2023年國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)演示市創(chuàng)立工作實(shí)施方案

為加速我市國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)演示市創(chuàng)立工作過(guò)程，現(xiàn)依據(jù)《國(guó)

家生態(tài)文明建設(shè)演示區(qū)管理規(guī)程》《國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)演示區(qū)建設(shè)指標(biāo)》

（修訂版）（環(huán)辦生態(tài)函（2021）353號(hào)）和《XX市創(chuàng)立國(guó)家芻態(tài)文明

建設(shè)演示市規(guī)劃（2021-2027年）》，制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

全面深化貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的二十大精神，推動(dòng)

落實(shí)省第十二次黨代會(huì)安排部署，緊緊圍繞統(tǒng)籌推動(dòng)“五位一體”總

體布局和協(xié)調(diào)推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)綠色發(fā)展、推進(jìn)人與

自然和諧共生，結(jié)實(shí)建立和實(shí)施綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持

山水林田湖草沙一體化珍惜和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整、污染治

理、生態(tài)珍惜、應(yīng)對(duì)天氣轉(zhuǎn)變，加速發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，深化推動(dòng)環(huán)

境污染防治，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，主動(dòng)穩(wěn)妥推動(dòng)

碳達(dá)峰碳中和。以生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃為引領(lǐng)，完善生態(tài)制度、保障生

態(tài)安全、優(yōu)化生態(tài)空間、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、實(shí)施生態(tài)生活、發(fā)揚(yáng)生態(tài)文

化，扎實(shí)展開國(guó)家生杰文明演示市創(chuàng)立工作，全面提升XX市綠色發(fā)展

中心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、工作目標(biāo)

——生態(tài)文明建設(shè)演示市創(chuàng)立目標(biāo)：依據(jù)《XX市創(chuàng)立生態(tài)文明建

設(shè)演示市規(guī)劃（2021.2027年）》，結(jié)合XX市實(shí)際情況，深化推動(dòng)國(guó)家

生態(tài)文明建設(shè)演示市創(chuàng)立工作，通過(guò)六大體系建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)

體系和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)構(gòu)造愈加優(yōu)化，科技創(chuàng)新全面

增強(qiáng)，資源能源運(yùn)用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，依據(jù)湖

北省和孝感市生態(tài)創(chuàng)立工作部署，按期創(chuàng)成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)演示市,

奮力譜寫XX高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

——突誕生態(tài)環(huán)境問題整改目標(biāo)：統(tǒng)籌推動(dòng)中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境

珍惜督察反饋問題以及交辦信訪件、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片揭露

問題整改及銷號(hào)驗(yàn)收。做好突發(fā)環(huán)境事情應(yīng)急預(yù)案，謹(jǐn)防出現(xiàn)重大突

發(fā)環(huán)境問題，持續(xù)推動(dòng)中央、省環(huán)保督察反饋觀點(diǎn)整改，對(duì)全市當(dāng)前

到達(dá)序時(shí)進(jìn)度要求仍需分階段推動(dòng)的整改任務(wù)，保證按進(jìn)度整改到位;

對(duì)已完成整改的突誕生態(tài)環(huán)境問題和中央、省環(huán)保督察反饋觀點(diǎn)整改

事項(xiàng)，強(qiáng)化檢查鞏固，避免問題反彈。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）完善生態(tài)制度體系

1.全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神。市委、市政府定期組織召開生

態(tài)文明建設(shè)專題會(huì)議，深化貫徹落實(shí)黨的二十大精神和湖北省、孝感

市有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)決策部署，研究部署市域內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)突出問

題。依據(jù)《湖北生態(tài)建設(shè)規(guī)劃綱要（2021-2030年）》及《XX市國(guó)民經(jīng)

濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中生態(tài)文明

建設(shè)要求，研究部署2023年度政府工作要點(diǎn)及生態(tài)省建設(shè)工作。主要

領(lǐng)導(dǎo)同志展開生態(tài)建設(shè)專題調(diào)研以及指導(dǎo)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)同志到基層

指導(dǎo)生態(tài)省建設(shè)工作。將《湖北生態(tài)建設(shè)規(guī)劃綱要（202L2030年）》

相關(guān)內(nèi)容納入本地區(qū)中長(zhǎng)期規(guī)劃，將生態(tài)省建設(shè)工作納入年度政府工

作要點(diǎn)。落實(shí)XX市國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)演示區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，制

定2023年本地區(qū)生態(tài)省建設(shè)年度實(shí)施方案，將生態(tài)省建設(shè)年度工作目

標(biāo)任務(wù)分解到相關(guān)部門，實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃動(dòng)態(tài)管理。（責(zé)任單位:

市委、市政府）

2.建立目標(biāo)責(zé)任考察機(jī)制。制定出臺(tái)2023年XX市領(lǐng)導(dǎo)干部班子

考察評(píng)論工作實(shí)施方案，將生態(tài)環(huán)境珍惜、自然資源管控、節(jié)能減排

等約束性指標(biāo)作為重要考察內(nèi)容。落實(shí)《XX市生態(tài)文明建設(shè)“以獎(jiǎng)代

補(bǔ)”資金管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境傷害責(zé)任終身追究、“黨政同

責(zé)、一崗雙責(zé)"、"一票謝絕”制度，保證黨政干部實(shí)績(jī)考察評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

中生態(tài)文明建設(shè)工作占黨政實(shí)績(jī)考察的比例220%。（責(zé)任單位：市委

組織部、市生態(tài)環(huán)境分局）

3.全面實(shí)施河湖長(zhǎng)制。持續(xù)做好河（庫(kù)）長(zhǎng)巡河、河庫(kù)“清四亂”、

小微水體水環(huán)境整治、河庫(kù)及水利工程劃界等相關(guān)工作，建立責(zé)任確

定、監(jiān)管嚴(yán)格、珍惜有力的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。（責(zé)任單位：市水利和湖泊

局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境分局）

4,全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境信息公開制度。依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府

信息公開條例》（國(guó)務(wù)院第711號(hào)）和《環(huán)境信息公創(chuàng)辦法（試行）》

（國(guó)家環(huán)境珍惜總局令第35號(hào)）等相關(guān)要求，做好生態(tài)環(huán)境信息和企

業(yè)強(qiáng)逼性生態(tài)環(huán)境信息公動(dòng)工作，增強(qiáng)政府官網(wǎng)生態(tài)環(huán)境信息公開專

欄建設(shè)，優(yōu)化信息公開平臺(tái)，通暢公眾參加渠道，保證生態(tài)環(huán)境信息

公開率到達(dá)100%。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境分局）

5,全面展開規(guī)劃環(huán)評(píng)。對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水

利、交通、城市建設(shè)、旅行、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)行環(huán)

境影響評(píng)論，保證規(guī)劃環(huán)評(píng)執(zhí)行率到達(dá)100%。嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤

一攬子政策措施和持續(xù)措施，優(yōu)化環(huán)境審批，依法依規(guī)增強(qiáng)環(huán)評(píng)保障。

落實(shí)《XX市府城、湫水、李店工業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)論報(bào)告書》和《XX

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南城工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)論環(huán)境影響報(bào)告書》，依

照規(guī)劃環(huán)評(píng)要求，嚴(yán)格工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境管理。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)

境分局）

6,全面推動(dòng)“三線一單”落地落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)湖北省、孝感市“三

線一單”管控要求，完善“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，增強(qiáng)

“三線一單”成就應(yīng)用，強(qiáng)化政策制定、環(huán)境準(zhǔn)入、園區(qū)管理、執(zhí)法

監(jiān)管等方面的應(yīng)用。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境分局）

（二）持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量

7.嚴(yán)格管控大氣污染。展開產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化調(diào)整，全面推行重點(diǎn)行

業(yè)干凈生產(chǎn)，加速技術(shù)改造，依據(jù)“強(qiáng)化構(gòu)造減排、細(xì)化工程減排、

實(shí)化監(jiān)管減排”思路，展開工業(yè)企業(yè)大氣綜合整治，落實(shí)《XX市大氣

污染防治常態(tài)化管控工作方案》。抓好工地?fù)P塵、公路揚(yáng)塵、餐飲油煙

專項(xiàng)整治，強(qiáng)化秸稈禁燒綜合運(yùn)用，持續(xù)展開XX市磚瓦行業(yè)環(huán)境綜合

整治。推動(dòng)城鄉(xiāng)綠化建設(shè)，主動(dòng)推廣新能源汽車生產(chǎn)，優(yōu)化交通運(yùn)輸

構(gòu)造，發(fā)展綠色公交。落實(shí)XX市《重點(diǎn)污染源監(jiān)管清單》監(jiān)管，增強(qiáng)

對(duì)全市工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)檢查力度，保證完成上級(jí)規(guī)定的優(yōu)良天數(shù)

比例及PM2.5濃度下降幅度的考察任務(wù)，在保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上持續(xù)改

善。（責(zé)任單位；市生態(tài)環(huán)境分局，市公安局、市發(fā)改局、市住房和城

鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市城市管理執(zhí)法局）

8,深化展開工業(yè)污染防治。集合治理工業(yè)水污染，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)

區(qū)、城南工業(yè)園、泯水工業(yè)園、李店工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)環(huán)境公共基礎(chǔ)

設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)干凈生產(chǎn)水平提升，落實(shí)減量化、資源化和無(wú)害

化發(fā)展；加大對(duì)城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的資金投入，優(yōu)化配套管網(wǎng)構(gòu)造；

增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，持續(xù)增強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治力度，推廣畜禽

養(yǎng)殖污染防治技術(shù)，建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施，堅(jiān)持做到源頭減量、過(guò)程掌

握、末端運(yùn)用。全面貫徹落實(shí)“水十條”，嚴(yán)格管理掌握水資源，從嚴(yán)

核定水域納污才能，保證水功效區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。完成上級(jí)規(guī)定考察任務(wù)，

提高水質(zhì)到達(dá)或優(yōu)于HI類的比例，持續(xù)關(guān)注劣V類水體比例及黑臭水

體消退問題。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境分局、市發(fā)展和改革局、市住房

和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城市管理執(zhí)法局）

9.強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控。建立建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修

復(fù)名錄制度，動(dòng)態(tài)更新重金屬企業(yè)全口徑清單及危急廢物環(huán)境管理“四

個(gè)清單”，展開土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位隱患排查及整改，實(shí)施“一企一

庫(kù)”“兩場(chǎng)兩區(qū)”等重點(diǎn)單位地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，對(duì)涉重金屬企

業(yè)（中科銅箔、金祿科技）、垃圾填埋場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)土壤及地下水展開

自動(dòng)監(jiān)測(cè)。持續(xù)展開以降低農(nóng)用地土壤污染物含量為目的的修復(fù)試點(diǎn)

工作，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，建立污染場(chǎng)所環(huán)境監(jiān)管體系和突發(fā)生

態(tài)環(huán)境事情應(yīng)急管理機(jī)制，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理才能現(xiàn)代化,

保證危急廢物運(yùn)用處置率到達(dá)100%.一般工業(yè)固體廢物綜合運(yùn)用率提

高幅度保持穩(wěn)定。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境分局）

10.嚴(yán)格自然珍惜地管理。增強(qiáng)對(duì)林地、濕地、農(nóng)田、土地、公園、

綠地、水資源等生態(tài)環(huán)境珍惜，增強(qiáng)生態(tài)珍惜力度，嚴(yán)守生態(tài)珍惜紅

線，掌握礦山開采，針對(duì)水土流失展開治理，掌握開發(fā)強(qiáng)度，最大限

度珍惜自然資源，提升XX市生物豐度指數(shù)、植被掩蓋指數(shù)、水網(wǎng)密度

指數(shù)，落實(shí)生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)逐漸向好，保證2023年度全市生態(tài)環(huán)境

狀況指數(shù)（EI）完成上級(jí)考察要求（260,且不降低）。（責(zé)任單位：

市生態(tài)環(huán)境分局、市林業(yè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

11.全面推動(dòng)全城綠化。推動(dòng)創(chuàng)立XX市省級(jí)森林城市和全程綠化

實(shí)施方案，大力實(shí)施精準(zhǔn)滅荒工程，推動(dòng)通道綠化、河流岸線綠化、

城鄉(xiāng)綠化等重點(diǎn)生態(tài)工程，激發(fā)公眾植樹造林熱情，主動(dòng)展開義務(wù)植

枕活動(dòng)，強(qiáng)化森林資源珍惜，嚴(yán)厲打擊敗壞森林資源行為，保證森林

資源持續(xù)增長(zhǎng)完成年度增長(zhǎng)目標(biāo)。（責(zé)任單位：市林業(yè)局）

12.主動(dòng)展開生物多樣性珍惜。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)生物安

全法》和《外來(lái)侵犯物種管理辦法》，結(jié)合實(shí)際，完善外來(lái)物種侵犯防

控協(xié)調(diào)機(jī)制，保證其有效運(yùn)行，強(qiáng)化對(duì)外來(lái)侵犯物種的檢測(cè)預(yù)防，避

免外來(lái)物種侵犯。增強(qiáng)自然珍惜區(qū)管理，依法珍惜列入《國(guó)家重點(diǎn)珍

惜野生動(dòng)物名錄》和《國(guó)家重點(diǎn)珍惜野生植物名錄》的國(guó)家一、二級(jí)

野生動(dòng)、植物，保證國(guó)家重點(diǎn)珍惜野生動(dòng)植物珍惜率295%。（責(zé)任單

位：市自然資源規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境分局）

13.完善突發(fā)環(huán)境事情應(yīng)急管理體系。督促我市重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)環(huán)境

應(yīng)急演練及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，完善園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急管理體系，

進(jìn)一步推動(dòng)化工園區(qū)有毒有害氣體預(yù)警體系建設(shè)和突發(fā)環(huán)境事情應(yīng)急

管理體系建設(shè)。組織突發(fā)生態(tài)環(huán)境事情應(yīng)急演練，增強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事情

應(yīng)急學(xué)問和機(jī)能培訓(xùn)，完善環(huán)境應(yīng)急裝備和物資儲(chǔ)存，提升環(huán)境突發(fā)

事情應(yīng)急處置才能。堅(jiān)定杜絕重、特大突發(fā)環(huán)境事情或生態(tài)敗壞事情

發(fā)生。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境分局）

（三）優(yōu)化生態(tài)空間格局

14.建立健全生態(tài)珍惜紅線制度。嚴(yán)格管控紅線界限，落實(shí)生態(tài)珍

惜紅線管控措施，制定有利于提升和保障生態(tài)功效土地、產(chǎn)業(yè)、投資

配套制度，做好生態(tài)珍惜紅線與空間規(guī)劃體系、生態(tài)珍惜補(bǔ)償?shù)戎贫?/p>

改革的統(tǒng)籌銜接，嚴(yán)守生態(tài)珍惜紅線。主動(dòng)響應(yīng)上級(jí)要求，保質(zhì)保量

完成轄區(qū)生態(tài)珍惜紅線評(píng)估工作和落實(shí)其它相關(guān)工作部署。持續(xù)展開

“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)、自然珍惜區(qū)人類活動(dòng)實(shí)地考核工作，保證自然珍

惜地?zé)o新增違法違規(guī)問題，生態(tài)珍惜紅線面積不削減，性質(zhì)不轉(zhuǎn)變，

主導(dǎo)生態(tài)功效不降低，在理布局，優(yōu)化開發(fā)。（責(zé)任單位：市自然資源

和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境分局）

15.主動(dòng)推動(dòng)河湖岸線珍惜與運(yùn)用。依據(jù)《河湖岸線珍惜與運(yùn)用規(guī)

劃編制指南（試行）》（辦河湖函（2019）394號(hào)），推動(dòng)河湖岸線運(yùn)用

專項(xiàng)整治、河湖岸線珍惜率調(diào)查統(tǒng)計(jì)等工作，強(qiáng)化河湖采砂管理，不

許非法霸占河道、非亞采砂等行為，保證每年完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

（責(zé)任單位：市水利和湖泊局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境分

局）

（四）健全綠色經(jīng)濟(jì)體系

16.推動(dòng)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動(dòng)碳達(dá)峰行動(dòng)，嚴(yán)格煤炭減

量替代政策。主動(dòng)發(fā)展干凈低碳能源，壯大低碳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。緊抓重點(diǎn)

耗能企業(yè)監(jiān)管工作，制定2023年本地區(qū)落后產(chǎn)能摸底篩查工作方案,

嚴(yán)格落實(shí)落后產(chǎn)能淘汰工作方案，依法依規(guī)組織對(duì)淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)行

拆除淘汰。保證單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)且持續(xù)

改善。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局）

17.實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度。以水資源配置、節(jié)省和珍惜為重

點(diǎn)，強(qiáng)化用水需求和用水過(guò)程管理，健全制度、落實(shí)責(zé)任、提高才能、

強(qiáng)化監(jiān)管，建立水資源配置在理的高效運(yùn)用體系。增強(qiáng)節(jié)水管理，主

動(dòng)宣傳節(jié)水理念，制定水資源用途管理制度、用水定額制度等，對(duì)工

業(yè)用水及經(jīng)營(yíng)性用水嚴(yán)格管控，提高工業(yè)用水重復(fù)率，建設(shè)節(jié)水型社

會(huì)。保證單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量到達(dá)上級(jí)考察要求并持續(xù)改善。（責(zé)

任單位：市水利和湖泊局）

18?落實(shí)最嚴(yán)格的的節(jié)省集約用地制度。充足發(fā)揮土地運(yùn)用總體規(guī)

劃作用，增強(qiáng)建設(shè)用地規(guī)模、布局管理，掌握新增建設(shè)用地規(guī)模，實(shí)

施總量掌握及減量化，增強(qiáng)對(duì)新增建設(shè)用地管控力度。貫徹落實(shí)《國(guó)

務(wù)院關(guān)于推進(jìn)節(jié)省集約用地的通知》精神，轉(zhuǎn)變土地運(yùn)用方式，盤活

存量土地，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制配置土地資源，推進(jìn)土地集約運(yùn)用，保證單

位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地用法面積下降率N4.5%。（責(zé)任單位：市自然

資源和規(guī)劃局）

19.不斷完善農(nóng)業(yè)廢棄物綜合治理。推廣秸稈綜合運(yùn)用技術(shù)，提升

秸稈綜合運(yùn)用率，推進(jìn)秸稈氣化、飼料化、能源化、秸稈還田等，增

強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶的扶持力度。對(duì)具備規(guī)模化運(yùn)用桔稈肥料化（炭氣肥）、原

料化（草繩編織）產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)主體，接受政策資助、業(yè)務(wù)拓展等形式

鼓舞其參加提升秸稈綜合運(yùn)用率，以保證秸稈綜合運(yùn)用率完成上級(jí)下

達(dá)目標(biāo)任務(wù)并持續(xù)改善。持續(xù)推動(dòng)全市畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理工作，

持續(xù)落實(shí)《XX市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作實(shí)施辦法》，通過(guò)以獎(jiǎng)

代補(bǔ)的形式對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)集污池進(jìn)行新建或改擴(kuò)建，鼓舞規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)

與種植基地或農(nóng)戶訂立糞污消納協(xié)議等多種方式對(duì)全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖

場(chǎng)進(jìn)行整治，保證畜禽糞污綜合運(yùn)用率完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)并持續(xù)

改善。實(shí)施人工撿拾回收、地膜機(jī)械化撿拾回收，全生物可降解地膜

等技術(shù)措施，實(shí)施以舊換新、經(jīng)營(yíng)主體上交等多種回收運(yùn)用方式，保

證農(nóng)膜回收運(yùn)用率完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)并持續(xù)改善。（責(zé)任單位：市

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（五）改善人居生態(tài)環(huán)境

20?完善飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。落實(shí)《孝感市飲用水水源珍惜

條例》，對(duì)全市集合式飲用水水源珍惜區(qū)進(jìn)行排查，針對(duì)出現(xiàn)問題進(jìn)行

整改，推進(jìn)集合式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。推動(dòng)備用水源地建設(shè)，

提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和應(yīng)急管理才能，保證飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%o

（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境分局）

21.保障農(nóng)村飲用水安全。參考《飲用水水源珍惜區(qū)標(biāo)記技術(shù)要求》

（HJ/T433-2008）,展開“千噸萬(wàn)人”飲用水水源調(diào)查評(píng)估和珍惜區(qū)劃

定工作；制定實(shí)施村鎮(zhèn)飲用水年度監(jiān)測(cè)方案，增強(qiáng)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)

生監(jiān)測(cè)，保證村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定到達(dá)100%。（責(zé)任單位：市

水利和湖泊局、市衛(wèi)生健康局）

22.加速生活污水治理設(shè)施配套晉級(jí)。加速推動(dòng)城鎮(zhèn)生活污水收集

處理設(shè)施改造建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效，完成城市生活污水

處理廠二期擴(kuò)建及管網(wǎng)配套工程。增強(qiáng)污水處理廠和收集管網(wǎng)運(yùn)維管

理，提高生活污水收集處理率，增強(qiáng)對(duì)污水管網(wǎng)的建設(shè)及維護(hù)監(jiān)管，

實(shí)施雨污分流整治，建立健全污水處理廠運(yùn)行長(zhǎng)效管理機(jī)制，保證污

水達(dá)標(biāo)排放，保證城續(xù)污水處理率295%。完善村鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，

規(guī)范農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)與處理設(shè)施建設(shè)驗(yàn)收管理，提高工程裝備

建設(shè)質(zhì)量，結(jié)合XX市實(shí)際情況，展開農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)在調(diào)查，推

動(dòng)農(nóng)村污水治理工程，保證全市農(nóng)村污水治理率完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo)任

務(wù)。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

23.完善城鄉(xiāng)生活垃圾治理體系。完善生活垃圾分類體系，建立“軟

弓導(dǎo)”與“硬約束”相結(jié)合的綜合治理機(jī)制，因地制宜推動(dòng)城鎮(zhèn)生活

垃圾全程分類，統(tǒng)籌布局各類垃圾分類投放、收集、中轉(zhuǎn)、處理設(shè)施

建設(shè)。大力推動(dòng)城鄉(xiāng)生活垃圾分類一體化發(fā)展，增強(qiáng)生活垃圾分類運(yùn)

輸管理和處理貯存設(shè)施建設(shè)，加速推動(dòng)建筑垃圾資源化運(yùn)用設(shè)施項(xiàng)目

建設(shè)。推動(dòng)無(wú)滲濾液處理設(shè)施、滲濾液處理不達(dá)標(biāo)的生活垃圾填埋場(chǎng)

處理設(shè)施建設(shè)和晉級(jí)改造，保證城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率，95%。

（責(zé)任單位：市城市管理執(zhí)法局）

24.提高農(nóng)村生活垃圾處理才能。依托鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，擴(kuò)充農(nóng)

村生活垃圾無(wú)害化處理掩蓋面，完善農(nóng)村生活垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)

設(shè)施，增設(shè)農(nóng)村生活垃圾分類投放點(diǎn)，逐步補(bǔ)齊城鄉(xiāng)垃圾終端處理設(shè)

施短板，保證農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率村占比不低于80%。（責(zé)任單

位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

25.推動(dòng)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及。鞏固“廁所革命”工程建設(shè),

確定責(zé)任分工，健全責(zé)任體系。強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)，

出臺(tái)監(jiān)管方案，確定管護(hù)細(xì)則，建立健全長(zhǎng)效珍惜機(jī)制，逐步擴(kuò)充農(nóng)

村無(wú)害化廁所普及力度。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

26.大力推動(dòng)綠色建筑發(fā)展。落實(shí)《關(guān)于展開綠色建筑省級(jí)斷定工

作的通知》（鄂建文（2014）72號(hào)）文件要求，全市城鎮(zhèn)新建各類民

有建筑應(yīng)按《湖北省綠色建筑省級(jí)斷定技術(shù)條件》（試行）進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)

劃、設(shè)計(jì)、核查、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、備案。依據(jù)孝感市建筑節(jié)能與

綠色發(fā)展“十四五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式和建

筑業(yè)發(fā)展方式，用法“四節(jié)一環(huán)保”的綠色建筑評(píng)論體系，提升建筑

能效，嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑有關(guān)技術(shù)參數(shù)，強(qiáng)逼執(zhí)行新建住宅建筑節(jié)能

65%的低能耗標(biāo)準(zhǔn)，全面執(zhí)行新建公共建筑節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)用

先進(jìn)科學(xué)的建筑施工技術(shù)，保證新建建筑符合綠色建筑的要求，完成

上級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

27.落實(shí)綠色購(gòu)買政策。將綠色目標(biāo)引入到政府購(gòu)買中，引導(dǎo)企業(yè)

綠色生產(chǎn)，提高企業(yè)環(huán)保意識(shí)。制定年度綠色購(gòu)買計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行購(gòu)

買步驟，編制購(gòu)買目錄預(yù)算清單，落實(shí)政府購(gòu)買政策功效，完善綠色

購(gòu)買監(jiān)管機(jī)制，保證全市政府購(gòu)買綠色、循環(huán)和低碳的產(chǎn)品規(guī)模占同

類產(chǎn)品政府購(gòu)買規(guī)模的比例280%。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）

（六）營(yíng)造綠色生活氛圍

28.主動(dòng)組織市委黨校展開生態(tài)文明培訓(xùn)，全面提升全市副科級(jí)以

上在職黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明學(xué)問知曉及應(yīng)用。運(yùn)用湖北省干部在線

學(xué)習(xí)平臺(tái)，將全市副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部納入干部在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，其中

必修功課和選修功課均波及到生態(tài)文明相關(guān)內(nèi)容。將習(xí)近平總書記關(guān)

于生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境珍惜新理念新思想新戰(zhàn)略和黨中央國(guó)務(wù)院以及

省委省政府相關(guān)文件精神列入各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，強(qiáng)化各級(jí)黨

委、政府綠色發(fā)展觀，切實(shí)把環(huán)境珍惜擺在愈加突出位置。保證黨政

領(lǐng)導(dǎo)干部參加生態(tài)文明培訓(xùn)的人數(shù)比例到達(dá)100%。（責(zé)任單位：市委

組織部）

29.持續(xù)展開習(xí)近平生態(tài)文明思想宣講活動(dòng)，通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)

絡(luò)等形式，進(jìn)行多角度、多渠道生態(tài)文明宣傳教育，提升公眾對(duì)生態(tài)

環(huán)境的責(zé)任意識(shí)。在校園內(nèi)增設(shè)生態(tài)文明相關(guān)功課，提升學(xué)生對(duì)生態(tài)

文明建設(shè)的認(rèn)知程度。全面推動(dòng)環(huán)境信息透亮公開，保障公眾知情權(quán)。

主動(dòng)展開世界水日、世界地球日、生物多樣性珍惜日、世界環(huán)境日、

全國(guó)低碳日等環(huán)保懷念日主題活動(dòng)，持續(xù)做好新聞發(fā)布、信息公動(dòng)工

作，形成切實(shí)參加創(chuàng)立工作的良好氛圍。保證公眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的

滿足度和參加度到達(dá)80%以上。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市生態(tài)環(huán)境

分局）

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

全市各級(jí)黨委要切實(shí)把國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)演示市創(chuàng)立工作擺上重

要議事日程，細(xì)心組織、周密安排、狠抓落實(shí)。有關(guān)部門要充足發(fā)揮

職能作用，齊抓共管、親近協(xié)作，切實(shí)踐行好各自職責(zé)。堅(jiān)持“統(tǒng)籌

兼顧”“十個(gè)指頭彈鋼琴”的認(rèn)得論、辦法論，統(tǒng)籌做好國(guó)家生態(tài)文明

建設(shè)演示市創(chuàng)立工作。建立部門間的長(zhǎng)效合作機(jī)制、信息交流機(jī)制和

重大問題協(xié)商機(jī)制，保證生態(tài)創(chuàng)立工作順?biāo)焱苿?dòng)。

（二）增強(qiáng)監(jiān)督考察

制定2023年XX市國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)演示市創(chuàng)立工作目標(biāo)考察辦

法，將規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)任務(wù)層層分解到各部門、各級(jí)責(zé)任人，形成上下

在接、層層負(fù)責(zé)的工作責(zé)任體系。完善目標(biāo)考察機(jī)制，堅(jiān)持“量化與

質(zhì)化”并舉，充足調(diào)動(dòng)各部門工作主動(dòng)性、主動(dòng)性，保證完成年度各

項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。扎實(shí)展開日常監(jiān)督工作，把全部機(jī)關(guān)干部納入監(jiān)督

對(duì)象，推動(dòng)主體責(zé)任逐級(jí)壓實(shí)。

（三）統(tǒng)籌資金管理

建立并完善多元化融資渠道，主動(dòng)探究市場(chǎng)化多元投入的路子。

制定并完善各種經(jīng)濟(jì)政策，鼓舞和引導(dǎo)企叱和公眾參加生態(tài)文明建設(shè)。

發(fā)揮政府投資主體作用和市場(chǎng)化主導(dǎo)作用，充足運(yùn)用多渠道商業(yè)融資

手段，籌集社會(huì)資金，擴(kuò)充資金來(lái)源。加大對(duì)生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域

的扶持力度，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的財(cái)政投入機(jī)制。

（四）鼓舞社會(huì)參加

增強(qiáng)XX市人民政府網(wǎng)站建設(shè)，設(shè)立重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境信息公開欄,

做好信息發(fā)布考核管理工作，規(guī)范信息發(fā)布流程，切實(shí)增強(qiáng)信息核查，

保證信息發(fā)布準(zhǔn)時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確。擴(kuò)充居民對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的知情權(quán)、

參加權(quán)、監(jiān)督權(quán)，便于社會(huì)監(jiān)督實(shí)施及執(zhí)行情況。

A1技術(shù)支持的學(xué)情分析作業(yè)1——學(xué)情分析方案

《學(xué)會(huì)尊敬》學(xué)情分析方案

一、學(xué)情分析目的

學(xué)情分析既是教學(xué)目標(biāo)設(shè)定的基礎(chǔ)，又是教學(xué)內(nèi)容解析的依據(jù)，

還是教學(xué)策略選擇與教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)的落腳點(diǎn)。通過(guò)學(xué)情分析能夠理解

學(xué)生特性心理特點(diǎn)、現(xiàn)有的學(xué)問構(gòu)造、學(xué)生的喜好、學(xué)生的思維情況

及學(xué)生的認(rèn)知狀態(tài)等。只有做好學(xué)情分析，才干制定出愈加適合的教

學(xué)目標(biāo)，確定出本節(jié)課的教學(xué)的重難點(diǎn)，做好充足的教學(xué)的預(yù)備。只

有做好學(xué)情分析，教學(xué)設(shè)計(jì)才干做到有的放矢，更好地掌握教學(xué)時(shí)候，

布置有效的作業(yè)，提高學(xué)習(xí)的效率。只有做好學(xué)情分析，才干對(duì)學(xué)生

在學(xué)習(xí)過(guò)程中的各種“或許”進(jìn)行準(zhǔn)確全面的預(yù)報(bào)，同時(shí)細(xì)心做好應(yīng)

對(duì)相關(guān)“或許”的預(yù)案分析，以便在遇到突發(fā)情況時(shí)能做出在理的處

置和有效的引導(dǎo)。

二、學(xué)情分析內(nèi)容

1、教學(xué)主題

《學(xué)會(huì)尊敬》是第一單元“完善自我健康成長(zhǎng)”的第1課，本課

是在前五年我的健康成長(zhǎng)主題學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，聚焦自尊和尊敬他人。

本課包括“每個(gè)人都應(yīng)獲得尊敬”、“尊敬自己”和“尊敬他