第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急指揮支援預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，涵蓋但不限于設(shè)備故障、化學(xué)泄漏、火災(zāi)爆炸、人員傷害等突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)與處置。預(yù)案明確了應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)流程、資源調(diào)配及信息通報機制，確保事故發(fā)生后能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，最大限度降低人員傷亡、財產(chǎn)損失及環(huán)境破壞。適用范圍覆蓋單位所有生產(chǎn)區(qū)域、辦公場所及輔助設(shè)施，包括但不限于核心生產(chǎn)車間、原料倉庫、能源供應(yīng)站及運輸通道等關(guān)鍵節(jié)點。在應(yīng)急響應(yīng)過程中，應(yīng)充分考慮事故波及范圍，如某化工廠因反應(yīng)釜泄漏引發(fā)的乙烯擴散事件，需將周邊敏感區(qū)域納入應(yīng)急響應(yīng)范圍，確保風(fēng)險管控的全面性。

2響應(yīng)分級

應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)的能力分為三級響應(yīng)，分級原則如下。一級響應(yīng)適用于重大事故，如連續(xù)性裝置爆炸導(dǎo)致人員傷亡或重大環(huán)境污染事件，事故死亡人數(shù)超過3人，或直接經(jīng)濟損失超過1000萬元，此時需由集團總部統(tǒng)一指揮，調(diào)動跨區(qū)域應(yīng)急資源，包括調(diào)用應(yīng)急搶險隊、特種救援力量及外部專家支持。二級響應(yīng)適用于較大事故，如局部區(qū)域火災(zāi)導(dǎo)致1-3人受傷，或關(guān)鍵設(shè)備損壞造成日產(chǎn)量下降超過30%，此時由單位應(yīng)急指揮部負責(zé)指揮，協(xié)調(diào)周邊企業(yè)支援，如某紙漿廠因鍋爐爆炸引發(fā)的次生火災(zāi)，需啟動二級響應(yīng)，調(diào)用鄰近企業(yè)的消防車及醫(yī)療資源。三級響應(yīng)適用于一般事故，如小型設(shè)備故障導(dǎo)致單班停產(chǎn)，無人員傷亡，此時由車間應(yīng)急小組自主處置，必要時請求總部技術(shù)支持，如某制藥廠因管道堵塞引發(fā)的局部停產(chǎn)，僅需車間啟動三級響應(yīng)，通過內(nèi)部維修團隊完成處置。分級響應(yīng)的基本原則是以事故等級為依據(jù)，遵循“分級負責(zé)、逐級提升”的響應(yīng)機制，確保應(yīng)急資源的高效利用，避免響應(yīng)過載或不足。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

應(yīng)急組織機構(gòu)采用“統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)”的矩陣式管理架構(gòu)，設(shè)立應(yīng)急指揮部作為最高決策機構(gòu)，下設(shè)辦公室及四個專業(yè)工作小組。應(yīng)急指揮部由單位主要負責(zé)人擔(dān)任總指揮，成員包括分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備的副總經(jīng)理及各主要部門負責(zé)人。構(gòu)成單位職責(zé)明確，總指揮負責(zé)全面指揮協(xié)調(diào)，副總指揮協(xié)助總指揮并分管具體工作小組。辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，負責(zé)日常應(yīng)急準備、信息匯總發(fā)布、后勤保障及與外部單位聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，需確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通，具備事故參數(shù)快速收集分析能力。生產(chǎn)運行組由生產(chǎn)部牽頭，負責(zé)組織工藝處置、設(shè)備搶修、生產(chǎn)調(diào)度及現(xiàn)場作業(yè)區(qū)域管控，需掌握工藝參數(shù)實時數(shù)據(jù)，制定并執(zhí)行應(yīng)急操作規(guī)程。搶險救援組由設(shè)備部、維修部及外部救援力量組成，負責(zé)傷員搜救、危險源控制、設(shè)備搶修及現(xiàn)場清理，需配備專業(yè)救援裝備，熟悉受限空間、動火等高風(fēng)險作業(yè)安全要求。安全環(huán)保組由安全環(huán)保部、保衛(wèi)部及環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)組成，負責(zé)現(xiàn)場警戒、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測、污染物處置及維護治安秩序，需建立環(huán)境風(fēng)險源清單，制定應(yīng)急監(jiān)測方案。醫(yī)療救護組由醫(yī)務(wù)室或外部醫(yī)療機構(gòu)支持，負責(zé)傷員醫(yī)療救護、轉(zhuǎn)運及心理疏導(dǎo)，需配備急救設(shè)備和藥品，制定不同傷情分級救治方案。

2應(yīng)急工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

2.1辦公室

構(gòu)成：由安全環(huán)保部、綜合管理部人員組成，設(shè)主任1名，副主任2名。

職責(zé)分工：負責(zé)應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急資源臺賬維護、應(yīng)急培訓(xùn)演練組織；事故信息接報、核實與上報，建立信息通報機制；協(xié)調(diào)應(yīng)急物資采購、儲存與管理，確保物資完好有效；對外聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，負責(zé)與政府應(yīng)急管理部門、媒體等溝通；起草應(yīng)急指令、報告等文書工作。

行動任務(wù)：事故發(fā)生時，立即啟動信息收集程序，每小時匯總一次事故進展、資源需求等情況，向指揮部匯報；根據(jù)指揮部指令，協(xié)調(diào)各部門行動，確保指令有效傳達；維護應(yīng)急通信系統(tǒng)，保障信息暢通；記錄事故全過程關(guān)鍵信息。

2.2生產(chǎn)運行組

構(gòu)成：由生產(chǎn)部、技術(shù)部、調(diào)度中心人員組成，設(shè)組長1名，副組長2名。

職責(zé)分工：負責(zé)事故現(xiàn)場工藝參數(shù)監(jiān)控與調(diào)整，防止事態(tài)擴大；組織應(yīng)急關(guān)停程序，執(zhí)行隔離、切斷等操作；協(xié)調(diào)設(shè)備搶修，恢復(fù)生產(chǎn)系統(tǒng)；評估生產(chǎn)受影響范圍，制定恢復(fù)方案。

行動任務(wù)：事故發(fā)生后15分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，評估工藝安全狀況；根據(jù)指揮部指令，執(zhí)行應(yīng)急操作規(guī)程，如緊急停車、物料轉(zhuǎn)移等；監(jiān)控關(guān)鍵設(shè)備運行狀態(tài)，防止連鎖反應(yīng)；統(tǒng)計生產(chǎn)損失，為恢復(fù)方案提供依據(jù)。

2.3搶險救援組

構(gòu)成：由設(shè)備部、維修部、外部救援隊伍（如消防、醫(yī)療）組成，設(shè)組長1名，副組長2名。

職責(zé)分工：負責(zé)現(xiàn)場人員搜救，建立救援通道；控制危險源，如泄漏、火災(zāi)、爆炸等；實施設(shè)備搶修，消除安全隱患；清理現(xiàn)場，防止次生事故。

行動任務(wù)：攜帶專業(yè)救援裝備，10分鐘內(nèi)到達指定地點；制定救援方案，明確救援步驟與安全措施；執(zhí)行高風(fēng)險作業(yè)，如進入受限空間、切斷危險源等；協(xié)同外部救援力量，形成合力。

2.4安全環(huán)保組

構(gòu)成：由安全環(huán)保部、保衛(wèi)部、環(huán)境監(jiān)測站組成，設(shè)組長1名，副組長2名。

職責(zé)分工：負責(zé)建立現(xiàn)場警戒區(qū)，疏散無關(guān)人員；監(jiān)測環(huán)境參數(shù)，如氣體濃度、水質(zhì)等；處置污染物，防止環(huán)境污染；維護現(xiàn)場秩序，保障救援通道暢通。

行動任務(wù)：事故發(fā)生后立即設(shè)立警戒線，引導(dǎo)人員疏散；部署環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，每2小時報告監(jiān)測數(shù)據(jù)；采取污染物隔離措施，如圍堵泄漏、覆蓋污染物等；配合公安機關(guān)，維護現(xiàn)場治安。

2.5醫(yī)療救護組

構(gòu)成：由醫(yī)務(wù)室、外部醫(yī)療機構(gòu)人員組成，設(shè)組長1名，副組長1名。

職責(zé)分工：負責(zé)傷員救治，進行急救處理；轉(zhuǎn)運傷員，聯(lián)系外部醫(yī)院；開展心理疏導(dǎo)，緩解人員壓力。

行動任務(wù)：攜帶急救藥品設(shè)備，5分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場；按照傷情分類，實施分級救治；協(xié)調(diào)救護車，10分鐘內(nèi)將重傷員送醫(yī)；對現(xiàn)場人員進行心理干預(yù)。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

單位設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，由總值班室或安全環(huán)保部專人負責(zé)值守。電話號碼公布于單位內(nèi)部各主要部門及關(guān)鍵崗位，并報上級主管部門備案。值守人員須具備事故信息初步判斷能力，能夠準確記錄事故要素，并根據(jù)事故等級判斷響應(yīng)級別，及時上報指揮部及相關(guān)部門。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

事故信息接收通過電話、內(nèi)部報警系統(tǒng)、員工報告等多種渠道進行。任何人員發(fā)現(xiàn)事故或異常情況，應(yīng)立即向就近的調(diào)度室或應(yīng)急值守電話報告。事故信息接收后，值守人員應(yīng)迅速核實事故發(fā)生時間、地點、初步原因、影響范圍等關(guān)鍵要素，填寫《事故信息接報記錄表》。內(nèi)部通報遵循“快速、準確、全面”原則，值守人員或指揮部辦公室在接到事故報告后5分鐘內(nèi)，通過內(nèi)部電話、廣播、即時通訊群組等方式，向應(yīng)急指揮部成員、相關(guān)職能部門及車間負責(zé)人下達應(yīng)急指令或通報事故信息。通報內(nèi)容應(yīng)包含事故簡述、響應(yīng)級別、采取的措施及聯(lián)系人信息。信息傳遞鏈條需明確，確保信息逐級傳遞至最基層作業(yè)人員。

3向上級主管部門和單位報告事故信息

事故報告時限遵循“及時準確、逐級上報”原則。一般事故（三級響應(yīng)）信息在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)報告至上級主管部門；較大事故（二級響應(yīng)）在15分鐘內(nèi)報告；重大事故（一級響應(yīng)）在5分鐘內(nèi)報告。報告內(nèi)容應(yīng)標(biāo)準化，包括事故發(fā)生時間、地點、單位、人員傷亡情況、直接經(jīng)濟損失估算、事故性質(zhì)初步判斷、已采取的控制措施、報告人及聯(lián)系方式等要素。報告形式以書面報告為主，重大事故需同時采用電話報告，并在30分鐘內(nèi)補充書面報告。責(zé)任人包括：一般事故由車間負責(zé)人負責(zé)首次報告，較大事故由分管生產(chǎn)副總經(jīng)理負責(zé)報告，重大事故由單位主要負責(zé)人（總指揮）負責(zé)報告。向上級單位報告遵循同樣的程序，但報告時限需相應(yīng)縮短，并確保信息同步。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息

事故信息通報對象及程序依據(jù)事故等級及性質(zhì)確定。涉及環(huán)境污染、人員傷亡需緊急醫(yī)療救助或可能影響公共安全的事故，應(yīng)在事故發(fā)生后立即向政府應(yīng)急管理部門、生態(tài)環(huán)境部門、衛(wèi)生健康部門、公安部門等相關(guān)部門通報。通報方式可采用電話、專用事故信息報告系統(tǒng)或書面報告。通報內(nèi)容除基本事故信息外，還應(yīng)包含可能受影響范圍、所需支援類型等。責(zé)任人由指揮部辦公室統(tǒng)籌負責(zé)，根據(jù)事故性質(zhì)確定具體通報部門及聯(lián)絡(luò)人，確保信息準確、完整送達。對于可能引發(fā)社會影響的事故，還需根據(jù)指揮部指令，適時向交通運輸、氣象等部門通報，以便采取協(xié)同措施。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序和方式

響應(yīng)啟動程序分為預(yù)警啟動和正式響應(yīng)兩個階段，根據(jù)事故信息研判結(jié)果決定。事故信息接收后，應(yīng)急指揮部辦公室迅速進行信息核實與分析，對照預(yù)案中預(yù)設(shè)的響應(yīng)分級條件，評估事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍及單位控制事態(tài)的能力。若事故信息表明已達到或可能達到相應(yīng)響應(yīng)級別條件，辦公室立即將評估結(jié)果呈報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)完成決策，對于達到響應(yīng)條件的事故，由總指揮簽署《應(yīng)急響應(yīng)啟動令》，通過內(nèi)部通信系統(tǒng)或現(xiàn)場廣播宣布啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)；對于未達到響應(yīng)條件但存在擴大風(fēng)險的事故，可由副總指揮決定啟動預(yù)警響應(yīng)，發(fā)布《預(yù)警響應(yīng)通知》，要求相關(guān)單位進入待命狀態(tài)，加強監(jiān)測與預(yù)備。部分預(yù)設(shè)條件清晰的事故，如關(guān)鍵裝置爆炸導(dǎo)致人員失蹤，可設(shè)定為自動觸發(fā)一級響應(yīng)，無需逐級上報決策，但需在啟動后第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。響應(yīng)啟動令或預(yù)警響應(yīng)通知應(yīng)包含響應(yīng)級別、啟動時間、事故簡況、指揮架構(gòu)、主要任務(wù)及發(fā)布單位等信息。

2事態(tài)研判與響應(yīng)調(diào)整

響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部辦公室需建立事態(tài)跟蹤機制，實時收集事故現(xiàn)場參數(shù)、人員狀況、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、資源需求等動態(tài)信息。生產(chǎn)運行組持續(xù)監(jiān)控工藝指標(biāo)，評估控制效果；搶險救援組報告處置進展與遇到的困難；安全環(huán)保組反饋環(huán)境風(fēng)險變化；醫(yī)療救護組通報傷員救治情況。辦公室基于收集的信息，運用事故演化模型或?qū)＜蚁到y(tǒng)，科學(xué)研判事態(tài)發(fā)展趨勢、潛在風(fēng)險及處置需求。研判結(jié)果每30分鐘提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議一次。若研判表明事故升級，原響應(yīng)級別不足，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)決定提升響應(yīng)級別，并重新發(fā)布響應(yīng)啟動令；若研判表明事故得到有效控制或明顯減弱，且降低級別后仍有足夠資源維持控制，領(lǐng)導(dǎo)小組可決定降低響應(yīng)級別。響應(yīng)級別的調(diào)整必須科學(xué)嚴謹，避免因調(diào)整不及時導(dǎo)致事態(tài)失控或資源浪費。同時，需明確響應(yīng)調(diào)整的決策權(quán)限和審批流程，確保調(diào)整指令高效執(zhí)行。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

預(yù)警啟動基于事態(tài)研判結(jié)果，當(dāng)事故發(fā)展可能達到應(yīng)急響應(yīng)條件，或存在顯著的環(huán)境、安全風(fēng)險時，由應(yīng)急指揮部辦公室提請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動預(yù)警。預(yù)警信息發(fā)布遵循“快速、精準、明確”原則。發(fā)布渠道包括：內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、廠區(qū)電子顯示屏、內(nèi)部專用通信平臺（如即時消息群組）、短信通知等。發(fā)布方式以語音、文字、圖形等多種形式結(jié)合，確保信息易讀易懂。預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)包含：事故簡要情況（如異常參數(shù)、危險源信息）、可能影響范圍、潛在風(fēng)險提示、警示級別（如注意、警戒）、建議防范措施、預(yù)警發(fā)布單位及發(fā)布時間。例如，某壓力容器壓力異常升高時，預(yù)警信息可顯示“XX裝置A區(qū)壓力容器壓力超限，存在爆炸風(fēng)險，建議撤離鄰近人員，準備應(yīng)急物資，預(yù)警級別：警戒”，并明確發(fā)布對象為受影響區(qū)域及周邊人員。

2響應(yīng)準備

預(yù)警啟動后，各相關(guān)單位需立即開展響應(yīng)準備工作，為可能發(fā)生的應(yīng)急響應(yīng)做好充分準備。生產(chǎn)運行組應(yīng)檢查并準備應(yīng)急操作方案，關(guān)閉相關(guān)聯(lián)鎖，調(diào)整工藝參數(shù)至安全狀態(tài)；搶險救援組需組織應(yīng)急隊伍集結(jié)，檢查救援器材、防護裝備、消防器材等完好性，明確救援路線和集結(jié)點；安全環(huán)保組應(yīng)設(shè)立臨時警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員，檢查環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，準備污染物處置物資；物資保障組需清點應(yīng)急物資庫存，核對消防、醫(yī)療、防護等物資數(shù)量，確保隨時可用；通信保障組需檢查應(yīng)急通信設(shè)備，確保對講機、電話等聯(lián)絡(luò)暢通，準備好備用電源。后勤保障組需準備應(yīng)急人員休息場所、餐飲等。各小組負責(zé)人在接到預(yù)警指令后30分鐘內(nèi)，向應(yīng)急指揮部辦公室報告準備情況，確保指揮體系、搶險隊伍、物資裝備、通信保障、后勤支持等各環(huán)節(jié)處于激活狀態(tài)。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)研判結(jié)果決定?；緱l件包括：引發(fā)預(yù)警的事故得到有效控制，危險源消除或處于可控狀態(tài)；監(jiān)測數(shù)據(jù)表明環(huán)境風(fēng)險已降至安全水平；事態(tài)發(fā)展表明不會達到應(yīng)急響應(yīng)條件。預(yù)警解除需滿足上述所有條件，并持續(xù)觀察至少30分鐘確認穩(wěn)定。預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)發(fā)布《預(yù)警解除通知》，通過原發(fā)布渠道傳達。解除通知需明確預(yù)警已解除、發(fā)布單位及發(fā)布時間。責(zé)任人包括：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)決策預(yù)警解除，辦公室負責(zé)發(fā)布通知，各單位需確認收到通知并恢復(fù)常態(tài)工作。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

響應(yīng)啟動程序依據(jù)事故等級及預(yù)警狀態(tài)確定。達到響應(yīng)啟動條件時，應(yīng)急指揮部辦公室立即提請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認響應(yīng)級別（一級、二級或三級）。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后15分鐘內(nèi)完成決策，由總指揮簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)啟動令》。啟動令下達后，程序性工作同步開展。應(yīng)急指揮部立即召開首次應(yīng)急指揮會議，明確總指揮、副總指揮及成員單位職責(zé)，部署初期處置方案。辦公室負責(zé)在30分鐘內(nèi)將事故信息及響應(yīng)決定上報至上級主管部門和單位，并視情向社會發(fā)布初步信息。生產(chǎn)運行組協(xié)調(diào)內(nèi)部資源，啟動應(yīng)急資源調(diào)配程序。安全環(huán)保部負責(zé)制定現(xiàn)場警戒方案。指揮部辦公室統(tǒng)籌后勤保障，確保應(yīng)急車輛、通信、照明等物資到位。財務(wù)部門做好應(yīng)急資金準備。信息公開需遵循信息發(fā)布權(quán)限，由指揮部辦公室統(tǒng)一對外發(fā)布權(quán)威信息。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場處置措施

a)警戒疏散：安全環(huán)保組根據(jù)事故類型和影響范圍設(shè)立警戒區(qū)，拉設(shè)警戒線，禁止無關(guān)人員進入。疏散組負責(zé)組織疏散受影響區(qū)域人員至安全地帶，清點人數(shù)，安撫人員情緒。疏散路線應(yīng)提前規(guī)劃并保持暢通。

b)人員搜救：搶險救援組攜帶救援裝備，根據(jù)事故情況開展人員搜救，優(yōu)先救援被困人員，注意自身安全，防止次生傷亡。

c)醫(yī)療救治：醫(yī)療救護組對受傷人員進行現(xiàn)場急救，包括止血、包扎、固定、心肺復(fù)蘇等，必要時聯(lián)系外部醫(yī)療機構(gòu)進行傷員轉(zhuǎn)運和進一步治療。

d)現(xiàn)場監(jiān)測：安全環(huán)保組部署環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，對空氣、水體、土壤等進行連續(xù)監(jiān)測，實時掌握污染擴散情況及環(huán)境風(fēng)險。

e)技術(shù)支持：技術(shù)部、生產(chǎn)部專家為現(xiàn)場處置提供技術(shù)指導(dǎo)，分析事故原因，制定工藝控制方案。

f)工程搶險：搶險救援組及維修部門根據(jù)指令，對受損設(shè)備進行搶修，消除事故隱患，控制危險源。

g)環(huán)境保護：安全環(huán)保組采取措施控制污染物排放，如設(shè)置圍堰、覆蓋泄漏物、活性炭吸附等，防止環(huán)境污染擴大。

2.2人員防護

所有進入事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置人員必須佩戴符合要求的個人防護裝備（PPE），如呼吸器、防護服、防護眼鏡、手套等。根據(jù)事故性質(zhì)選擇合適的防護級別，并指定專人進行防護裝備的檢查與維護?，F(xiàn)場應(yīng)配備洗眼器、淋浴器等洗消設(shè)施。定期對進入現(xiàn)場人員進行暴露風(fēng)險評估，必要時進行醫(yī)學(xué)觀察。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請求

當(dāng)事故超出單位自身控制能力時，由應(yīng)急指揮部辦公室在評估后，向政府應(yīng)急管理部門或相關(guān)行業(yè)主管部門報告，請求外部支援。請求支援時需說明事故情況、已采取措施、所需支援類型（如專業(yè)救援隊、醫(yī)療救護、專家、物資等）、聯(lián)系方式及單位位置。請求程序需簡化，確保信息快速傳遞。

3.2聯(lián)動程序

外部支援力量到達前，應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)建立對接機制，明確聯(lián)絡(luò)人，提供事故現(xiàn)場信息、道路指引、危險源分布等。外部力量到達后，由總指揮決定是否接管現(xiàn)場指揮權(quán)。若接管，需明確新的指揮架構(gòu)和職責(zé)分工；若未接管，則保持現(xiàn)有指揮體系，做好配合工作。所有行動需遵循統(tǒng)一指揮原則，確保指令協(xié)調(diào)一致。

3.3指揮關(guān)系

外部救援力量到達現(xiàn)場后，可根據(jù)事故處置需要和力量構(gòu)成，形成聯(lián)合指揮部或指定現(xiàn)場總指揮。當(dāng)事態(tài)復(fù)雜或需要高度專業(yè)化處置時，建議由政府應(yīng)急管理部門或上級主管部門指定聯(lián)合指揮負責(zé)人。原單位應(yīng)急指揮部成員單位在聯(lián)合指揮體系下承擔(dān)具體任務(wù)，并負責(zé)提供必要的場地、物資及后勤支持。聯(lián)合指揮結(jié)束后，需做好資料移交和總結(jié)工作。

4響應(yīng)終止

響應(yīng)終止由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)研判結(jié)果決定。基本條件包括：事故現(xiàn)場得到完全控制，所有危險已消除或處于可控狀態(tài)；環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)表明已達標(biāo)，無次生風(fēng)險；所有傷亡人員得到妥善救治，受影響人員得到妥善安置；事故原因調(diào)查完成或取得關(guān)鍵進展。滿足上述條件并持續(xù)觀察至少60分鐘確認穩(wěn)定后，由應(yīng)急指揮部辦公室提出終止建議。領(lǐng)導(dǎo)小組批準后，由總指揮簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)終止令》，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。責(zé)任人包括：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)決策終止，辦公室負責(zé)草擬和發(fā)布終止令，各處置小組負責(zé)清理現(xiàn)場，恢復(fù)生產(chǎn)或做好善后工作。終止后需進行應(yīng)急總結(jié)評估，完善預(yù)案。

七、后期處置

1污染物處理

事故造成環(huán)境污染時，由安全環(huán)保部負責(zé)制定污染物處理方案，并組織實施。方案包括污染物的類型、污染范圍、處理方法（如收集、中和、吸附、稀釋、固化等）、處理流程、所需資源及安全防護措施。優(yōu)先采取源頭控制措施，防止污染物進一步擴散。已收集的污染物需進行安全處置，如轉(zhuǎn)移至專用儲存場所，或交由有資質(zhì)的單位進行處置。處理過程需進行環(huán)境監(jiān)測，確保污染物濃度持續(xù)下降，符合相關(guān)標(biāo)準。處理完成后，需形成污染物處理報告，并按規(guī)定向環(huán)保部門報備。責(zé)任人為安全環(huán)保部負責(zé)人。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)秩序恢復(fù)在確保安全的前提下，由生產(chǎn)部牽頭，會同設(shè)備部、技術(shù)部等部門制定恢復(fù)方案。方案需評估事故對生產(chǎn)系統(tǒng)的影響，確定恢復(fù)優(yōu)先級，制定分步恢復(fù)計劃。優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵裝置和機組，確保核心生產(chǎn)不受影響?；謴?fù)過程中需加強設(shè)備檢查與維護，防止再次發(fā)生事故。工藝參數(shù)需逐步調(diào)整至正常范圍，并加強監(jiān)控?；謴?fù)工作完成后，需組織生產(chǎn)系統(tǒng)試運行，確保各項指標(biāo)穩(wěn)定達標(biāo)。責(zé)任人為生產(chǎn)部負責(zé)人。

3人員安置

事故涉及人員疏散時，由綜合管理部或人力資源部負責(zé)人員安置工作。根據(jù)疏散人員數(shù)量和需求，準備臨時安置場所，提供必要的生活保障，如食物、飲用水、衣物等。做好人員健康監(jiān)測和心理疏導(dǎo)工作，安撫人員情緒。根據(jù)情況提供必要的經(jīng)濟補助或就業(yè)幫扶。安置工作需與地方政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合。責(zé)任人為綜合管理部或人力資源部負責(zé)人。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

單位設(shè)立應(yīng)急通信保障小組，由綜合管理部或信息技術(shù)部負責(zé)，明確通信聯(lián)絡(luò)員。保障對象包括應(yīng)急指揮部成員、各工作小組負責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員。建立《應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表》，列明人員姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話、備用電話、手機號及內(nèi)部對講機編號。通信方式包括內(nèi)部電話系統(tǒng)、應(yīng)急廣播、對講機、衛(wèi)星電話、移動網(wǎng)絡(luò)等。備用方案包括：主用通信線路故障時，切換至備用線路或移動通信網(wǎng)絡(luò)；電力中斷時，啟用發(fā)電機或移動電源保障關(guān)鍵通信設(shè)備運行；網(wǎng)絡(luò)中斷時，采用短波電臺或現(xiàn)場公告欄傳遞信息。責(zé)任人包括：通信保障小組組長負責(zé)整體協(xié)調(diào)，各小組聯(lián)絡(luò)員負責(zé)本組信息傳遞，確保通信暢通。定期組織通信設(shè)備檢查和通信演練。

2應(yīng)急隊伍保障

單位建立應(yīng)急人力資源庫，包括各類應(yīng)急隊伍。專家?guī)煊蓛?nèi)外部專業(yè)技術(shù)專家組成，涵蓋工藝、設(shè)備、安全、環(huán)保、醫(yī)療等領(lǐng)域，明確專家聯(lián)系方式及進入現(xiàn)場條件。專兼職應(yīng)急救援隊伍由單位內(nèi)部員工組成，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)與演練，承擔(dān)初期處置任務(wù)，如某廠區(qū)的義務(wù)消防隊、醫(yī)療救護隊。協(xié)議應(yīng)急救援隊伍是與外部專業(yè)機構(gòu)簽訂合作協(xié)議的隊伍，如專業(yè)消防隊、?；肪仍?、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、醫(yī)療救治隊伍，明確調(diào)用條件、程序及費用承擔(dān)方式。責(zé)任人包括：應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)隊伍日常管理、培訓(xùn)演練組織及專家聯(lián)絡(luò)，各車間、部門負責(zé)本區(qū)域?qū)＜媛氷犖楣芾怼?/p>

3物資裝備保障

單位設(shè)立應(yīng)急物資裝備庫，由后勤保障部或安全環(huán)保部管理。建立《應(yīng)急物資裝備臺賬》，詳細記錄物資裝備的類型（如防護服、呼吸器、消防器材、急救箱、監(jiān)測儀器、照明設(shè)備、抽水泵等）、數(shù)量、技術(shù)性能參數(shù)、存放位置（庫房地址、貨架號）、運輸要求（如需冷藏、防震）、使用條件（如適用環(huán)境、操作規(guī)程）、檢查維護周期、更新補充時限及管理責(zé)任人。責(zé)任人需明確，并保持聯(lián)系方式有效。定期對物資裝備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保處于良好狀態(tài)。根據(jù)消耗情況和演練評估結(jié)果，及時補充和更新物資裝備，確保滿足應(yīng)急響應(yīng)需求。

九、其他保障

1能源保障

確保應(yīng)急狀態(tài)下關(guān)鍵設(shè)備、照明、通信、醫(yī)療點等的電力供應(yīng)。由生產(chǎn)部、設(shè)備部負責(zé)，制定備用電源啟用方案，明確發(fā)電機房啟動機制、供電優(yōu)先級及切換程序。定期檢查備用電源設(shè)備及其附屬設(shè)施，確保完好可用?？紤]設(shè)置應(yīng)急油料儲備。責(zé)任人：生產(chǎn)部、設(shè)備部負責(zé)人。

2經(jīng)費保障

設(shè)立應(yīng)急預(yù)備費，納入單位年度預(yù)算，專項用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急演練、事故處置及善后恢復(fù)。財務(wù)部門負責(zé)資金管理，確保?？顚Ｓ?。發(fā)生事故時，根據(jù)指揮部指令快速審批撥付所需經(jīng)費。責(zé)任人：財務(wù)部、指揮部辦公室主任。

3交通運輸保障

確保應(yīng)急車輛（如消防車、救護車、搶險車、運輸車）處于良好狀態(tài)，明確停放位置和調(diào)度機制。由后勤保障部或設(shè)備部負責(zé)車輛維護與調(diào)度，規(guī)劃應(yīng)急運輸路線，確保事故現(xiàn)場人員、傷員、物資、裝備能夠及時運輸。責(zé)任人：后勤保障部、設(shè)備部負責(zé)人。

4治安保障

由保衛(wèi)部負責(zé)，制定應(yīng)急狀態(tài)下現(xiàn)場警戒、人員疏散秩序維護、廠區(qū)及周邊治安巡邏方案。必要時請求公安機關(guān)支持，維護現(xiàn)場及周邊秩序，防止無關(guān)人員進入危險區(qū)域或發(fā)生其他治安事件。責(zé)任人：保衛(wèi)部負責(zé)人。

5技術(shù)保障

技術(shù)部、生產(chǎn)部負責(zé)，提供應(yīng)急處置所需的技術(shù)資料（如工藝圖紙、設(shè)備手冊、操作規(guī)程、事故案例等），開展技術(shù)指導(dǎo)，支持現(xiàn)場處置方案制定和工藝參數(shù)調(diào)整。建立專家咨詢機制。責(zé)任人：技術(shù)部、生產(chǎn)部負責(zé)人。

6醫(yī)療保障

醫(yī)務(wù)室或指定的醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)，建立應(yīng)急醫(yī)療救護方案，配備必要的急救藥品和設(shè)備，明確傷員分類救治和轉(zhuǎn)運程序。與附近醫(yī)院建立綠色通道。責(zé)任人：醫(yī)務(wù)室負責(zé)人或指定醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)系人。

7后勤保障

后勤保障部負責(zé)，提供應(yīng)急人員休息場所、餐飲、飲用水、住宿等生活必需品保障。協(xié)調(diào)臨時設(shè)施搭建（如安置點）。責(zé)任人：后勤保障部負責(zé)人。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)覆蓋應(yīng)急預(yù)案的核心要素，包括應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、響應(yīng)分級標(biāo)準、信息接報與處置流程、預(yù)警與響應(yīng)啟動程序、應(yīng)急處置基本技術(shù)（如隔離、疏散、個體防護PPE選擇、基本急救）、應(yīng)急設(shè)備設(shè)施使用方法、事故案例分析、跨部門協(xié)同機制等。針對不同崗位，還需開展專項培訓(xùn)，如生產(chǎn)崗位人員應(yīng)重點掌握本崗位工藝的危險性分析、應(yīng)急處置操作規(guī)程（SOP）、事故場景模擬；應(yīng)急隊伍成員需強化現(xiàn)場搜救、危險源控制、特殊作業(yè)（如動火、進入受限空間）安全要求等知識技能。

2關(guān)鍵培訓(xùn)人員識別

關(guān)鍵培訓(xùn)人員包括應(yīng)急指揮部成員、各工作小組負責(zé)人、專兼職應(yīng)急救援隊伍骨干、關(guān)鍵崗位操作人員、以及負責(zé)應(yīng)急預(yù)案管理與演