信訪專員信訪案件分析研討會紀(jì)要本次信訪案件分析研討會于2023年11月15日上午9時在市信訪局三樓會議室舉行，會議由信訪局局長李明主持，副局長王強(qiáng)、各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人以及資深信訪專員共20人參加。會議旨在通過深入剖析近期典型信訪案件，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提升信訪工作質(zhì)效，推動信訪矛盾實(shí)質(zhì)性化解。一、典型案例剖析（一）張某某等10人集體上訪案2023年10月8日，張某某等10名村民集體到市信訪局反映土地征收補(bǔ)償問題。他們稱，某房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目征收其村集體土地時，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于周邊同類型地塊，且安置房面積不足合同約定。經(jīng)初步調(diào)查，該案涉及征地程序不規(guī)范、補(bǔ)償方案未征得村民同意等突出問題。信訪專員趙紅首先介紹了案件基本情況。該群體反映的問題具有代表性，涉及征地拆遷領(lǐng)域的常見矛盾。王強(qiáng)副局長補(bǔ)充說明，案件反映出的問題包括：征地公告時間不足法定要求、補(bǔ)償評估機(jī)構(gòu)選擇不透明、安置房建設(shè)質(zhì)量存在隱患。法律顧問劉律師從專業(yè)角度指出，征地補(bǔ)償應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)《土地管理法》和《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》執(zhí)行，但本案中存在明顯程序違法情形。在討論環(huán)節(jié)，多位專員提出案件處理難點(diǎn)。信訪專員孫某認(rèn)為，集體上訪情緒激烈，需采取疏導(dǎo)與法治相結(jié)合的方式；業(yè)務(wù)科科長陳某指出，需加強(qiáng)與自然資源部門的協(xié)調(diào)，核查補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的合理性。李明局長強(qiáng)調(diào)，此類案件處理必須堅(jiān)持依法依規(guī)，同時要注重人文關(guān)懷，建議成立專項(xiàng)工作組，由業(yè)務(wù)骨干全程跟進(jìn)。（二）王某某勞資糾紛案2023年9月20日，王某某到信訪局反映某外資企業(yè)拖欠其工資及違法解除勞動合同問題。經(jīng)調(diào)查，該企業(yè)存在長期拖欠工資、未繳納社會保險等違法行為，且在員工提出離職時采取威脅手段。勞動保障科科長李某匯報了案件調(diào)查情況。該案暴露出的問題包括：企業(yè)用工管理混亂、勞動監(jiān)察執(zhí)法力度不足、勞動者維權(quán)意識薄弱。法律顧問劉律師指出，企業(yè)行為涉嫌違反《勞動合同法》多項(xiàng)規(guī)定，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。信訪專員周某提出，需加強(qiáng)對中小企業(yè)的勞動法律法規(guī)宣傳，建議開展專項(xiàng)治理行動。與會人員就案件調(diào)解方案展開討論。業(yè)務(wù)科副科長吳某建議，可引入第三方調(diào)解機(jī)制，由工會、人社部門共同參與；專員張某提出，對企業(yè)惡意欠薪行為要依法從嚴(yán)處理。李明局長要求，要建立企業(yè)用工信用監(jiān)管機(jī)制，對違法企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒。（三）李某某環(huán)境污染投訴案2023年8月15日，李某某等多戶居民投訴某化工企業(yè)排放廢氣污染環(huán)境。經(jīng)環(huán)保部門檢測，該企業(yè)部分污染物排放超標(biāo)，對周邊居民健康造成影響。環(huán)境資源科科長鄭某介紹了案件調(diào)查情況。該案反映出的問題包括：企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任不落實(shí)、環(huán)境監(jiān)測體系不完善、群眾維權(quán)渠道不暢。法律顧問劉律師指出，企業(yè)行為涉嫌違反《環(huán)境保護(hù)法》，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。信訪專員楊某提出，需建立環(huán)境信訪快速響應(yīng)機(jī)制，縮短調(diào)查處理周期。在討論中，多位專員強(qiáng)調(diào)跨部門協(xié)作的重要性。業(yè)務(wù)科副科長謝某建議，可建立環(huán)保、信訪、公安等部門聯(lián)席會議制度；專員黃某提出，要加強(qiáng)對企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。王強(qiáng)副局長要求，對違法企業(yè)要依法從嚴(yán)處罰，同時要做好受影響群眾的安撫工作。二、共性問題分析通過剖析上述典型案例，會議梳理出當(dāng)前信訪工作的突出問題：（一）征地拆遷領(lǐng)域矛盾突出征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不公、安置房質(zhì)量低劣、程序不透明等問題仍是信訪熱點(diǎn)。多位專員指出，部分地方政府在征地拆遷中存在行政不作為、暴力拆遷等現(xiàn)象，導(dǎo)致矛盾激化。法律顧問劉律師建議，要完善征地補(bǔ)償評估機(jī)制，引入第三方監(jiān)管，確保補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)公開透明。（二）勞資糾紛案件頻發(fā)部分企業(yè)特別是中小企業(yè)存在拖欠工資、違法解雇、不繳納社會保險等問題。專員孫某提出，需加強(qiáng)對企業(yè)的勞動法律法規(guī)宣傳，同時要加大對違法行為的處罰力度。業(yè)務(wù)科科長陳某建議，可設(shè)立勞動保障監(jiān)察快速通道，提高維權(quán)效率。（三）環(huán)境污染投訴增多隨著環(huán)境意識的提高，環(huán)境污染投訴案件呈上升趨勢。鄭某科長指出，需完善環(huán)境信訪快速響應(yīng)機(jī)制，縮短調(diào)查處理周期。專員楊某建議，要加強(qiáng)對企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，對違法企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒。三、改進(jìn)措施研討針對上述問題，會議提出以下改進(jìn)措施：（一）完善信訪工作制度機(jī)制1.建立信訪案件分級分類管理制度，明確各業(yè)務(wù)科室職責(zé)分工。2.完善信訪工作考核評價機(jī)制，將案件化解率作為重要考核指標(biāo)。3.建立信訪工作信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)跨部門信息互通。（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)1.定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升信訪專員政策水平和法律素養(yǎng)。2.建立專家?guī)欤瑸閺?fù)雜疑難案件提供專業(yè)支持。3.開展案例研討活動，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提升辦案能力。（三）強(qiáng)化部門協(xié)作1.建立信訪、司法、公安、人社、環(huán)保等部門聯(lián)席會議制度，定期研究解決重大信訪問題。2.完善跨部門協(xié)作機(jī)制，形成工作合力。3.加強(qiáng)與基層政府溝通協(xié)調(diào)，推動矛盾在基層化解。（四）創(chuàng)新工作方法1.推廣運(yùn)用信息化手段，提高信訪工作效率。2.開展信訪工作創(chuàng)新項(xiàng)目，探索多元化糾紛解決機(jī)制。3.加強(qiáng)與媒體溝通，營造良好輿論氛圍。四、會議總結(jié)李明局長在總結(jié)講話中指出，本次會議通過深入剖析典型案例，找準(zhǔn)了當(dāng)前信訪工作的突出問題，研究了切實(shí)可行的改進(jìn)措施。他強(qiáng)調(diào)，信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的重要橋梁，是維護(hù)群眾合法權(quán)益的重要途徑。全體信訪人員要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識，不斷提升工作能力，努力把信訪工作做得更實(shí)、更細(xì)、更效。王強(qiáng)副局長要求，各業(yè)務(wù)科室要認(rèn)真落實(shí)會議精神，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，確保各項(xiàng)措施落地見