開展危險預(yù)知活動，查處隱患違章，指導(dǎo)生產(chǎn)安全，貫徹

貫徹內(nèi)業(yè)管理原則化，匯報各類事故。

（3）工段（分企業(yè)、作業(yè)隊、車間）為操作層，明確工段（作業(yè)隊）長為本單位的

安全直接負責(zé)人，配置兩名以上的專職安全員并報企業(yè)安所有門確認。晝夜三班制施工的

班組，保證每班有現(xiàn)場安全監(jiān)督人員。重要職責(zé)是傳達上級安全指令，模范執(zhí)行規(guī)章制度,

組織員工安全教育與學(xué)習(xí)，糾正“三違”就地整改隱患，指導(dǎo)班組安全活動，控制未遂，

匯報事故。其工作向本單位和上級安所有門負責(zé)。

（4）班組長向本班組員工的安全負直接責(zé)任，搞好安全自律開展自主管理，組織班

前安全發(fā)言和危險預(yù)測活動，執(zhí)行三項安全工作循環(huán)制度，督促員工按章操作，完善防護

設(shè)施消除異常，創(chuàng)立原則化、規(guī)范化的安全文明崗位。

（5）建立黨工工委組織的群眾監(jiān)督系統(tǒng)，企業(yè)成立安全生產(chǎn)監(jiān)督和勞動競賽委員會,

二級施工單位設(shè)勞動安全監(jiān)督檢查組（員），形成強有力的安全管理與群眾監(jiān)督體系。

上述體系明確了各層次在安全生產(chǎn)上的職責(zé)，勾畫了企業(yè)從上到下安全管理的運作機

制0

2完善多種安全管理規(guī)章制度

完善多種安全管理規(guī)章制度，為生產(chǎn)活動過程中依法科學(xué)協(xié)調(diào)人、機、環(huán)境之間的關(guān)

系提供可靠根據(jù)。

幾年中，企業(yè)按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，和業(yè)主的安全生產(chǎn)管理規(guī)定,針對施

工安全技術(shù)方案，從業(yè)人員的安全教育，機電設(shè)備管理，工藝器材，現(xiàn)場生產(chǎn)條件，工程

環(huán)境原因等方面制定了一整套行之有效的規(guī)章制度。這些規(guī)章制度不僅在安全生產(chǎn)中發(fā)揮

了重要作用，業(yè)已成為廣大員工的安全行為準(zhǔn)則。代表性的重要制度有：①安全生產(chǎn)管理

措施；②安全技術(shù)措施管理措施；③安全生產(chǎn)例會制度；④高處作業(yè)安全管理規(guī)定；⑤起

重機作業(yè)安全管理規(guī)定；⑥施工臨時用電安全管理規(guī)定；⑦安全協(xié)議書管理規(guī)定；⑧危險

較大作業(yè)審批制度；⑨職工安全教育制度；⑩擇錄民工安全管理規(guī)定；（ID安全生產(chǎn)檢查制

度；（⑵廠內(nèi)機動車輛和汽車運送安全管理規(guī)定；（⑶安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查制度；（⑷消防工作安

全管理規(guī)定；（15）有關(guān)對外協(xié)單位加強安全管理的告知；（16）有關(guān)印發(fā)“習(xí)慣性違章的體現(xiàn)”

的告知；?安全生產(chǎn)獎懲制度。

3防止非正常事件作為安全控制重點

在工程施工中首先采用編制安全技術(shù)方案的措施，對措施進行優(yōu)選，按照有關(guān)工藝流

程制定作業(yè)程序指導(dǎo)文獻，經(jīng)會審?fù)夂?，由制定部門的工程技術(shù)人員，向參與施工的全

體人員安全技術(shù)交底，實行生產(chǎn)有序控制，是其一。各級主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和安全管理

部門的工作下沉，追隨生產(chǎn)搜集安全信息指導(dǎo)服務(wù)一線，監(jiān)督既定方案的貫徹執(zhí)行，加強

作業(yè)場所的平?；踩膊?，抓防備重點總攬全面不留死角，使安全生產(chǎn)一直處在受控狀

態(tài)，這是其二。兩者互為依托，構(gòu)成了企業(yè)安全生產(chǎn)的支持平臺。

（1）混凝土施工做到安全防護設(shè)施與倉面同步設(shè)計，同步施工，同步驗收使用。

大型模板拆卸有可靠的安全技術(shù)措施。

混凝土倉面高度在1.5m時模型板外側(cè)設(shè)操作平臺，當(dāng)倉面上升高度25nl時,對模板

的作業(yè)平臺用足夠強度的材料和安全網(wǎng)防護封閉，隨機設(shè)置進入倉面的跨越通道和上下梯

子；對于倉內(nèi)搭建的卸料平臺作強度安全認定，做到周圍防護設(shè)施完善；電動工器具寄存

在合適的位置專人管理?；炷链怪比雮}的吊罐底部兩側(cè)系掛牽引繩索，控制罐體下降過

程中的擺動，防止了施工人員為穩(wěn)定吊罐進入下部而遭受傷害的危險。

分縫壩段相鄰單元塊的施工安排中,生產(chǎn)指揮系統(tǒng)和工程技術(shù)人員，以嚴謹?shù)目茖W(xué)態(tài)

度，高度重視在壩段交錯上升的過程中，把防止高壩塊人員以及懸浮物、擱置物、懸掛物

不慎掉落下部的問題認真構(gòu)思，在工作面外層邊緣構(gòu)筑接物平臺，用2.Im長的竹跳板加

掛安全網(wǎng)全斷面防護，做到跟層上升，形成牢固而有效的防護隔離屏障，使兩個分縫壩塊

一直處在比較安全的條件下順利施工。

（2）為滿足混凝土施工的高強度需要，企業(yè)先后布置兩臺建筑塔吊，在纜機運行、

塔吊等設(shè)備運行空間的安全距離受到嚴重限制，加上其工作半徑覆蓋范圍內(nèi)集中著大量的

施工人員。防碰撞防干擾防事故是安全管理的重中之重的大事。為防止異常事件發(fā)生，保

證所有設(shè)備運行萬無一失，企業(yè)首先對設(shè)備安裝位置進行合理布置設(shè)計，同步狠抓施工現(xiàn)

場的使用管理。采用的重要對策是：①制定起重機械安全運行規(guī)定，確定每臺設(shè)備的運轉(zhuǎn)

工作半徑，配齊燈光音響信號，加強設(shè)備自身技術(shù)指標(biāo)和聯(lián)絡(luò)指揮信號的管理c②建立設(shè)

備檔案，形成管理網(wǎng)絡(luò)，實行作業(yè)原則化。③對設(shè)備實行“六定”，即：定專人負責(zé)操作

管理，定安全操作規(guī)程，定維護保養(yǎng)制度，定周期檢修，定安全監(jiān)督人員，定設(shè)備運行范

圍。④制定設(shè)備操作人員的五項守則：a.實行定人定機持證上崗操作；b.保持設(shè)備整潔按

規(guī)定周期加油；c遵守安全操作規(guī)程和交接班制度；I保證安全防護裝置和繩索鎖定裝置

可靠；e.發(fā)現(xiàn)隱患立即匯報，不帶病作業(yè)。保證設(shè)備滿足16字規(guī)定，即：“清潔、潤滑、

調(diào)整、緊固、防腐、規(guī)范、可靠、穩(wěn)定”。⑤由設(shè)備和安全管理部門運用《塔機安全檢查

表》，定期和常常性對設(shè)備安全檢查。

（3）小灣山高路陡彎多，屬交通事故多發(fā)地帶，項目部制定一系列交通管理制度、

措施，每周由質(zhì)安部、機物部聯(lián)合進行一次交通設(shè)備檢查，及時維修、保養(yǎng)，保證交通設(shè)

備的完好狀況。

4防止各類電氣事故

水電工地施工臨時用電比較復(fù)雜，電源線的布置須伴隨施工作業(yè)面的變化而隨之變

化，因此很難實現(xiàn)用電原則化。正是由于施工環(huán)境的特定條件，受以往資金投入局限性的

制約，和人們的使用不妥等原因而潛在著隱患，這在水電建壩史上致人觸電事故屢見不鮮,

為工程施工七大防備事故之一，作為生產(chǎn)現(xiàn)場安全控制的重要項目。保證電氣設(shè)備的可靠,

加大硬件投入，徹底改善電氣系統(tǒng)的原則等級，規(guī)范化的管理是防止各類電氣事故的保

證。

U）徹底淘汰工地臨時配用的塑料膠質(zhì)電線,按負荷配置同規(guī)格同型號的絕緣電纜,

嚴禁各單位隨意使用電纜以外的替代品。

（2）電動機械、電焊設(shè)備按電器安全規(guī)定做可靠接零接地處理。電焊條夾鉗和焊接

把線一直保持絕緣狀態(tài)。

（3）但凡手持電動工具、混凝土振搗器（變頻機）、焊接機械、移動頻繁的照明線

路安裝高敏捷度的漏電短路開關(guān)。做到一機一閘一保險。

（4）在隧洞、廊道、豎井、陰暗潮濕的場所及金屬窩殼內(nèi)作業(yè)，所有采用安全電壓

照明。

（5）堅持對電工作業(yè)人員的安全技術(shù)和觸電事故現(xiàn)場急救知識的培訓(xùn)，堅持持證上

崗。

（6）統(tǒng)一制做防雨型移動式配電箱（盤），把單個分散的電源開關(guān)插座布置在箱

（盤）內(nèi)保護，用明顯標(biāo)志明確使用保養(yǎng)單位和負責(zé)人。

（7）局部臨時架空電線按照電業(yè)安全技術(shù)規(guī)范布設(shè)，杜絕濫拉亂接現(xiàn)象。

（8）制作《施工用電安全檢查表》對照表列項目，定期組織專題安全檢查，發(fā)現(xiàn)問

題就地責(zé)成主管（使用）單位整改。

5結(jié)束語

安全工作是一項系統(tǒng)工程，波及到工程技術(shù)，法律法規(guī)，綜合管理，工業(yè)衛(wèi)生，防塵

防毒，組織行為，安全工程等多方面的知識學(xué)科。做好安全生產(chǎn)的大文章，實現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境

的本質(zhì)安全化，要有一大批高素質(zhì)的安全技術(shù)工作者的奮發(fā)努力，需要企業(yè)軟硬環(huán)境的必

備條件，更需要方方面面的通力配合。只有充足運用先進的綜合安全管理技術(shù)，一直不渝

地堅持“安全第一”的生產(chǎn)方針，以科學(xué)的態(tài)度看待安全生產(chǎn)，認真實踐扎實工作，依托

群眾，全面提高員工的整體安全意識，自覺依法約束企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，方能有效保護

廣大員工的安全與健康，并獲得最佳的社會和經(jīng)濟效益。

加強建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理

建筑'也具有產(chǎn)品固定，人員流動大、露天施T、立體交叉作用多、建筑物變化大、形狀不

規(guī)則等特點，施工中危險性大，工作條件差、不安全原因多且點多面廣，防止難度大。鑒

于建筑業(yè)安全形勢嚴峻的事實，加強建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理顯得尤其重要。本文分

析了目前建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的問題。并在此基礎(chǔ)上探討了對策。

一、目前建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)存在的重要問題

1、安全投入問題。建筑施工企業(yè)懂得抓好安全工作必須要有安全成本，在安全事故

防備上要舍得投入，不能由于資金緊張不投入或者少投入。建筑施工企業(yè)安全投入局限性:

一是舍不得進行安全投人，致使施工現(xiàn)場安全防護不到位，安全設(shè)施陳舊、老化，使職工

處在一個充斥事故隱患的生產(chǎn)和生活環(huán)境中。二是不進行全面的安全投入，有的企業(yè)為了

爭得企業(yè)形象，集中力量突擊某些大項目、重點工地，某些小項目在安全管理人員就位和

安皴施的配置得不到保障,三是片面強調(diào)工程造價低或資金不到位等客觀原因，在壓縮各

項費用支出時首先壓掉安全支出。

2、建筑施工企業(yè)教育培訓(xùn)不到位，操作人員缺乏自我保護意識。從目前建筑業(yè)的總

體狀況看，操作工人的安全意識普遍缺乏，安全技術(shù)素質(zhì)偏低，以農(nóng)民工最為突出。重要

原因是企業(yè)對所使用的外協(xié)隊伍的農(nóng)民工教育培訓(xùn)不到位，甚至放任不管，招來即用。這

部分人員目前占操作者的絕大多數(shù)，他們?nèi)狈镜陌踩R，不具有起碼的安全意識。

從傷亡事故的記錄狀況來看，絕大部分的傷亡者也是這部分人。

3、安全生產(chǎn)管理老式化。近些年來由于施工隊伍中發(fā)生的巨大變化，建筑企業(yè)所有

進入市場，企業(yè)追求利益最大化的目的愈加明確，企業(yè)的生產(chǎn)力發(fā)生了新的飛躍，從而使

企業(yè)管理復(fù)雜化，同步對安全生產(chǎn)管理也提出了新的規(guī)定。目前建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)管理

屬于“經(jīng)驗型”和“事后型”的管理措施。過度重視經(jīng)驗，未形成安全管理閉合體系，導(dǎo)

致安全管理工作松松緊緊、抓抓停停，難以有效防止各類事故的發(fā)生。

4、，分包管理不嚴。伴隨國內(nèi)建筑施工行'也與國際接軌，項目總承包的逐漸推行，

分包管理成為安全隱患又一重要原因。在發(fā)生安全事故的項目工地，常常出現(xiàn)總承包單位

將工程整體分包現(xiàn)象，或包而不管，管而不嚴現(xiàn)象?？偘鼏挝粚Ψ职犖闇?zhǔn)入制度把控不

嚴，分包隊伍進入施工現(xiàn)場后，對分包隊伍的監(jiān)控缺乏力度。這些都給安全管理工作帶來

隱患。

一、對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的提議

在組織方面，一是深入加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故。嚴格按照

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》實行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，企業(yè)未獲得安全

生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。二是嚴禁掛靠施工。首先應(yīng)從招投標(biāo)開始，嚴格審查

承建資格，不準(zhǔn)超范圍施工。項目經(jīng)理實行注冊制，在建筑工程交易服務(wù)中心將注冊項目

經(jīng)理資料輸入電腦，但凡該項目經(jīng)理承擔(dān)的工程沒有交工驗收的不得再參與投標(biāo)，以此來

限制施工企業(yè)無限制地承接工程任務(wù)，給某些資質(zhì)不夠，信譽不好的個體私營掛靠鉆空子。

另一方面是政府實行定期不定期的監(jiān)督檢查，但凡掛靠施工、私自分包的工程一經(jīng)查出，

堅決嚴厲處理。三是開展群眾舉報制度，實行社會監(jiān)督，對群眾舉報有功人員實行獎勵。

四是加強對現(xiàn)場民工的管理。民工的來源應(yīng)通過有組織的勞務(wù)企業(yè)，變化目前由社會零碎

人員自發(fā)組織起來的無序狀態(tài)。勞務(wù)工的使用必須簽定符合國家有關(guān)規(guī)定的施工協(xié)議,明

確安全生產(chǎn)雙方各自的權(quán)利、義務(wù)。進廠前必須進行三級安全教育，經(jīng)考試合格后才能上

崗，考試內(nèi)容要包括安全知識和操作技能。五是建立安全生產(chǎn)組織機構(gòu)。設(shè)置專門的安全

管理機構(gòu)，配置必要的交通辦公用品，予以足夠的管理權(quán)力。施工隊、項目部按規(guī)定配齊

配夠安全專職人員，嚴格實行安全優(yōu)先、一票否決制度。班組配置兼職安全員，在工資待

遇方面予以合適補助。六是加強常常性的安全教育，實行“三工制”。即工前教育、工中

檢查、工后講評，積極開展安全活動，提高操作者的安全意識和自我保護能力C

在技術(shù)措施方面，一是工程開標(biāo)前必須編制施工組織設(shè)計。按照防雨、防臺風(fēng)、防洪、

防觸電等安全規(guī)定規(guī)定，認真做好現(xiàn)場規(guī)劃。大門設(shè)計、生活、生產(chǎn)設(shè)施布置、多種材料

堆放位置、給排水設(shè)施、施工用電設(shè)計及走向。安全防備重點，安全組織措施和技術(shù)措施。

二是現(xiàn)場道路暢通、平整、堅實、硬地化。生產(chǎn)、生活區(qū)要設(shè)足夠的消防水源，安放消防

器材，編制消防預(yù)案，并成立義務(wù)消防隊。所有施工人員均要熟悉并掌握消防設(shè)備的性能

和使用措施。多種房屋、庫棚、料場等要符合公安部門的消防安全距離規(guī)定。室內(nèi)不得堆

放易燃、易爆物品，嚴禁在加工場和料庫內(nèi)吸煙。三是電氣、設(shè)備防護、多種機械設(shè)備要

有防雨及安全保護裝置。要有專門人員進行管理、使用維修和保養(yǎng)。電纜線路應(yīng)采用“三

相五線”接線方式。場內(nèi)架設(shè)的電力線路其懸掛高度及線距要符合安全規(guī)定，并架在專用

電桿上或電纜埋地。變壓器、配電柜、配電箱前要有絕緣墊。所有機器必須做到一機一閘

一漏一箱，并接零保護。手持照明燈要用36V安全電壓，檢修電器時必須停電作業(yè)，電源

箱上懸掛“有人操作、嚴禁合閘”的安全警示牌，并派專人看守。必須帶電作業(yè)時要通過

有關(guān)部門同意。四是進入現(xiàn)場人員必須戴好安全帽，按規(guī)定佩帶勞動保護用品°嚴禁穿拖

鞋、高跟鞋、硬底鞋、易滑鞋和裙子。高處作業(yè)要戴安全帶，從事架工人員要獲得特種作

業(yè)操作證才能上崗。洞口、樓梯口、電梯井口、出入口要設(shè)防護欄；施工架子按規(guī)定在操

作層中間每隔兩層滿鋪跳板；拉結(jié)、頂撐、剪刀撐、掃地桿符合安全規(guī)定，設(shè)置踢腳板，

掛設(shè)安全網(wǎng)。

總之，按照國家對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的布署規(guī)定，針對建筑安全生產(chǎn)狀況，

必須深入分析建筑安全管理中存在的重要問題，強化綜合性防治措施，增進建筑業(yè)安全發(fā)

展和可持續(xù)發(fā)展。我們相信，只要我們思想重視、措施得力、評價科學(xué)、嚴格管理，就一

定能做好安全生產(chǎn)工作。

專職安全員崗位職責(zé)

一、認真學(xué)習(xí)和貫徹國家和建設(shè)行政管理部門頒布的安全生產(chǎn)及勞動保護的政策、法

令、法規(guī)、安全操作規(guī)程，以及企業(yè)制定的安全生產(chǎn)制度，并督促貫徹貫徹；

二、常常對員工進行安全生產(chǎn)的宣傳教育，切實做好新工人、學(xué)徒工和民工的安全教

育的詳細工作，并及時督促檢查各班組、各工種的安全教育實行狀況；

三、參與單位工程的安全技術(shù)措施交底，并提出貫徹執(zhí)行的詳細方案和措施；

四、按安全操作規(guī)程、安全原則和規(guī)定，結(jié)合施工組織設(shè)計和現(xiàn)場的實際，對的合理

地布置和安排現(xiàn)場施工中的安全工作；

五、深入施工現(xiàn)場，及時理解與掌握安全生產(chǎn)的實行狀況，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)和不安全隱

患，立即提出改善措施；

六、負責(zé)組織各班組的安全自檢、互檢和施工隊的月檢，通過檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時

提出分析匯報和處理意見；

七、參與工傷事故的調(diào)查與分析，協(xié)助有關(guān)部門做好事故的處理工作，做好事故記錄

臺賬，準(zhǔn)時填報安全生產(chǎn)報表；

八、有權(quán)對違章指揮、違章作業(yè)人員加以制止，遇重大隱患，有權(quán)先暫停生產(chǎn)，待整

頓合格后，方能復(fù)工操作：對違章作業(yè)及違反勞動保護法者，經(jīng)勸阻無效，有權(quán)采用經(jīng)濟

措施和越級上報；有權(quán)檢查特殊工種操作證，無證上崗者可停止其工作。

九、完畢領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

易燃、易爆、有毒、有害物品管理制度

1、倉庫保管員必須做到“三懂三會”即：懂本崗位火災(zāi)危險性，懂防止火災(zāi)的措施,

懂撲火災(zāi)的措施；會報警，會使用消防器材，會撲救初期火災(zāi)。

2、庫房應(yīng)通風(fēng)良好，不準(zhǔn)住人，并設(shè)置消防器材和“嚴禁煙火”的明顯標(biāo)志，庫房

與其他建筑物應(yīng)保持一定的安全距離。

3、氧氣瓶在運送、存儲和使用過程中，應(yīng)防止劇烈震動、撞擊和在地面流動。氧氣

瓶嚴禁在陽光下爆曬和沾染油脂，距火源的距離不得不不小于10米。

4、乙快瓶在使用，運送和儲存時同，環(huán)境溫度一般不得超過40攝氏度。乙快瓶使用

和儲存時必須直立，不得橫放，以防止丙酮流出，引起燃燒或爆炸。

5、建筑用多種外加劑、有害物品如：亞硝酸鈉等，必須設(shè)專庫寄存標(biāo)識，防止亞硝

酸鈉誤食中毒。

6、易燃、易爆、有毒有害物品的庫房要擺放整潔，對各類不一樣物品進行標(biāo)識，分

類堆放整潔，牢固安全，并作好通風(fēng)、防潮、防火、防爆等工作。按禁令嚴格發(fā)放手續(xù)，

防止意外事故的發(fā)生。

7、木材、瀝青、油氈、塑料制品等易燃材料選擇堆放地點時，應(yīng)盡量遠離危險品，

倉庫及有明火（鍋爐、煙囪、廚房等）的地方，并有嚴禁煙火的標(biāo)志和消防設(shè)備。

8、對易燃易爆及有毒有害物品，應(yīng)設(shè)專庫寄存，專人管理。不得與其他材料混放，

揮發(fā)性油料，職汽油、稀釋劑等物品應(yīng)效密閉容器內(nèi)，妥善保管并設(shè)置明顯標(biāo)志。

9、庫存照明燈泡不得不小于60用燈頭高出貨架50cm以上距離。

10、庫存內(nèi)外設(shè)置防火標(biāo)志，倉庫院內(nèi)要留存不得不不小于3.5米寬的消防通道，并

結(jié)合儲存物品性質(zhì)，設(shè)置對應(yīng)消防器材。

11、受陽光照射輕易燃燒、爆炸的化學(xué)及有毒物品不得寄存在露天庫。

12、可燃有毒物品的庫房，不得動用明火，必須要時采用可靠的安全措施，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)

導(dǎo)同意開據(jù)動火證，并在專人監(jiān)護下方能動火。

怎樣實行消防安全三級檢查制度

(1)一級檢查由物業(yè)部指導(dǎo)、監(jiān)督各部門組織實行

①每個職工每天對本崗位、當(dāng)?shù)囟蜗腊踩珷顩r進行一次檢查，排除自身可以排除的

火情隱患，自身不能處理的要及時上報，否則發(fā)生事故要由本部門負責(zé)人或本崗位當(dāng)班人

員負責(zé)。

②物業(yè)部負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。消防助理負責(zé)對物業(yè)的消防設(shè)備、設(shè)施及消防安全

狀況進行平常檢查，并將檢查狀況記錄下來。施工現(xiàn)場防火安全，也由消防助理每天進行

檢查。

③物業(yè)部主管每周將檢查狀況向管埋處主任匯報。

(2)二級檢查由管理處組織實行

①管理處主任每周組織物業(yè)部等部門對管轄地段、設(shè)備物資(尤其是易燃易爆物品)進

行一次檢查。

②檢查各部門對消防安全工作的執(zhí)行貫徹狀況，處理及整改火情隱患，向職工進行安

全教育，及時表揚或批評°

③每月向企業(yè)消防負責(zé)人匯報一次管理處消防安全狀況。

(3)三級檢查由企業(yè)總經(jīng)理實行

①每月由企業(yè)總經(jīng)理或授權(quán)他人對各部門進行重點檢查或抽查，尤其是每年元旦、春

節(jié)、五一、十一前要組織防火安全大檢查，企業(yè)消防負責(zé)人(總經(jīng)理)每年不少于一次全面

檢查。

②檢查各管理處貫徹執(zhí)行消防安全制度狀況，重點檢查要害部位消防安全管理及執(zhí)行

狀況，好的表揚獎勵，差的批評懲罰。

消防安全檢查要認真填寫消防日檢查登記表，消防安全周檢、月檢、季檢、年檢記錄,

并將記錄統(tǒng)一由消防中心存檔。

用火用電的安全管理

用火用電的安全管理是防火安全的重要方面。火災(zāi)案例表明，火災(zāi)大都是由某種引火

源引起的，用火（包括吸煙）不慎和用電不妥引起的火災(zāi)事故占所有火災(zāi)原因的比例很大,

據(jù)1991年至火災(zāi)事故的記錄，在全國范圍約占58機因此，控制好用火用電這些方面的引

火源，基本上就能保證消防安全。

（1）用火的安全管理

根據(jù)用火不慎引起火災(zāi)的詳細狀況，加強用火管理的重要方面是：

1）用火設(shè)備要符合防火規(guī)定。在生產(chǎn)、生活中，用火設(shè)備重要有：加熱、熬煉設(shè)備,

燃氣、燃油、燃煤鍋爐，烘干房，茶水爐，咖啡爐，爐灶以及其他生活用火等。對用火設(shè)

備的防火規(guī)定是：設(shè)備應(yīng)設(shè)計合理、性能安全可靠；設(shè)置地點穩(wěn)妥可靠，與周圍可燃物品

要保持一定的防火安全距離；按安全操作規(guī)程的規(guī)定使用；定期檢修，發(fā)現(xiàn)問題（或故障）

應(yīng)及時排除；季節(jié)性用火設(shè)備，如采暖鍋爐和火爐，使用前要檢修、試運行；設(shè)備要保持

清潔，定期打掃和清除污垢；要控制和儲存好燃料，燃油、燃氣管道應(yīng)嚴密不漏；確定安

全使用負責(zé)人，用火時不離人；間歇式用火設(shè)備，如茶爐、熬煉爐火，下班前必須徹底熄

滅方可拜別。

2）要明確規(guī)定禁火、禁煙的部位、崗位和場所。有易燃可燃、爆炸危險的物品的生

產(chǎn)、經(jīng)營場所和儲存?zhèn)}庫、公共娛樂場所、一般單位的倉庫或儲備室、展覽館的展廳、設(shè)

有重要設(shè)備和存有寶貴物品以及檔案資料等的處所都應(yīng)明確規(guī)定為禁煙、禁火之處，并應(yīng)

貼有禁煙、禁火的明顯標(biāo)志，以保證這些地方的防火安全。

3）對吸煙的防火規(guī)定。吸煙是引起火災(zāi)的原因之一。因此要規(guī)定可以吸煙的地點。

規(guī)定三不吸煙：操作或作業(yè)時不吸煙、步行時不吸煙、臥床后不吸煙。吸煙處要備有煙灰

缸。下班前或停止?fàn)I業(yè)前要進行全面檢查，把煙灰倒在安全地點。娛樂場所散場后和旅客

離開客房后，要及時檢查場地、座椅、床鋪有無遺留未熄滅煙蒂。

4）用明火照明的防火規(guī)定。賓館、飯店或餐廳常常用蠟燭照明以增長氣氛，某些場

所停電時，也常用蠟燭照明。用蠟燭照明有較大的火災(zāi)危險性，一是蠟燭放置不穩(wěn)，易傾

倒引燃可燃物，或燃燼燒到可燃的底座，二是離開崗位時。忘掉吹熄蠟燭而引起火災(zāi)。例

如：3月1日凌晨3時某市達亨企業(yè)副食品批發(fā)市場發(fā)生特大火災(zāi)，19人因窒息或跳樓死

亡，24人受傷，64戶經(jīng)營戶受災(zāi)，批發(fā)市場二樓的茶坊、旅社和娛樂場所內(nèi)有200多名

群眾被困。這場大火的起火原因就是，一經(jīng)營戶的搬運人員于28日午夜在庫內(nèi)堆碼貨品

時，違章使用蠟燭照明，引燃包裝紙箱等可燃物所致。因此，一般規(guī)定庫房內(nèi)作業(yè)不得使

用明火照明。在其他場所若使用蠟燭時，必須將蠟燭插在固定的用不燃材料制作的基座上,

并與可燃物保持一定的安全距離。下班前必須吹熄、，方可離開。

5）對使用煤氣或液化石油氣爐灶的防火規(guī)定。燃氣爐灶的危險性重要是可燃氣體的

泄漏，易引起爆燃或火災(zāi)事故。防火的要點是：必須嚴格執(zhí)行燃氣爐灶的管理規(guī)定，保證

爐灶在完好狀態(tài)下使用；裝氣鋼瓶或煤氣計量表不得寄存或安裝在住人房間、浴室等人員

多的場所；公共場所樓層廚房不得使用瓶裝液化石油氣，地下室不得使用煤氣爐灶；灶具

與氣源的連接管兩端必須扎牢，連接管（膠管）老化應(yīng)及時更換：嚴禁使用人員自行拆遷、

維修煤氣管道和設(shè)備、自行修理角閥和減壓閥，如需拆遷和修理應(yīng)及時與供氣站聯(lián)絡(luò)，由

他們派人處理；使用中，嚴格按照“先點火、后開氣”的次序進行，如未點著時，應(yīng)立即

關(guān)好開關(guān)，待可燃氣體擴散后再重新點火；使用中爐灶不能離人，鍋