第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁醫(yī)療機構網(wǎng)絡故障應急指揮預案一、總則

1適用范圍

本預案適用于醫(yī)療機構因網(wǎng)絡故障導致業(yè)務中斷、數(shù)據(jù)丟失或系統(tǒng)癱瘓等突發(fā)事件，造成醫(yī)療服務能力下降或危及患者生命安全的應急響應工作。適用范圍涵蓋醫(yī)院信息系統(tǒng)（HIS）、電子病歷系統(tǒng)（EMR）、遠程醫(yī)療平臺、急診指揮系統(tǒng)等關鍵網(wǎng)絡基礎設施故障，以及由此引發(fā)的連鎖反應。例如，某三甲醫(yī)院因核心交換機宕機導致掛號系統(tǒng)、繳費系統(tǒng)和病床管理系統(tǒng)在2小時內(nèi)全面癱瘓，造成門診流量下降60%，急診響應時間延長超過30分鐘，此時需啟動本預案。適用范圍明確包含故障排查、系統(tǒng)恢復、數(shù)據(jù)備份、患者分流、輿情管控等全流程應急措施。

2響應分級

根據(jù)網(wǎng)絡故障的嚴重程度、影響范圍及醫(yī)院自控能力，將應急響應分為三級。

2.1一級響應

適用于重大網(wǎng)絡故障，指核心系統(tǒng)（如EMR、PACS）在全市或區(qū)域內(nèi)造成大面積癱瘓，或?qū)е禄颊咚劳?、病情延誤等嚴重后果的突發(fā)事件。例如，某省級腫瘤醫(yī)院核心數(shù)據(jù)庫損壞導致全院病歷系統(tǒng)不可用超過6小時，同時急診網(wǎng)絡中斷，此時需啟動一級響應。分級原則以直接經(jīng)濟損失超過1000萬元或死亡人數(shù)超過3人為判定標準，并由院長授權啟動應急指揮中心，啟動跨省支援機制。

2.2二級響應

適用于較大網(wǎng)絡故障，指部分關鍵系統(tǒng)（如HIS、遠程會診）中斷超過4小時，但未造成直接死亡或重大社會影響。例如，某市婦保院因勒索病毒攻擊導致部分門診系統(tǒng)停擺，此時需啟動二級響應，由分管副院長牽頭成立應急小組，優(yōu)先保障急診和手術室系統(tǒng)運行。分級原則以間接經(jīng)濟損失500-1000萬元或影響患者超過2000人為標準，必要時請求市級衛(wèi)健委協(xié)調(diào)資源。

2.3三級響應

適用于一般網(wǎng)絡故障，指單點系統(tǒng)中斷或臨時服務降級，如網(wǎng)絡帶寬不足、非關鍵系統(tǒng)宕機等。例如，某社區(qū)衛(wèi)生中心因路由器故障導致預約掛號系統(tǒng)短暫不可用，此時由科室負責人自行處置，并在24小時內(nèi)恢復。分級原則以經(jīng)濟損失低于50萬元且影響患者不足500人為標準，記錄事件并納入季度安全審計。

二、應急組織機構及職責

1應急組織形式及構成單位

醫(yī)療機構成立網(wǎng)絡與信息安全應急指揮部（以下簡稱“指揮部”），實行統(tǒng)一領導、分級負責的應急指揮體系。指揮部由院長擔任總指揮，分管信息化、醫(yī)務、護理、后勤的副院長擔任副總指揮，下設辦公室及四個專業(yè)工作組。構成單位包括信息中心、醫(yī)務部、護理部、后勤保障部、宣傳部門、臨床科室代表及外部技術支持單位。指揮部辦公室設在信息中心，負責日常協(xié)調(diào)和應急狀態(tài)下的信息匯總。

2應急處置職責

2.1指揮部職責

負責應急響應的總體決策，批準啟動或終止應急預案；統(tǒng)籌調(diào)配全院應急資源；組織跨部門協(xié)同處置重大網(wǎng)絡故障；向市級衛(wèi)健委及相關部門報告突發(fā)事件；審定應急恢復方案?？傊笓]授權時，可設立現(xiàn)場總指揮負責一線指揮。

2.2辦公室職責

承擔指揮部日常運作，維護應急通訊渠道；收集整理故障信息，編制應急處置簡報；協(xié)調(diào)各工作組行動；負責應急結束后的總結評估；定期組織應急演練。需具備7×24小時響應能力，配備專用工作電話和移動指揮終端。

2.3工作小組構成及職責

2.3.1技術處置組

構成：信息中心核心技術人員、網(wǎng)絡工程師、數(shù)據(jù)庫管理員組成，可邀請外部安全廠商專家支援。職責：快速定位故障點，執(zhí)行系統(tǒng)隔離、數(shù)據(jù)備份恢復、病毒查殺等操作；負責網(wǎng)絡設備、服務器、存儲設備的應急維護；制定系統(tǒng)切換方案（如切換至災備中心）。需在故障發(fā)生2小時內(nèi)完成初步診斷。

2.3.2業(yè)務保障組

構成：醫(yī)務部、護理部骨干，重點臨床科室負責人組成。職責：制定臨時診療方案，啟用紙質(zhì)病歷或PACS離線模式；協(xié)調(diào)急診資源優(yōu)先保障危重患者救治；統(tǒng)計受影響患者數(shù)量及醫(yī)療安全風險；恢復系統(tǒng)后核對數(shù)據(jù)完整性。需建立科室間應急值班表。

2.3.3后勤保障組

構成：后勤保障部、設備科、供電部門人員組成。職責：保障應急照明、備用電源、網(wǎng)絡線路等基礎設施運行；調(diào)配臨時辦公設備（如打印復印機）；協(xié)助運輸應急物資；維護院區(qū)秩序防止恐慌。需提前儲備備用路由器、交換機等關鍵設備。

2.3.4輿情與溝通組

構成：宣傳部門、醫(yī)務部溝通專員組成。職責：監(jiān)控社交媒體輿情，發(fā)布官方信息澄清事實；協(xié)調(diào)媒體采訪請求；安撫患者及家屬情緒；建立患者分流溝通機制。需準備標準化的信息發(fā)布口徑。

2.4臨床科室職責

負責本科室信息系統(tǒng)應急切換，如啟用移動病歷、電話預約等替代方案；保障診療活動不間斷，記錄所有臨時處置措施；配合技術組進行數(shù)據(jù)恢復后的核對工作。需定期參與桌面推演。

三、信息接報

1應急值守電話

信息中心設立7×24小時應急值守電話（號碼保密），由專人負責接聽。同時建立應急通訊錄，包含各工作組手機號、外部合作單位聯(lián)系人及市級衛(wèi)健委、公安網(wǎng)安部門上報熱線。值班電話需接入醫(yī)院專用總機，確保電話錄音功能正常。

2事故信息接收

2.1接收渠道

網(wǎng)絡故障通過信息中心監(jiān)控平臺告警、科室上報、員工舉報三種渠道接入。重點監(jiān)控核心交換機流量異常、服務器CPU/內(nèi)存溢出、DNS解析失敗等告警指標。

2.2接收程序

值班人員接到報告后，需立即問清故障現(xiàn)象、發(fā)生時間、影響范圍、是否涉及敏感數(shù)據(jù)泄露等要素，并記錄在《網(wǎng)絡故障接報登記表》中。對可能造成嚴重后果的事件，需在30分鐘內(nèi)向技術處置組通報。

3內(nèi)部通報程序

3.1通報方式

初級故障通過內(nèi)部郵件系統(tǒng)發(fā)布通報；重大故障啟用專用對講機群組或短信平臺同步信息。恢復過程中每2小時發(fā)布進展通報，采用醫(yī)院內(nèi)部公告欄、電子屏滾動播放等形式。

3.2通報內(nèi)容

標準通報模板包括故障類型、影響部門、已采取措施、預計恢復時間、臨時應對方案。例如：“緊急通知：急診HIS系統(tǒng)因網(wǎng)絡攻擊中斷，現(xiàn)啟用紙質(zhì)掛號，預計今晚10點恢復?！?/p>

3.3責任人

信息中心值班人員負責首次通報，指揮部辦公室負責后續(xù)多渠道同步。臨床科室負責人需在收到通報后1小時內(nèi)向本科室人員傳達。

4向上級報告事故信息

4.1報告流程

一級響應在故障發(fā)生2小時內(nèi)，由指揮部總指揮授權辦公室主任向市級衛(wèi)健委、網(wǎng)信辦報送《突發(fā)網(wǎng)絡與信息安全事件報告》，同時抄送上級單位（如集團總部）。二級響應在4小時內(nèi)完成初報，三級響應在8小時內(nèi)記錄在案。

4.2報告內(nèi)容

報告需包含事件概述、故障詳情（涉密信息脫敏）、影響評估（患者數(shù)量、經(jīng)濟損失預估）、已處置措施、下一步計劃。附件需附技術分析報告、影響范圍圖、恢復方案等支撐材料。

4.3時限與責任人

初步報告責任人：辦公室主任；詳細報告責任人：技術處置組組長；保密審核責任人：分管副院長。

5向外部單位通報事故信息

5.1通報對象

向公安網(wǎng)安部門通報需包含攻擊特征、受影響設備清單；向醫(yī)保局通報需說明掛號繳費系統(tǒng)癱瘓情況；向患者家屬通報通過醫(yī)院官網(wǎng)公告、短信推送或?qū)Ｈ藴贤ā?/p>

5.2通報方法

涉及公共安全事件通過新聞發(fā)布會形式發(fā)布，日常故障通過官方微博發(fā)布簡訊。對外通報需經(jīng)指揮部審核，宣傳部門統(tǒng)一口徑。

5.3責任人

公安網(wǎng)安部門聯(lián)絡：信息中心安全負責人；醫(yī)保部門聯(lián)絡：醫(yī)務部分管領導；患者家屬溝通：護理部指定協(xié)調(diào)員。

四、信息處置與研判

1響應啟動程序

1.1啟動條件判定

根據(jù)故障監(jiān)測閾值及影響評估，確定三級觸發(fā)標準：一級響應需滿足核心系統(tǒng)癱瘓且影響患者超過2000人，或造成直接死亡；二級響應需滿足關鍵系統(tǒng)中斷4小時以上且影響500-2000人，或產(chǎn)生重大經(jīng)濟損失；三級響應需滿足單點中斷或影響小于500人。信息中心值班人員在接到報告后立即啟動初步研判，對照標準提出響應級別建議。

1.2啟動方式

達到一級響應條件時，由信息中心值班人員通過加密電話向指揮部總指揮報告，總指揮立即指派辦公室主任核查并啟動預案。二級響應由辦公室主任根據(jù)技術處置組初步報告決定啟動。三級響應由技術處置組組長自行決定啟動，并報辦公室備案。

1.3預警啟動

當故障可能升級但未達啟動標準時，由應急領導小組授權啟動預警狀態(tài)。預警期間，技術處置組每30分鐘提交分析報告，辦公室每小時匯總?cè)W(wǎng)運行狀態(tài)，重點監(jiān)控異常流量、設備溫度等參數(shù)。預警持續(xù)超過2小時且無緩解跡象時，自動升級至相應正式響應。

2響應級別調(diào)整

2.1調(diào)整原則

響應啟動后，技術處置組每1小時提交《事態(tài)發(fā)展評估報告》，包含故障點變化、恢復進度、新風險點等內(nèi)容。指揮部根據(jù)報告及實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，遵循“逐級提升、快速響應”原則調(diào)整級別。例如，二級響應期間發(fā)現(xiàn)勒索病毒擴散至PACS系統(tǒng)，需在30分鐘內(nèi)升級至一級響應。

2.2調(diào)整程序

由現(xiàn)場總指揮（或指揮部副總指揮）召集研判會議，參會人員包括技術組、業(yè)務保障組負責人。會議需明確當前響應級別與升級條件，并記錄調(diào)整決議。調(diào)整決定通過應急廣播系統(tǒng)全院通報，同時抄送上級單位及主管部門。

2.3響應終止

級別調(diào)整需符合“零風險”標準，即系統(tǒng)功能恢復至90%以上，核心數(shù)據(jù)完整性驗證通過，經(jīng)技術組確認無殘余風險后，由總指揮宣布終止響應。終止決定需在正式報告中說明持續(xù)監(jiān)測期限，通常為事件后72小時。

五、預警

1預警啟動

1.1發(fā)布渠道

預警信息通過醫(yī)院內(nèi)部專用短信平臺、應急廣播系統(tǒng)、各科室主任郵箱及信息中心監(jiān)控平臺統(tǒng)一發(fā)布。同時向全體員工發(fā)送手機推送通知，內(nèi)容包含預警級別（黃色/橙色/紅色）、影響范圍、臨時應對措施及聯(lián)系人電話。

1.2發(fā)布方式

采用分級發(fā)布機制：黃色預警由信息中心主任簽發(fā)，通過內(nèi)部郵件系統(tǒng)發(fā)布；橙色預警由分管信息化副院長簽發(fā)，同步啟動對講機群組通知；紅色預警由院長簽發(fā)，通過全院應急廣播系統(tǒng)循環(huán)播放，并抄送上級單位主要領導。

1.3發(fā)布內(nèi)容

標準內(nèi)容模板包括：預警級別、故障初步判斷（如DDoS攻擊流量異常）、受影響系統(tǒng)清單、預計影響時長、已采取臨時措施（如啟用備用線路）、各部門響應要求。例如：“橙色預警：核心交換機CPU占用率超90%，預計下午2點全院網(wǎng)絡中斷，請各科室啟用紙質(zhì)病歷，技術組正在搶修?！?/p>

2響應準備

2.1隊伍準備

啟動預警后，指揮部辦公室立即核實各工作組人員到位情況，確保技術處置組核心人員現(xiàn)場待命，業(yè)務保障組完成臨時方案演練，后勤保障組檢查備用電源及通信設備。

2.2物資準備

信息中心啟動物資盤點程序，重點核查：備用路由器（數(shù)量：3臺）、交換機（數(shù)量：2臺）、光纖跳線（長度：500米）、應急照明設備（數(shù)量：20套）、打印機（數(shù)量：10臺）的可用性及存放位置。

2.3裝備準備

檢查網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)（如Zabbix、Nagios）是否正常，確保備用發(fā)電機（功率：500kW）油量充足，衛(wèi)星電話（數(shù)量：2部）電量充滿，災備中心傳輸設備（帶寬：1Gbps）連接狀態(tài)正常。

2.4后勤準備

后勤保障部協(xié)調(diào)應急休息室（位置：后勤樓301室）準備桌椅、飲用水，檢查應急通道暢通，儲備方便食品（數(shù)量：200份）。

2.5通信準備

確認備用通信線路（運營商A、運營商B）可用性，測試對講機頻率干擾情況，確保指揮部與各小組的加密通話正常。

3預警解除

3.1解除條件

預警解除需同時滿足：故障點完全排除，核心系統(tǒng)性能恢復至90%以上，壓力測試驗證業(yè)務正常，安全監(jiān)測無異常流量，受影響科室確認服務恢復。

3.2解除要求

由技術處置組組長提交《預警解除評估報告》，經(jīng)辦公室主任審核后，報分管副院長批準。解除決定通過原發(fā)布渠道同步發(fā)布，并附恢復后的系統(tǒng)運行參數(shù)監(jiān)測圖表。

3.3責任人

預警解除責任人：技術處置組組長；解除審核責任人：信息中心主任；最終批準責任人：分管信息化副院長。

六、應急響應

1響應啟動

1.1響應級別確定

根據(jù)故障監(jiān)測系統(tǒng)自動生成的指標（如核心鏈路中斷時長、受影響終端數(shù)、業(yè)務中斷率）與專家研判結果，由技術處置組在30分鐘內(nèi)提出響應級別建議，報現(xiàn)場總指揮審定。例如，EMR系統(tǒng)不可用超過3小時且涉及全院80%科室，自動觸發(fā)一級響應。

1.2程序性工作

1.2.1應急會議

啟動響應后2小時內(nèi)召開首次應急指揮會議，指揮部全體成員及受影響科室代表參會。會議確認響應級別，下達行動指令，明確技術處置路線。thereafter每半天召開進度協(xié)調(diào)會。

1.2.2信息上報

一級響應30分鐘內(nèi)向市級衛(wèi)健委、網(wǎng)信辦、公安網(wǎng)安部門報送初報，二級響應90分鐘內(nèi)完成。報告內(nèi)容含故障類型（如SQL注入）、影響范圍（SQL注入）、已處置措施（SQL注入）、下一步計劃。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

辦公室啟動《應急資源需求清單》，包含備件（數(shù)量：按1:1配置）、臨時人員（數(shù)量：需求數(shù)量）、外部專家（需求數(shù)量）。通過采購系統(tǒng)或合同快速調(diào)撥。

1.2.4信息公開

宣傳部門制定《信息發(fā)布計劃》，通過官網(wǎng)公告、急診大廳電子屏發(fā)布臨時診療方案。敏感信息（如勒索病毒贖金要求）需經(jīng)分管副院長審批。

1.2.5后勤保障

后勤部開設應急物資發(fā)放點，提供防護用品（數(shù)量：按200人份儲備）、餐飲服務。財務部準備應急資金（額度：按預估損失10%準備）。

1.2.6財力保障

設立應急專項賬戶，授權辦公室主任在批復額度內(nèi)支付采購費用。所有支出納入《應急費用報銷清單》，每月匯總審計。

2應急處置

2.1事故現(xiàn)場處置

2.1.1警戒疏散

網(wǎng)絡攻擊可能涉及數(shù)據(jù)泄露時，安保部在受影響區(qū)域設置警戒線，疏散無關人員。啟動“清客”程序，優(yōu)先保障急診通道暢通。

2.1.2人員搜救

醫(yī)療救治組對被困系統(tǒng)中的患者信息進行離線搶救，優(yōu)先搶救危重患者數(shù)據(jù)。

2.1.3醫(yī)療救治

啟用“無系統(tǒng)診療模式”，急診科實施“三區(qū)兩通道”（搶救區(qū)、診療區(qū)、隔離區(qū)、清潔通道、污染通道）分區(qū)管理，記錄所有診療行為。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

安全組部署HIDS（主機入侵檢測系統(tǒng)）抓取攻擊特征，網(wǎng)絡組使用Wireshark分析流量異常。

2.1.5技術支持

聯(lián)系上游運營商排查公網(wǎng)出口異常，調(diào)用黑洞路由技術隔離中毒節(jié)點。

2.1.6工程搶險

信息中心啟動“核心設備熱備切換”流程，執(zhí)行“斷網(wǎng)修復”操作時，先隔離感染設備，再恢復干凈網(wǎng)絡。

2.1.7環(huán)境保護

如涉及放射性物質(zhì)（如CT設備故障），啟動《放射性應急方案》，疏散半徑200米。

2.2人員防護

技術處置組穿戴防靜電服、防護眼鏡，使用N95口罩處理可能存在病毒傳染的設備。制定《人員健康監(jiān)測表》，每日記錄體溫、咳嗽等異常癥狀。

3應急支援

3.1請求支援程序

當確認內(nèi)部資源無法控制事態(tài)時（如DDoS攻擊流量超過50Gbps），現(xiàn)場總指揮通過加密電話向市級網(wǎng)安中心報告，說明攻擊類型、流量峰值、受影響系統(tǒng)，請求技術專家組和流量清洗服務。

3.2聯(lián)動程序

接到支援請求后，信息中心指定接口人（技術處置組副組長）與外部力量對接，提供網(wǎng)絡拓撲圖、攻擊日志、設備清單。

3.3指揮關系

外部力量到達后，由現(xiàn)場總指揮統(tǒng)一指揮，必要時成立聯(lián)合指揮組，明確雙方職責分工。支援隊伍需遵守醫(yī)院信息安全管理制度。

4響應終止

4.1終止條件

系統(tǒng)功能恢復至90%以上，核心數(shù)據(jù)完整性驗證通過（如PACS影像丟失率<1%），安全監(jiān)測連續(xù)12小時無異常，受影響科室確認服務正常。

4.2終止要求

技術處置組提交《響應終止評估報告》，經(jīng)現(xiàn)場總指揮審核后，報指揮部批準。終止決定通過應急廣播系統(tǒng)發(fā)布，并抄送所有響應單位。

4.3責任人

評估報告責任人：技術處置組長；審核責任人：信息中心主任；批準責任人：院長。

七、后期處置

1污染物處理

1.1數(shù)據(jù)凈化

若確認存在勒索病毒或木馬植入，需對受感染服務器、終端執(zhí)行數(shù)據(jù)格式化，恢復前通過安全數(shù)據(jù)恢復軟件（如StellarPhoenix）嘗試修復關鍵病歷數(shù)據(jù)。對網(wǎng)絡設備執(zhí)行固件重置，清除配置文件中的惡意代碼。

1.2設備消毒

對可能接觸病毒的外部存儲介質(zhì)（U盤、移動硬盤）使用專業(yè)消毒設備（如臭氧消毒柜）進行徹底消毒，或采用高溫烘烤（溫度：180℃，時間：30分鐘）方式。

1.3介質(zhì)銷毀

失去數(shù)據(jù)恢復價值的硬盤需交由保密部門按《信息安全存儲介質(zhì)銷毀規(guī)范》進行物理銷毀，過程需雙人監(jiān)督并記錄。

2生產(chǎn)秩序恢復

2.1系統(tǒng)驗證

數(shù)據(jù)恢復后，需對核心系統(tǒng)執(zhí)行壓力測試（模擬峰值30%流量），驗證交易成功率（目標：>99.5%）、響應時間（目標：<3秒）達標。PACS系統(tǒng)需與HIS、EMR進行數(shù)據(jù)關聯(lián)校驗，錯誤率控制在0.1%以內(nèi)。

2.2業(yè)務切換

測試合格后，逐步恢復門診掛號、住院結算等業(yè)務。優(yōu)先保障急診、手術等關鍵業(yè)務，可分批次恢復普通門診。

2.3備份驗證

檢查災備中心數(shù)據(jù)同步狀態(tài)，執(zhí)行主備系統(tǒng)切換演練（時間：4小時），確保業(yè)務連續(xù)性。

3人員安置

3.1員工關懷

對參與應急處置的人員進行健康篩查，提供心理疏導服務。對因故障導致工作量激增的科室，實行輪班制，避免過度疲勞。

3.2患者安撫

宣傳部門制作《網(wǎng)絡故障期間就診須知》，在官網(wǎng)、急診大廳張貼。設立患者安撫室，提供飲用水和臨時休息場所。

3.3經(jīng)濟補償

對因系統(tǒng)癱瘓導致檢查延誤的患者，根據(jù)《醫(yī)療糾紛預防和處理條例》協(xié)商補償方案。財務部設立專項補償賬戶，由醫(yī)務部負責審核。

八、應急保障

1通信與信息保障

1.1通信聯(lián)系方式

建立“三線一平臺”通信保障體系：“三線”指專用電話線（運營商A，數(shù)量：2芯）、運營商B光纖備份線路（數(shù)量：1芯）、衛(wèi)星電話（數(shù)量：2部，存儲在信息中心及后勤庫房）；“一平臺”指基于企業(yè)微信建立的加密通信群組，包含所有應急小組成員及外部協(xié)作單位聯(lián)絡人。所有聯(lián)系方式錄入《應急通信錄》，由辦公室專人每月更新。

1.2備用方案

當主用通信線路中斷時，立即啟用衛(wèi)星電話或?qū)χv機（頻段：400-470MHz，數(shù)量：20部，分發(fā)給各科室聯(lián)絡員）進行短距離聯(lián)絡。若衛(wèi)星電話信號受干擾，則通過移動應急基站（數(shù)量：1套，存放于信息中心，功率：50W）建立臨時覆蓋。

1.3保障責任人

通信保障責任人：信息中心網(wǎng)絡管理員（姓名保密）；衛(wèi)星電話管理責任人：后勤保障部維修工（姓名保密）；應急通信錄維護責任人：辦公室文員（姓名保密）。

2應急隊伍保障

2.1人力資源構成

2.1.1專家?guī)?/p>

建立包含10名外部專家的專家?guī)欤ê?名網(wǎng)絡安全教授、3名廠商高級工程師、5名省衛(wèi)健委技術顧問），聯(lián)系方式錄入專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)。應急狀態(tài)時通過加密郵件或加密電話聯(lián)系。

2.1.2專兼職隊伍

院內(nèi)組建30人的專兼職應急隊伍，包含：技術組（15人，來自信息中心，負責系統(tǒng)恢復）、業(yè)務組（10人，來自醫(yī)務部、護理部，負責臨時診療）、后勤組（5人，負責設施保障）。隊伍名單及聯(lián)系方式每月更新。

2.1.3協(xié)議隊伍

與3家網(wǎng)絡安全公司簽訂應急服務協(xié)議（協(xié)議編號保密），約定重大事件時提供技術支持、流量清洗及數(shù)據(jù)恢復服務。協(xié)議明確響應時間（SLA：核心系統(tǒng)4小時內(nèi)到達現(xiàn)場）。

3物資裝備保障

3.1物資清單

建立應急物資臺賬，包含：服務器（數(shù)量：2臺，配置：64核/512G內(nèi)存，存放：災備中心）、交換機（數(shù)量：3臺，型號：S5720，存放：信息中心機柜）、路由器（數(shù)量：2臺，型號：AR6140，存放：信息中心機柜）、備用電源（數(shù)量：10KVA，存放：配電室）、打印機（數(shù)量：10臺，存放：各科室備用柜）。

3.2裝備參數(shù)

備用發(fā)電機（功率：500kW，品牌：科比特，存放：后勤庫房，油箱容量：200L）、應急照明（數(shù)量：20套，亮度：300流明/套，存放：各樓層弱電間）、移動醫(yī)療設備（數(shù)量：5套，含便攜CT、監(jiān)護儀，存放：急診備用室）。

3.3管理要求

物資實行“分類管理、定期檢查”原則：核心設備（如交換機、服務器）每月檢查運行狀態(tài)，防護用品（口罩、防護服）每季度檢查效期，確?？捎眯?。建立《應急物資出入庫記錄表》，每年至少進行2次全庫盤點。

3.4責任人及聯(lián)系方式

臺賬管理責任人：信息中心管理員（姓名保密）；物資發(fā)放責任人：后勤保障部張三（姓名保密）；裝備維護責任人：信息中心李四（姓名保密）。

九、其他保障

1能源保障

1.1雙路供電

醫(yī)院主電源由市政電網(wǎng)A（10kV）和B（10kV）雙路獨立引入，安裝自動切換柜，確保一路故障時自動切換至另一路。備用發(fā)電機具備自動啟動功能，能在市電中斷后30秒內(nèi)投入運行。

1.2應急供電方案

啟動應急響應時，由后勤保障部負責啟動備用發(fā)電機，優(yōu)先保障急診、手術室、ICU、血庫等關鍵區(qū)域供電。信息中心配備UPS（容量：500kVA）為網(wǎng)絡設備供電，確保核心系統(tǒng)在市電中斷后持續(xù)運行4小時。

2經(jīng)費保障

2.1預算編制

年度預算中包含應急經(jīng)費科目（編碼：XXX），金額按上一年度業(yè)務收入千分之五計提，專項用于應急物資采購、應急演練、專家咨詢等。

2.2資金使用

緊急狀態(tài)下，由分管副院長授權辦公室主任在應急專項賬戶內(nèi)先行支付，金額不超過10萬元人民幣的，無需額外審批。所有支出需在5個工作日內(nèi)完成報銷流程，并納入年度財務決算。

3交通運輸保障

3.1應急車輛調(diào)度

后勤保障部配備2輛應急保障車（車牌號保密，停放于信息中心門口），用于傳遞應急物資、疏散患者、運送故障設備。車輛配備對講機，與指揮部保持聯(lián)絡。

3.2外部運輸協(xié)調(diào)

與市公交集團建立協(xié)作機制，應急狀態(tài)時可為急診患者開通綠色通道，或協(xié)調(diào)公交公司臨時增開醫(yī)院專線。與出租車公司簽訂協(xié)議，提供應急運力支持。

4治安保障

4.1院內(nèi)秩序維護

安保部啟動應急巡邏方案，增加巡邏頻次至每小時1次，重點區(qū)域（門診大廳、急診通道、數(shù)據(jù)中心）設置警戒崗哨。啟用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對異常行為進行追蹤。

4.2外部環(huán)境保障

與轄區(qū)派出所建立聯(lián)動機制，約定重大故障時由派出所負責疏導交通、維護外圍秩序。在官網(wǎng)發(fā)布臨時就診引導信息，避免大量患者家屬聚集。

5技術保障

5.1外部技術支持

與3家網(wǎng)絡安全公司簽訂技術支持協(xié)議，明確不同故障等級（如DDoS攻擊、勒索病毒）的響應時間（SLA：核心攻擊30分鐘內(nèi)到達）。

5.2技術交流

每季度組織技術交流會議，邀請外部專家分享最新攻擊手法及防御策略，更新《網(wǎng)絡安全事件應急響應手冊》。

6醫(yī)療保障

6.1應急醫(yī)療小組

啟動應急響應時，由醫(yī)務部抽調(diào)骨干組建臨時醫(yī)療小組，負責處理因系統(tǒng)癱瘓導致延誤診療的患者。在急診科設立“綠色通道”，優(yōu)先處理危重患者。

6.2協(xié)作機制

與市中心血站建立協(xié)作機制，確保應急狀態(tài)下血液供應充足。與鄰近醫(yī)院簽訂互調(diào)床位