第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應急救援醫(yī)療資源保障預案一、總則

1適用范圍

本預案適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能發(fā)生的各類突發(fā)性醫(yī)療資源保障應急事件，涵蓋重大事故現(xiàn)場傷員救治、緊急醫(yī)療物資調(diào)配、醫(yī)療專家支援以及與外部醫(yī)療機構的協(xié)同聯(lián)動等場景。適用范圍明確包括但不限于涉及化學危險品泄漏引發(fā)群體性中毒（如苯酚接觸性皮炎）、高壓設備操作失誤導致嚴重創(chuàng)傷（如骨折伴隨大出血）、以及突發(fā)傳染病疫情（如流感爆發(fā)）等情形。事故分級依據(jù)人員傷亡數(shù)量（如單次事故超過30人）、財產(chǎn)損失規(guī)模（超過100萬元人民幣）、環(huán)境污染程度（水體pH值突降超過3個單位）及社會影響范圍（波及周邊三個以上社區(qū)），界定應急響應的啟動標準。

2響應分級

根據(jù)事故危害等級，應急響應分為四個層級：

1級（特別重大）響應適用于傷亡人數(shù)超過100人（含）、或醫(yī)療資源需求超出本單位負荷（如需調(diào)集5輛以上救護車）、或次生災害風險指數(shù)達到“嚴重”等級（參照GB/T32918風險矩陣）的事故。此時需上報至市級應急指揮部，聯(lián)動三甲醫(yī)院（具備ICU床位占比超過70%）實施跨區(qū)域醫(yī)療支援，并啟動應急醫(yī)療物資省級儲備調(diào)用程序。

2級（重大）響應適用于30-100人傷亡、或醫(yī)療設備損耗率超過40%（如CT機故障）、或環(huán)境污染指數(shù)為“高度關注”級別的事故。響應主體為本單位應急指揮部聯(lián)合區(qū)域中心醫(yī)院（床位使用率＞60%）組建現(xiàn)場救治組，優(yōu)先保障危重傷員（ISS評分≥16分）轉運時效不超過15分鐘。

3級（較大）響應適用于10-30人傷亡、或急救藥品庫存低于安全閾值（如腎上腺素不足3個月使用量）、或環(huán)境污染指數(shù)為“一般關注”級別的事故。由廠區(qū)醫(yī)務室（配備AED設備）配合社區(qū)衛(wèi)生服務中心（具備簡易呼吸機）開展分級診療，重癥患者（如創(chuàng)傷評分＞15分）由專用救護車（配備除顫監(jiān)護儀）直接轉診至三甲醫(yī)院急診。

4級（一般）響應適用于輕傷（5人以下）、或僅需補充常規(guī)醫(yī)療物資（如消毒液消耗量＞50%）的事故。由內(nèi)部急救小組（持證急救員占比＞50%）實施現(xiàn)場包扎、固定、初步轉運，必要時通過急救熱線（如120）請求技術指導。

分級響應遵循“就近就快、專業(yè)匹配、動態(tài)調(diào)整”原則，當事故升級時自動觸發(fā)上一級響應機制，同時維持與衛(wèi)生監(jiān)督機構（負責毒物檢測資質認證）的實時信息共享。

二、應急組織機構及職責

1應急組織形式及構成單位

成立應急醫(yī)療資源保障領導小組，由主管生產(chǎn)安全的副總經(jīng)理擔任組長，成員包括醫(yī)務室主任、設備部經(jīng)理、安保部主管、物資管理科科長及各分廠廠長。領導小組下設三個專項工作組：

1.1醫(yī)療救護組

由醫(yī)務室牽頭，成員涵蓋持有ACLS認證的醫(yī)生（至少1名）、AED操作資質的護士（不少于3名）及急救員（持證人數(shù)達到單位總人數(shù)的10%）。職責包括：現(xiàn)場建立臨時救治點（配備制式急救箱、監(jiān)護除顫儀）、實施傷員分類（Triage分級）、執(zhí)行院前急救規(guī)范（如心肺復蘇按壓頻率＞100次/分鐘）、統(tǒng)計傷亡數(shù)據(jù)并繪制傷員分布熱力圖。

1.2物資保障組

由物資管理科主導，需儲備符合YY/T0957標準的應急醫(yī)療物資，包括：

1.2.1基礎物資：繃帶（卷軸式1000米）、碘伏棉球（5000個）、無菌紗布（5000片）等，要求庫存周轉率＜6個月；

1.2.2特殊物資：破傷風抗毒素（500IU×10支）、碳酸氫鈉注射液（100ml×20瓶，用于酸堿平衡調(diào)節(jié)）、甘露醇（250ml×30瓶，適用于顱腦損傷患者）。物資調(diào)配遵循“先急后緩、按需供應”原則，建立與三家以上醫(yī)療器械供應商的應急采購通道（合同響應時間＜2小時）。

1.3協(xié)調(diào)聯(lián)絡組

由安保部負責，需掌握轄區(qū)三所具備急救資質的醫(yī)療機構（急診接診能力＞100人次/天）的聯(lián)系方式，建立傷員轉運綠色通道協(xié)議。任務包括：協(xié)調(diào)120急救中心開辟專用通道（救護車到達響應時間＜10分鐘）、聯(lián)絡職業(yè)病防治院（如發(fā)生塵肺病聚集性事件）、向衛(wèi)健委報送涉密信息（如核輻射監(jiān)測數(shù)據(jù)）。

2工作小組職責分工及行動任務

2.1醫(yī)療救護組行動任務

a.事故后30分鐘內(nèi)完成救治點搭建，配備對講機（頻道號08）實現(xiàn)小組內(nèi)部通信；

b.執(zhí)行ABCDE評估流程（Airway/呼吸、Breathing/呼吸、Circulation/循環(huán)、Disability/神經(jīng)功能、Exposure/暴露），優(yōu)先處理ABC級傷員；

c.協(xié)調(diào)轉運時使用擔架式轉運床（需配備氧氣接口），重癥患者配備頸托、脊柱板等固定裝置。

2.2物資保障組行動任務

a.每季度開展物資盤點（誤差率＜5%），對過期藥品（如腎上腺素＜效期標記）實施強制報廢；

b.簽訂年度應急物資采購合同（涉及血液制品需與血站簽訂優(yōu)先供應協(xié)議）；

c.設立物資中轉站（位于廠區(qū)東北角空置倉庫），配備叉車（額定載重＞500kg）實現(xiàn)快速裝卸。

2.3協(xié)調(diào)聯(lián)絡組行動任務

a.建立“一企一檔”醫(yī)療機構應急聯(lián)絡表，標注各醫(yī)院DSA機、CT機完好率；

b.協(xié)調(diào)時需提供傷員身份信息（隱去姓名，保留身份證末四位）、初步診斷（如“疑似化學燒傷”）、預計醫(yī)療資源需求（床位數(shù)、血液類型）；

c.簽訂年度應急演練協(xié)議（至少每半年組織一次與外部機構的協(xié)同演練）。

三、信息接報

1應急值守電話

設立24小時應急值守熱線（內(nèi)線代碼9876），由醫(yī)務室值班人員（需持急救員證）接聽，同時配備專用電話（型號HH-928，位于醫(yī)務室）直接接入?yún)^(qū)域應急聯(lián)動平臺。值班人員需每班次核對對講機（頻道07）電量及藥品效期。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

2.1接收程序

a.任何部門發(fā)現(xiàn)醫(yī)療資源緊急需求時，立即通過應急熱線報告醫(yī)務室，同時通知安保部核實現(xiàn)場情況；

b.醫(yī)務室接到報告后5分鐘內(nèi)完成信息核實（確認事故性質、影響范圍、已采取措施），并啟動內(nèi)部通報機制。

2.2內(nèi)部通報方式

采用多級遞進通報制：

1級（傷員數(shù)量≥5人）：醫(yī)務室→應急領導小組→主管生產(chǎn)副總經(jīng)理（電話通知）；

2級（涉及劇毒品泄漏）：應急領導小組→領導小組→總經(jīng)理（短信+電話）；

3級（一般醫(yī)療支援需求）：醫(yī)務室主任→各分廠廠長（對講機通知）。

通報內(nèi)容包含：事故時間、地點、傷員初步統(tǒng)計（輕重傷比例）、所需物資清單（按EDMS編碼）。

3向外報告程序

3.1報告時限與內(nèi)容

a.單位內(nèi)部確認事故等級后30分鐘內(nèi)，由應急領導小組向主管安全生產(chǎn)的政府部門（如應急管理局）報告，內(nèi)容符合GB/T29639附錄B格式要求，關鍵數(shù)據(jù)包括：事故類別（如“II級灼傷”）、傷亡等級（按RTO量表評估）、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)（如VOCs濃度）；

b.涉及職業(yè)病危害時，需同步向衛(wèi)健委提交《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告卡》（附件2），報告內(nèi)容需包含接觸毒物種類（CAS號）、作業(yè)工時、人員血常規(guī)異常指標（如白細胞計數(shù)＞15×10^9/L）。

3.2報告責任人

1級事故：總經(jīng)理（直接上報至省級主管部門）；

2級事故：主管生產(chǎn)副總經(jīng)理（負責對接市衛(wèi)健委）；

3級及以下：醫(yī)務室主任（向區(qū)疾控中心通報聚集性發(fā)病情況）。

4向外部單位通報方法

4.1通報對象與程序

a.需通報的單位包括：

-區(qū)域醫(yī)療機構（需提前告知潛在傷員規(guī)模，如“預計需緊急手術患者10人”）；

-周邊企業(yè)（通過聯(lián)席會議群組通報事故影響范圍，如“東北風環(huán)境下可能導致粉塵擴散”）；

-居民社區(qū)（由安保部通過電子屏發(fā)布“注意關閉門窗”等健康提示）；

b.通報方式采用分級授權制：

-重要信息（如“氰化物泄漏”）：通過應急廣播系統(tǒng)（頻率103.5MHz）發(fā)布，同時抄送環(huán)保局；

-一般信息（如“增加醫(yī)療物資配送頻次”）：通過行業(yè)協(xié)作平臺（郵箱：xxx@）發(fā)送摘要信息。

4.2通報責任人

醫(yī)療救護組負責與醫(yī)療機構對接（需提供消毒隔離方案），協(xié)調(diào)聯(lián)絡組負責企業(yè)間信息同步，安保部主管監(jiān)督社區(qū)通報的覆蓋率（要求達到周邊3公里范圍內(nèi)的80%）。

四、信息處置與研判

1響應啟動程序

1.1啟動條件判定

依據(jù)事故信息接收內(nèi)容，對照響應分級標準進行量化評估：

a.人員傷亡判定：采用簡明損傷嚴重度評分（ISS）與傷亡人數(shù)雙閾值模型，如ISS≥16分且傷員數(shù)量＞15人，自動觸發(fā)2級響應；

b.物資消耗判定：當急救藥品庫存低于安全閾值（如腎上腺素＜3個月消耗量）且伴隨重大事故時，啟動3級響應；

c.環(huán)境影響判定：若環(huán)境監(jiān)測指標超過GB12348標準3倍以上（如噪聲級＞100dB(A)），且涉及有毒物質擴散，啟動2級響應。

1.2啟動方式

a.自動啟動：當事故信息綜合指數(shù)（由醫(yī)療救護組基于上述三要素計算，指數(shù)＞75則自動啟動）超過閾值時，系統(tǒng)自動向應急領導小組發(fā)送預警短信，同步觸發(fā)應急電源切換；

b.決策啟動：由應急領導小組根據(jù)評估報告（包含事故動力學分析、資源缺口預測）決定響應級別，通過OA系統(tǒng)發(fā)布《應急響應啟動決定書》（編號規(guī)則：YRB-XXXX-XX），同時啟動外部協(xié)作單位通知程序。

2預警啟動機制

當事故信息接近響應啟動條件（如傷亡人數(shù)達8-15人、或醫(yī)療物資缺口＜5天）時，由領導小組作出預警啟動決定，此時：

a.醫(yī)務室啟動物資預調(diào)撥程序（優(yōu)先調(diào)配AED、呼吸機等關鍵設備）；

b.安保部開展重點區(qū)域巡查（增加對講機巡邏頻次至每小時2次）；

c.應急聯(lián)絡組確認外部協(xié)作單位值班電話暢通（需測試3家備選醫(yī)院的急救熱線）。

3響應級別動態(tài)調(diào)整

響應啟動后由應急指揮部（設在廠區(qū)指揮中心）每60分鐘組織一次研判會，參會人員包括：

a.醫(yī)療組：匯報傷員救治進展（如ICU占用率＞85%）、藥品剩余量（如葡萄糖酸鈣＜10瓶）；

b.資源組：提供供應商響應速度（需記錄首臺救護車到達時間、物資送達時間）；

c.指揮官根據(jù)以下指標調(diào)整級別：

-當手術需求＞5臺/小時時，自動升級至1級響應；

-若外部支援（如血液供應）延遲＞4小時，降級至2級響應；

-當傷亡人數(shù)下降至＜5人且無新增危重傷員時，可申請降級或終止響應。

注意事項：級別調(diào)整需形成書面記錄，包含調(diào)整依據(jù)、時間點及后續(xù)措施清單。

五、預警

1預警啟動

1.1發(fā)布渠道與方式

a.渠道：通過廠區(qū)應急廣播系統(tǒng)（覆蓋所有生產(chǎn)區(qū)域及員工宿舍）、內(nèi)部辦公群組（分類推送至各部門負責人）、專用預警燈（安裝于主要出入口及應急通道）同步發(fā)布；

b.方式：采用分級編碼制，預警信號分為黃（代碼Y）、橙（代碼O）、紅（代碼R）三色，通過短信（簽名“應急辦”）或APP推送實現(xiàn)定向傳輸。

1.2發(fā)布內(nèi)容

發(fā)布內(nèi)容遵循“4W1H+1建議”原則：事故性質（如“硫酸泄漏”）、發(fā)生地點（相對坐標）、影響范圍（半徑距離）、預計波及人數(shù)、處置建議（如“疏散上風向人員”）、生效時間（精確到小時）。特殊情況下附加風險提示（如“可能產(chǎn)生刺激性煙霧，需佩戴8級防毒面具”）。

2響應準備

預警啟動后30分鐘內(nèi)完成以下準備：

2.1隊伍準備

a.醫(yī)療組：啟動應急小分隊（骨干成員需在20分鐘內(nèi)到達指定集結點，攜帶AED、頸托等裝備）；

b.后備力量：通知鄰近單位支援隊伍（如“XX社區(qū)急救隊攜帶呼吸機支援”），簽訂應急互助協(xié)議（需包含裝備交接清單）。

2.2物資準備

a.啟動“1+3”備貨模式：應急藥箱（10個）→物資倉庫（核心物資）、分廠備用點（輔助物資）、外部供應商（補充訂單）；

b.重點檢查藥品效期（要求剩余有效期＞6個月）、數(shù)量（對照應急物資清單表1）；

c.涉及特殊裝備需提前充氧（如氧氣瓶壓力＞9.8MPa）、調(diào)試（如監(jiān)護儀自檢通過）。

2.3裝備準備

a.啟動“雙備份”通信系統(tǒng)（對講機頻道07、衛(wèi)星電話B站號XXX）；

b.檢查應急照明（照度＞10Lux）、疏散指示標志（完好率100%）；

c.鋪設臨時供電線路（容量≥50kVA），確保救治點用電。

2.4后勤準備

a.預留應急車輛（救護車1輛、運輸車2輛）加滿油料；

b.準備臨時住所（宿舍樓301-305房間），配備簡易床具、飲用水；

c.啟動食堂“小灶”模式（每日增加5個菜品種類，保障營養(yǎng)均衡）。

2.5通信準備

a.建立應急聯(lián)絡表（更新外部專家電話、物資供應商聯(lián)系方式）；

b.對講機電池充至90%以上，衛(wèi)星電話開通國際漫游；

c.指定專人（如醫(yī)務室張工）負責信息匯總（每小時匯總1次）。

3預警解除

3.1解除條件

a.經(jīng)專家組研判（醫(yī)療組、安全組聯(lián)合評估），確認無次生風險（如毒物濃度降至安全限值以下，參照GB16170）；

b.所有傷員轉移完畢（轉運記錄完整），醫(yī)療資源需求穩(wěn)定下降（連續(xù)3小時無新增危重傷員）；

c.環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)連續(xù)6小時達標（如空氣中有害物質濃度＜MAC值的50%）。

3.2解除要求

a.解除指令由應急領導小組（組長簽字確認）通過OA系統(tǒng)發(fā)布，同時抄送至各協(xié)作單位；

b.醫(yī)務室完成應急處置總結（包括藥品消耗率、設備損壞統(tǒng)計）；

c.恢復正常生產(chǎn)秩序需經(jīng)總經(jīng)理最終批準。

3.3責任人

a.預警解除指令：主管生產(chǎn)副總經(jīng)理；

b.后續(xù)評估報告：醫(yī)務室主任（提交至應急指揮部）；

c.資產(chǎn)盤點：設備部經(jīng)理（核對損壞設備清單）。

六、應急響應

1響應啟動

1.1響應級別確定

響應啟動后10分鐘內(nèi)，由應急指揮部根據(jù)《事故應急響應分級標準》（附件3）完成級別判定：

a.當發(fā)生化學物質泄漏且擴散面積＞500平方米時，自動啟動2級響應；

b.若伴隨人員傷亡（ISS≥25分）且超出廠區(qū)救治能力時，直接啟動1級響應；

c.確定級別需同步完成資源需求評估（如需ICU床位＞20張）。

1.2程序性工作

a.應急會議：啟動級別對應級別的應急指揮會（1級會期≤1小時，2級會期≤30分鐘），明確總指揮（主管生產(chǎn)副總經(jīng)理）、現(xiàn)場總指揮（醫(yī)務室主任）；

b.信息上報：啟動分級上報機制（1級30分鐘內(nèi)→省級部門，2級1小時內(nèi)→市級部門）；

c.資源協(xié)調(diào)：由資源組通過ERP系統(tǒng)生成物資需求清單（包含品名、規(guī)格、數(shù)量），優(yōu)先調(diào)用供應商“綠色通道”；

d.信息公開：通過官方微信公眾號發(fā)布預警信息（內(nèi)容符合《突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布guidelines》）；

e.后勤保障：啟動應急科目（如“醫(yī)療支援”科目），確保傷員轉運車輛（配備生命體征監(jiān)護儀）隨時待命；

f.財力保障：財務科準備應急資金（1級事故啟動500萬元，2級啟動200萬元）并開設專用賬戶。

2應急處置

2.1事故現(xiàn)場處置

a.警戒疏散：安保部在事故點周邊500米設立警戒區(qū)（拉設警戒帶，插設發(fā)光錐形筒），疏散路線（需避開高污染區(qū)）標識采用熒光綠漆噴涂；

b.人員搜救：由應急小分隊攜帶聲波探測儀（探測深度＞5米）開展搜尋，對掩埋人員實施“先破拆后救援”原則（優(yōu)先使用液壓剪擴鉗）；

c.醫(yī)療救治：采用“分診-救治-轉運”一體化模式，設置紅區(qū)（危重傷員）、黃區(qū)（輕傷）、綠區(qū)（觀察人員），配備負壓救護車（用于傳染病患者轉運）；

d.現(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組攜帶便攜式檢測儀（檢測參數(shù)≥12項，如COD、BOD5）每30分鐘進行1次監(jiān)測，數(shù)據(jù)上傳至應急指揮平臺；

e.技術支持：技術組提供事故物質理化性質數(shù)據(jù)（MSDS），指導洗消流程（如使用3%過氧化氫溶液）；

f.工程搶險：維修組對受損設備（如管道破裂）實施臨時封堵（采用柔性石墨墊片），確保不發(fā)生二次污染；

g.環(huán)境保護：對泄漏物（如苯酚）采用吸附棉（吸附效率＞90%）進行固化，廢棄物交由有資質單位處置（轉移聯(lián)單存檔）。

2.2人員防護

a.進入現(xiàn)場人員必須佩戴符合GB19082標準的防護裝備（如防化服、正壓式空氣呼吸器），防護等級不低于事故物質危害等級；

b.醫(yī)療組人員執(zhí)行“輪崗換班”制（連續(xù)作業(yè)＞2小時必須更換），配備生理指標監(jiān)測儀（實時監(jiān)測心率＞100次/分鐘）；

c.疫情防控期間（如出現(xiàn)疑似傳染?。腥藛T需佩戴N95口罩（過濾效率≥95%），對防護服進行壓力測試（≤-40kPa）。

3應急支援

3.1請求支援程序

a.當現(xiàn)場資源不足（如需血液量＞2000ml）時，由現(xiàn)場總指揮通過衛(wèi)星電話向鄰近救援隊伍發(fā)出支援請求（明確事故地點坐標、傷員數(shù)量、所需物資）；

b.指揮部指定聯(lián)絡員（安保部王工）全程陪同外部救援力量，提供廠區(qū)三維地圖（標注危險源位置）；

c.簽訂應急支援協(xié)議（包含裝備歸還清單、費用結算方式）。

3.2聯(lián)動程序

a.聯(lián)動啟動條件：事故影響超出廠區(qū)處置能力（如需要消防飛機助降），由總指揮向市應急指揮部發(fā)送《應急聯(lián)動申請函》；

b.聯(lián)動執(zhí)行：外部救援力量抵達后，由總指揮統(tǒng)一指揮（必要時成立聯(lián)合指揮部），原指揮部轉為技術支持組；

c.信息共享：建立共享文件夾（存儲在應急指揮平臺），實時上傳監(jiān)測數(shù)據(jù)（如水質采樣報告）。

3.3指揮關系

a.雙方指揮官通過加密電話（頻率08）協(xié)調(diào)作業(yè)，明確各自職責（如“XX救援隊負責現(xiàn)場洗消，我方負責傷員轉運”）；

b.當出現(xiàn)指揮沖突時，由上級指揮部（如市衛(wèi)健委）指定協(xié)調(diào)員。

4響應終止

4.1終止條件

a.事故危害已完全消除（環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)連續(xù)12小時達標）；

b.所有傷員得到妥善救治（危重傷員轉運完畢），次生風險完全可控；

c.應急資源需求降至正常水平（藥品消耗率＜5%）。

4.2終止要求

a.終止指令由應急指揮部（需總指揮、現(xiàn)場總指揮雙簽字）通過OA系統(tǒng)發(fā)布，同時向所有協(xié)作單位發(fā)送確認函；

b.醫(yī)務室提交《應急處置總結報告》（包含傷亡統(tǒng)計、資源消耗分析）；

c.財務科完成應急資金決算（需附審計部門意見）。

4.3責任人

a.終止指令：主管生產(chǎn)副總經(jīng)理；

b.總結報告：醫(yī)務室主任；

c.資金決算：財務科李工。

七、后期處置

1污染物處理

1.1清理處置

a.對事故現(xiàn)場污染物（如泄漏化學物、受污染土壤、廢棄物）進行分區(qū)清理，劃分清潔區(qū)、污染區(qū)、安全區(qū)，設置臨時收集點（需防滲漏，如鋪設HDPE防滲膜）；

b.污染物清理需符合《危險廢物收集貯存運輸技術規(guī)范》（HJ2025），由有資質單位進行無害化處置（如焚燒處置熱值＞12000kJ/kg）；

c.對受污染水體（如雨水排放口）增設臨時沉淀池（停留時間≥4小時），水質檢測頻次（每2小時1次）直至指標符合GB8978標準。

1.2環(huán)境監(jiān)測

a.恢復期環(huán)境監(jiān)測（持續(xù)30天）：增加監(jiān)測點位（廠界周邊、周邊水體），檢測指標擴展至土壤中重金屬含量（如鉛、鎘）；

b.監(jiān)測數(shù)據(jù)定期向生態(tài)環(huán)境部門報送（每月匯總1次），直至環(huán)境風險等級降至“低”；

c.建立環(huán)境修復方案（如采用植物修復法），修復效果評估需第三方機構出具報告（檢測標準參照HJ/T166）。

2生產(chǎn)秩序恢復

2.1安全評估

a.啟動分系統(tǒng)安全評估（如設備安全評估、電氣安全評估），由技術組對照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》進行排查；

b.對受損設備（如管道、閥門）進行專項檢測（如超聲波探傷），合格后方可恢復運行；

c.編制專項檢修方案（如壓力容器檢測頻率增加至每月1次），檢修記錄納入設備檔案。

2.2恢復程序

a.恢復生產(chǎn)需經(jīng)總經(jīng)理批準，執(zhí)行“先易后難”原則（如優(yōu)先恢復非核心生產(chǎn)線）；

b.恢復初期實行“兩班倒”制度（每日工作8小時），逐步過渡至正常班制；

c.對受影響員工開展心理疏導（如組織團體輔導），異常情況及時轉介至心理醫(yī)生。

3人員安置

3.1停工人員安置

a.對因事故停工人員（如涉險員工）發(fā)放生活補助（標準為正常工資的120%），直至恢復正常生產(chǎn)；

b.提供臨時住宿（如安排在員工宿舍樓210-215房間），配備基礎生活物資（米、面、油按家庭3人標準配給）；

c.建立健康檔案（每日監(jiān)測體溫、咳嗽情況），對疑似癥狀人員（如出現(xiàn)流涕）立即隔離觀察。

3.2受損人員安置

a.對因公受傷人員（如需手術者），參照《工傷保險條例》進行工傷認定，醫(yī)療費用由保險基金支付；

b.對因公死亡人員，按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》進行撫恤（喪葬費按本地標準×2倍發(fā)放）；

c.建立心理援助機制（提供10次免費心理咨詢服務），必要時組織家屬座談會。

3.3臨時安置點管理

a.安置點由后勤部負責管理（每日消毒2次，消毒液濃度≥0.2%），配備應急照明和通風設施；

b.設立信息公告欄（每日更新物資發(fā)放清單、健康提示），安排專人（如人力資源部張工）負責溝通協(xié)調(diào)；

c.食品物資由食堂統(tǒng)一供應（每餐提供四菜一湯，營養(yǎng)師制定食譜），餐具消毒（使用消毒柜，消毒時間≥45分鐘）。

八、應急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

a.通信保障由安保部負責，配備應急通信車（車載衛(wèi)星電話、短波電臺），確保事故期間通信暢通；

b.信息保障由醫(yī)務室牽頭，建立包含外部協(xié)作單位（醫(yī)院、疾控中心）聯(lián)系方式的《應急通信錄》（電子版存儲在應急平臺，紙質版存醫(yī)務室）；

c.指定通信聯(lián)絡員（每部門1名），需掌握多種通信方式（對講機、手機、衛(wèi)星電話）的操作方法。

1.2聯(lián)系方式與方法

a.內(nèi)部應急熱線：設置專用內(nèi)線號碼（如9876），接聽人員需經(jīng)過急救知識培訓（如CPR操作）；

b.外部聯(lián)系方式：建立分級聯(lián)系人制度，如事故涉及環(huán)境污染時，優(yōu)先聯(lián)系生態(tài)環(huán)境局應急處（聯(lián)系人：XXX）；

c.通信方法：采用“主用+備用”模式，主用電話（如廠區(qū)總機）需配備備用電池，衛(wèi)星電話需提前辦理國際漫游。

1.3備用方案

a.當主用通信網(wǎng)絡中斷時，啟動衛(wèi)星電話應急通信協(xié)議（提前與衛(wèi)星通信服務商簽訂合作協(xié)議）；

b.對講機采用區(qū)域切換機制（如事故發(fā)生在東區(qū)時，使用頻道07），確保同頻通信；

c.準備紙質版《應急通信錄》（存放在至少3個不同位置，如應急車、指揮中心、財務室）。

1.4保障責任人

a.通信設備維護：安保部李工（負責每周檢查對講機電池，每月測試衛(wèi)星電話信號強度）；

b.信息傳遞：醫(yī)務室王主任（負責匯總傷亡數(shù)據(jù)，每30分鐘向指揮部報送）；

c.應急通信車管理：后勤部趙師傅（負責每日檢查車輛狀況，確保油料充足）。

2應急隊伍保障

2.1人力資源構成

a.專家組：由醫(yī)務室主任（擔任組長，具備主治醫(yī)師職稱）、設備部工程師（熟悉壓力容器安全）、化學分析人員（持《檢驗檢測機構資質認定》證書）組成，負責提供專業(yè)技術支持；

b.專兼職應急救援隊：醫(yī)務室急救小組（10人，需持有ACLS證書）、安保部消防組（20人，配備滅火器檢查記錄表）、維修部搶修組（15人，熟悉電氣設備維修）；

c.協(xié)議應急救援隊：與鄰近三甲醫(yī)院簽訂《急救支援協(xié)議》（應急科簽署，每年審核1次），明確響應啟動條件（如ICU床位占用率＞80%）；

d.預備力量：鄰近社區(qū)微型消防站（含5名持證急救員），簽訂《區(qū)域協(xié)作協(xié)議》（附件4）。

2.2隊伍管理

a.定期開展培訓：每季度組織1次綜合演練（包含與協(xié)議隊伍的協(xié)同演練），考核指標包括響應時間（救護車到達≤10分鐘）、包扎規(guī)范（止血帶壓力測試）；

b.專家組需參與重大事故（如涉及劇毒品）的現(xiàn)場技術研判，提供處置建議（如“建議使用雙面泡沫吸附泄漏物”）；

c.協(xié)議隊伍調(diào)動需提前3天溝通（明確事故類型、所需裝備），費用結算依據(jù)《應急聯(lián)動費用結算辦法》。

3物資裝備保障

3.1物資與裝備清單

a.醫(yī)療物資：急救箱（配置在所有車間門口，含AED、除顫監(jiān)護儀、呼吸面罩），清單見《應急物資清單表2》，需按YY/T0957標準儲備；

b.設備清單：負壓救護車（1輛，配備吸引器、氧氣瓶）、移動式洗眼器（3臺，安裝高度1.2米）、防爆手電筒（20支，亮度≥1000lx）；

c.裝備性能：所有設備需定期檢測（如監(jiān)護儀校準周期≤6個月），建立《設備檢測記錄臺賬》；

d.存放位置：醫(yī)療物資存醫(yī)務室（分區(qū)存放，如急救藥品區(qū)、消毒用品區(qū)），設備存放設備庫（編號：E-01至E-20）。

3.2運輸與使用條件

a.運輸要求：急救藥品需冷藏保存（溫度范圍2-8℃），配備溫控記錄儀；

b.使用規(guī)范：AED使用前需檢查電池電量（≥90%），呼吸面罩需定期進行氣密性測試（泄漏率＜5%）；

c.工程搶險裝備（如發(fā)電機）需由持證電工操作，并檢查接地電阻（≤4Ω）。

3.3更新與補充

a.更新機制：每半年開展物資盤點（誤差率＜5%），對過期藥品（如腎上腺素＜效期）強制報廢，補充量按消耗量增加20%儲備；

b.補充時限：當庫存低于安全閾值時，3天內(nèi)完成補充（如葡萄糖酸鈣＜5瓶需立即采購）；

c.臺賬管理：由物資管理科建立電子臺賬（包含物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、負責人），每年更新1次，并備份至服務器。

3.4管理責任人

a.醫(yī)療物資：醫(yī)務室張護士長（負責每月檢查急救箱，確保藥品在效期內(nèi)）；

b.設備管理：設備部劉工（負責設備維護記錄，確保操作手冊完整）；

c.臺賬維護：物資管理科孫會計（負責電子臺賬錄入，每季度核對實物）。

九、其他保障

1能源保障

1.1保障措施

a.建立應急發(fā)電系統(tǒng)（配置200kW柴油發(fā)電機組，配備油箱容積＞5立方米），確保應急照明、醫(yī)療設備、通信系統(tǒng)供電；

b.配置應急電池組（總容量≥100kWh），為便攜式監(jiān)護儀、對講機等設備提供備用電源；

c.與電網(wǎng)公司簽訂應急供電協(xié)議（明確事故時優(yōu)先恢復廠區(qū)供電）。

1.2責任人

設備部王工負責定期檢測發(fā)電機組（每月試運行2小時），安保部李工負責應急電池管理。

2經(jīng)費保障

2.1保障措施

a.設立應急專項資金（占年營收0.5%），用于應急物資采購、設備維護及外部救援協(xié)調(diào)；

b.建立應急科目審批制度（小額支出（＜1萬元）由財務科審批，大額支出（＞10萬元）需總經(jīng)理批準）；

c.與供應商簽訂預付款協(xié)議（如應急藥品需提前支付30%定金）。

2.2責任人

財務科張會計負責專項資金管理，應急辦趙主任負責協(xié)調(diào)經(jīng)費使用。

3交通運輸保障

3.1保障措施

a.配備應急運輸車輛（救護車1輛、運輸車2輛，均安裝GPS定位系統(tǒng)），確保傷員轉運及物資運輸；

b.與周邊出租車公司簽訂應急運力協(xié)議（明確響應時優(yōu)先調(diào)度），儲備應急油料（≥5噸）；

c.建立交通管制聯(lián)絡機制（如與交警部門約定事故時封閉周邊道路）。

3.2責任人

后勤部孫師傅負責車輛維護，安保部周主管負責交通管制協(xié)調(diào)。

4治安保障

4.1保障措施

a.事故期間由安保部負責廠區(qū)巡邏（增加巡邏頻次至每小時3次），設立臨時警戒點；

b.與轄區(qū)派出所簽訂聯(lián)動協(xié)議（明確治安事件處置流程），配備防爆裝備（如盾牌、催淚瓦斯）；

c.保障傷員轉運路線安全（如提前清理交通障礙），防止次生治安事件。

4.2責任人

安保部劉隊長負責現(xiàn)場治安維護，轄區(qū)派出所王警官負責外部協(xié)同。

5技術保障

5.1保障措施

a.建立應急技術專家組（包含化工安全、環(huán)境監(jiān)測等領域專家），提供事故處置技術支持；

b.配備便攜式檢測設備（如水質快速檢測儀、氣體檢測儀），實時監(jiān)測事故物質濃度；

c.與科研機構合作（如與大學環(huán)境學院簽訂技術合作協(xié)議），開展事故風險評估。

5.2責任人

技術組陳工負責設備維護，應急辦周主任負責專家聯(lián)絡。

6醫(yī)療保障

6.1保障措施

a.與三甲醫(yī)院簽訂《緊急醫(yī)療救治協(xié)議》（明確危重傷員綠色通道標準），儲備血液制品（如冰凍血漿≥500ml）；

b.配備移動醫(yī)療單位（含2名醫(yī)生、4名護士），可獨立開展院前急救；

c.建立與疾控中心的聯(lián)防聯(lián)控機制（如傳染病疫情時信息共享）。

6.2責任人

醫(yī)務室張主任負責協(xié)議管理，市中心血站李醫(yī)生負責血液協(xié)調(diào)。

7后勤保障

7.1保障措施

a.設立應急物資中轉站（位于廠區(qū)東北角倉庫），儲備生活物資（食品、飲用水、床具）；

b.安排臨時住所（如宿舍樓210-215房間），配備應急廚房（可同時服務100人）；

c.提供心理援助服務（與心理咨詢機構合作，安排專業(yè)人員進行團體輔導）。

7.2責任人

后勤部趙師傅負責物資儲備，人力資源部孫經(jīng)理負責人員安置。

十、應急預案培訓

1培訓內(nèi)容

1.1培訓科目

a.基礎知識：應急預案體系架構（包含綜合預案、專項預案、現(xiàn)場處置方案）、事故分級標準（如依據(jù)ISO31000風險矩陣）、應急響應流程（如啟動條件、終止程序）；

b.專業(yè)技能：化學事故處置（如泄漏物圍控技術，如使用吸附棉、覆蓋層）、傷員分類（參照triage流程）、急救技術（如高級生命支持ALS操作要點）；

c.聯(lián)動機制：與外部機構（如消防、醫(yī)