第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)干旱交通中斷應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位管轄范圍內(nèi)因干旱導(dǎo)致交通中斷的事件應(yīng)急處置工作。干旱引發(fā)交通中斷可能對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、人員安全及社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。例如，2022年某地遭遇嚴(yán)重干旱，導(dǎo)致主要運(yùn)輸通道長(zhǎng)時(shí)間癱瘓，影響周邊企業(yè)正常生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)千萬(wàn)元。此類事件需通過(guò)本預(yù)案進(jìn)行系統(tǒng)化應(yīng)對(duì)，確保應(yīng)急資源有效調(diào)配，減少事故損失。適用范圍涵蓋公路、鐵路、水路及內(nèi)部專用運(yùn)輸線路等，涉及物資運(yùn)輸、人員疏散及應(yīng)急搶險(xiǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與地方防汛抗旱及交通運(yùn)輸部門預(yù)案相銜接，確保信息共享與協(xié)同作戰(zhàn)。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)能力，將干旱引發(fā)的交通中斷應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)。一級(jí)為特別重大，指多條主要運(yùn)輸線路中斷，影響范圍超過(guò)周邊三個(gè)縣區(qū)，或直接威脅重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。例如，某年黃河流域嚴(yán)重干旱導(dǎo)致的高速公路網(wǎng)大面積封閉，涉及企業(yè)超過(guò)50家，需啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。二級(jí)為重大，指至少兩條主要運(yùn)輸線路中斷，影響范圍超過(guò)周邊兩個(gè)縣區(qū)。三級(jí)為較大，指一條主要運(yùn)輸線路中斷，影響周邊一個(gè)縣區(qū)。四級(jí)為一般，指內(nèi)部專用運(yùn)輸線路中斷，影響范圍有限。分級(jí)響應(yīng)原則基于事件嚴(yán)重性，一級(jí)需上報(bào)至省級(jí)交通運(yùn)輸部門，并協(xié)調(diào)跨區(qū)域資源；二級(jí)需聯(lián)動(dòng)市級(jí)部門；三級(jí)由本單位應(yīng)急指揮部主導(dǎo)；四級(jí)由各分廠自行處置。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，需根據(jù)事態(tài)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整級(jí)別，確保應(yīng)急資源匹配事故需求。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立干旱交通中斷應(yīng)急指揮部，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、物資及運(yùn)輸?shù)母笨偨?jīng)理?yè)?dān)任副總指揮。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)與信息匯總。構(gòu)成單位包括安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部、物資管理部、運(yùn)輸保障部、技術(shù)設(shè)備部、人力資源部及各分廠。各分廠根據(jù)自身情況設(shè)立應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的交通中斷應(yīng)對(duì)工作。

2應(yīng)急處置職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急工作，審定應(yīng)急預(yù)案，批準(zhǔn)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別提升，協(xié)調(diào)外部資源?？傊笓]負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)最高指揮權(quán)，副總指揮協(xié)助處理具體事務(wù)。

2.2辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)信息報(bào)送、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、資料管理及應(yīng)急結(jié)束后的總結(jié)評(píng)估。確保指揮部指令傳達(dá)至各小組，并實(shí)時(shí)掌握各小組工作進(jìn)展。

2.3工作小組設(shè)置及職責(zé)

2.3.1應(yīng)急搶險(xiǎn)組

構(gòu)成單位：運(yùn)輸保障部、技術(shù)設(shè)備部、各分廠維修班組長(zhǎng)。職責(zé)：負(fù)責(zé)搶修受損道路、橋梁及運(yùn)輸設(shè)備，評(píng)估線路通行能力，提出搶通方案。行動(dòng)任務(wù)包括使用工程車輛進(jìn)行路面修復(fù)，排查安全隱患，確保搶通后的道路安全。

2.3.2物資保障組

構(gòu)成單位：物資管理部、運(yùn)輸保障部。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配與運(yùn)輸，統(tǒng)計(jì)受影響區(qū)域的物資需求。行動(dòng)任務(wù)包括優(yōu)先保障搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸，開辟臨時(shí)運(yùn)輸通道，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位。

2.3.3人員疏散與安置組

構(gòu)成單位：人力資源部、安全環(huán)保部、各分廠。職責(zé)：負(fù)責(zé)受困人員的統(tǒng)計(jì)、疏散與安置工作。行動(dòng)任務(wù)包括制定疏散方案，協(xié)調(diào)安置地點(diǎn)，提供生活必需品。

2.3.4信息發(fā)布與溝通組

構(gòu)成單位：辦公室、人力資源部。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的發(fā)布與內(nèi)部溝通，協(xié)調(diào)與外部媒體的聯(lián)系。行動(dòng)任務(wù)包括定期發(fā)布交通中斷情況通報(bào)，解答員工疑問(wèn)，維護(hù)信息渠道暢通。

2.3.5后勤保障組

構(gòu)成單位：安全環(huán)保部、各分廠。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療保障、環(huán)境監(jiān)測(cè)及后勤服務(wù)。行動(dòng)任務(wù)包括設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量，提供餐飲飲水。

3職責(zé)分工原則

各小組職責(zé)明確，分工協(xié)作，避免交叉重疊。應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌全局，各小組在指揮部統(tǒng)一指揮下開展行動(dòng)。應(yīng)急結(jié)束前，各小組需定期向指揮部匯報(bào)工作進(jìn)展，確保信息同步。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立應(yīng)急值守?zé)峋€，24小時(shí)暢通，電話號(hào)碼為[應(yīng)急值守電話]。值班人員需保持電話暢通，及時(shí)接聽(tīng)內(nèi)外來(lái)電，準(zhǔn)確記錄信息，并迅速報(bào)告指揮部辦公室。

2事故信息接收

事故信息接收渠道包括電話、內(nèi)部通信系統(tǒng)及現(xiàn)場(chǎng)人員報(bào)告。值班人員接到信息后，需詳細(xì)詢問(wèn)事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、當(dāng)前狀況等關(guān)鍵要素，做好記錄，并立即向指揮部辦公室匯報(bào)。

3內(nèi)部通報(bào)程序和方式

內(nèi)部通報(bào)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)原則。指揮部辦公室接到信息后，根據(jù)事故級(jí)別判斷，緊急事件立即向總指揮和副總指揮報(bào)告；一般事件通過(guò)內(nèi)部通信系統(tǒng)逐級(jí)通報(bào)至相關(guān)單位和部門。通報(bào)方式包括電話、內(nèi)部公告、應(yīng)急廣播等，確保信息快速傳達(dá)至所有相關(guān)人員。

4責(zé)任人

值班人員負(fù)責(zé)初始信息接收與記錄，指揮部辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)信息核實(shí)、通報(bào)和上報(bào)，各級(jí)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本層級(jí)的信息傳達(dá)和應(yīng)急處置指令下達(dá)。

5向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告事故信息

根據(jù)事故級(jí)別，及時(shí)向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告。報(bào)告流程由指揮部辦公室統(tǒng)一執(zhí)行，報(bào)告內(nèi)容包括事故基本情況、影響范圍、已采取措施、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間等。特別重大和重大事故需立即報(bào)告（1小時(shí)內(nèi)），較大事故在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告，一般事故在4小時(shí)內(nèi)報(bào)告。報(bào)告方式采用專用通信線路或加密渠道，確保信息安全。責(zé)任人：指揮部辦公室負(fù)責(zé)人。

6向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

根據(jù)事故影響范圍，選擇向相關(guān)政府部門或單位通報(bào)。例如，涉及主要公路中斷需向交通運(yùn)輸部門通報(bào)，影響供水供電需向相關(guān)市政部門通報(bào)。通報(bào)程序由指揮部辦公室統(tǒng)籌，通過(guò)電話或書面函件進(jìn)行。通報(bào)內(nèi)容限于事故基本情況和影響范圍，避免泄露敏感信息。責(zé)任人：指揮部辦公室負(fù)責(zé)人，根據(jù)需要協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式

根據(jù)事故信息接收情況，指揮部辦公室迅速進(jìn)行信息核實(shí)與初步研判，評(píng)估事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍及可控性。研判結(jié)果提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合預(yù)案中明確的響應(yīng)分級(jí)條件，作出響應(yīng)啟動(dòng)決策。特別重大和重大事故由總指揮決策啟動(dòng)，較大事故由副總指揮決策，一般事故由指揮部辦公室根據(jù)授權(quán)執(zhí)行。決策啟動(dòng)后，由指揮部辦公室正式宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，并通知各工作小組立即到位。

對(duì)于信息顯示事故可能發(fā)展為更高級(jí)別，但尚未完全滿足相應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)條件的情況，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)決策，發(fā)布預(yù)警信息，各工作小組進(jìn)入待命狀態(tài)，做好應(yīng)急資源預(yù)置和現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備，同時(shí)密切跟蹤事態(tài)發(fā)展變化。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部辦公室需持續(xù)跟蹤事故發(fā)展動(dòng)態(tài)，收集現(xiàn)場(chǎng)信息，結(jié)合交通中斷恢復(fù)情況，對(duì)事故影響和可控性進(jìn)行科學(xué)分析。若事態(tài)發(fā)展超出原級(jí)別應(yīng)急能力，或事故升級(jí)，指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，提出調(diào)整建議。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)分析評(píng)估結(jié)果，決定是否提升或降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整需由指揮部辦公室正式宣布，并通知相關(guān)單位。調(diào)整過(guò)程應(yīng)避免延誤，確保應(yīng)急資源與事態(tài)需求相匹配，防止響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)導(dǎo)致次生風(fēng)險(xiǎn)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

當(dāng)研判表明干旱可能導(dǎo)致交通中斷，或現(xiàn)有交通中斷有發(fā)展為更嚴(yán)重級(jí)別趨勢(shì)，但尚未達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)預(yù)警。預(yù)警信息發(fā)布遵循以下要求：渠道包括內(nèi)部應(yīng)急廣播、內(nèi)部通信系統(tǒng)、主要出入口公告欄及指定人員通知。方式采用分級(jí)推送，先向受影響區(qū)域或潛在影響區(qū)域人員推送，隨后根據(jù)事態(tài)發(fā)展擴(kuò)大范圍。內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)潔明了，主要包括干旱情況簡(jiǎn)述、潛在交通中斷風(fēng)險(xiǎn)、可能影響的運(yùn)輸線路、警示事項(xiàng)及應(yīng)對(duì)建議（如繞行路線指引、應(yīng)急聯(lián)系方式等）。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，各工作小組立即開展響應(yīng)準(zhǔn)備工作：隊(duì)伍方面，應(yīng)急搶險(xiǎn)組、物資保障組等關(guān)鍵人員進(jìn)入待命狀態(tài)，檢查備勤情況；物資方面，評(píng)估并準(zhǔn)備搶通所需材料、設(shè)備，核對(duì)應(yīng)急運(yùn)輸車輛狀態(tài)，確保物資充足可用；裝備方面，檢查維護(hù)搶險(xiǎn)機(jī)械、通信設(shè)備、照明設(shè)備等，確保隨時(shí)可用；后勤方面，準(zhǔn)備應(yīng)急人員臨時(shí)休息場(chǎng)所、飲水食品等；通信方面，檢查內(nèi)外部通信線路，確保預(yù)警信息及后續(xù)指令暢通無(wú)阻，建立應(yīng)急期間信息直報(bào)機(jī)制。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除的基本條件為：發(fā)布預(yù)警的干旱情況得到有效緩解，或者經(jīng)研判確認(rèn)交通中斷風(fēng)險(xiǎn)已完全消除，或降至可接受水平。當(dāng)滿足上述條件，且潛在影響區(qū)域不再存在安全威脅時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評(píng)估后決定解除預(yù)警。解除決定由指揮部辦公室通過(guò)原發(fā)布渠道正式發(fā)布通知，明確預(yù)警解除時(shí)間，并要求各小組停止預(yù)警期間的特殊準(zhǔn)備狀態(tài)，恢復(fù)正常工作。責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，指揮部辦公室負(fù)責(zé)執(zhí)行與信息發(fā)布。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息研判結(jié)果，對(duì)照預(yù)案分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定響應(yīng)級(jí)別。確定過(guò)程綜合考慮干旱程度、中斷交通線路等級(jí)與長(zhǎng)度、影響范圍（區(qū)域數(shù)量、人口）、對(duì)核心業(yè)務(wù)中斷時(shí)間及程度等因素。

1.2響應(yīng)啟動(dòng)程序

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部立即開展工作：召開應(yīng)急啟動(dòng)會(huì)議，明確各部門職責(zé)分工，部署應(yīng)急行動(dòng)；指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立信息報(bào)送臺(tái)賬，按規(guī)定向相關(guān)上級(jí)單位及部門報(bào)告事故信息，及時(shí)通報(bào)內(nèi)部各單位；協(xié)調(diào)運(yùn)輸保障部、物資管理部等，調(diào)配應(yīng)急運(yùn)輸力量與物資，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)需要；通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)站、公告欄、應(yīng)急廣播等渠道，向員工及可能受影響的公眾發(fā)布簡(jiǎn)要信息，穩(wěn)定情緒；安全環(huán)保部、人力資源部等部門做好后勤保障與人員安撫工作，確保應(yīng)急隊(duì)伍穩(wěn)定；財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急處置費(fèi)用支出。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置

2.1.1警戒疏散

迅速設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)車輛進(jìn)入，必要時(shí)封閉周邊道路。交通保障組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通疏導(dǎo)，引導(dǎo)車輛繞行。對(duì)可能受困人員，組織力量進(jìn)行安全疏散，并妥善安置。

2.1.2人員搜救

若有人員被困，立即組織救援隊(duì)伍，攜帶必要裝備，開展搜救。優(yōu)先保障人員生命安全。

2.1.3醫(yī)療救治

設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，或協(xié)調(diào)外部醫(yī)療資源，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。做好防疫消毒工作。

2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

環(huán)保與安全部門對(duì)受影響區(qū)域的水質(zhì)、空氣質(zhì)量及道路狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估環(huán)境影響，為處置提供依據(jù)。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)設(shè)備部提供專業(yè)支持，對(duì)受損道路、橋梁等進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，提出搶修方案，指導(dǎo)搶修工作。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

搶險(xiǎn)組根據(jù)搶修方案，使用工程車輛、機(jī)械設(shè)備等，進(jìn)行路面修復(fù)、排水、加固等作業(yè)，盡快恢復(fù)通行能力。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

搶險(xiǎn)過(guò)程中，采取措施防止揚(yáng)塵、污水等污染，對(duì)施工廢棄物進(jìn)行規(guī)范處置。

2.2人員防護(hù)

所有現(xiàn)場(chǎng)處置人員必須按規(guī)定佩戴個(gè)人防護(hù)用品，如安全帽、防護(hù)服、反光背心、手套等。根據(jù)作業(yè)內(nèi)容，配備相應(yīng)的呼吸防護(hù)、視覺(jué)防護(hù)等裝備。指揮部辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督防護(hù)措施落實(shí)情況。

3應(yīng)急支援

3.1向外部請(qǐng)求支援

當(dāng)本單位資源無(wú)法有效控制事態(tài)，或事故級(jí)別達(dá)到上級(jí)主管單位規(guī)定時(shí)，由指揮部辦公室通過(guò)指定渠道（如專用電話、政務(wù)平臺(tái)），向相關(guān)上級(jí)單位或外部救援機(jī)構(gòu)（如交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門）提出支援請(qǐng)求。請(qǐng)求內(nèi)容包括事故簡(jiǎn)況、所需支援類型（如重型機(jī)械、專業(yè)隊(duì)伍、物資等）、聯(lián)系方式等。請(qǐng)求需明確、簡(jiǎn)潔，并持續(xù)跟蹤聯(lián)絡(luò)。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

接到外部支援請(qǐng)求后，指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)接，提供詳細(xì)情況，并根據(jù)外部支援力量性質(zhì)，協(xié)調(diào)其接收、引導(dǎo)及配合事宜。若外部力量抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，指揮部辦公室負(fù)責(zé)通報(bào)指揮部，由總指揮根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況決定是否調(diào)整指揮關(guān)系，成立聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)或明確協(xié)同配合機(jī)制。

3.3外部力量到達(dá)后的指揮

優(yōu)先尊重并執(zhí)行接收單位或聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。我方人員負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場(chǎng)信息、配合行動(dòng)、保障后勤等。確保信息溝通順暢，行動(dòng)步調(diào)一致。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

當(dāng)交通中斷點(diǎn)全部搶通，主要運(yùn)輸線路恢復(fù)安全通行，受影響人員得到妥善安置，事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)消除，且經(jīng)評(píng)估確認(rèn)無(wú)次生事故發(fā)生，事態(tài)得到有效控制時(shí)，可終止應(yīng)急響應(yīng)。

4.2終止要求

確認(rèn)終止條件滿足后，由指揮部辦公室提出終止建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，由指揮部辦公室正式發(fā)布終止決定。各工作小組按指令逐步撤離現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)日常工作。指揮部轉(zhuǎn)入后期處置階段。

4.3責(zé)任人

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)對(duì)響應(yīng)終止決策負(fù)責(zé)，指揮部辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)終止程序的執(zhí)行與信息發(fā)布。

七、后期處置

1污染物處理

對(duì)干旱交通中斷過(guò)程中產(chǎn)生的污染物，如道路揚(yáng)塵、車輛泄漏物、搶險(xiǎn)作業(yè)廢棄物等，應(yīng)進(jìn)行及時(shí)清理與處置。環(huán)保部門負(fù)責(zé)制定污染物處理方案，明確處理方法、責(zé)任單位和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。收集的廢棄物應(yīng)分類存放，并交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處理，防止污染擴(kuò)散。同時(shí)，評(píng)估污染物對(duì)周邊環(huán)境的影響，必要時(shí)采取補(bǔ)救措施。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

交通中斷消除后，需盡快恢復(fù)生產(chǎn)運(yùn)輸秩序。運(yùn)輸保障部負(fù)責(zé)評(píng)估受損道路、橋梁及運(yùn)輸設(shè)備的狀況，制定修復(fù)計(jì)劃，并組織修復(fù)工作。生產(chǎn)運(yùn)行部、物資管理部等根據(jù)運(yùn)輸能力恢復(fù)情況，調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃與物資運(yùn)輸方案，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)逐步正?；?。技術(shù)設(shè)備部負(fù)責(zé)對(duì)受損運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行維修或更換，確保設(shè)備安全可靠。各部門協(xié)同配合，縮短生產(chǎn)恢復(fù)時(shí)間。

3人員安置

對(duì)在干旱交通中斷期間受困的人員，應(yīng)做好安置工作。人力資源部、安全環(huán)保部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)受困人員情況，聯(lián)系安置場(chǎng)所，提供必要的生活保障，如食物、飲用水、臨時(shí)住宿等。妥善解決人員的實(shí)際困難，做好心理疏導(dǎo)，確保人員安全與穩(wěn)定。安置工作結(jié)束后，做好善后事宜處理。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1單位及人員聯(lián)系方式

建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表，包含指揮部各成員、各工作小組負(fù)責(zé)人、相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)人及外部重要聯(lián)系人（如上級(jí)主管部門、交通運(yùn)輸部門、協(xié)議救援單位等）的姓名、職務(wù)、電話、備用電話及郵箱。聯(lián)絡(luò)表定期更新，并通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急手冊(cè)等形式分發(fā)。

1.2通信方式與方法

常規(guī)通信方式采用內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信和互聯(lián)網(wǎng)。應(yīng)急情況下，啟用衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播、短波電臺(tái)等備用通信手段。建立信息報(bào)送與接收規(guī)程，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)傳遞。

1.3備用方案

制定通信中斷時(shí)的備用方案。例如，建立基于短信、微信等即時(shí)通訊工具的輔助信息傳遞機(jī)制；準(zhǔn)備便攜式通信設(shè)備，如衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等，由專人保管，隨時(shí)待命。

1.4保障責(zé)任人

總指揮部辦公室負(fù)責(zé)人為通信與信息保障總責(zé)任人，負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)與監(jiān)督。各相關(guān)部門指定專人負(fù)責(zé)本部門通信聯(lián)絡(luò)，并確保其聯(lián)系方式暢通。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源

應(yīng)急人力資源包括：

a)專家：聘請(qǐng)或組建熟悉道路工程、運(yùn)輸管理、氣象災(zāi)害等方面的外部專家?guī)斐蓡T，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。

b)專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：本單位組建的搶險(xiǎn)維修隊(duì)、運(yùn)輸服務(wù)隊(duì)在應(yīng)急時(shí)作為骨干力量。平時(shí)承擔(dān)日常維護(hù)任務(wù)，定期進(jìn)行應(yīng)急演練。

c)協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)機(jī)構(gòu)（如專業(yè)工程公司、重型機(jī)械租賃公司）簽訂合作協(xié)議，在應(yīng)急時(shí)提供專業(yè)隊(duì)伍和設(shè)備支持。

2.2隊(duì)伍管理

明確各類隊(duì)伍的啟動(dòng)程序、指揮關(guān)系和協(xié)同方式。定期對(duì)專兼職隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提升其應(yīng)急處置能力。與協(xié)議隊(duì)伍保持溝通，確保應(yīng)急時(shí)能夠迅速到位。

3物資裝備保障

3.1物資與裝備清單

建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄各類物資和裝備的類型（如運(yùn)輸車輛、工程機(jī)械、照明設(shè)備、通信設(shè)備、防護(hù)用品、搶修材料等）、數(shù)量、技術(shù)性能、存放位置（具體庫(kù)房、地點(diǎn)）、運(yùn)輸使用條件（如需特殊車輛運(yùn)輸、操作環(huán)境要求）、更新補(bǔ)充時(shí)限（定期檢查、維護(hù)、補(bǔ)充周期）及管理責(zé)任人、聯(lián)系方式。

3.2管理與維護(hù)

明確物資裝備的日常管理、維護(hù)、檢查責(zé)任單位（通常為技術(shù)設(shè)備部或后勤保障部）。定期對(duì)物資裝備進(jìn)行檢查，確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可用。根據(jù)使用情況和使用年限，按計(jì)劃更新補(bǔ)充，保持應(yīng)急儲(chǔ)備充足。

3.3臺(tái)賬建立

由物資管理部牽頭，聯(lián)合技術(shù)設(shè)備部等部門，建立并動(dòng)態(tài)更新應(yīng)急物資裝備電子臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)信息共享和快速查詢。

九、其他保障

1能源保障

確保應(yīng)急期間關(guān)鍵設(shè)備、照明、通信系統(tǒng)等的電力供應(yīng)。對(duì)重要電源（如應(yīng)急發(fā)電機(jī)、UPS）進(jìn)行檢查維護(hù)，儲(chǔ)備必要的燃料。必要時(shí)協(xié)調(diào)外部電力支援。

2經(jīng)費(fèi)保障

設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急處置、物資采購(gòu)、設(shè)備維修、人員安置等。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)管理和使用，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。

3交通運(yùn)輸保障

優(yōu)先保障應(yīng)急人員、物資、裝備的運(yùn)輸。協(xié)調(diào)內(nèi)部及外部運(yùn)輸資源，開辟應(yīng)急運(yùn)輸通道，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資能夠快速送達(dá)。

4治安保障

維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)及周邊秩序，防止盜竊、破壞等行為。必要時(shí)配合公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)警戒，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

5技術(shù)保障

技術(shù)設(shè)備部門提供應(yīng)急處置所需的技術(shù)支持，包括道路狀況評(píng)估、搶修方案設(shè)計(jì)、工程設(shè)備操作指導(dǎo)等。

6醫(yī)療保障

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療保障工作，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)或協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)，配備必要的醫(yī)療藥品和器械，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。

7后勤保障

人力資源部、安全環(huán)保部等部門負(fù)責(zé)做好應(yīng)急期間人員餐飲、飲水、住宿、保暖等生活保障，以及受困人員的臨時(shí)安置。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、干旱成因與特點(diǎn)、交通中斷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、應(yīng)急響應(yīng)流程與各環(huán)節(jié)職責(zé)、應(yīng)急隊(duì)伍組織與行動(dòng)要求、應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)處置基本技能（含個(gè)人防護(hù)PPE使用）、應(yīng)急裝備操作規(guī)程、事故信息報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)與時(shí)限、以及相關(guān)法律法規(guī)要求。結(jié)合交通中斷場(chǎng)景，強(qiáng)調(diào)應(yīng)急資源需求分析、應(yīng)急交通疏導(dǎo)方案制定、與外部救援力量協(xié)同配合機(jī)制等關(guān)鍵知識(shí)點(diǎn)。

2關(guān)鍵培訓(xùn)人員

識(shí)別并重點(diǎn)培訓(xùn)應(yīng)急指揮部成員、各工作小組負(fù)責(zé)人及骨干成員。他們是應(yīng)急處置的核心決策者和組織者，需具備全面掌握預(yù)案、指揮協(xié)調(diào)、資源調(diào)配能力。同時(shí)，涉及應(yīng)急搶險(xiǎn)、通信保障、醫(yī)療救護(hù)等專業(yè)崗位的技術(shù)負(fù)責(zé)人也屬于