通用版建設(shè)用地預審辦理一次性告知書建設(shè)用地預審辦理一次性告知書尊敬的申請人：為方便您辦理建設(shè)用地預審相關(guān)業(yè)務，現(xiàn)將辦理該業(yè)務的詳細信息一次性告知如下：一、適用范圍本告知書適用于在本行政區(qū)域內(nèi)進行建設(shè)項目用地預審的申請與辦理。建設(shè)項目用地預審是指自然資源主管部門在建設(shè)項目審批、核準、備案階段，依法對建設(shè)項目涉及的土地利用事項進行的審查。需進行用地預審的建設(shè)項目包括但不限于能源、交通、水利、礦山、軍事等單獨選址建設(shè)項目，以及在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的建設(shè)項目。二、辦理依據(jù)1.《中華人民共和國土地管理法》及其實施條例明確了土地用途管制制度，規(guī)定建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應當辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。在項目審批、核準、備案階段，需對建設(shè)項目用地進行預審，以確保項目用地符合土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)政策要求。2.《建設(shè)項目用地預審管理辦法》該辦法對建設(shè)項目用地預審的申請、受理、審查、批復等各個環(huán)節(jié)進行了詳細規(guī)定，是辦理建設(shè)用地預審的主要操作依據(jù)。3.《土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法》強調(diào)了土地利用總體規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性，建設(shè)項目用地必須符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途和布局。預審過程中需審查項目用地是否符合規(guī)劃要求。三、申請條件1.建設(shè)項目符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和供地政策。-項目應符合國家現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，不屬于國家禁止或限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)類型。例如，對于高污染、高能耗的項目，需嚴格審查其環(huán)保措施和能耗指標是否符合要求。-項目用地應符合國家和地方的供地政策，優(yōu)先保障國家重點建設(shè)項目、民生項目等用地需求。2.建設(shè)項目選址符合土地利用總體規(guī)劃，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。-項目選址應在土地利用總體規(guī)劃確定的允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)內(nèi)，盡量不占或少占耕地，特別是基本農(nóng)田。-項目選址應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，與城市、村莊、集鎮(zhèn)的功能布局相協(xié)調(diào)，避免與城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務設(shè)施等產(chǎn)生沖突。3.建設(shè)項目用地規(guī)模符合有關(guān)建設(shè)用地指標的規(guī)定。-根據(jù)建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模和行業(yè)特點，按照國家和地方制定的建設(shè)用地指標標準，合理確定項目用地規(guī)模。例如，工業(yè)項目用地應根據(jù)其生產(chǎn)工藝、設(shè)備配置等因素，確定合理的建筑系數(shù)、容積率等指標。-對于超標準用地的項目，需提供充分的理由和論證材料，說明其必要性和合理性。4.建設(shè)項目占用耕地的，補充耕地初步方案可行，資金有保障。-若項目占用耕地，應按照“占補平衡”的原則，制定補充耕地初步方案。補充耕地的數(shù)量、質(zhì)量應與所占耕地相當，并確保補充耕地的位置、面積、地類等信息明確。-補充耕地所需的資金應納入項目投資預算，并有可靠的資金來源和保障措施。四、申請材料1.建設(shè)項目用地預審申請表-申請人需如實填寫建設(shè)項目用地預審申請表，包括項目名稱、建設(shè)單位、項目類型、建設(shè)地點、用地面積、擬用地類等基本信息。-申請表應加蓋建設(shè)單位公章，并由法定代表人簽字確認。2.建設(shè)項目用地預審申請報告-申請報告應包括建設(shè)項目的基本情況，如項目建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、投資估算等。-闡述項目選址情況，說明項目選址的理由和依據(jù)，以及與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的符合性。-分析項目用地情況，包括用地總規(guī)模、各功能分區(qū)用地面積、用地類型等，并對用地規(guī)模的合理性進行論證。-說明補充耕地初步方案，包括補充耕地的位置、面積、地類、質(zhì)量等信息，以及補充耕地資金的落實情況。3.項目建設(shè)依據(jù)-審批類建設(shè)項目提供項目建議書批復文件；核準類建設(shè)項目提供項目申請報告核準文件；備案類建設(shè)項目提供項目備案文件。-若項目處于前期研究階段，尚未取得上述批復、核準或備案文件，可提供項目預可行性研究報告或項目前期工作開展情況說明。4.標注項目用地范圍的土地利用總體規(guī)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖及其他相關(guān)圖件-土地利用總體規(guī)劃圖應清晰標注項目用地范圍與土地利用總體規(guī)劃的關(guān)系，包括項目用地所處的規(guī)劃用途分區(qū)（如允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)等）。-土地利用現(xiàn)狀圖應準確反映項目用地的現(xiàn)狀地類，包括耕地、林地、建設(shè)用地等。-其他相關(guān)圖件可根據(jù)項目實際情況提供，如項目總平面圖、選址意見書附圖等。圖件應符合國家和地方有關(guān)制圖標準和規(guī)范的要求，比例尺應適當，內(nèi)容清晰準確。5.屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，應當出具經(jīng)相關(guān)部門和專家論證的規(guī)劃修改方案、規(guī)劃修改對規(guī)劃實施影響評估報告和修改規(guī)劃聽證會紀要-規(guī)劃修改方案應明確規(guī)劃修改的范圍、內(nèi)容、理由和依據(jù)，以及修改后的土地利用布局和用途調(diào)整情況。-規(guī)劃修改對規(guī)劃實施影響評估報告應分析規(guī)劃修改對土地利用總體規(guī)劃實施的影響，包括對耕地保護、建設(shè)用地布局、生態(tài)環(huán)境等方面的影響，并提出相應的對策和措施。-修改規(guī)劃聽證會紀要應記錄聽證會的基本情況，包括聽證時間、地點、參加人員、聽證內(nèi)容、聽證意見及處理情況等。聽證會應廣泛征求社會各界的意見和建議，確保規(guī)劃修改的科學性和合理性。6.建設(shè)項目用地需占用基本農(nóng)田的，應提供補劃基本農(nóng)田初步方案-補劃基本農(nóng)田初步方案應明確補劃基本農(nóng)田的位置、面積、地類、質(zhì)量等信息，以及補劃基本農(nóng)田與占用基本農(nóng)田的質(zhì)量等別折算情況。-補劃基本農(nóng)田的位置應符合基本農(nóng)田劃定的相關(guān)要求，優(yōu)先選擇集中連片、質(zhì)量較好的耕地進行補劃。-補劃基本農(nóng)田初步方案需經(jīng)縣級以上人民政府自然資源主管部門審核同意。7.其他需要提供的材料-根據(jù)項目的具體情況和當?shù)刈匀毁Y源主管部門的要求，可能還需要提供其他相關(guān)材料，如項目環(huán)境影響評價文件、地質(zhì)災害危險性評估報告、壓覆重要礦產(chǎn)資源證明材料等。五、辦理流程1.申請受理-申請人向所在地的縣級以上人民政府自然資源主管部門提出建設(shè)用地預審申請，并提交上述申請材料。-自然資源主管部門收到申請材料后，對申請材料進行形式審查。審查內(nèi)容包括申請材料是否齊全、格式是否符合要求、簽字蓋章是否完整等。-對于申請材料齊全、符合法定形式的，自然資源主管部門予以受理，并出具受理通知書；對于申請材料不齊全或不符合法定形式的，當場或在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。2.審查-受理申請后，自然資源主管部門對建設(shè)項目用地進行實質(zhì)性審查。審查內(nèi)容包括項目是否符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和供地政策，是否符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，用地規(guī)模是否合理，補充耕地初步方案是否可行，資金是否有保障等。-審查過程中，自然資源主管部門可根據(jù)需要進行實地踏勘，核實項目用地的實際情況。對于占用基本農(nóng)田、涉及規(guī)劃修改等重大項目，可能還需要組織專家進行論證。-若審查過程中發(fā)現(xiàn)問題，自然資源主管部門將及時與申請人溝通，要求申請人補充相關(guān)材料或?qū)ι暾垉?nèi)容進行調(diào)整。3.決定-經(jīng)審查，符合建設(shè)用地預審要求的，自然資源主管部門作出預審意見，明確項目用地的基本情況、符合的規(guī)劃條件、用地規(guī)模等內(nèi)容，并加蓋公章。-對于不符合建設(shè)用地預審要求的，自然資源主管部門作出不予通過的決定，并書面說明理由。4.送達-自然資源主管部門自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成審查工作，并將預審意見或不予通過的決定送達申請人。情況復雜，不能在規(guī)定時間內(nèi)作出決定的，經(jīng)本部門負責人批準，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由告知申請人。六、收費標準建設(shè)用地預審不收取任何費用。七、辦理期限自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成。經(jīng)批準可延長10個工作日。八、注意事項1.申請人應確保所提供的申請材料真實、準確、完整。如有虛假材料，將承擔相應的法律責任。2.申請材料應按照規(guī)定的格式和要求提供，復印件應清晰可辨，并加蓋建設(shè)單位公章。3.若項目用地情況發(fā)生變化，如選址調(diào)整、用地規(guī)模變更等，申請人應及時向自然資源主管部門申請變更預審。4.預審意見有效期