PAGE2019年10月10日南昌市村社干部筆試真題及答案解析第一部分：筆試真題（一）簡(jiǎn)答題（共3題）1.社區(qū)建設(shè)的原則：2.南昌市城鄉(xiāng)管理的五大整治：3.新修訂的環(huán)境保護(hù)法遵循的原則：（二）案例分析題（共2題）第一題由縣總工會(huì)牽頭，每個(gè)村建一個(gè)家鄉(xiāng)微信群，目的是為村民和在外務(wù)工人員做好政策宣傳等方面工作。隨著時(shí)代的發(fā)展，像這樣以村、社區(qū)黨組織建立的各種工作QQ群、微信群在全國(guó)各地已普遍存在，它們?yōu)樾聲r(shí)代解決為民服務(wù)的“最后一公里”問(wèn)題做出了獨(dú)特的貢獻(xiàn)。與現(xiàn)實(shí)生活一樣，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展，少數(shù)群成員的低劣素質(zhì)在“家鄉(xiāng)微信群”也暴露無(wú)遺。有的人用語(yǔ)音“家鄉(xiāng)罵”；有的每天發(fā)來(lái)路不明的購(gòu)物、游戲鏈接或小程序；個(gè)別的甚至還發(fā)一些低俗色情的文字或視頻，污染著群里的空氣。在我國(guó)已全面進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的今天，曾經(jīng)的村民已成網(wǎng)民，QQ群、微信群等網(wǎng)絡(luò)群組已成為大多數(shù)人傳遞信息、交換資訊的重要平臺(tái)。但網(wǎng)絡(luò)群組同現(xiàn)實(shí)社會(huì)一樣，既要提倡自由，更要保持秩序。問(wèn)題：結(jié)合材料，對(duì)于家鄉(xiāng)群的問(wèn)題，提出可行性建議。第二題最近城區(qū)許多小區(qū)有人高空拋物，多處住宅小區(qū)的物業(yè)管理人員稱(chēng)小區(qū)內(nèi)時(shí)有人高空拋物，幸好沒(méi)有發(fā)生流血事件。在城區(qū)和平路僑寓新村G南4幢樓梯口的墻壁上，看到一首用黑漆寫(xiě)的打油詩(shī)，表達(dá)了對(duì)高空拋物的不滿(mǎn)：樓上哪戶(hù)缺德者，向下拋物潑污水，十年劣性，才出警告規(guī)勸，忍者有限有量，不是說(shuō)笑完事。據(jù)了解，寫(xiě)這首打油詩(shī)的是1樓的住戶(hù)。據(jù)戶(hù)主介紹，10多年來(lái)，“樓上的住戶(hù)經(jīng)常往我家院子里扔垃圾、倒污水，有時(shí)還扔下空酒瓶，這東西要砸人頭上，不死也受重傷。我寫(xiě)了這首打油詩(shī)后，他們才有所收斂。家住城區(qū)黃塘路某住宅樓的何女士也是高空拋物的受害者。去年，她的小汽車(chē)停在住宅樓旁邊的道路上，車(chē)頂被樓上扔下的空酒瓶砸癟了。隨后的大半年時(shí)間里，何女士仍然沒(méi)找到高空拋物者。高空拋物不僅影響環(huán)境衛(wèi)生，更嚴(yán)重的是會(huì)致人傷亡。有人對(duì)高空拋物的危害專(zhuān)門(mén)做過(guò)實(shí)驗(yàn)，一只雞蛋如果從8樓扔下，可以砸破人的頭部；即使是一塊西瓜皮，如果從20樓以上的樓層墜下，可能讓被砸中者當(dāng)場(chǎng)喪生。問(wèn)題一：結(jié)合材料分析，高空拋物頻頻發(fā)生的原因。問(wèn)題二：結(jié)合材料，未來(lái)解決高空拋物，提出可行性建議。第二部分：參考答案及解析（一）簡(jiǎn)答題1.[參考答案]社區(qū)建設(shè)的核心原則包括：（1）以人為本、服務(wù)居民；（2）資源共享、共駐共建；（3）權(quán)責(zé)統(tǒng)一、管理有序；（4）擴(kuò)大民主、居民自治。社區(qū)建設(shè)以居民需求為導(dǎo)向，核心是通過(guò)整合資源、明確權(quán)責(zé)、保障民主權(quán)利，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)精準(zhǔn)化、治理規(guī)范化，最終提升居民生活幸福感和歸屬感。1.[參考答案]南昌市城鄉(xiāng)管理“五大整治”具體內(nèi)容為：整治“占道攤點(diǎn)、侵占城市綠化、共享單車(chē)違規(guī)停放、施工圍擋不規(guī)范、竣工工地臨時(shí)工棚”。該整治工作聚焦城市管理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)規(guī)范城市空間使用、維護(hù)公共環(huán)境秩序，提升城市整體形象和宜居度，是推進(jìn)城市精細(xì)化管理的重要舉措。1.[參考答案]新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》遵循的原則為：保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)。該原則確立了“事前預(yù)防+事中治理+事后追責(zé)”的全鏈條環(huán)保治理邏輯，既強(qiáng)調(diào)政府監(jiān)管責(zé)任，也明確企業(yè)主體責(zé)任和公眾參與權(quán)利，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了根本法治遵循。（二）案例分析題第一題[參考答案]針對(duì)家鄉(xiāng)微信群存在的亂象，可采取以下可行性建議：1.明確管理主體與群規(guī)：由村兩委班子成員、黨員骨干擔(dān)任群管理員，制定《家鄉(xiāng)微信群管理公約》，明確禁止辱罵攻擊、發(fā)布低俗色情信息、轉(zhuǎn)發(fā)不明鏈接等行為，劃定言論邊界。2.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)：通過(guò)群公告、線(xiàn)上宣講、典型案例警示等方式，引導(dǎo)群成員文明發(fā)言，強(qiáng)調(diào)微信群的公共服務(wù)屬性，倡導(dǎo)傳遞政策資訊、家鄉(xiāng)動(dòng)態(tài)、便民信息等正能量?jī)?nèi)容。3.嚴(yán)格日常管控：管理員定期巡查群內(nèi)信息，對(duì)違規(guī)行為及時(shí)提醒糾正；對(duì)屢教不改、惡意破壞群秩序的成員，經(jīng)核實(shí)后移出群聊，維護(hù)群內(nèi)良好氛圍。4.發(fā)揮示范作用：動(dòng)員黨員、村小組長(zhǎng)、外出務(wù)工領(lǐng)頭人等骨干力量以身作則，帶頭遵守群規(guī)，主動(dòng)勸導(dǎo)身邊親友規(guī)范言行，形成“以點(diǎn)帶面”的示范效應(yīng)。5.優(yōu)化群功能定位：明確微信群核心服務(wù)功能（如政策宣傳、就業(yè)信息推送、矛盾調(diào)解咨詢(xún)等），定期發(fā)布實(shí)用內(nèi)容，提升群成員對(duì)微信群的認(rèn)同感和使用率，減少無(wú)效信息干擾。家鄉(xiāng)微信群的治理需兼顧“自由交流”與“秩序規(guī)范”，核心是通過(guò)“制度約束+正向引導(dǎo)”雙管齊下，既發(fā)揮其便民服務(wù)、凝聚鄉(xiāng)情的作用，又防范網(wǎng)絡(luò)亂象滋生，實(shí)現(xiàn)“線(xiàn)上治理”與“線(xiàn)下服務(wù)”的有效銜接。第二題問(wèn)題一：高空拋物頻頻發(fā)生的原因[參考答案]1.公民素養(yǎng)層面：部分居民公共安全意識(shí)和道德素質(zhì)偏低，存在僥幸心理，為圖個(gè)人方便忽視他人生命財(cái)產(chǎn)安全，甚至存在故意拋物行為。2.設(shè)施配套層面：部分小區(qū)高層缺少便捷的垃圾投放設(shè)施，高層居民扔垃圾需下樓，客觀(guān)上增加了拋物的可能性。3.監(jiān)管追責(zé)層面：小區(qū)公共監(jiān)控覆蓋率不足，高空拋物具有隱蔽性，技術(shù)追查難度大，導(dǎo)致拋物者難以被精準(zhǔn)追責(zé)，違法成本低。4.宣傳教育層面：街道社區(qū)、物業(yè)等部門(mén)對(duì)高空拋物的危害宣傳不足，警示提醒不夠，未形成“人人抵制高空拋物”的社會(huì)共識(shí)。5.法律保障層面：早期相關(guān)法律法規(guī)對(duì)高空拋物的懲處力度和追責(zé)精度不足，難以形成有效震懾。高空拋物亂象的本質(zhì)是“個(gè)人行為失范+公共治理缺位”的雙重問(wèn)題，需從公民意識(shí)、基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)管機(jī)制、法治保障等多維度剖析根源。問(wèn)題二：解決高空拋物的可行性建議[參考答案]1.完善設(shè)施配套：在小區(qū)各樓棟高層增設(shè)垃圾投放點(diǎn)，配備分類(lèi)垃圾桶并及時(shí)清運(yùn)，減少居民拋物的客觀(guān)誘因；在樓棟周邊、綠化帶等關(guān)鍵區(qū)域設(shè)置防護(hù)網(wǎng)，降低高空拋物的危害風(fēng)險(xiǎn)。2.強(qiáng)化宣傳警示：通過(guò)小區(qū)宣傳欄、電梯海報(bào)、業(yè)主群推送、入戶(hù)走訪(fǎng)等方式，常態(tài)化宣傳高空拋物的法律后果和安全危害；邀請(qǐng)民警、律師開(kāi)展專(zhuān)題講座，用真實(shí)案例強(qiáng)化警示效果。3.提升技防水平：加大公共監(jiān)控投入，在小區(qū)出入口、樓棟外立面安裝高清攝像頭，實(shí)現(xiàn)高空區(qū)域全覆蓋，確保拋物行為“可追溯、可追責(zé)”，破除拋物者的僥幸心理。4.健全法治保障：嚴(yán)格執(zhí)行《民法典》《刑法》中關(guān)于高空拋物的相關(guān)規(guī)定，對(duì)故意拋物、造成他人損害的行為依法從嚴(yán)懲處；明確物業(yè)、社區(qū)的監(jiān)管責(zé)任，對(duì)未履行安全保障義務(wù)的主體依法追責(zé)。5.發(fā)動(dòng)公眾參與：建立“鄰里監(jiān)督”機(jī)制，鼓勵(lì)居民發(fā)現(xiàn)高空拋物行為及時(shí)舉報(bào)；將高空拋物治理納入社區(qū)文明創(chuàng)建考核，評(píng)選“無(wú)拋物示