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一、總則1.目的:為強(qiáng)化建筑施工安全生產(chǎn)管理,明確各崗位安全職責(zé),防范生產(chǎn)安全事故,保障從業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合企業(yè)施工特點(diǎn),制定本責(zé)任制。2.適用范圍:本責(zé)任制適用于企業(yè)所屬所有在建工程項(xiàng)目及參與施工的管理人員、作業(yè)人員。3.基本原則:堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全”要求,實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位安全管理。二、崗位安全職責(zé)(一)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(總經(jīng)理/董事長(zhǎng))作為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)企業(yè)整體安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。組織制定并實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程及安全發(fā)展規(guī)劃,確保安全管理體系有效運(yùn)行。保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施(如安全防護(hù)用品購(gòu)置、安全培訓(xùn)、隱患整改資金等),監(jiān)督資金專款專用。定期主持召開(kāi)安全生產(chǎn)專題會(huì)議,分析安全形勢(shì)、解決重大安全問(wèn)題;組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。發(fā)生事故時(shí),立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織救援、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),配合事故調(diào)查并落實(shí)整改措施。(二)項(xiàng)目經(jīng)理(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)作為項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)項(xiàng)目施工安全負(fù)全面管理責(zé)任。組織編制項(xiàng)目安全專項(xiàng)施工方案(如深基坑、高支模、起重吊裝等),并督促實(shí)施;確保方案經(jīng)專家論證、審批后執(zhí)行。配置足額專職安全員,明確項(xiàng)目各崗位安全職責(zé);定期組織安全檢查,對(duì)隱患“定人、定時(shí)、定措施”整改,跟蹤閉環(huán)管理。組織開(kāi)展項(xiàng)目級(jí)安全教育培訓(xùn),督促班組、作業(yè)人員落實(shí)崗前交底;協(xié)調(diào)參建各方(建設(shè)、監(jiān)理、分包等)安全管理工作。保障項(xiàng)目安全投入,確保安全防護(hù)設(shè)施(如臨邊防護(hù)、洞口防護(hù)、臨時(shí)用電系統(tǒng))符合規(guī)范要求;發(fā)生事故時(shí),立即報(bào)告并組織搶險(xiǎn),配合事故調(diào)查。(三)專職安全生產(chǎn)管理人員(安全員)負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常安全監(jiān)督檢查,對(duì)違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為當(dāng)場(chǎng)制止并責(zé)令整改。參與安全專項(xiàng)方案編制與論證,督促方案落實(shí);檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況,建立安全管理臺(tái)賬(隱患排查、培訓(xùn)教育、設(shè)備驗(yàn)收等)。組織開(kāi)展班組安全活動(dòng),對(duì)新進(jìn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)崗工人進(jìn)行班組級(jí)安全交底;發(fā)現(xiàn)重大隱患時(shí),立即要求停工整改并報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理。參與事故應(yīng)急救援,協(xié)助保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查原因,跟蹤整改措施落實(shí);定期向企業(yè)安全管理部門(mén)報(bào)告項(xiàng)目安全動(dòng)態(tài)。(四)施工員(工長(zhǎng))對(duì)分管施工區(qū)域的安全負(fù)直接管理責(zé)任,管生產(chǎn)必須管安全。施工前編制分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底,向班組、作業(yè)人員詳細(xì)說(shuō)明施工工藝、安全要點(diǎn)、應(yīng)急措施,履行簽字確認(rèn)手續(xù)。檢查施工設(shè)備、安全設(shè)施(如腳手架、卸料平臺(tái)、施工電梯)的合規(guī)性,嚴(yán)禁使用不合格設(shè)備、設(shè)施。合理安排施工工序,避免交叉作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn);發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí),立即組織整改或報(bào)告安全員、項(xiàng)目經(jīng)理。(五)班組長(zhǎng)作為班組安全管理第一責(zé)任人,對(duì)班組作業(yè)安全負(fù)直接責(zé)任。每日開(kāi)展班前安全活動(dòng),結(jié)合當(dāng)日作業(yè)內(nèi)容(如高空作業(yè)、動(dòng)火作業(yè))強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng),檢查個(gè)人防護(hù)用品(安全帽、安全帶、口罩等)佩戴情況。督促班組成員遵守安全規(guī)程,制止違章行為;作業(yè)中巡查安全狀況,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理或上報(bào)。配合項(xiàng)目部安全檢查、交底工作,組織班組參與應(yīng)急演練;對(duì)新入職、轉(zhuǎn)崗班組成員進(jìn)行崗位安全培訓(xùn)。(六)作業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,不違章作業(yè)、不違反勞動(dòng)紀(jì)律;有權(quán)拒絕違章指揮,對(duì)危及生命安全的行為提出批評(píng)、檢舉。正確佩戴、使用個(gè)人防護(hù)用品(如安全帶高掛低用、電焊工戴防護(hù)面罩),愛(ài)護(hù)安全設(shè)施,不得隨意拆除、破壞。參加項(xiàng)目部、班組組織的安全教育培訓(xùn),掌握本崗位安全技能;發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告班組長(zhǎng)或安全員。發(fā)生事故時(shí),立即撤離危險(xiǎn)區(qū)域,配合救援;事后如實(shí)向調(diào)查人員說(shuō)明作業(yè)過(guò)程及事故相關(guān)情況。三、安全管理流程與要求(一)安全目標(biāo)管理企業(yè)每年制定安全生產(chǎn)目標(biāo)(如事故發(fā)生率、隱患整改率等),分解至項(xiàng)目部、班組,簽訂《安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,明確考核指標(biāo)。項(xiàng)目部每月對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行自查,企業(yè)每季度督查,確保目標(biāo)可控、在控。(二)安全技術(shù)交底施工前,技術(shù)負(fù)責(zé)人向項(xiàng)目經(jīng)理、施工員交底;施工員向班組交底;班組長(zhǎng)向作業(yè)人員交底,三級(jí)交底必須全員簽字確認(rèn),留存檔案。交底內(nèi)容包括:施工工藝、危險(xiǎn)源(如觸電、坍塌、物體打擊)、防范措施、應(yīng)急處置要點(diǎn)等,做到“一事一交底、一工種一交底”。(三)隱患排查與治理企業(yè)每季度、項(xiàng)目部每月、班組每日開(kāi)展安全檢查:企業(yè)檢查重點(diǎn)為制度落實(shí)、資金投入;項(xiàng)目部檢查深基坑、高支模、起重機(jī)械等危大工程;班組檢查崗位安全隱患(如機(jī)具漏電、臨邊無(wú)防護(hù))。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,下達(dá)《隱患整改通知書(shū)》,明確整改責(zé)任人、期限、措施;整改完成后復(fù)查驗(yàn)收,形成“檢查-整改-復(fù)查”閉環(huán)。(四)應(yīng)急管理企業(yè)、項(xiàng)目部分別制定《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》,每年至少組織1次綜合應(yīng)急演練(如坍塌、觸電事故演練),班組每半年開(kāi)展專項(xiàng)演練(如消防、高空墜落救援)。項(xiàng)目部配備應(yīng)急物資(如急救箱、滅火器、應(yīng)急照明),定期檢查維護(hù);明確應(yīng)急救援小組職責(zé),確保事故發(fā)生時(shí)“反應(yīng)迅速、處置有效”。(五)安全教育培訓(xùn)企業(yè)每年組織管理人員參加安全資格培訓(xùn)(如項(xiàng)目經(jīng)理、安全員取證/復(fù)審);項(xiàng)目部對(duì)新進(jìn)場(chǎng)工人開(kāi)展三級(jí)安全教育(公司、項(xiàng)目、班組),培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不少于32學(xué)時(shí)。特種作業(yè)人員(焊工、架子工、塔吊司機(jī)等)必須持證上崗,定期參加繼續(xù)教育;項(xiàng)目部每月組織“安全月活動(dòng)”“事故案例分析會(huì)”,提升全員安全意識(shí)。四、考核與獎(jiǎng)懲(一)考核機(jī)制企業(yè)每半年、項(xiàng)目部每月對(duì)各崗位安全職責(zé)履行情況進(jìn)行考核,考核內(nèi)容包括:隱患整改率、培訓(xùn)覆蓋率、事故發(fā)生率等。考核結(jié)果與績(jī)效工資、職務(wù)晉升掛鉤:管理人員考核不合格者,扣減績(jī)效、調(diào)崗培訓(xùn);作業(yè)人員考核不合格者,重新培訓(xùn)上崗。(二)獎(jiǎng)勵(lì)措施對(duì)安全管理成績(jī)突出的團(tuán)隊(duì)/個(gè)人(如全年無(wú)事故、隱患整改率100%),給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)(獎(jiǎng)金、榮譽(yù)證書(shū)、晉升機(jī)會(huì))。鼓勵(lì)員工舉報(bào)安全隱患、違章行為,經(jīng)核查屬實(shí)的,給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。(三)處罰規(guī)定對(duì)未履行安全職責(zé)、導(dǎo)致隱患未整改或事故發(fā)生的,視情節(jié)輕重給予:批評(píng)教育、罰款、停職培訓(xùn)、解除勞動(dòng)合同等處罰。發(fā)生一般及以上生
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